整合型审核教案

第三章

整合型管理体系与一体化审核第一节整合型管理体系的概念及特点一．定义：组织将两个或两个以上管理体系整合在一起运行，称为整合型管理体系。例如：ISO9001与ISO14001两个体系整合ISO9001与OHSAS18001两个体系整合ISO14001与OHSAS18001两个体系整合ISO9001与ISO14001、OHSAS18001三个体系整合

二．整合方式以ISO9001、ISO14001及OHSAS18001整合为例，目前存在三种方式的整合型管理体系，即：

a）完全整合型管理体系：两个或两个以上管理体系完全整合在一起，同时运行。

b）调整型管理体系：两个或两个以上管理体系的公共要素整合在一起，专业要素独立运行。

c）分离型管理体系：即两个或两个以上管理体系独立存在于组织之中，各自独立运行。虽然体系未被整合，但在运行中互相影响，组织能从整合型管理体系审核中得到好处。

完全整合型管理体系

（1）完全整合型管理体系的特征：综合的方针更趋近于组织的经营总方针体系趋向于实现多种目标的管理综合的业务策划过程综合的预算策划综合的质量、环境和OH&S风险评价使用拥有综合能力的员工和内审员一体化的体系程序和作业指导书（2）完全整合型管理体系的框架结构

调整型管理体系

(1)调整型管理体系的特征：

体系结构趋向于适应多种标准分离的业务策划和预算分离的方针和手册仅针对共有标准要素的地方进行了程序整合通常使用相同的审核员（2）调整型管理体系的框架结构

分离型管理体系的特征：

分离的业务策划和预算分离的方针和手册分离的程序可使用相同或不同的审核员三．整合型管理体系的可行性1．ISO9001、ISO14001和OHSAS18001标准间兼容的理论基础

ISO9000：2000标准的2.11条款中提到“质量管理体系是组织的管理体系的一部分，它致力于使与质量目标有关的结果适当地满足相关方的需求、期望和要求。组织的质量目标与其它目标，如增长、资金、利润、环境和职业卫生与安全等目标相辅相成。一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用共有要素单一的管理体系。这将有利于策划、资源配置、确定互补的目标并评价组织的整体有效性”；在ISO9001：2000标准引言中的0.4条款中也就ISO9001标准“与其他管理体系的相容性”进行了“本标准使组织能够将自身的质量管理体系要求结合或整合”的论述。

在ISO14001：1996标准的“引言”中也明确指出：“本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则，组织可选取一个与ISO9000系列相符的现行管理体系，作为环境管理体系的基础。”2.都遵循PDCA循环原理

P——计划:根据组织的方针和目标，建立必要过程和程序。

D——实施:对问题的处理进行控制。C——检查:对过程业绩进行监视和测量，确保其执行。A——处置:采取措施，以持续改进过程业绩。

如：环境管理体系的模块结构

3．标准间内容的兼容性（1）ISO9000、ISO14000、OHSAS18000的相同点：

——

三个体系具有相同的管理原则：

领导作用员工的参与过程方法管理的系统方法持续改进——各体系均强调适用组织的广泛性；

在ISO9001、ISO14001和OHSAS18001中均提到标准实施的主体为“组织”。它适用于各行各业，它除适用于第一、二产业外，还适用于第三产业，如：金融、电信、饭店、公园等。——各体系基本逻辑思路、框架结构以及章、节、条款要求排列顺序大部分相似。a)在框架结构的要求上都是分为管理手册、管理程序和作业文件三个层次。

管理旁手册侮是描重述管饭理体剪系的京主要水文件叹之一热，管蚂理手害册中伏应该弄涉及据到组伤织的晚全部滋活动程。管理挨程序件是对好影响涌体系阔运行相的活谋动进润行策折划和虎管理括的基低本文胸件，弄应阐爬明有盐关人贷员的酸职责会、权划限和怖相互烧关系兽，并到说明栋实施哥活动如采取算的方驾式以沉及控存制的赤手段煎。作业储文件明是体脏系运荒行中门主要外活动斑程序录的具镇体化近，是蒜通过郊对作梦业者尤提出绝统一厨的工煮作标捧准来用规范梅所涉随及的钓过程钓。b)标从翼标准盗内容辜上：豪方针壤和目公标；仗组织挎结构鼓与职兆责；暂培训父、能高力与糠信息工交流侦；管适理体撞系文红件、虎文件冬控制虚、实活施与慨运作泼、监望控和素测量撒、不妻合格昨的纠妈正和付预防搬措施歉、内恶审等匀方面倒有着秀相近回的程挖序化拐或文蛮件化锋要求访，具仁有一徐定的彩兼容伪性，肺是可喂以考拾虑进宪行整表合的挑。管理到手册纳是描貌述管期理体刑系的母主要它文件归之一俊，管障理手暂册中鼓应该济涉及牵到组矛织的牵全部些活动戴。管理怠程序除是对膀影响液体系娘运行肺的活低动进线行策荣划和忆管理叛的基饰本文移件，揉应阐舱明有坊关人考员的觉职责叙、权低限和滩相互但关系些，并肺说明妇实施孔活动萌采取轧的方夕式以跌及控送制的扛手段田。作业拼文件孕是体坊系运善行中娱主要牧活动铺程序确的具殊体化础，是乐通过歌对作胜业者档提出曲统一盖的工该作标萌准来吨规范歌所涉她及的什过程选。从标泪准内息容上倾：方描针和威目标翠；组财织结宇构与驶职责返；培矿训、造能力锁与信后息交靠流；隆管理堂体系堡文件颤、文牙件控喘制、贡实施艰与运众作、宵监控泽和测商量、物不合悟格的择纠正匠和预者防措杯施、厅内审广等方骆面有凯着相水近的性程序劲化或席文件坛化要店求，晶具有斥一定跪的兼爆容性亲，是芹可以汗考虑存进行凭整合封的。（2洁）I颜SO巾90关00观、I登SO武14掀00猜0、雅OH夺SA寒S1愚80甚00铸的不宣同点葡：——驴各体界系阐准述的完直接岁目标陵、对轧象不临同：QM羽S目甜的是僚：对冤与产道品有刚关的盐过程贩进行漏控制笔，以堆不断龟增强帅顾客菊满意弊。EM读S目趣的是尸：规镜范组吧织的牢环境诸行为驶，强摘调资怀源的罩合理当利用咬，预烦防污宰染，兵倡导熔环境蠢保护煌，以绑可持核续发鉴展满怒足相毙关方掌要求哨。OH标S目饲的是伞：消除派或降价低企召业的揭安全胖卫生就风险跃，改暂进绩厉效，垃预防筐事故每发生康，满土足员漠工及冠利害渣关系酬者的换要求骆。——筑各体笋系在地考虑托过程移的控神制时符切入活点不老同：QM盯S是慌将产齿品生泛产的婶质量占控制押能力尊要求耍的大清过程莫分为裂管理税职责累、资姥源管千理、叮产品劈燕实现达和测传量分呀析改校进四英个子炸过程肢，分孔别按惜顺序无进行刻系统坛控制突。EM马S是衫从环森境因歌素分膀析入队手，借建立爆、运孤行、复控制矮、改骑进整燥个体锯系。OH散S是恨从危致险源遥辨识鲁入手界，建远立、挺控制洽、改拴进整侍个体肝系。结论桐:从以革上分爱析可析以看践出，矩IS智O及厨世界腰著名生认证社机构制定发国际横上通屯行的狼管理敲体系过标准奶的指喉导思原想是茄：尽量盘为组迎织在野建立价、实芳施不蛾同的锹管理膜体系葬整合融提供奋更多伤的可室能性菜。因此库，质抚量、鼓环境泄、职竞业安购全卫胡生三牲个体耽系的枯整合舰完全上可以杨在共菊同的圾管理拴原则词及可录兼容夸的有梯关标坐准条钩款基晴础上检，兼页顾各爬分系像统的由特殊回要求惑进行肺，形趋成一贺个完行整的皂、有咬机的毯管理之体系浸。从波长远亡来看冷，精沉简而冒高效醋地整捞合型既管理瓶体系陪也将林是优屡化管颠理发丙展的他必然脱趋势殖。四．擦整合胶型管踢理体埋系的糕优势1.驰为些组织巴提供梅一个锤共同蹄的和丽连续见的管影理思匙路，桑各管治理领料域间混互补漂；2.虑更渔有效剑的利房诚用资叫源，垂降低症管理心费用旨和提啦高管武理效顺率；3.州为概过程餐/运亮行的该全面畏监视耀，提忆供满道足质大量、打环境骡和职础业安驼全卫球生要己求的丝式全面央的、女互助极的解鲜决方申案。4.器降戴低申穴请、扔审核萄费用厦和审龄核访腹问次第数；5.龟协饼调由龄于不烟同体鲁系的谊审核厘所造百成的桌审核响间的磨差别猪。以企腾业规蚊模为征12谦0人趁为例场：五．私整合仓型管殊理体勿系的菌建立目前摇希望托建立洒整合陡型管云理体夹系的毁组织姻大致哗可分减为以窜下两糠种情眠况：已通赞过质盒量管贷理体起系的撇认证赌，希什望进策一步羊建立旧环境众、职跟业安稿全卫股生管财理体及系并典获得辟认证删。希望比同时驻建立钻质量谜、环庆境、奔职业皮安全烧卫生顿的整邪合型己管理地体系与并通析过一伞体化槽审核统认证抽，以赏更快姐、更驴完整笔地适牵应形练势发甘展的寒需要双。例：管理商方针绳（完仗全整纺合体项系）根据百XX雄公司检提出凝的“嗓要将钻公司补办成鹅在中奋国共关产党瓶领导邀下为朱有中责国特惠色社怠会主外义事攻业服愈务的演‘红串色’墨公司煤，注掀重环鄙保、低科技倘进步姜的‘种绿色义’公铅司，线对外止开放桥、不馅断学辽习、只不断弄进步绸的‘候蓝色浓’公咏司”压的要评求，牛为使分本公抽司实绵现安周全、掘质量涉、效返益、鞭环保轻同步缴发展各，在腾国内广一流让XX俱厂的辫基础堤上，押成为苗国际哲优秀抓的X凳XX栽X企档业，能特承星诺遵腰守以茶下管免理方炎针：遵纪智守法潮规胖范诚田信加强暖培训耐持智续改首进安全朝可靠胶健天康文浆明保护隙环境抽污转染预脱防产品光优质望效捧益突始出管理传目标仪（完杂全整政合体冤系）质量筐目标湿：以一苦流X凑X厂阅的管傻理标朴准，胃向X幼X地澡区输槽送安个全、械稳定帐、优女质的待电能告。a)我机组耐启动现成功蒸率1猾00浩%；b)软全厂涉等效浴可用贝系数推实际怖完成伴值＞单86悉%；c)唉电网谦调度蹈命令撞正确匪执行奏率1索00谨%；d)探22烤0k绣V母召线电锦压合债格率圾10府0%开；e)冤全员桑培训蝴率＞裕85鸟%。环境斯目标厘：a)货锅炉杂烟气胡、污做水、幻玉粉尘筛、噪柱声排酬放达侧标，吧加强宪环境魄管理蛋、环锦境监抽督；b)材不发撒生重骆大环炊境污批染事侧故；c)磁供电混煤耗伸≤3级36吃克/潜千瓦称时；d)钞补水佩率≤刃1.淘5%炒。职业环安全定卫生抽目标惯：a)愧不发仔生人艺身死体亡、救重伤耐事故帅（含块各类友临时党工作龟人员求）；b)愿不发设生重工大设业备损弯坏事厌故；c)筐不发贪生火揪灾事伪故，委杜绝蜻重大岔火灾乱事故恐；d)凝不发尽生全坝厂停层电事隶故；e)抓不发煎生电余气误怖操作泊事故杠；f)厕实现春两个劣及以霞上“奴百日输无事切故记照录”团，努债力实绣现全外年无赵事故珠；g)限不发识生技呼术监矩督失俯误造积成的企事故嗓；h)提不发青生同顽等责笛任及基以上在交通菌事故赠，杜辱绝重明大交狠通事累故；i)且杜骗绝职尿业病晕发生血。《管坟理手朝册》翠目录歼范例颈：建立进完全尾整合险型管羽理体启系的神应考脑虑的巷几个项问题颂：1.清最旺高管舍理者俩、管炒理者青代表谱、产被品、荷过程递的范萄围尽协量一息致；2.饮体炕系文茧件要覆以适盲宜、扯方便该、有授效为炭主，愿不强泻求合塞编；3.章尽冒可能剩培养融有复来合型串资格翅的内辅审员移，有犁利于持解决疑接口托问题斗，提阔高体顶系有辅效性刷，提腐高工须作效酱率；4.贴整寒合型踪蝶管理丝式体系肤的建具立要线结合绢顾客臭需求吹、企再业与俱社会使需要毕考虑良，其藏人、芳财、膊物投蜜入要扫与期成望的枣回报妇相适鲜应；5.区整坚合型害管理陶体系胶的建贼立要位与现桌代各套种管姥理方袍法相勿容，螺力争嚷相辅茶相成讽，全泻面发昆展。整合把型管捏理体恼系的告建立佛是全鼻面质恨量管隆理（论TQ评M）扩的发搜展和膊延续呼，如见果能爸与现耐代管汁理方拌法（手比如摔：日召本企退业倡抢导的糊5S堆管理释、E席RP脊管理蛾等）朴有机巡寿地融殊合，窑会更之有利鞠于企饿业自增我完捷善机痒制的居形成惹和综鼠合能蚕力的己提高狭。第二仔节汗整斑合型甜管理牺体系猪审核肥——哥一体类化审签核一．咱一体烦化审桂核的讨定义认证游机构精在同筝一时珍间，唱用同刃一审坏核组沾，按客同一口审核兽计划难，对床同一隆组织泽已整限合运矩行的从两个歼或两柱个以尸上管爽理体愉系进匙行审历核，罚称为宝整合赛型管缘瑞理体戴系审姿核或限一体合化审旷核（尸以下斧均称同一体窄化审插核）胶。以质神量、历环境头和职团业安不全卫港生管风理体雾系整则合为离例，链一体匠化审骨核的困实施旨是由征认证想机构云安排热质量握、环婚境、锹职业捐安全血与卫母生等舅相关钟领域谊的专铸业审糊核员碗组成渔一个串审核都组来脱进行莫；被懒委派创的审仙核组据将合忧理地葛安排岂审核狐计划尿，以附确保江实施寇审核昨时每坡一个欢相关摸标准啄中共何有的复和非候共有药的要滴素均友被审划核到顷，以彼验证打其管并理体揪系是予否符签合各撇有关疮标准套的要庙求。二．臣一体费化审蒸核的抢主要帝依据《I发SO雷1毛90延11宴质喘量和验环境余管理因体系积审核肤》颂；《I胆SO透/I蒜EC他导则62点:对从撞事质天量管持理体薪系审节核与搬认证追/注搏册的润机构骡的认遭可基轻本要碑求姜》；《I简SO元/I洋EC票导则66畅:对从城事环跨境管社理体罪系审稍核与典认证凝/注凑册的战机构拉的认忽可基季本要畏求历(E穴AC五7直/0幅2)贯》《I坑SO帐14见01耻1E爽MS秩审核东指南留》或妇《I扛SO登10距01翁1Q讯MS悦审核莫指南舞》；IS腥O技跟术管趟理委伸员会乐（该退委员酷会是购对I择SO默/T改C1粪76魄和I优SO旋/T滔C2棋07乳等起垮草相娃关管吹理体侦系标枣准的糊委员界会进目行监夏督和砍管理箭的机渔构）吊起草潮，2结00寇1年买10详月1猜日完悟成表达决的禾《管价理体校系标话准开洗发与垮整合者指南市》。三．版一体梳化审舰核的耕实施1．型一体隶化审吩核的权阶段块划分在进愉行一托体化丢审核局时，吼通常号也分骗为两茎个阶掉段进裕行（根第一天阶段吵审核找和第授二阶躬段审竖核）森。虽丑然在回IS川O9曲00垫1的舰认证友过程迹中，缴对预姻审核顷（第牲一阶毒段审配核）扯没有区作为睛一个则必须灶的环老节进魔行要仓求，例但在畅以了晶解E言MS疮和O郑HS蓄MS窗所要什求的炒重点宫内容裁为主削的第斜一阶堪段审梦核中能，了炸解组角织质减量管处理体词系的霞框架访结构泊情况嚼，对锋实施坊第二画阶段派的审卧核也软是很棍有好及处的惹。2．审核税实施第一作阶段层审核表内容芳：完成昆文件芹审核评审运组织敢管理弦体系想框架稻是否虽已建保立并汉适宜提出稳第二牵阶段垮审核巾计划进行太整合览型