建设工程招投标与合同管理课件第三章施工项目投标

招投标程序图阶段主要工作步骤各方完成的主要工作招标人或招标人委托的招标代理机构承包商招标准备申请批准招标向建设主管部门的招标管理机构提出招标申请准备投标资料、项目资料、企业内部资料等；研究投标法规；组建招标机构自行组织招标小组或招标人委托招标代理机构选择招标方式1．

决定分标数量和合同类型2．

确定招标方式投标组建小组准备招标文件书拟定招标公告或投标邀请函2．

拟定资格预审文件及申请表3．

编制招标文件编制标底1．

编制标底2．

报主管部门审批招投标程序图

决标成交阶段开标开标参加开标会议评标1．

初步评标2投标文件评审3．要求投标商提交澄清资料4．召开澄清会议5．编写评标报告6作出授标决定即定标提交澄清资料；加澄清会议授标1．

发出中标通知书2．

要求中标商提交履约保函3．

进行合同谈判4．

准备合同文件5．

签定合同6通知未中标者，并退回投标保函

回函收到通知；提交履约保函；参加合同谈判；签定合同未中标者收到通知及回函；中标者签约招标阶段公告承包商参加资格预审或发投标邀请函1．

刊登资格预审及招标公告2．

发出资格预审文件3．

发出投标邀请函

对投标人进行资格预审1．

分析资格预审材料2．

提出合格投标商名单3．

通知合格投标商参加投标

发售投标文件发售投标文件

组织投标者考察现场1．

安排现场踏勘日期2．

现场介绍及答疑

对招标文件澄清和补遗向投标者颁发招标文件的补遗文件

投标者提问1．

接受提问，准备答复2．

答复（信件方式或会谈方式）

投标书的提交和接收1．

接收投标书2．

退还过期投标书3．

保护有效投标书安全至开标

招投标程序图第三章施工项目投标

[学习重点]了解投标活动的一般程序,掌握投标文件的组成,熟悉技术标编制要求,熟悉投标报价的费用组成,熟悉影响投标决策的因素,掌握不平衡报价的意义和做法第一节施工项目投标概述一、投标的概念:投标也可叫报价,即承包方作为卖方,根据建设单位的招标条件,提出完成发包业务的方法,措施和报价,争取得到项目承包权的活动二、投标的组织:由三类人才组成1.经营管理类人才--核心作用2.专业技术人才--确定专业实施方案3.商务金融类人才—投标报价的具体编制4.其他:涉外时懂专业合同的翻译第一节施工项目投标概述三、投标的程序1.成立投标组织2.投标初步决策3.参加资格预审4.参加现场踏勘和招标预备会5.进行技术环境和市场环境调查6.编制施工组织设计7.编制并审核施工图预算8.投标最终决策9.标书成稿10.标书装订和封包11.递交标书参加开标会议12.接到中标通知书后,与建设单位签定合同第二节投标文件编制

一、投标文件组成:建设工程投标文件是建设工程投标人单方面阐述自己响应招标文件要求,旨在向招标人提出愿意订立合同意思的表示,是投标人确定和解释有关投标事项的各种书面表达形式的统称.是要约1.投标书。内容:投标报价、质量、工期目标、履约保证金数额等2.投标书附录。内容为投标人对开工日期，履约保证金，违约金，以及招标文件规定的其他要求的具体承诺3.投标保证金。4.法定代表人资格证明书5.委托授权书6.具有标价的工程量清单与报价表7.辅助资料表。一、投标文件组成8.资格审查表（资格予审的不采用）9.对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应。10.施工组织设计。内容：施工部署，施工方案，总进度计划，资源计划，施工总平面图，季节性施工措施，质量进度保证措施，安全施工，文明施工，环境保护措施等11.按招标文件提交其他资料第二节投标文件编制

二、投标文件的编制要求（一）投标文件编制的一般要求1.投标人编制投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件表格形式，但表格可以按同样格式扩展2.应当编制的投标文件正本仅一份，副本则按招标文件前附表所述的份数提供。同时要在标书封面标明投标文件正本和投标文件副本字样，正本与副本如有不一致之处以正本为准3.投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，各种投标文件的填写都要字迹清晰端正,补充设计图纸要整洁、美观4.所有投标文件均由投标人的法定代表人签署，加盖印章，并加盖法人单位公章（一）投标文件编制的一般要求

5.填报投标文件应反复效核,保证分项和汇总计算均无错误。必须修改的错误应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴6.如招标文件规定投标保证金为合同总价的百分比时，开投标保涵不要太早，以防泄露7.投标人应将投标文件的技术标和商务标分别密封在内层包封，再密封在一个外层包封中，并在内封条上标明“技术标”和“商务标”封口处必须加贴封条，封条贴缝应全部加盖密封章或法人章内外包封应由投标人的法定代表人签署，加盖印鉴并加盖法人单位公章。包封上应写明投标人名称和地址、工程名称、招标编号、并注明开标时间以前不得开封。8.投标文件的打印应力求整洁悦目，避免评标专家产生反感。投标文件的装订也要力求精美，使评标专家从侧面产生对投标人企业实力的认可。二、投标文件的编制要求

（二）技术标编制的要求1.针对性。2.全面性。3.先进性。4.可行性。5.经济性。第二节投标文件编制

三.投标文件的递交1.投标人应在招标文件前附表规定的日期内将投标文件递交给招标人2.投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，采用书面形式向招标人递交补充，修改或撤回其投标文件的通知。第三峡节投辩标报接价一.投标敢估价康及其夜依据1.招标净文件玻，包钢括招围标文却件的悠答疑朵文件2.建设帜工程匙工程凯量清纺单计屈价规庭范、退预算顶定额员、费则用定域额以茂及地刊方的闪有关缘瑞工程示造价婆的文避件，掠有条毫件的射企业赔应尽隙量采独用企裳业施失工定膝额3.劳动竖力，祸材料带价格喇信息闭，包播括由神地方牙造价避管理掏部门霸编制佛的造滨价信扛息4.地质哲报告肌，施填工图亚，包绍括施奏工图碰指明惩的标期准图5.施工沉规范颗，标俘准6.施工胃方案晨和施计工进滤度计故划7.现场此踏勘补和环蛙境调猎查所题获得蛋的信艺息8.当采秋用工爷程量脖清单面招标朋时应容包括绩工程件量清两单。第三缘瑞节投腰标报井价二.投标饿报价裂的程虑序1.研究浊招标般文件2.现场习调查舰：自思然地舞理条揪件，僚市场论情况隶，施授工条牲件，勤其他煎条件3.编制搏施工洁组织庄设计4.计算音或复垄合工妥程量5.确定雀工、型料、待机单悉价6.计算建工程深直接慈费7.计算部间接蹄费8.估算底上级猫企业耐管理叹费9.计算岛工程文总估扶价10怠.审核邀工程牌估价第三性节投跳标报拨价审核幸工程腾估价买：1.单位堵工程敞造价2.全员纠劳动稠生产枕率3.单位构工程返消耗幅指标4.分项愉工程盐造价驾比例5.各类桃费用注比例6.预测薄成本矮比例7.扩大惨系数漏估算当法8.企业昼内部名定额线估价海法第三物节投水标报希价三.投标姑报价吹的组蜂成1.计价珠方法封。两野种：酬工料颜单价黎法和掌综合珍单价肢法工料晋单价杰法:分部蜜分项凑工程挎量的谦单价诱为直谨接费;直接但费以面消耗尝的人,材,机的玻消耗刃量及系相应艰价格阁确定,间接上费,利润,税金胀按规文定另投行计秀算综合始单价争法:分部废分项腹工程工量的领单价触为全相费用较单价;全费佣用单陈价为安综合耗计算宇完成旺分部拿分项赌工程须所发退生的山直接事费,间接轻费,利润,税金2.投标跳报价飘的组翻成：侮建筑付安装泊工程徐费由葡直接舌费，颗间接勒费，排利润前和税创金组内成第四胖节投之标决洽策一.青投标崭决策轮的原僵则1.替目标斗性：鸟获取策赢利断，占孝领市兰场，爹创造子信誉2.稿系统宫化：3.男信息枪化：4.摩预见洲性：5.遵针对直性；第四骄节投眠标决请策二.邮投标训决策吼的影吐响因闪素：（一冰）内芦部因桥素：1.悲技术胆实力2.谊经济朽实力3.庸管理末实力4.饱信誉杀实力二.瓦投标估决策禽的影厌响因或素：2.外部使因素辟：1）招赵标人抖的情四况2）竞硬争对放手的旷情况3）监俘理工信程师蚁情况4）法逐制环折境情践况5）地砍理环馒境情形况6）市吓场环河境情团况7）项床目自弃身情痛况第四丑节投惠标决舌策三.投标额决策扰的内愧容1.投标环项目迷选择窑决策:有下筑列情忽形之驶一的角招标便项目,承包扫商不挂易选捆择投舒标:1)工程首规模医超过妈企业肃资质劳等级牺的项婶目2)超越碌企业个业务搜范围件和经请营能躲力之植外的董项目3)企业挖当前缺任务凳比较感饱满,而招絮标工或程是楚风险睡教大寒或赢绳利水咳平较舍底的圣项目4)企业驰劳动这力,机械出设备禽和周性转材淋料等洒资源锦不能顷保证府的项追目5)竞争威对手况在技冒术,经济,信誉料和社幸会关尝系等贱方面垃具有佛明显从优势挤的项知目三.投标未决策骨的内饺容2.造价起估算倍的决行策:1)风险帽费用抚估算:估计湾太大证就会医降低召中标匠的概腿率;估计锁太小,一旦晴发生屡风险丸就会允减少向企业块的利污润,甚至肺亏损刻。工程丧施工任的风馋险来瓣自于筹以下泻因素撇：（1）工倍程量却计算镇的准指确程困度（2）单柱价估伤算的余精确春程度（3）施络工中珠自然满环境探的不唐可预扣测因域素（4）市泽场材包料，辛人工争，机摘械价厨格的欺波动穴因素（5）国谦家宏撒观经挪济政纽奉策的影调整（6）其阴他社匙会风播险2）施匹工方魄案的挡决策三.投标模决策类的内什容3.投标遇报价经的决御策1）报不价的骂宏观杠决策题：根据研竞争警的环蛙境，再项目注有下保列情躬景考阔虑追取求效现益为声主可多报高异价（1）招艰标人霸对投仗标人粉特别星满意蒙，希习望发疲包给序本承溉包商买的。（2）竞阿争对辣手比划较弱浴，而脱投标依人与蹦之相愚比有前明显言的技表术，毁管理路优势猾的。（3）投暑标人勾在建愁任务部虽然唐饱满它，但热招标禁项目籍利润财丰厚仇，值悠得且孤能实蝇际承析受超喇负荷专运转翅的1）泄报价卸的宏痕观决深策：有下检列情追景之躲一的委，投向标人伯可考邻虑投象标以贼保本伙为主冠，可毁报保辩本价抗：（1谊）招吴标工劳程竞鸦争对马手较四多，息而投宇标人怎无明利显优陆势的电，投箩标人前又有桑一定翠的市亩场或慕信誉抖上的暂目的伸；（2征）投咱标人控在建射任务较少，盲无后秤记工辟程，良可能贴出现榆或已尖经出挡现部匪分窝椒工的菌。1）陵报价瓶的宏慎观决把策：有下销列情垃景之俯一的枪，投赠标人资可以贩决定尊承担烧一定瞒额度何的亏深损，糟报亏稻损价（1）招燃标项跑目的夏强尽闭竞争窝对手扔众多得，但待投标灾人处宝于发卖展的借目的辨志在疑必得州的（2）投上标人狡企业轧已经腾出现甚大量能窝工朋，严脱重亏发损，赌急需亭寻求族支撑（3）招闻标项身目属讨于投苦标人跑的新旁市场兽领域照，本穴承包逼商渴碌望打眉入的（4）招奥标工股程属骂于投造标人烫的垄辟断领随域，患而其寇他竞界争对丧手强蝇烈希弟望插果足的建筑安装工程投标报价直接费直接工程费人工费材料费机械费费措施费1、环境保护2、文明施工3、安全施工4、临时施工5、夜间施工6、二次搬运7、大型机械设备进出场及安拆8、混凝土、钢筋混凝土模板及支架9、脚手架10、已完工程及设备保护费11、施工排水、降水间接费规费1、工程排污费2、工程定额测定费3、社会保障费（1）养老保护费（2）失业保护费（3）医疗保险费4、住房公积金5、危险作业意外伤害保险利润税金企业管理费1、管理人员工资2、办公费3、差旅交通费4、固定资产使用费5、工具、用具使用费6、劳动保险费7、工会经费8、职工教育经费9、财产保险费10、财务费11、税金12、其他3.投标黑报价胀的决策策2）报招价的服微观怎决策副：不洒平横脉报价役法意义:在不脂影响运报价视竞争韵力前母提下,谋取服更大垒的经灶济效稍益做法:（1）估会计工殿程量型将来堵增加代的分论项工僻程，菌单价优可提延高一见些，瓦否则涛报低篮一些（2）能拆先获淋得付畏款的穿项目披（如绸土方浩基础箱等）猎，单映价可耻报高砖一些蛙，否狭则低辅一些（3）对扁做法斯说明视明确烂的分工项工枣程，扔单价掠报高泄一些命，反选之图绪纸不米明确反的或贝有错攻误，病估计荣将来炸要修回改的并分项锻工程现，单捷价可盆报底毛一些（4）没严有工垫程量监只填携报单肯价的池，单凶价要冬高些（5）暂蒸定内亮容，遇对肯沃定要驼做的宗单价病可适症当提摘高，藏对有皇可能甘分标尝的，锣该施坑工内己容其亮他承摘包商流施工岔时，割则不券宜报欧高价课堂研作业.采用逼不平破衡报乘价法蛙不正仔确的狂做法帅是（往）咳。A.设计泡图纸疗不明肉确，掌估计壶修改莫后工肉程量军要增乐加的为，可肃以提黎高单现价B.能够丧早日档结账社收款彻的项河目可悄适当节提高C.预计兽今后炼工程优量会侄增加右的项镇目单誓价适穷当提醒高D.施工尽条件卧好、焦工作蛾简单糟、工符作量出大的睡工程田报价顾可高会一些解析使：一介般可节以考扣虑以傍下几葛方面碑采用垃不平顿衡报死价：晶（1）能勉够早乒日结暑账收哭款的班项目胁可适例当提从高。肤（2）预叙计今裕后工冰程量蓬会增惕加的对项目墙，单鞋价适辰当提孟高；纠将工复程量椅可能滤减少晨的项态目单毒价降夫低。椒（3）设敬计图浸纸不甜明确颈，估月计修如改后扬工程淹量要烦增加安的，花可以竭提高验单价筹；而最工程破内容恩解说乳不清攀楚的需，则岸可适自当降姓低一狠些单洪价，挖待澄孔清后泽可再哪要求殖提价察。（4）暂桶定项萍目，关又叫珠任意免项目聋或选程择项默目，棕这类武项目李要具喇体分穗析。弃答案视：D课堂咽练习关于秩投标洞单位伍作标屯书阶否段的投操作纵做法取不妥铜的是抚（虎）。A、摄对招印标文垦件进些行认胀真透叛彻的胁分析司研究B、如对工敌程量镇清单轧内所匙列工样程量孤进行幼详细母审核C、剖对施锁工图凯进行耗仔细追的理怪解D、妖认真钢对待贺招标蓬单位析答疑哪会课堂反练习投标闯单位系应按杰招标者单位锁提供堂的工杀程量膊清单猴，注晨意填袋写单疏价和澡合价超。在虏开标悠后发通现有婆的分检项投慨标单异位没衔有填县写单住价或秘合价视，则仁（）捉。A.驳允许脏投标螺单位加补充哪填写饭B掠.视蜓为废面标C.灿认为勇此项栽费用怪已包步括在纯其他棕项的卫单价府和合伞价中D.端由招搞标人聚退回烤招标塞书课堂轨练习解析语：工赠程量舌清单厅计价树格式纽奉中列厅明的弃所有财需要衬填报肃的单猫价和迎合价肿，投翅标人联均应坟填报蜻，未午填报狸的单买价和聪合价浸，可便以理君解为膏承包杏人同逗意承禽担清娘单中丽的某筋项全与部工持程；捡但不努单独田收费廉，即痕意味葱着该井项费蔬用已科包括作在其符他项稼的单象价和坚合价竟中。公答案及：C施工需项目蜂投标饲思考顶题一.简述降投标雕活动漆的一沈般程犯序1.成立莫投标俱组织2.投标脖初步贫决策3.参加购资格呀预审4.参加凝现场桨踏勘根和招猴标预刊备会5.进行贫技术殃环境最和市菠场环蚁境调磁查6.编制嚼施工雹组织伐设计7.编制度并审毕核施绕工图盼预算8.投标册最终核决策9.标书卫成稿10罪.标书既装订哗和封跌包11基.递交纠标书笋参加炉开标夏会议12蓄.接到贺中标才通知秀书后,与建负设单诞位签仿定合倒同二.煌投标贝文件寄编制监的一睡般要头求1.投标沾人编炮制投棵标文默件时钥必须废使用汉招标骡文件显提供狐的投拿标文费件表迟格形规式，兴但表倘格可仙以按唤同样递格式协扩展2.应当配编制泳的投宁标文轿件正搞本仅骡一份瞎，副染本则轻按招童标文归件前穿附表饶所述竟的份倒数提断供。浅同时塞要在幕标书图封面课标明迎投标晕文件税正本枪和投记标文替件副划本字末样，丧正本蚁与副导本如正有不贿一致餐之处没以正矿本为俯准3.投标蚂文件凤正本帜和副莫本均倘应使狠用不柄能擦摸去的赤墨水涉打印渣或书唇写，言各种贤投标购文件樱的填推写都收要字俱迹清元晰端元正补搁充设义计图求纸要夹整洁胡美观4.所有迷投标肌文件信均由已投标洁人的掠法定窑代表句人签章署，桂加盖霉印章胁，并爪加盖母法人寸单位你公章二.梳投标叼文件忆编制惧的一烛般要四求5.填报候投标健文件假应反悄复效押核,保证居分项膊和汇找总计莲算均呜无错赤误。锣必须符修改勉的错赞误应叔由投桥标文染件签妄字人轻签字晨证明政并加劳盖印脚鉴6.如招杆标文颜件规洗定投同标保子证金仗为合证同总启价的各百分缘瑞比时筋，开因投标混保涵捏不要欺太早壶，以匠防泄欺露7.投标斩人应僻将投村标文欣件的政技术圆标和因商务谢标分桂别密雀封在握内层溉包封如，再租密封绝在一赵个外要层包搅封中扎，并竭在内先封条李上标汁明“颠技术挥标”匙和“械商务景标”背封口耀处必柏须加卡贴封卷条，毯封条抄贴缝招应全吐部加纸盖密洪封章蜜或法营人章内外稠包封金应由赏投标切人的妻法定纤代表减人签欲署，粥加盖挽印鉴炸并加酷盖法却人单哈位公踪蝶章。愤包封夸上应跨写明绘投标观人名猛称和焰地址俩、工鞋程名染称、及招标基编号梯、并雹注明愉开标迁时间唯以前尾不得煮开封性。8.投标发文件婆的打烈印应炒力求什整洁岸悦目矮，避贼免评院标专给家产塌生反曲感。昼投标捏文件毒的装挠订也游要力宾求精死美，剪使评帆标专资家从限侧面舞产生跳对投油标人遇企业困实力先的认询可。三.骑投标贡报价倘的计呜价方姓式工料杰单价居法:肾分部绑分项萍工程敬量的吊单价课为直茂接费放;直译接费饶以消才耗的梁人