水土保持方案编制中常见的问题

水土保持方案编制中

常见的问题xx年月

一、前言部分

1、项目建设的必要性及在相关行业规划中的地位交待不清或未交待。2、项目基本情况介绍不完整：往往缺少拆迁安置情况的介绍；土石方数量的挖、填、借、弃不平衡；缺少土建投资。3、项目区介绍不完整：气象部分缺少设计频率的降水特征值、大风情况；对植被分区未介绍，只介绍当地的植物种类；对林草覆盖率或未交待或只介绍森林覆盖率；对水土流失情况只介绍水土流失类别不介绍水土流失强度。4、不介绍投资单位和出资比例。5、项目的前期工作情况介绍不完整，甚至连主设单位是谁都不介绍。6、有的把应在结论部分说的预测结果、主要方案措施、方案实施后的效益等都放在了前言里。二、方案特性表

1、所在流域：应填七大流域；有的只填写当地的流域名称。2、项目建设区面积可以不等于损坏水土保持设施面积，但应大于或等于扰动地表面积。3、水土流失防治责任范围应等于项目建设区面积与直接影响区面积之和。4、水土保持方案特性表中“水土流失预测总量”和“减少水土流总量失”均应填建设期的数值。5、六项防治目标应填设计水平年规划的综合目标值；有的填设计水平年的效益计算值，有的填服务期末的规划值或效益计算值。6、水保投资和新增投资中均为估算的静态投资，不包括贷款利息及运行期的投资；新增措施投资应高于独立费用。

三、方案编制总则部分

1、编制依据1）法律法规依据。只列与编制本方案有关的法律法规。2）部委规章：指以部委令形式发布的文件。3）规范性文件：与本方案有关的中央、部、省、市的有关规定、通告、通知等。4）规范标准：只列方案中用到的各种规范标准。5）重要技术文件：相关的规划及其批复文件、主体可行性研究报告、工程用地、用水、用电等相关文件。

2、设计文件的编制深度①新建、扩建项目的水土保持方案，其内容和深度应与项目主体工程所处的阶段要求相适应。②已建、在建项目须直接编制达到初步设计阶段深度要求的水土保持设计。3、设计水平年设计水平年指水土保持按方案设计的各种防护措施全面到位，初具规模并开始发挥作用的时间，一般为工程完工后的当年或后一年。

四、项目及项目区概况

1、主体工程介绍部分应说明方案比选的情况，并从水土保持角度对比选方案进行评价，最后明确推荐方案。改扩建工程对上期工程的情况介绍不充分，特别是对上期水土保持工程方案实施情况未交待。应列表说明本期与上期共用工程的内容，利用上期已征占地的情况。2、主体工程介绍部分不按防治分区的顺序分别介绍，造成思路混乱和漏项；对涉及土石方的施工营地、施工道路、贮灰场、取土场、弃渣场、拆迁安置等的统计不完全，说明不到位。3、生产工艺的介绍特别是涉及到水、土、渣等与水土流失有关的部分内容介绍不完全。4、施工工艺介绍部分应介绍所有用到的施工工艺，往往有丢落。5、项目工程占地面积统计表中应按行政区域、占地性质、占地类型和数量进行统计。

6、土石方平衡①时段：建设期②土石方量：应以主体可研提供的土石方量为主

③土石方平衡表应按“挖方”、“填方”、“调入方(数量和来源)”、“调出方(数量和去向)”、“外借方”和“弃方”进行统计。对线性工程应按自然节点分段平衡。

XX工程土石方平衡表

单位：m3(或万m3)

分区或分段挖方填方调入方调出方外借方弃方备注

数量来源数量去向说明：①各种土石方均应折算为自然方进行平衡。②表土剥离、建筑垃圾、钻渣泥浆、混凝土等均应计入土石方平衡。③表土剥离、建筑垃圾、钻渣泥浆应计入挖方，表土覆盖计入填方。④按“挖方＋外借方＝填方＋弃方”进行校核。

④土石方平衡流向框图应按“弃方”、“开挖方”、“填筑方”和“外借方”四列绘制，用流线表示流动的方向，在流线上要标出流量，说明流动的数量。土石方平衡表与土石方平衡流向框图应对应、统一。

工程量应按分段(线性工程)或分区(点式工程)分别统计。国道318线川藏公路（西藏境）通麦至105道班段工程石方平衡表

单位：m3(或万m3)

分段挖方填方调入方调出方外借方

弃方

备注

数量

来源

数量

去向

K4091＋000～K4095＋0002579986563283521～4取土场

3084Q1弃渣场

283523549635496砂石料场

通麦特大桥

300216301372Q1弃渣场

1372飞石崖隧道22222197916458砂石料场8889Q1弃渣场64588889K4095＋000～K4098＋015600364360330291～4取土场46784Q2弃渣场30294678427322砂石料场27322小老虎嘴隧道

25071227847741砂石料场10028Q2弃渣场774110028K4095＋000～K4098＋015

10873162558171～4取土场6505Q2弃渣场817650511070砂石料场11070帕隆一号隧道

843306161311015砂石料场33732Q3弃渣场

1101533732帕隆一号大桥366519901675Q3弃渣场1675帕隆二号隧道56980436139425砂石料场

22792Q4弃渣场942522792帕隆二号大桥222312071016Q4弃渣场1016K4102＋028～K4103＋002833993597091～4取土场5726Q5弃渣场70957266037砂石料场6037老虎嘴隧道

16809153485263砂石料场

3227Q5弃渣场526332273497Q6弃渣场3497排龙乡隧道

626871133352砂石料场2507Q6弃渣场33522507K4103＋002～K4111＋43872867143653895111～4取土场46145Q7弃渣场895114614527420砂石料场27420合计398484474522273017

196979273017196979

XX电厂工程石方平衡表

单位：m3(或万m3)防治分区

挖方填方

调入方

调出方

外借方

弃方

备注

数量来源数量去向厂区75.089.025.0外购砂石料11.0弃渣场25.011.0施工生产生活区

15.03.0

11.9厂外道路

0.1弃渣场

0.1

厂外道路区53.265.111.9施工生产区

供排水管线区7.37.3

贮灰场区1.91.5

0.4弃渣场0.4合计152.4165.936.9

23.4

25.011.5XX电厂工程的土石方平衡流向框图

总挖方(万m3)152.4厂区75.0施工生产生活区15.0厂外道路区53.2供排水管线区7.3贮灰场1.9总填方(万m3)165.9厂区89.0施工生产生活区3.0厂外道路区65.1供排水管线区7.3贮灰场1.5外购方(万m3)25.0外购砂石料25.0总弃方(万m3)11.5弃渣场11.525.064.03.011.00.111.90.153.27.31.50.47、叔自然守概况算：项厌目区载地形冒、地躁貌、圾地质含、水卡系、奴气象杰部分无要介坐绍资冷料的辫来源唐、资敢料的队系列辛长度根，多慰年平虽均气统温、克≥10℃的贡积温奸、多撇年平窗均降袋水量别、设样计频啦率的写降水沉特征让值、膊年均诊蒸发虽量、敌年均赢风速挽、主统导风坑向、困最大铅冻土暖深度落等；彩要介赤绍地乘区性导的主炉要土久壤，棒要介闷绍当疯地在锅全国末植被购分区是中的培区属除，林防草覆斥盖率府（不搬是介冷绍森猪林覆彼盖率这或植荐被覆忙盖率鹿）；拢对水喉土流同失情虫况要润介绍确水土事流失视的类污别和爹强度必，以尺及在并全国桶及本抱省三上区划索分中圾的地求位。8、蹈社会副经济传概况秤应列搞表重恭点介忙绍项每目区澡的面胞积、拒耕地堵面积盆、总蜻人口行、农挑业人它口、GD赞P、农缎业总春产值米、人敞均占冲有耕瓶地、命农民势人均吗收入暖等内每容。尊并要背说明妻资料斜的来班源和洽时间旬。9、贿介绍给项目扩区水针土流区失现乒状及棋防治柱情况底，说常明土盼壤侵值蚀模墨数背厨景值包的取布值依北据。10弊、主讲体工喉程进思度横贞道图洲有的堆未列排，有恢的过尘于笼将统。11刺、介墨绍同亮类工磁程的段水土泉流失烧防治殃经验士（工谁程措逢施的庸布设兵及标左准，豆当地博适宜遇的林么草品宁种，饰临时唤防护西措施环布设彼等）香；扩纠建工揪程要办对上惨期工醋程的予水土宽保持鲁措施标经验壮教训轰进行皮总结喊。五、巷水土断流失叙预测1、黎总的棚预测窃时段伴为建衣设期耗和运拌行期搜；建运设期脏含施叶工准遭备期笨、施莫工期置和自延然恢杜复期泄。自然剧恢复邮期是爬指单株项工夸程完议工后应不采乒取任仁何措拌施情票况下怪，植席被自脱然恢谎复，笋使土赏壤侵名蚀模邪数达油到原侮背景财值所惊需的甲时间躬。同牢一地位区的慕自然腰恢复习期长邪度相洲同，鸣但各版单项例工程戒自然席恢复辅期的敌起始削时间酱和终芬了时碑间不迁同，爱只要享某一丈单项妇工程丸完工扫，即萝开始拿进入锁自然贪恢复堡期。2、紫预测爪时段燃的单纸位应恼为年胳，各瞧预测微单元说的预坊测时赴段应徐按最象不利按的情翅况考让虑：乞超过榴雨(风)季长观度的叠按全谦年计朋算，枕不超瞒过雨(风)季长滔度的菜按占廉雨(风)季长好度的饮比例搭计算丧。3、银对类俘比工絮程的遍类比眯条件个不按溉实际洽情况底填写稠，为迈说明脾类比盒合理拢，将融主要朴影响夹因子缠写成流完全迈相同暗。4、炊有的篇类比格是应且用批学准的除方案裤进行雷类比赔。5、赛对类扎比工反程不沾说明朽资料泼取得妨的条虎件、躲时间贡，也吊不说员明修输正的华原因室、修勒正系痛数、裙甚至硬不进撤行修答正，联还有锹直接畅引用贸已批卡准方瞧案取度用值蹈。应损强调依类比口工程缠扰动孩后的溜土壤属侵蚀绩模数比应通踪蝶过监唉测或宫调查落取得剂。6、宿对临衫时堆叮土未薪进行攻水土甘流失呢的预虚测。7、万有的涂单位倾错误改地按早《土棚壤侵气蚀分贝类分抱级标割准》殃的侵吼蚀强洁度等舰级反巡寿推土扮壤侵醉蚀模琴数的朋扰动斩后土吩壤侵朝蚀模译数。8、把预测昂结果陆的分养析要干说明穗扰动瞒地表爹面积劣、损译坏水送土保岂持设牙施面洒积、患建设教期的尝水土蜘流失钞总量柴和新拿增量悬，整域个服理务期盒的水裤土流上失总陈量和展新增秩量。岩按照盼各分棕区的堤预测雾结果邪说明苏主要镇流失愉区域摧，并量将其爆做为膏防治抽措施出的布滨设和岔水土位保持本监测勾的重外点。9、环水土为流失衡危害晋预测旱要结诞合本柜工程么的特焰点，素应有识针对顿性，驳不可出过分絮。10彩、预测穷范围胀有误淡：“辰水土揪流失款预测伴评价键范围彼为工茎程的宣整个检水土义流失冬防治域责任纷范围田，包滚括工钥程建同设区炕和直常接影黎响区初两部合分。层”六、茅水土蠢流失法防治溜目标庭及防悄治分蒜区1、曲各目位标值锹均应腔为确舱定值掠；但泉由于姻直接纷按《艇开发摔建设便项目就水土村流失态防治梨标准凯》（蜘送审滨稿）就采用寒各项暮目标加，以弃至目危标值昏中出佛现“荐≥”荐符号独。2、谣各分迁区只夹要有百临时柱堆土乌就应肢有拦恒渣率沙，因细此各冷分区肺的防巾治目来标中驳拦渣射率不贱应空渴缺。3、宗各项布防治柔目标接均不骨应出少现1美00昼%。4、窄有的周不按当地貌行单元弟进行馋一级俭区划工分，搜或根振本不盾划一跨级分头区。5、阅对拆斧迁安肺置和坦专项智设施患改建洪，认搭为是莲由地径方完着成就秒不再浑划分废为防脊治分永区，月也不段提出欣水土超流失盯防治政要求茎。6、纪按防勿治分阴区分晚列设舅计水养平年彼的6项防线治目姻标值，还编应根莲据各眯分区脱的面矿积加旱权计套算综顿合目钉标值咐。七、弹防治帐责任内范围1、演对直童接影异响区肆的概挖念不垒清，咽理解打有误殿。直卧接影乒响区蔑是指僻项目台建设软若不倦采取尸防治坐措施岂对征宽占地灵范围烛(项公目建烟设区袖)以肃外可任能产拖主影芦响的父范围间、知蛮道一肿定要凑产生鹊影响裕的范统围应闸列入栗征占俯地范赠围，原不列护入直若接影父响区定。2、亭直接笑影响占区的佳界定宽有误厅，认馒为厂贼区有悟围墙献，因巧此厂漫区就竭没有果直接奴影响居区；牛忽略乎了在思修建黎围墙玻时对槐周边掘可能挑产生化的影卷响。3、舰对灰庸场周距边和悲山区俱公路匀挖方赶的下防边坡城等的蛋直接钳影响壁区考蜘虑不前足。八、么对主剥体工桨程设加计中判具有零水土劳保侵持功俭能工缩慧程的汗分析乖与评灰价1、棒应单福列方宜案比与选、践管理强措施减等分笼析与脊评价受。2、加对桩滤基础学、硬忠化地战面、江围墙久、路励堤边黄坡的粮工程罪防护搅等不宜应计畜入方枝案。3、报对主汉体工集程中拿具有叶水土犬保持普功能康的措嫩施数交量统造计表得，应庸按二枯级分秘区列典表统济计；叔工程蚁措施谢数量冬统计鞭表的笋工程再量单中位应赠与估回算定贵额的诞单位寺相一魂致，债（最柱多数掀量级玻不同笛）。4、睬防治悲措施葬体系臣框图偿中不亡应将灰不纳拉入本级方案克的主摸体已易有具秆有水止土保取持功坦能的限措施傻列入俊。5、济工程焰量汇同总表表中对怨工程压措施练和临浸时措债施未山分开醋。要注禁意临庄时措深施是皇工程苦结束惊后地庄面上都不再舞保留未的措涌施：胁如临怒时(校土质薪)排早水沟上，临休时(局土质汉)沉逆沙凼全、防钓护栅胡栏、胆土工扒布、知防尘格网等杜。6、朗工程竿量汇孟总表姐中的炸工程怨项目徐应与匪防治嘱措施诊体系班框图心和估碍算表塌中主旨体已馋有纳瓜入本印方案食的项吐目一滋致。九、罗新增闪防治探措施万部分1、议不只浆临时宾工程扔防治屑区有镰临时选防护州措施明，各融分区旦都应妄有临醒时防苗护措蝴施。2、讯对措阳施工奥程数勒量统优计表秀，应挺按二绩级分怖区列糕表统枣计；周工程托措施暖数量属统计弱表的合工程解量单蚀位应歌与估联算定析额的污单位亡相一冤致，输（最枕多数缝量级汁不同抓）。3、庙防治棚措施暮部分纸对建候设期扯和运竞行期仙的工蓬程量闭应分侍别统微计。4、响新增比防治性措施互的工痛程量临汇总齐表中龟的工掀程项则目应拿与防递治措废施体挤系框欠图和谎分部管工程肚估算羊表中社项目仇一致被。还瞒要注啦意文培字叙尸述的畜工程仁项目杀和工片程量础要和匪防治袋措施活的工燥程项故目和适工程否量相踩一致蚕。5、冰临时征工程棉中设腥计了吐永久粒或半贝永久坏设施周，如猎临时变沉沙烤池设见计成业浆砌炸片石查结构驶等。6、竭水土蓄保持柿方案叶实施毛进度胀双线糟横道钥图有滨的与者主体共工程胸进度瓣不匹颜配，杯有的消植物指措施比未考毯虑当娃地适窄宜采骑取植竖物措帅施的兔季节遇。7、夕水土摆保持采方案金实施赞进度垒双线劝横道种图的淋画法睛不对禽，有昂的过薪于笼愁统。8、块管理竖措施栏不应块进入隆防治郑措施迎体系漠表和钥框图妖，管旦理措份施做贵为建送议出惜现，拔以对悉设计刃单位庆、施季工单格位、弟监理宁单位草和监累测单农位的袄要求显形式腿提出蜻。十、哥水土炊保持奏工程做的典兽型设优计1、恭应明波确典愈型设从计的眨设计充标准节。2、脱对设到计的胶安全立性复外核既祝要有刘计算殖公式保，又浪要有霜计算血参数淡的取喇值，胶还应巧有计盯算结草果。3、都断面尼设计秧既要狼有计绸算公轮式，语又要阴有计滨算参孝数的宵取值泊、计设算结们果，鼻还应仆考虑康安全惩超高妄、施鉴工要药求等捕各方现面的衰要求腐来确声定断份面尺蚁寸。4、纯图中叫尺寸赏标注涉不完雹全，吗无剖锹断线笋；材拒料符逢号不扣对，跨缺剖包面线匠，墙瓶后点损状反朵滤画春法不泥对。5、裙石料六砌筑颜厚度女过小狸，无晕反滤隙和压菜顶，缸无法胜施工壁。6、欧管线陆开挖匪断面丙过小劝，无桶法施琴工。7、央图上慎未附乘工程吩量表汗。十一东、水址土保集持监两测1、滔监测尽频次附应满银足六浩项防豆治目如标测首定的求需要胁，调脆查、严巡视竟监测顿应有识相对役固定冤的监碎测点炎，增竖加可娘操作玻性。2、出监测顺设备殃过于畏陈旧存，可拨增加话全站犹仪、东GP薄S等励设备叹。3、绪说明蹄监测吩设施啄的布冠设情采况，导是否屑布设事监测挺小区阳、沉摔沙池夫等。4、企完善添监测犁设施毫、设秆备及醋耗材穴表。5、前建设描期的猛监测跪时段询应从横施工警准备骄期开齐始，润至设锄计水功平年松结束谱；运缸行期立水土剂保持雪监测蜓时段料从设验计水鹅平年犹开始毛至服穿务期爷末。十二利、水移土保缘瑞持投谋资估玻算1、粱对估哄算总竞表（嫩按水粒利部玻水总铜（20泪03）67号文敞为新姿增措恭施费莲用）速应补骆两列颜：一女列为峰主体球已有割纳入阀本方果案投兼资，雪一列净为总午计。挎总表师中的吼项目佩只列栽到防哗治分呈区，贿不必铺列到渐工程各项目窜。表婶格形光式如要下：水土宾保持泰投资评估算包总表编号工程或费用名称

新增措施

主体已列投资

水保总投资

建安工程费

植物措施费

设备费

独立费用

投资小计

栽植费

苗木种子费

2、贡对纳企入本奥方案迹的主叔体工猛程中而具有秘水土芝保持矿功能弹工程陪单独烂列表困，表距中应检按工习程措购施、责植物拥措施裁、临俭时防壮护措五施分提列，桥并按露各防弱治分胁区列星到工茧程项忌目；珠所列锐项目国应与歌工程悦量汇纲总表释和防板治措扛施体假系框板图中卷项目婚一致融。除胆在“宗估算灯总表坛”和钱“纳锣入本德方案怖的主谊体工笨程中镰具有最水土渗保持斑功能馅措施威工程芹量及酒投资腥表”栋中体尼现主偷体已腥有措确施投牛资以蛇外，室其他雕表中纤不再凤体现血主体搂已有返措施量投资帅。3、跟在分币部工筑程估犯算表趋中应门按防刊治分行区计伏列到慨工程室项目加。4、版分年锅度计泊划与叨水土们保持宜方案解实施吐进度让双线凭横道任图不远一致淡。5、凤运行戚期费便用纳繁入生帖产成而本，慢应单掀独计字列。屡估算尸中不俯计入介运行昨期费便用。十三蓬、方版案实造施的朽保障安措施1、方案霜实施冠的保痕证措沈施后鸦续设钓计部羊分中蔽应补帐充：券“方滔案批承复后取，