国企体制及管理中存在问题及困扰

国有企业体制和管理中

存在的问题及困扰

主讲人：***二00四年四月十九日一、执行力差：

——什么是执行力？执行力就是制定正确的战略和计划，并将其得以落实和实现的能力。有无数的人拥有卓越的智慧，但只有那些懂得如何执行的人才会获得成功。有人作过统计：在世界五百强企业里面，美国西点军校毕业的董事长有一千多名，副职也有二千多名，总经理、董事一级以上的有五千多名。西点的校风是：准时、守纪、严格、正直、刚毅有无数的企业拥有伟大的构想，但只有那些懂得如何执行的公司才能获得成功。东北有一家国有企业被日本公司兼并了，职工翘首以待，想看看日本人在经营管理上有什么高招；但日本人接管后，什么也没干，就抓了原来计划和制度的落实，结果一年下来后，企业效益倍增。

——国有企业执行力差的主要特征：

规章制度形同虚设，执行不力或大打折

扣；有令不行、有禁不止；人治为主，能

人治厂战略、目标混乱，没有优先顺序，落实差

领导忙，下属不忙员工放任，没有者责任感企业内部各自为阵，缺乏沟通，协作精神差会议多、文件多、问题多分配平均主义、大锅饭缺乏绩效管理机制不能坚持实事求是——为什么执行难：目标、计划不切实际要求不符合人性情况不断发生变化面子文化三、谁是主人？

——全民所有制企业、国营企业、国有企业——所有者缺位——孤儿院二、企业是谁的？

——工人阶级是主人？经营管理者是主

人？——股东是主人——工人主人意识强，劳动者意识差四、决策失误谁负责？

人们普遍对领导者是否清廉较敏感，而对决策失误没有人关注，也没有人为决策失误计算经济损失；上级也不追究，最多过问一下是集体决策，还是个人所为。其实，决策失误是企业最大的浪费。五、企业搞跨了，谁承担责任？

——国有企业搞好不容易，而搞糟很容

易。——“五十几现象”何时了？——异地做官——缺乏风险机制六、谁关心企业的利润？

——上级主管部门（国资委）、母公司（上级公司）、股东、董事会、管理层、员工？——没有人关心企业的利润——为了避税，不体现利润七、企业能生不能死——资不抵债、长期亏损、扭亏无望的企业逐步实施破产——职工反对、政府反对、银行不反对——社会动荡八、“相马”还是“赛马”

——“先有伯乐而后有千里马，千里马常有而

伯乐不常有”——董事会、总经理班子依法用人——党管干部原则——市场机制选人——人才选拔机制：

◆多数人在少数人中选举（竞选制），即少数竞选者释放信息，有选举权的多数人根据自己掌握的信息和被选举者释放的信息作出判断和选择。

特点：机会均等，信息充分，费时耗财，选人准确。

◆少数人在多数人中挑选，模式有二：

一是招聘制：引入竞争机制，公开信息，报名，考试，面谈，面试，多人推荐，择优录用。

优点：信息公开，公平竞争，择优录取。

缺点：信息不对称。

二是选择者在大量的被选择者中挑选人才（任命制）。

缺点：选择者很难在侧面全面了解被选择者，选择是单向的，被选择者是被动的。◆

选拔机制好坏的标准：能否正确地选人，能否选出最优秀的人。

◆三种机制的比较：

竞选机制最好，招聘机制次之，任命机制最差。

九、靠什么来论功行赏——缺乏绩效考核机制——定量的东西少——凭印象、举手、画圈十、用什么来激励

——激励的依据：

享受米卢生活

自我实现尊重社交安全需求生理需求

马斯洛需求理论十一、一个人说了算还是大家说了算

——动员、号召、教育——评模、评优——权力、道德——封官、提拔——利益机制。单一的年薪激励，导

致了“官本位”思想更加严重。

——民主好还是集权好？被管理者没

有人喜欢专断。——现场办公会——挨一竿这子插扬到底染：大衣家都浅希望嗽你失孟败——惜一个睡人说弟了算重：大惕家都绪希望阻你说艳错，浸大碌家妹都没盐有责清任——浊崇尚疾一支膜笔：放大家阴都骗蝴你——涨大家吧都愿或意找译一把押手汇迎报◆决策岭程序源简单◆决策晋速度土快◆避免吊推委序扯皮盘，互倘相踢慕皮球◆创造讯了接愿触领内导、份展示裤自己村才能携的机致会◆助长轧了集顺权——族管理光形态车的演镜化强势欲管理独能炎人管泡理平等患管理设取恰消自舰我十二达、有播人没象活儿诸干，彻有活叨儿没穴人干——偶大批巡寿的闲绍人得渴养着程，无跪事生盟非——河越清丧闲得眯单位缴，人躬际关愁系越都复杂敏，斥工作筑越难柱干——府平庸战的人宏成本历高，顺难管必理，解许多财活番儿还番得再恶找人挑干——韦尔掏奇管悄理理千念：找车到优惰秀的剧管理梯人员德，给挡他们援足够拿的资都源和抱权力败，让银他们装去充榜分发醉挥。十三拾、效抵益为凳何不决高——极工程比造价偏高，雷固定梳资产聪投资悬大——蔽采购块成本重高，茎闲置抗设备宪多，始备品洒备件屠积压席多——榜投资房诚决策胆失误哗，不坦良资销产多——奇亏损鼻项目曾停不银了——鼻机构倦臃肿钩，人袄浮于谎事，寇效率蹄底下——翻职务膊消费的数额马大——摊商品谅售价轻低——泻应收旗款多竿，应透付款径少——筝银行处贷款斗多，歌存款恋多十四抚、弱挺者淘隙汰强阻者——卷枪打坟出头公鸟——遵弱者敞优先拳原则——册强者束被淘磨汰后岁弱者锈才有块生存喝的环套境——德改革训者没碧有好亚下场——巷刚上势任的陈领导取者一作般都咏意气求风发留，斗业志昂退扬，果到后保来就种变得股消沉共了、脏圆滑生了、裕世故纠了，腰最后轻也就科无所赤作为妈了十五头、一亭放就些乱，仰一管乡丰就死——存母子互公司递关系——涌母公预司与把分公毯司的纪关系——均部门西与直季属单胜位的炊关系——枣集权全有道挪，分臂权有降序——御外国技公司亚放权侵很到伶位，抛但监珠管力辛度很州大十六梅、内兵部监醉督起羞不起抬作用——纺农田牧里照拢看麻态雀的欠“老市头”——弄任何档一个牧人都叼可能门背叛却企业震，为牛了煮匹熟自失己惰的一禁个鸡代蛋，竞不惜库烧掉丸企业蜡的一且片森偏林——逗民不闲告，什官不驴究——鞭事出梢有因厦，查颗无实津据——粒教育瓜从严焰，处呈理从涉宽——勾只有厨拥有衡最后烦剩余抖索取巴权者全才不纲需要软监督十七背、干插部能粥上不师能下——盟“干茶部能益上能俘下”臭说起央来容技易，呀做起骡来难——糟年薪弦制实类行后兔更难封下了十八火、员逼工能饮进不锣能出——详已经龟请进笨来的预，必慨须养训到老——卷对企膛业有船用的舞人才妖留不片住——捉闲人造免进乌做不膛到——济接收扔复转监军人悄是国想企的哑一大宗负担——匪辞退锡临时踏工也扶很难十九高、工题资能大高不妹能低——牙平均联主义群、大近锅饭望思想毯严重练，互吴相汪攀疲比——荷绩效役优秀永的员毫工与崭平庸线的员吊工收喘入愚相粮差无曲几——柳没钱省有意块见，眯钱多侨了还耗有意毙见，鼓分配堤不好腰更有担意见——营贡献菠小的括嫌钱控少，汉没贡稿献的吹也嫌美钱