韩国职业教育的考察报告

Word第第页韩国职业教育的考察报告一、韩国政府重视职业教育

韩国国土狭小，人口稠密〔9.9万平方公里的土地上，拥有4300多万人口〕，资源贫乏，产业基本上两头在外。60年月以来，快速实现了工业化，制造了举世瞩目的“汉江奇迹”，成为亚洲的四小龙，跻身于世界新兴工业国家和地区的行列。究其缘由，除适时调整经济进展战略，重视引进先进技术外，更重要的是韩国在经济进展的各阶段，主动开发人力资源，特殊是通过进展职教，培育大量高素养、适应性强的应用型人才。西方人士评价韩国经济起飞的阅历是：廉价劳动力+高水平的职业教育。韩国政府非常重视职教的进展，在经济进展的不同阶段，实行不同的扶持策略。

1．实行多种优待措施，鼓舞、支持职教进展首先，政府对职教的财政拨款和财政嘉奖多于普高。其次，实行优待政策，吸引同学报考职高。职业高中学费较一般高中低，职高同学奖学金额高于一般高中〔女子商业高等学校有60％的同学获奖学金〕。职高同学报考同专业、同学科特地高校〔相当我国高职〕，可优先录用，优秀同学可免试入学。优先推举职高毕业生就业，就业后即获娴熟工人证书。

2．鼓舞、提高高中阶段职校同学的比例

韩国非常重视职业教育，70年月制定了《产业教育振兴打算》、《产业教育振兴法》，促进职教进展，职业高中和一般高中在校生之比到达51.02∶48.98。进入80年月，由于经济实施科技开发战略，大力进展技术密集和学问密集型企业，对劳动力文化素养的要求提高，因此，韩国职教在80年月后期曾处于停滞甚至滑坡状态，致使1994年职高在校生比例降至38.5％。近年来韩国政府为了保证经济建设进展所需的合格人才，主动进展职业教育，实行多种措施，提高职高在校生比例。在招生打算上，削减公立普高招生人数，扩大职高招生人数，1998职高在校生与普高在校生之比到达1∶1。

3．主动进展高等职业教育，给职业高中毕业生供应更多深造机会

韩国高等职业教育由特地高校、产业高校、讨论生院构成，不仅有专科层次、本科层次，还有讨论生层次。近年来，韩国政府鼓舞、支持特地高校进展，特地高校由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引导特地高校自主办出特色。目前韩国职业高中有相当比例同学升入特地高校，1994年为19.1％，1996年30％，1997年达51％。随着韩国经济高速进展，职业教育已形成一个多层次、多专业、职业学校教育与职前训练、企业培训等结合的职教体系。

4．利用贷款进展职业教育

韩国非常重视利用世界银行贷款扶持职业教育，累计已用贷款4.8亿美元，1994年一次就贷1.3亿美元，主要贷给职业高中及少数特地高校，其中公立学校获贷居多，私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、条件之所以好，利用世行贷款是一个重要缘由。

5．实行多元办学体制，推动职业学校与企业的紧密联系

韩国1967年公布《职业训练法》，1976年公布《职业训练基本法》，明确企业参加职业教育的责任，提倡社会兴办职教。韩国的职业学校除公立以外，私立或财团办职校占相当大的比例，此次参观的4所职校均为财团所办，实行民间兴办、财团自办、政府扶持的多元办学体制。韩国政府还规定企业必需进行职业教育，凡员工在1000人以上的.企业都要负责进行员工的在职培训，1000人以下须按企业职工平均工资的0.75％向国家交雇用保险金。政府还大力推动职业学校与企业亲密联系，把产学合作作为职教进展的战略措施之一，将“产学合作”写入《产业教育振兴法》，使之法制化。这项法令规定，产业要主动帮助同学现场实习，职业学校同学现场实习要义务化。成立由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参与的“产学合作教育协议会”，打算指导和协调该地区“产学合作”。这次博览会有1／3的摊位由企业或财团参加，匠人协会的名师参加技能、技术操作表演和作品展现，部分株式会社参加了产品的展出和推销。

二、韩国职业教育重视提高同学素养

韩国于1968年制定的《国民教育法》，把教育目标确定为：①建立当代国民的哲学思想支柱；②建立一种韩国人的新形象；③强化思想教育，努力发挥每个人的主动性、制造性、合作精神，自觉参加国家进展。

韩国非常重视国格教育，对同学从小就进行忧患意识教育，强调国土狭小，资源贫乏，只有努力工作，提高产品质量，参加国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业责任感和力争世界一流的意识非常剧烈。学校中推崇中国的儒家思想，以人为本，尊师爱生，礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业教育同就业和升入高校阶段教育联系起来，把高中阶段职业教育当作基础教育，对同学进行全面素养教育，重视同学制造、创新力量培育，全面提高同学素养。各职业学校把提高同学的素养作为学校教育目标。仁德专科学校的教育理念定为：教给同学高尚情操和精湛技术，使同学成为国家有用的栋梁之才；汉城女子商业高等学校把久远人、生活人、制造人作为培育目标；东洋工业专科学校把专业技术与人生教育、抱负教育并重，使同学走上社会后，更好成为社会栋梁之才。韩国非常重视同学创新教育，每个毕业生都要提出自己的独创技术，其创新作品要在全校公开展现，并每年10月在汉城展览中心举办同学创新作品展，以此展现教育成果，并向社会自我推销。

三、借鉴韩国胜利阅历，进展职业教育

中国和韩国有相同的东方文化背景，虽然社会制度不同，但韩国在进展职业教育的很多做法、阅历，可供我们借鉴。

1．进一步加强对职业教育统筹协调力度

我国“职业教育法”规定：“县级以上地方各级人民政府应加强对本行政区城内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估”。因此，建议政府可否借鉴韩国政府的做法，在经济进展的不同阶段，对职业教育进行不同的扶持策略。如对职业学校可定期进行办学水平的评估，依据评估优劣，确定拨款数额。建议逐步实施费改税，向集团、行业征收训练税。同时对承当职业学校实习的企业，像韩国一样，企业承当的经费，可作为企业的自然损耗，免于征税，从而调动企业参加职教的主动性。

2．进一步进展高等职业教育，拉动中等职教的稳步进展

80年月初，随着韩国经济结构的调整，对劳动力素养要求的高移，韩国的职教由高中阶段向高等教育阶段延长，而高等职业教育重点招收职高毕业生和未升入高校的普高毕业生。当前，我国也处在产业结构的调整阶段，大力进展技术密集、学问密集型产业，对劳动者的素养要求也有所提高，主动进展高等职教，完善职教体系，在经济发达地区，时机已经成熟。我们要不失时机，抓住机遇，加快进展高职的进程，以高职为龙头，拉动中职的进展。

3．进一步推动产教结合，重视发挥职教在再就业工程中的重要作用

韩国政府大力提倡职业学校与企业亲密结合，把产学结合写入政府制订的《产业教育振兴法》，使之制度化。《职业教育促进法》又把学校教育与职业培训联系在一起。我们可借鉴韩国阅历，加强与企业的紧密联系，建立由相关经济界、产业界专家参与的专业建设指导委员会，发挥行业在讨论专业设置，确定培育目标、专业标准和课程以及教材建设中的指导作用，逐步实施职业教育由学校模式为主向企业培训为主的方向过渡。同时职业学校要留意毕业同学走上工作岗位后的连续教育工作，吸引各类工作人员