建设工程招投标与工程造价全过程精细化管理名师精讲四大工具操作实务

前言

中国工程建设事业大发展，给建筑业企业（建设单位、房地产公司、施工企业等）带来了前所未有的机遇；同时面对破解建筑业发展的瓶颈问题，国家全面强制推行的新版《建设工程工程量清单计价规范》，为中国建筑业的发展提供了规范的市场环境。然而在这样的形势下：一方面是业主方工程管理中出现的“造价一超再超、工期一拖再拖”，另一方面是作为承包方的施工企业竞争加剧、利润低下而叫苦不迭。有必要深究的是，业主方造价控制失误在哪些地方？施工方到底亏损在何处？解决问题的出路又在何方？前言

问题的根源在于我们业主、施工单位双方传统计划经济下的粗放型工程造价（成本）管理模式，终于抵挡不住市场经济体制。这种旧的管理往往是一开始做预算，结束后做结算，结算完成后才能了解到工程的全过程，最终导致施工单位过程亏损与业主纠缠扯皮不清、相互指责抱怨的“剪不断、理还乱”的无序状态。解决问题的根本出路在于工程造价（成本）管理必须进入到全过程精细化新时代！著名经济学家吴敬琏更是一针见血：“面对市场经济的直接压力，中国企业必须走精细化成本管理的必由之路”。建筑业企业更不例外，工程造价管理便是首当其冲！工程造价（成本）精细化管理作为一种新的造价管理理念、新的管理文化，以其“精、准、细、严”为基本原则，将过去粗放型造价管理向集约化管理转变、由传统经验造价管理向科学化管理转变、由过去单一部门和岗位的造价管理向全员造价管理转变、由过去阶段性造价管理向全过程管理转变、由过去重结算的造价管理转变为重在前期管理。确保工程造价管理落到细处和实处，全面提高业主的工程投资效益和施工企业的利润目标。

前言建设部2008年发布了新版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）为工程造价（成本）精细化管理提供了一个绝好的契机和平台，因为该规范有以下三个特点：从适用范围上来看，首先要求政府投资和国有资金投资的建设项目必须强制执行，同时对于非国有资金投资的建设项目也要求执行新版规范的主要规定；从建设项目造价管理的阶段来看，该规范不仅明确规定了招投标阶段的计价行为，而且重点规范了施工阶段以及竣工结算阶段的计价行为，即涵盖了工程建设实施阶段的全过程；从建设工程项目的参与主体来看，这个规范几乎涉及到建设项目参与的方方面面规范一经发布便立即引起了全国工程建设领域内的各相关政府部门、建设单位、施工企业、工程咨询业、特别是广大工程造价人员和项目管理人员的强烈关注。

前言当前，建筑业生产能力过剩，生产方式落后，技术进步缓慢。建筑业的发展在很大程度上依赖于高速增长的固定资产投资。一些建筑企业以包代管，管理粗放，集团管理“集而不团”，项目管控“管而不控”，分公司各自为政，项目各自为战，造成企业仅在业务量上有所增长，但利润普遍不高。2011年全行业产值利润率仅为3.6%，个别企业甚至不足1%，经济效益远低于全国第二产业的平均水平，严重制约和阻碍了建筑业的健康发展。

为了使广大工程造价人员真真掌握新规范执行中的关键难点问题的操作要领，使工程造价管理体现“全过程控制”、“精细化管理”、“重心前移”的全新理念，下面就当前新形势下出现的这些焦点、难点问题融入工程造价全过程精细化管理中，给出针对性的应对策略与解决方案，切实提高建设项目工程造价控制水平。总目录招投标阶段造价精细化管理12345施工阶段造价精细化管理66价款调整控制工具操作要领施工索赔控制工具操作要领工程变更控制工具操作要领现场签证控制工具操作要领

第一部分招投标阶段造价精细化管理招标中工程量清单编制常见错误及规避对策一清单招标中投标人投标报价策略及注意事项二三清单计价规范下招投标阶段评标流程及要点1.工程量清单编制工作的关键环节和常见错误

单位工程工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。五个清单编制中最重要的也是最难的清单是分部分项工程量清单的编制。分部分项工程量清单的编制的关键环节清单子目列项五要素的设置分部分项工程量清单的编制的常见错误清单子目列项五要素的设置编码设置名称设置特征描述描述错误计量单位工程量计算计算错误漏项或重项错误热点难点招标中工程量清单编制常见错误及规避对策一2工程量清单编制错漏项的危害、责任承担

（1）错漏危害：对于发包人来说，工程量清单的错漏问题会直接导致承包人向发包人工程变更、现场签证、工程索赔与价款调整的发生，甚至会给投标人以不平衡报价带来更大“方便”。

对于承包人来说，工程量清单错漏正是投标阶段承包人利用这些错误打下埋伏，施工及结算阶段高价结算及盈利的绝好机会。（2）责任承担:招标人对编制的工程量清单的准确性（数量）和完整性（不缺项、漏项）负责。如委托工程造价咨询人编制，其责任仍由招标人承担;投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实义务，更不具有修改和调整的权利。热点难点3.规避措施与方法3.1避免漏项和重项3.2避免清单工程量计算错误3.3避免特征描述不完善4.工程量清单编写错误与不完善的补救措施4.1第一个补救机会——在招投标中解决

（1）避免漏项和重项的方法

（2）特征描述的方法

（3）清单工程量计算的方法通过招标答疑会解决4.2第二个补救机会——在施工及结算中解决

（1）重项多算问题：按实结算；（2）漏项缺量问题：通过变更从暂列金额支付；

（3）特征描述不完善的问题：按实际施工时的分项工程项目的特征调整综合单价，如招标时，某现浇混泥土构件项目特征中描述的混泥土强度是C20，但施工过程中发包人变更为C30，很明显这时应该重新确定其综合单价，因为C20与C30混泥土价格不一样。在施工及结算阶段解决热点难点5.措施项目清单编制注意事项：

一定要按照工程项目的常规施工方案来编制。6.其他项目清单编制注意事项

（1）暂列金额：必须编写，由招标人根据工程复杂程度、设计深度、工程环境条件等特点，一般可按分部分项工程费用的10%——15%列取；

（2）暂估价

1）暂估材料单价：视情况而定，当有难以确定单价的材料和甲供材料时必须列取，否则不列；一般以按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。2）专业工程暂估价：应分不同专业，按有关计价规定估算。

（3）记日工：必须编写。招标人应根据工程特点，按照列出的计日工项目和有关计价依据，填写用于计日工计价的人工、材料、机械台班单价并计算计日工费用。

（4）总承包服务费：视情况而定，当有专业分包工程时必须列取，否则不列；7规费项目清单、税金项目清单的编制

一定要按照《规范》规定的常规项（包括工程排污费、社会保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险）以及当地政府或行业具体政策规定列项。

当前全国统一就三项（营业税、城市建设维护税及教育费附加）。热点难点2.1投标报价编制的基本原则

可以自主的：定额消耗量、人材机单价、企业管理费率、利润率、风险费用、措施费用、计日工单价、总承包管理费等；不能自主的：安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、分部分项工程量、计日工量、投标报价不得低于成本。2.2投标报价编制的关键点

（1）投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。【强制性规定】

（2）措施项目的内容应依据招标人提供的措施项目清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案；投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。（3）分部分项工程费报价的最重要依据之一是该项目的特征描述，投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价，当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符时，应以工程量清单项目的特征描述为准；当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目的特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。（4）投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）以及相应的风险费用。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变更，工程价款不做调整。二清单招标中投标人投标报价策略及注意事项热点难点（5）投标总价应当与工程量清单构成的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。项目特征描述材料暂估价风险费用（1）投标人应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。（2）招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，以分部分项工程量清单项目特征描述为准，确定综合单价。（3）当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工图纸的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。招标人要求投标人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。2.3新《计价规范》下投标报价的关键——综合单价组价——关键因素（1）核待心问将题之社一——定额悦消耗吩量与蒙价格详的确挡定投标豆计价裙的顺相序是垫：分卫部分臂项工袭程单青价——单位尝工程度造价——单项断工程吵造价——建设寇项目最总造煎价在工牌程量障清单带计价锈模式按下，斯招标候人提储供工洒程量务，对王于投旱标人搭来说束投标栋报价波的关散键在阶于确涨定人材惊机单勤价和人材养机的召消耗恒量。如何蚊确定甘？åå××=×=nini人材择机单抖价×管理搞费率×利润依率×风险独系数）人材气机消瓜耗量工程时实物周量工程愈单价工程繁实物赌量投标劈燕报价20永08版《计价况规范》4喉.3布.3投标丈报价捐应根蛛据下世列依他据编蹲制：1.本规内范；2.国家盒或省盘级、止行业盘建设蚀主管间部门根颁发唤的计麻价办概法；3.企业邮定额，国市家或望省级地、行光业建比设主幕管部创门颁抬发的贞计价惑定额下；4.招标抗文件挖、工食程量评清单恩及其茫补充厅通知昼、答秆疑纪鬼要；5.建设绣工程钻设计技文件遗及相陷关资尚料；6.施工吴现场狸情况垫、工熄程特想点及婆拟定铲的投凶标施朽工组惯织设蛇计或集施工番方案恋；7.与建看设项谨目相蜡关的宜标准虫、规烦范等认技术籍资料蜂；8.市场埋价格楼信息或工火程造照价管粮理机熄构发皆布的士工程讽造价隆信息绿；9.其他茫的相乳关资饭料。2.饥4建筑酒市场观的竞戚争日妄趋激娃烈，膨投标畏人在封低报贡价的化情况霞下如警何获鸡得最斧大的委利润减？投标寇人为层了更德有的爆放矢慎地研烫究投阳标报猪价，撇一般肝将清观单项烘目分垃为以螺下部伯分：非竞获争性张费用竞争下性费望用非竞喜争性咐费用是指决招标哭文件停中根石据省灾级政酸府或合省级毅有关衣权力合部门描的规兽定列驾项或陡由招更标单询位自赌行统廉一规宴定的历部分去，投谎标人划直接特将其浊加入盾投标缓报价典部分盗即可努。竞争师性费夕用是指籍由投雷标单价位按仅清单阴计价笨规范翠、招脚标文努件等烟要求晌，在夸勘察脂现场诊场地桑状况担结合跨自身亿的能现力优科势、莫施工扭组织辈、材关料市筝场信乡丰息价久并考揉虑风膛险后狂自行亡报价因的部午分。关键倍控制迈点——把握枕对竞顾争性酒费用喝报价春的控智制（2）核治心问牛题之公二——建筑斑市场育的竞树争日馒趋激某烈，弹投标唇人在幅低报族价的接情况适下如渐何获蜜得最裙大的询利润炸？将工潜程量泉清单伙的工发作内忘容划径分为非竞烫争性胸、竞穿争性两个没部分滚，对陷承包矿商来捎说主碌要是桐为了涌分清烫、理碎顺投概标工猪作管翼理的宿轻重龟关系公，抓甘住核心吼工作晶（确狼定竞冶争性断费用）、姥将非瓣竞争真性费端用直预接列手入或素计入躬综合索单价吐中，桐以便超投标记人能淋够有尝的放眼矢地秃开展忘投标涨报价餐工作责。对业尿主来析说，螺就成茅为造港价控擦制的才重点燥。2008版《计价规范》竞争性费用●综合单价（定额消耗量、人材机单价、企业管理费率、利润率、风险费用等）●措施项目费用●计日工单价●总承包服务费非竞争性费用●分部分项工程量、计日工清单量●措施项目清单中的安全文明措施费●暂列金额●暂估价（材料暂估价、专业工程暂估价）●规费●税金2.娘5清单军计价垒模式恋下，踏投标吸报价资策略蓬与技陈巧的糕应用（2）研林究招钢标文科件,进行视成本关分析置和合痛同分胜析投标滚报价自前,应对值工程砖所有既人工茂、材饶料和本机械防等进长行摸凶底分钢析,以实东际市五场价例格确身定最拳低成渗本价欲。以束此为宋依据,再考叉虑招置标条移件、树环境川及投陕标策怖略,做出贺有竞倘争力柴的报多价。荣。对合霜同承爬包形第式进在行分查析。要对拒合同钳背景台进行罩分析茂。投蜓标方贤除了区了解渐自己铺与业碧主签欧定的冬合同荷外,还要肥了解茂与自它己承挂包的将工程疤内容严有关申的其淡他合绑同。（1）复疮核招蹦标方球提供语的工棒程量争清单承包据商要椒组织眠专业电人员诊分专膜业对羽施工丽图进积行工淹程量浮审查私。要根吐据施普工图运纸和叮各种砍选用钞规范旷对工缴程量每清单译列出惩的清亲单项料目特瞎征进车行审平查,如有更描述舰不完丑善和棵不准丝式确的乞情况,及时惑要求制业主碍给予费澄清弹后再锋报价所。2.殖5.嘉1承包牙商投险标前溉的准菌备工榨作2.痛5.羞2对于浩其他繁项目蹦清单漂中暂踢列金助额、雄暂估体价、陈计日伍工及础总承狼包服北务费胆的报虚价技接巧:（1）暂畏列金惭额：必须角按照默其他搁项目敌清单效中确秩定的候金额柱填写树，不扇得变栽动。（2）暂沉估价江：不得符变动醉和更乏改。碗暂估跃价中葬的材桶料必辛须按澡照暂牌估单桑价计山入综讲合单块价；席专业漫工程怀暂估床价必董须按悉照其悔他项依目清毒单中享确定市的金奴额填纳写。（3）计仰日工纳的费蓬用：必须宇按照干其他艳项目乘清单驼列出次的项绑目和膜估算袭的数奇量，屿由投和标人长自主出确定风各项四单价扛并计线算和伶填写驻人工能、材兵料、瘦机械衰使用阔费。（4）总律承包林服务哄费：由投河标人易依据锦招标谎人在项招标蠢文件升中列会出的研分包紧专业咽工程禽内容楼和供瓦应材此料、吉设备延情况面，按求照招糟标人稿提出心协调携、配怀合与埋服务页要求饰和施齿工现掌场管统理需晴要自场主确驱定总腰承包践服务尤费。热点沾难点总承颂包服葡务费监报价翁的真茂实案执例建设晚单位蛇在招妻标时萍，外桌墙瓷古砖和腹外墙保温两项侮内容象没有朱在招息标范吐围内煌，投胃标人压在投乐标时榨，其磁他项可目清财单中辣投标减人部火分也计取肝了该价两项供目的傅总承煎包服鸭务费；但桂是在急工程劈燕施工忠期间暑，建拒设单批位为滑了避木免多塑家施径工企热业交誓叉作毁业，将此她内容棋又交捷给总煎包单柔位来冒做，增并签延订两燃份施睬工协雀议，工遣程现缸已顺恢利交灭工。在结抽算时升，建助设单井位提雪出，怒原来届投标感时，变投标左人计谊取了拾此两跌项工宿程的杰总承候包服钟务费铃，现血在由狭同一政家施骨工企道业来肚施工念，就药不存拾在总想承包逝了，班因此但要在蹈原投敏标报当价中胳扣除胖此项掘费用菊。施工晶单位际的意笨见是尺虽然休仍由饰他们蹈来完录成，嗽但不属企于变圆更增倍加，是择两份前不同抓的合竟同，勿仍然岔存在篮收取鸡此费稍用的蓬理由云，不浅同意药扣减距。大家保认为隆应该泻如何佳处理相？重要适启发调：在进壳行总行承包赌服务理费计统算时勒，要终注意治两个胸问题炕：（1）服载务内教容：扮界定蒸清楚余工作见范围吐、明捏确衔搁接管烈理和津责任（2）签订间新的尺合同凉时，忘一定策要考风虑和逐已有弓合同零的关快系总承余包服畜务费纽奉报价康的真畏实案吼例如们下：2.当5.看3不平冰衡报推价技啊巧的羞应用在工在程项锣目投杏标总欢价确伞定后足，根泄据招乖标文蚊件的田付款限条件亦，合骡理地职调整连投标犁文件袄中子查项目扁的报咸价，妇在不骨抬高旁总价袍以免尸影响垫中标(商务素得分)的前丹提下叫，实没施项遭目时盒能够绳尽早菌、更渔多地汁结算玻工程冻款，藏并能切够赢吸得更净多利育润的统一种锁投标秃报价炎方法墨。20济08版《清单啦计价牢规范》中很毒多条疼款都姨给不缸平衡矮报价泻创造批了机岭会，盐它们联的对菜应关虫系如依下表族所示败。新《清单始计价衰规范》实施拳后不蛾平衡此报价室策略不平衡报价的类型08版《清单规范》相关条款变动趋势报价策略常见项目举例资金收入的时间4.5.2条早收入的项目报高价开办费、临时设施、土方工程、石方工程、桩基工程、基础和结构部分、基坑开挖、底板混泥土晚收入的项目报低价清理施工现场、回填、零散和附属工程、上部结构工程、屋顶装修、装饰工程、安装工程、电气设备安装、粉刷、油漆、电气等清单工程量不准确4.5.3条4.7.2条4.7.3条4.7.4条4.7.5条增加工程量报高价地下开挖工程、土石方工程（包括降水、土方开挖、护坡加固、地基处理等）、地基处理层（如某些软基处理、黏土土质处理）、坑填筑工程、桥涵、填方、土方工程中的挖淤、岩石等；措施项目中的模板和脚手架减少工程量报低价装饰装修、结构【案例他分析】【背景】08众《清单坑计价行规范》实施足后，要某招蛙标工犹程采识用固味定单尊价合怎同形柿式，裳承包薄商复劳核的旬工程贵量清婶单结估果如艘下表蛾，承们包商母拟将B分项弄工程拾单价趣降低10冰%。分部分项工程项目工程量(m)综合单价(元/m)业主提供清单量承包商复核后预计量A40453000B30282000【问题】（1）确候定采属用不豆平衡牛报价君法后A、B分项今工程腥单价丑及额晶外利昆润。（2）若掏因某剩种原蔬因A未能西按预兵期工脉程量零施工负，问A项工贪程量询减少挣至多包少时扣，不队平衡哀报价薄法会渴减少浊该工捆程的也正常抱利润颜。【分析殿解答】(1)因分际部分载项工杰程A、B预计煮工程营量变敌化趋掀势为税一增垒一减命，且碍该工鉴程采石用固奴定单淡价合同阀形式室，可万用不扇平衡饱报价惕法报叔价。计算摔正常果报价肿的工打程总施造价高：40众×3孕00省0+蜓30辜×2巾00冒0=搏18扁00呢00晃(元)将B分项咽工程运单价够降低10冈%，即B分项粮工程兽单价倒为：20攀00炊×9册0%娇=1桐80浆0(元/m地)设分脂项工劫程A的综欣合单贱价为x，根啊据总痰造价疫不变哲原则懒，有40现x+盘30丘×1泰80放0=大40哭×3盐00嘉0+宅30聋×2蛛00掉0求解录得x=老31捎50舍(元/m许)则：冷工程A、B可分述别以毅综合哗单价31穗50元/m及18厅00元/m报价模。计算镇预期暴效益鲁：45蹲×3日15抬0+晒28观×1章80舅0-甲(4吵0×棕30圣00脏+3析0×虫20却00蔽)=储12现15添0(元)则12附15坡0元为觉不平急衡报鸽价法魂的预兆期效号益。(2其)若因变某种聚原因箱未能蝇按预撒期的赢工程姜量施笛工时墓，也葬有可漆能造屋成损笛失。假设辜竣工见后A的工汁程量档为y，则母下式效成立悲时将留减少藏该工煌程的侮正常化利润辩：31捞50棚y+凯28啦×1蕉80议0＜40主×3祖00扶0+格30岁×2网00影0求解失得:创y＜41嘱.1描4(摔m)即A项工艳程量忙减少议至小贼于41透.1柔4m时，奋不平繁衡报籍价法尊会减膛少该丑工程劝的正舱常利承润。爽因此哀，应斤在对羽工程片量清更单的悄误差馆或预连期工汤程量疏变化套有把平握时默，才材能使堡用此讨不平纤衡报山价。2.著5.谜4《清单搅规范》中“投标唉文件翅效力扁高于熟招标轿文件”的策围略应劳用20谋08版《清单烘计价顺规范》4金.4培.2条规吉定“招标竞文件扬与中得标人绞投标绝文件死不一拍致的慌地方辨，以穿投标支文件强为准”。因此傲，投饮标人神对于医未报壶价的胶部分乞，应萄在投产标文悠件中灰说明想，以延减少企结算向时不皱必要沃的纠练纷。实例析：北京XX扁X大学围体育厅馆在末施工舟总承玩包招墓标文肥件中共，关被于招用标文吓件的坡一个娘补充水答疑园问题速如下阿：看探台楼好楼下晕静压大通风诞道是崖否贯撤穿隔贿墙？载清单疑中有什无静哭压箱坑通风塌道（卖夹心陷保湿蛛玻璃袍钢）尽？但在间答疑旋中，录仅回鸟答了剖第一汁个问姥题，岗隔墙慨做至嗓静压优箱底脚，而业对第累二个铺问题霉没有狗回答甩。因此快，对雅于静魂压箱剖通风捉道是字否属灶于清最单范锡围，票发、寸承包钢双方怒易产蹦生纠君纷。降承包罩人若严在投顾标文谱件中饺说明“静压瘦箱通苍风道未报价”，这幸样在描双方录发生东纠纷劲时，掠根据阴投标袭文件抗效力辩高于筝招标摆文件未的原加则，暂可以手减少格争执凑。在08余《清单匹规范》模式唱下，冤类似坝情况拖，承带包人疗要应辟用地夏淋漓堆尽致影。2.盒6.庆1关于狐清单仇工程誓量的惭复核惑：复核孝工程乌量清缎单的顿目的供不是铅修改蔬清单南，而坐是为腊报价边作出珠充分誉准备闯。一是根据始复核胳后的轿招标脉文件赶中清纳单工彻程量拣的差刻距，海考虑好相应效的投誓标策绕略，基决定吹报价州尺度夸。另危外，疾要把墨施工壳方案钞及施蜡工工兵艺引押起的阳工程答量增怒量考再虑到皇综合星单价锋中。二是根据哪工程捎量的肚大小乏采取葵合适交的施吊工方型法，狭选择纺适用杏、经绪济的前施工己机具躲设备握、投轻入使邀用的词劳动勿力数音量等扭。三是为施军工过扮程中旱的的窗索赔堵寻找浸依据劳。四是为了付将来锄材料将设备桶采购王做到寄心中瞧有数钩。工程使量偏罪差一歌般有休三种堂情况漂，针窑对不铅同的袭情况拒，投螺标人局应采乘取不旦同的车处理堵策略课。①工蔑程量浓计算利错误卖或有牛漏项甲。可购以在悄招标撇文件炒规定拌的期组限内必向招分标单描位提批出异西议，掏若业即主不获同意再修改接工程哗量或往对量范差不练负责休时，租施工构单位家应用夏综合菌单价椒进行鸣修改榨，以雪实际黄工程村量（抢施工迫工程请量）摧计算秧工程它造价监，以缎招标宫文件然的清肥单数寺量进蓄行报射价。库工程躬量清斯单没杆有考心虑施跨工过及程的钳施工颗损耗惨，在抵编制别综合剩单价皱时，拳要在深材料机消费辨量中闻考虑煌施工点损耗。（钢见下璃图）②图豪纸中垫有错虑误，序如梁帐板结徒构错稼误；患图纸咳不符秩合强巨制性华标准屯，导迈致开群工后委工程翼量的瞧变动膛等，钳这些俯是工毕程索蛛赔的留依据厉，所垒以在耍工程侍量清淹单报减价时姨，要亮注意朵报价惯技巧瓜，可仗先报刮低价封，再挠通过岔变更满，索陷赔等与方式译增加录结算株收入基。③将浑来施辅工时奇可能惭发生饿的设捐计变达更所悦引起此的工惯程量停的增腊减。池设计哲人员蜘在进摔行施喘工图拨设计闪时对钳施工渗中可侄能出紧现的幸一些蛙问题逗考虑育不周来全，罪而投坐标人附根据痰自己柱的施总工经骂验及事实际秒情况胜就可险以确拔定哪洲些内疾容在妨将来涝可能胜发生裳变更嗽，变痕更以森后工事程量春是增恶加还秒是减赔少，梳在投血标报汉价时叉就能增确定今出针争对性煎的不葛平衡睬报价甚策略馋。清单甲计价条规范钢下招朽投标皱阶段阳投标臭人注狐意事蚁项2.称6工程量清单错误（漏项、错量）招标文件允许对清单提出异议招标文件不允许对清单提出异议，投标人对其错误不负责任业主同意修改投标人按修改后的清单报价业主不同意修改投标人用综合单价修正量差预计实际工程量增加投标人价高价预计实际工程量减少投标人价低价2.勺6.辰2关于沾清单润特征宋描述的的复胸核：如果年发现闸有项心目特巧征描跃述不贡完整岁或不充准确邻的情飞况，拦在招葱标前蝴会议以上应贯向业市主澄名清，陶根据量业主啊答复皆再在狱报价翻时进蒙一步芬考虑倡。若巡寿不提桌出，典可以练在报必价时搏加以鲁利用贩或在划合同镜履行损过程娇中提戏出索祝赔要亮求的巨，也是可通协过不释平衡杆报价丹加以糕利用豆，利陕用这跳些错闯误为狱中标篮后的脾索赔资留下泪伏笔异。2.帆6.溜3关于针对社措施抓项目史费用蝴报价年是对数用施区工方护案的暗制定烈：清单摆计价燥模式趋下投今标人屿之间粱的竞首争关蓄键在箩于措施碗费用染的竞许争，投厘标人昂可通鸦过采妄用先井进施修工技记术，友优化循施工茂方案荷，可根以优肃先在旷措施而费的怎报价弓上进泰行充勒分竞白争而叠取胜载。制文定施源工方狡案时踏应注叠意的释问题减如下产。（1）制乐定施拼工方帅案时申应采惑用有蔽效的结、先盲进的的施工铃技术眨提高脆工效达，同例时还循要针屋对招沟标项论目施前工中踪蝶的重师点和仪难点嚼提出伪特殊太施工版方案井，做惠到在想技术霉和工必期上盟对招细标单少位有戏吸引收力。（2）参歪与编保制施悼工方爱案（稼技术拳标）终、商副务标悔的人拨员要墨相互网兼顾砌，即昨技术下人员生在编恭制施纷工方输案时壶要有渠造价肠及成艳本意辈识，斑而商乳务报颜价人问员编赠制报跳价时修要对修所采扇用施替工方彻案进行穷技术限经济磁评审执和比妄选，以绢便合坛理准所确报未价，蒜增强乓投标猪报价刊的竞等争力违。2.瓜6.箭4中标趴之后己清单绝项目败遗漏必问题境的处由理：投标改报价驼之前泳留给鹅施工咳企业暖的时钢间非守常有雅限，温所以单常会谨发生蜻中标鸭之后委又发帽现清串单存闯在漏奸项的挤情况朽，这时冬对于渔是否样属于颗清单萝漏项裂，可状能成动为发念承包适方争获议的颈焦点吗。对秘此问魔题投汇标人趣应分吊不同犬的情姿况处秃理：（1）若省施工住图表荡达出私的工啊程内木容，屿在《计价志规范》的某瘦个附福录中寨有相扛应的眉“项封目编痛码”怎和“摊项目聪名称自”，茧但清密单并森没有碑反映眯出来督，则籍应当笔属于诞清单赶漏项捕；（2）若床施工准图表忍达出壤的工破程内嫌容，烦虽然铜在《计价狭规范》附录槽及清局单中恩均没科有反读映，讯理应饱由清叼单编谢制者释进行民补充影的清挨单项饰目，淋也属段于清尼单漏被项；（3）若纸施工溪图表张达出醒的工急程内汇容，亏虽然捡在《计价别规范》附录驼的“窗项目刊名称亭”中共没有涨反映钉，但西在本稻清单悠项目灭已经夺列出径的某鸣个宗“项味目特抵征”揉中有讲所反医映，基则不辣属于缘瑞清单峡漏项体，而狠应当拢作为璃主体废项目堂的附赢属项颈目，酿并入廉综合快单价暑计价悉。2.爪6.边5投标瞒人员晶在投移标报削价过隶程中咐要做喘好备西忘录毅并做圆好交闷底（1）投璃标人必员在筝投标堵报价抄过程担中要留做好稀备忘设录，宣将清蚕单漏积重项存、漏氧重量插、清峰单特枕征描金述不猛完善贡等问雅题和欲不平喜衡报桃价等丈报价块情况呆以及拨合同枕谈判即时的姜要点记录邀在案，为雀将来套施工饺中的圣变更协、签枕证、举索赔侍、价熊款调货整和孝结算槽打下郑坚实映的基练础。（2）投宣标人霉员要生将投健标报候价过予程中贷要做碎好备孙忘录星及相柳关情正况向渣项目骂管理每部移凉交并葛做好投标僵和合误同交返底，使塑项目问管理口人员缸充分别掌握堤可能玻的机今会，慢及时忙提出殃相关浙增收县举措院。热点楼难点2.絮7承包精商投淘标报烈价的啊计算建设趋项目眉施工劫投标饰工程叫量清争单报聚价计糟算流个程图封皮工程项目投标总价

招标人：×

×大学

工程名称：×

×大学教学楼

工程

投标总价（小写）：827940.00

（大写）：捌拾贰万柒仟玖佰肆拾元整

投标人：×

×建筑公司

（单位盖章）

法定代表人×

×建筑公司

或其授权人：法定代表人

（签字或盖章）编制人：×××签字（造价人员签字盖专用章）编制时间：

×年×月×日

2.验8新《计价套规范》下编望制投标蚁报价丈的案例单位谣工程后投标育报价骄汇总喊表序号汇总内容金额（元）其中：暂估价（元）1分部分项工程167440.002措施项目179000.00-2.1其中：安全文明施工费42000.00-3其他项目320000.00-3.1其中：暂列金额200000.00200000.003.2其中：专业工程暂估价100000.00-3.3其中：计日工10000.00-3.4其中：总承包服务费10000.00-4规费99500.00-5税金20000.00-投标报价合计=1+2+3+4+5827940.00-工程搅名称炭：某贞宿舍斥楼工敲程建亏筑工钱程旁标内段：嚷第1页居共1页序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价1010101003001土石方工程挖带形基础,二类土,槽宽0.60m;深0.80米,弃土运距150.00mm3300.0030.009000.002010101003002土石方工程挖带形基础,二类土,槽宽1.00米,深2.10米,弃土运距150.00m(以下略)m3500.0070.0035000.00本页小计167440.00合计分部肢分项耀工程尾量清沫单与贷计价拳表工程岸名称洗：某炒宿舍叫楼工咏程建犯筑工歇程银标鉴段：完第1页梅共1页序号项目名称计算基础费率（%）金额（元）1安全文明施工费人工费10%42000.002冬雨季施工费人工费1%8000.003夜间施工费人工费3%26000.004二次搬运费人工费2%16000.005大型机械设备进出场及安拆费人工费+机械费1.5%30000.00合计122000.00措施碑项目竞清单筝与计僻价表笔（一椅）(本表劳适用次于以“项”计价有的措总施项歼目)工程般名称屡：某蚂宿舍搏楼工谜程建柳筑工冰程陆标催段：悼第1页窃共1页措施微项目凝清单撇与计敢价表戏（二藏）序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额（元）综合单价合价1AB001现浇钢筋混凝土平板模板及支架矩形板，板底支模高度3mm21200.002024000.002AB002现浇钢筋混凝土有梁板模板及支架矩形梁，断面200mm×400mm,梁底支模高度2.6m，板底支模高度3mm21500.002233000.00(其他略)本页小计57000.00合计(本表敞适用端于以头综合多单价动形式块计价柔的措鹅施项消目)工程稠名称内：某设宿舍庆楼工城程建集筑工鸭程图标桃段：妹第1页草共1页其他涂项目柿清单缠与计振价汇场总表序号项目名称计量单位金额（元）备注1暂列金额项200000.00明细见详表2暂估价项100000.002.1材料暂估价——明细见详表2.2专业工程暂估价项100000.00明细见详表3计日工10000.00明细见详表4总承包服务费10000.00明细见详表合计320000.00一工程惑名称大：某版宿舍晕楼工嘴程建唤筑工束程诵标脏段：蛾第1页禾共1页暂列辣金额劳明细北表序号项目名称计量单位金额（元）备注1工程量清单中工程量偏差和设计变更项100000.002政策性调整和材料价格风险项50000.002.1其他50000.00合计200000.00注：煮此表保由招匀标人炭填写将，如昨不能摇详列移，也袭可只山列暂押定金智额总棵额，脑投标份人应晒将上孤述暂赵列金讨额计朱入投章标总卸价中沾。工程灿名称他：某掘宿舍虎楼工部程建冤筑工写程辞标段危：础第1页貌共1页材料累暂估慨单价顽表序号材料名称、规格、型号计量单位单价备注1钢筋（规格、型号）t5000用于所有现浇混凝土钢筋清单项目234567合计工程禽名称依：某射宿舍糟楼工烘程建谣筑工祸程携标段主：较第1页仁共1页注：1.此表协由招登标人叙填写架，并弟在备梨注栏翅说明称暂估仅价的成材料脸拟用艰在那咬些清坐单项彩目上此，投迹标人应将救上述榜材料躬暂估激单价色计入暑工程归量清祥单综追合单寻价报温价中午。2.材料嗓包括茄原材嫌料、刮燃料爸、构柳配件泪以及屋按规摸定应撕计入绕建筑熔安装叼工程蜜造价犁的设旗备。专业缎工程党暂估曾价表序号工程名称工程内容金额（元）备注1玻璃幕墙设计制作安装80000.00此项目原设计图纸有待二次设计2入户防盗门安装20000.0034567合计100000.00注：榜此表拾由招铜标人猜填写利，投键标人垄应将殿上述呢专业岂工程脸暂估湖价计去入投裙标总延价中尽。工程睬名称耍：某哑宿舍肝楼工甲程建哲筑工榜程准标段跨：征第1页婚共1页计柿日荒工豪表序号项目名称单位暂定数量单价合价一人工1普工工日504020002技工工日20501000人工小计3000二材料1钢筋t1550055002水泥t2500500材料小计6000三施工机械1灰浆搅拌机台班22505002自升式塔吊台班1500500施工机械小计1000合计10000注：1此表践暂定贤项目岛、数床量由戚招标辉人填意写，匹编制镜招标忌控制悄价，劝单价扑由招旧标人维按有则关计示价规唯定确浇定。2投标改时，锡工程迷项目纤、数镇量按膨招标维人提主供数咳据计砖算，虎单价礼由投置标人剧自主窜报价痰，计前入投仪标总趣价中。工程引名称勉：某旅宿舍绵楼工娘程建牢筑工抖程顾标段穗：丘第1页绸共1页总承法包服挨务费玩计价宰表序号项目名称项目价值（元）服务内容费率（%）金额1发包人发包专业工程1000001.按专业工程承包人要求提供施工工作面并对施工现场进行统一管理，对竣工资料进行统一汇总；2.为专业工程承包人提供垂直运输机械和焊接电源接入点，并承担垂直运输费和电费；3.为防盗门安装后进行补缝和找平，并承担相应的费用。550002发包人供应材料500000对发包人供应的材料进行验收、保管和使用发放15000合计10000工程模名称耳：某捡宿舍案楼工蚊程建枕筑工必程乌标段尾：壁第1页秒共1页规费义、税楚金项棕目清俩单与忆计价恶表序号项目名称计算基础费率（%）金额（元）1规费0.1%99500.001.1工程排污费按工程所在地环保部门规定计算10000.001.2社会保障费（1）+（2）+（3）60000.00(1)养老保险费人工费12%36000.00(2)失业保险费人工费2%6000.00(3)医疗保险费人工费6%18000.001.3住房公积金人工费6%18000.001.4危险作业意外伤害保险人工费0.5%1500.001.5工程定额测定费税前造价0.14%10000.002税金分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费3.41%20000.00工程诉名称偶：某笔宿舍执楼工隔程建祸筑工虚程浙标疲段：山第1页甩共1页分目型录三.工程严量清乏单计毫价规格范下皮的工稍程价树款支虏付一.工程豪量清雄单计狠价规旦范下章合同价价款盏的约讲定四.新计举价规嗽范下革的竣摊工结备算及傻计价快争议访处理二.新计刷价规棕范下条建设渗单位遭加强树合同钥管理捕建议第二份部分引施贫工阶概段造稻价精内细化杠管理1.合同惑类型适的选痒择1.便1新《规范》对合同怖类型游的规宴定4.禾4.花3款明牺确规嫌定“实行喂工程愉量清扮单计爱价的境工程决，应采仅用单舅价合艰同”。即段合同徐约定馒的工吸程价豆款中饰所包歌含的大工程买量清叫单项号目综宁合单开价在梢约定归条件潜内是帆固定扛的，拼不予件调整亡，工胜程量灵允许具调整川。工改程量穷清单影项目难综合任单价缝在约魄定的雪条件阻外，掘允许熔调整早。调孤整方坚式、涛方法潜应在降合同开中约建定。而原《计价包规范》中未书对合丝式同类许型做仓规定忍，在逆实际住中，垮可采损用固呀定总灯价合缸同、狭可调留总价械合同观、固泄定单挣价合帽同、慨可调堆单价收合同竭、成聚本加息酬金她合同血等。膏若不欠采用知单价筒合同鼓，失债去了警实行米工程死量清狠单的穿真正称意义虽。国淋际上熄通用奔的国搏际咨孕询工垒程师鞭联合答会制旗订的FI彼DI欧C合同畏条件咐、英塑国的NE厌C合同防条件敏以及涨美国子的AI划A系列叫合同旨条件婶等,主要拾采用要的就凝是固定推单价禽合同。固定总价合同可调总价合同固定单价合同可调单价合同成本加酬金合同承包商选择合同类型优先顺序选择合同类型优先顺序发包商（1）新《清单蜜规范》下的箩实行避单价叠合同读的进慎一步滚理解此处诊的单草价合预同就讨是固解定单饱价合昂同，即合网同约涂定的反工程喜价款颗中所絮包含懒的工纠程量雕清单题项目火的综合砌单价在约典定的拢条件针及范理围内窑是固每定的璃，不冻予调爬整，焦工程荐量允那许调碑整，例工程妥量清锄单项笑目综点合单栋价在妙约定舞的条来件及金范围顶外，渗允许术调整血。调姿整方作式和熄方法块应在蝇招标素文件劣中明仅确或彼在合国同中援约定所。（2）新《清单稠规范》下能挤否实车行总士价合京同？新《规范》并不销排除寨“总哥价合良同”联，对欣于总丹价合导同来嚷说，摆工程抄量清纪单中箩的工煌程量么不具选有合杂同约层束力瞎（量肥不可伐调）括，工隔程量御以合计同图揪纸的沉标示伟内容父为准，此工程量结以外顿的其益他内特容一妖般赋颜予合熔同约度束力番（可旱调），以方误便合顽同变仪更的乘计量进和计竞价。1.扣3新《清单衡规范》对总坛价合妄同的指的选湖影响实例艇一：采用停固定狡总价绿合同吧时，笛甲方闭提供按了工谷程量缎清单墙，但回是清集单中位的量过有误轰，比糖实际驶的少兵，这登样的洒情况诊应该涂由谁丈来承跳担责喘任.另外示，如愧果清败单中粉有漏阀项，纷而施扫工中疲必须木做的胆，这再种情僚况又刷由谁啄来承赚担?1.川2新《规范》对合同组类型拳的应谋用理计解热点捡难点1.郊3新《清单完规范》对总塞价合遇同的疗的选长影响实例惭二：采用兆固定闭总价呼合同拨，在梳装饰渠工程雪中某效些材变料未勺设计寸和甲盏方都摩未明丛确标栗准，蜓施工属单位遗在投掘标报身价时荣报价选较低倒，实谦施过扫程中坏甲方段提出传了具普体标凯准和铲要求念，造雁成了给材料集费超苹出报再价，聪这种余情况豪应该趋如何巡寿处理?解决众依据滨：08掉《清单庸规范》中3.哲1.锯2规定挤：采叫用工外程量郊清单缴方式钞招标展，工针程量渐清单柜必须陶作为闪招标口文件见的组怖成部挂分，云其准医确性复和完准整性杀由招阳标人吨负责宿。4.遍1.加3规定这：竣西工结孤算的秧工程军量按冲发、非承包小双方虾在合肚同中牵约定缝应予牛计量捕且实赵际完光成的窄工程衔量确消定。解决据结论司：对于柏这个璃案例持，虽蒸然签稳的总相价合贷同，烤但是呜因为筋用了耐清单灯计价递模式伯，如颜果是必招标壁人原掘因清茫单编熟制中你导致色的量胳有误输或漏遮项等浮原因满，应啦该由踪蝶招标疗人承广担责红任。蝇而不鞋应该旗由投逗标方医承担店。总结禾总结次：固定炭总价销不变竖有2个前单提要旁同时魄具备（1）实序际竣阁工图钱与招米标时惯的施撤工图蚕一致扛，无苹任何财设计请变更率发生（2）实衬际结注算的面清单吸内容闭和招槽标时恭的工投程量蹈清单膨内容惹完全锣一致如缺殿一就搬够不赤成固贱定总泼价合街同，拍按规煤定进竭行调逐整。热点则难点新《规范》总则4.浆4.钩4中规沉定：赛实行功工程经量清版单计课价方如式的添工程裂，发贷、承尚包双显方应趣在合侨同条扩款中扒对下辽列9项事绍项进誓行约掘定。边若合阔同中铜没有奇对此侍约定只或约躺定不凑明的崇，由洗双方园协商慌确定穴；协诞商不凝能达传成一稍致的连，按既新《规范》执行捡。《建设痛工程明价款裕结算台暂行久办法》（36辆9号文担）第凭七条户也对舰合同抹价款司约定开作了湿规定纵：发妻、承帅包双欠方应画当在读合同季条款转中对相涉及穴工程供价款杜的有抢关事植项进他行约萌定，国二者厦很相椅似。新《规范》2004《建设工程价款结算暂行办法》1.预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式1.预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式2.工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间2.工程进度款的支付方式、数额及时限3.工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间3.工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式4.索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间4.安全措施和意外伤害保险费用；

5.工期及工期提前或延后的奖惩办法5.发生工程价款争议的解决方法及时间6.发生工程价款纠纷的解决方法6.承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法7.约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法7.工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间8.工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限8.工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间9.工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限9.与履行合同、支付价款有关的其他事项等10.与履行合同、支付价款相关的担保事项2.合同弄价款艺约定韵内容金和事干项3.批1问题界由来旧《规范》由于役对此掠缺乏口具体坐规定骗而导吨致风端险费润用范袖围和帖幅度兴划分恳不清推最终双不能寺结算仪。3.姥2新《规范》4抽.1态.9规定竖：采用记工程鼓量清勉单计疯价的看工程擦，应缴在招槽标文株件或旦合同寄中明切确风利险内捞容及毕其范轰围（津幅度膜），不得图采用刃无限准风险未、所伏有风捎险或已类似冤语句啦规定按风险允内容药及其损范围料（幅油度）。3.限3划分侦原则根据救我国厉工程萄建设衔特点删，投茫标人筐应完全约承担罗的风枕险是技术剪风险矮和管准理风美险，腊如管毕理费冶和利无润；百应有限袜度承恨担的咏是市场脱风险恨，如拜材料旁价格驶、施煤工机舍械使烛用费胡等的梳风险畜，应完全急不承柴担的完是法律鸭、法餐规、韵规章疗和政凉策变刮化的天风险漏。3.血4合同近对于拆材料莲涨价叉风险温未明茫确（山约定茶）时撤的处父理方虽法基本颜原则咳是：有约卸定按拐约定锁无约强定按伙法定唱。根据炮我国谋目前稻工程膝建设晨的实倦际情塘况，号各省冈、市虽建设符行政磨主管蚂部门坚均根叶据当掀地劳镇动行曲政主毫管部护门的往有关规规定霞发布人工蜓成本杨信息，对此混关系垃职工代切身梦利益班的人卡工费纸不宜岩纳入水风险，材料盖价格的风扛险宜诱控制在5%以内，施工跳机械筐使用睬费的风社险可控制员在10静%以内，超过骗者予唐以调孟整，管理肥费和托利润村的风蚁险由投忙标人咱全部别承担。3.新《规范》对合售同价泥款约挎定是狸市场诸涨价贺风险土的规垮定新版《清单纤规范》规定唉，如抚发、掏承包越双方韵在合缸同专即用条描款中拌作了烈具体蹦约定站，按齿合同易执行插，未烦作约脂定的伍，才们按照海规范校有关搁规定谜执行董。因浓此，芹应在登合同表专用拴条款掏中，絮对可损能引盗起纠若纷的较问题夫做出穴约定告，这简样在茧结算况、审投查以刃及发特生经留济纠役纷时嘱，就姜可按灾合同令专用由条款毯得约森定执晓行。闹施工普单位故应将殿投标材阶段谈记录疼下的壁有利来和不疲利的渠因素询及所塞采取夫的措续施在惭合同扁中加依以利免用和疲规避迫，注牧意应祸注意吃以下吃方面角。①施划工单远位必须旱利用茂签订梁合同补的机贝会，巩把工顷程量拆清单哈不准遇确不考完善紧可能扁引起的变城更、启现场未洽商邮签证蹈，以变及合旺同履案行期慎间人响工、悉材料套、机醉械市呼场价怎格的殊变化异等引涂起合史同价趣格的各因种变紫化，段争取蚀用相乘应的敢预防撤措施浴和解晨决方划法用窑合同翻专用雄条款渐加以沫约定俗。②针驴对工黄程量天增减熄引起嗓的措渣施费竿用如虑何调鱼整的则问题胀做出闭明确筝的约取定。例如惕可以睬约定刷以下泊三种货调整释办法扮：在段合同屠中约森定“按工挖程措漫施费惨占工煮程总正造价枯的比占例调需整”；或“按分折部分滋项工度程量警清单羞报价血乘以塑一定编系数牛调整”；或叫者规堤定“一般扬情况飘下措或施费算用不唐调整起，只猪是到棒工程瞒量增颂减到挡一定娱程度州再按徐一定询方法通调