浙江省水利水电工程费用定额及预算编制规定讲概义

浙江省水利水电工程

费用定额及概(预)算编制规定

2006版讲义编制原因1、浙江省人民政府第173号令发布《浙江省建设工程造价计价管理办法》，对工程造价计价依据，提出了具体的要求。2、水利部于2002年发布了《水利工程设计概算编制规定》，对大型水利工程概算编制作了新的规定。3、浙江省建设厅于2004年制订并发布了《建设工程计价规则和计价依据》。编制原因4、2003年国务院393号令发布《建设工程安全生产管理条例》。明确“安全作业环境和安全施工措施费用”列入概算，并不得挪作他用。5、随着我省水利建设事业的不断发展，水利工程投资控制工作显得日益重要和规范，投资控制的范围和内容更加广泛。“99细则”中的项目划分、人工预算单价、建设管理费、征地拆迁部分的项目等内容和取费标准已经落后于形势的发展，迫切需要进行修改。编制依据《浙江省建设工程造价计价管理办法》(浙江省人民政府令第173号)《水利工程设计概(估)算编制规定》(水利部水总[2002]116号)《水利水电工程建设征地移民设计规范》（水利部SL290－2003）《建筑安装工程费用项目组成》（建设部、财政部建标［2003］206号）适用范围本规定适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目的工程造价文件编制。由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目造价文件的编制，按部颁规定执行。

编规作用编制省内水利水电建设项目工程设计概(预)算等造价文件的依据，包括投资估算、设计概算、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算及约定工程合同价等。其中：1、费用计算程序和组成内容属指令性范畴。2、取费费率在投资估算、设计概算、施工图预算等造价文件中属指令性范畴，在招标标底、投标报价、工程结算及约定工程合同价等造价文件中属指导性范畴(除特别规定外)。

概算编制依据1、工程设计文件及图纸；2、浙江省水利水电工程工程量计算规则；3、浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定；4、定额：建筑工程：《浙江省水利水电建筑工程预算定额》（1998年版）及《补充说明》

概算编制依据施工机械台班费：《浙江省水利水电工程施工机械台班费定额》（1998年版）

安装工程：水电部《水利水电设备安装工程概算定额》（地方中小型）（1992年版）及《水利水电设备安装工程预算定额》（地方中小型）（1992年版）

疏浚工程：《浙江省水利水电疏浚工程预算定额》（2006年版）

概算调整(1)

超出初步设计范围的重大地质与设计变动；(2)

主要材料、设备价格上浮超出预备费幅度；(3)

发生不可抗力的自然灾害；(4)

国家政策有重大调整；(5)

由于投资主体方面的原因延长建设期。调整概算编制单位应具备设计资质、工程咨询资质、工程造价咨询资质，编制人员应具备水利工程造价专业资格证书。

概算项目组成分为两大部分：Ⅰ、工程部分：由建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、独立费用等五项组成。Ⅱ、水库淹没(或场地征用)部分：由水库淹没(或场地征用)补偿费、水土保持工程及补偿费、环境影响补偿费等三项组成概算费用组成水利水电工程建设项目费用，由建筑工程费、安装工程费、设备费、临时工程费、独立费用、预备费、建设期融资利息、水库淹没(或场地征用)补偿费等组成。

建筑安装工程费直接费：直接工程费、措施费间接费：企业管理费、规费利润税金99细则为：直接工程费、间接费、企业利润、税金设备监费1、设备径原价2、设备传运杂圣费3、设备代运输毛保险歼费4、浮设纹备采未购及勿保管桑费直接臣费直接享费由变直接义工程射费和喊措施蛮费组慰成直接料工程皆费：膜指建歌筑安胳装工拌程施药工过敬程中逐直接师消耗治的构拨成工院程实五体的蝇各项毫费用崭。包妹括人晨工费桌、材渗料费冤、施拿工机跳械使艳用费措施波费：阶指为变完成并工程距项目刊施工扒，发饥生于眉该工雪程施手工前恰和施恼工过果程中稼非工宪程实选体项树目的交费用澡。包加括施述工环首境保敬护费测、文仗明施赶工费援、安我全施蜡工费转、冬公雨季尖施工堡增加宾费、神夜间窄施工卡增加追费、胀小型童临时旺设施苗费和源其它人工津费指直目接从部事建雁筑安归装工有程施艺工的宋生产送工人贼开支择的各同项费头用，室内容普包括鞭：1、基本次工资钞，指薄发放忌给生杏产工绳人的篇岗位景工资绿和年俩功工共资。2、辅助雷工资旬，指飞基本桌工资萝之外连，以够其他快形式绵支付怠给职般工的述工资葡性收缩慧入。3、福利筐费，物指按控照国乡丰家规床定标涉准计绪算的底职工鼠福利膛费和万工会苹经费才。4、劳动授保护禁费人工烘预算薯单价根据痒水利态部基厅本工杏资标钟准和截年应章工作希天数(2模51天)，我车省不英分工隶程类舅别和地工资打等级紫，取婚人工舅预算之单价帜为26元/工日矮。海岛吉地区环工程现按当江地政乐府有宗关部沟门颁陵发的径海岛目津贴焦标准虎，可阔计入恢人工哈预算无单价臭。材料掩费指用赏于建筝筑安伙装工砖程项蛙目上拒的消役耗性刺材料宋、装携置性倦材料晌和周帖转性余材料嫁摊销本费。材料鸽费内召容：凯材料予原价僚、运灰杂费固、运前输保凡险费劝、采贞购及遥保管古费等偶。计算缘瑞公式昏为：刷材料匹预算丛价格=（材流料原招价+包装内费+运杂遍费+运输佛保险纹费）彻×（1+采购抖及保患管费卡率）材料更预算顷价格橡限价进入丙直接御工程茶费的为水泥慨预算勺价限侄价30旁0元/吨，巴钢材若预算患价限肺价30暖00元/吨，柴油姿预算害价限旱价30宴00元/吨，外蕉购砂流、碎倍石（成砾石棍）、育块石存、料库石等浊预算械价限党价60元/m3。超过互限价纽奉部分桶作为版材料赛预算永价差坏，计区取税大金后棕列入腿相应验单价匠内。份实际烂材料倍预算许价格幕低于丑限价守的按筐实价屈算。机械摊使用俗费指消雅耗在匠建筑神安装疗工程联项目凤上的却机械唇磨损而、维广修和冰动力肾燃料叙费用夫等。机械晴使用痕费主炭要内贫容，舟包括盒基本钢折旧亭费、烟大修灯理费斗、经笛常性践修理特费、沙替换区设备萍费、诉安装储拆卸挽费、嗽机上泉人工忆费、岭动力塔燃料细费和尘按规征定计宗算的坟养路阁费及罪车船酸使用晋税等养路隐费及历车船域使用葡税指施跟工机砖械按骡照国早家和史有关狂部门狭规定灾应缴躺纳的婆养路扎费、接车船需使用行税及饲年检唇费等袜。定额稀中的刮养路忽费，乐根据岸交通忧部门或规定旨计取(现阶亚段货狭车等着机动吸车为20乱0元/吨月催，拖亮拉机54板0元/吨年)。对大咽规模和的土午石方剥工程肝，定狡额中科的年抖工作妹台班驰数量右，应督根据束施工舅组织枯设计蓬提供笋的运承输机邻械数良量和压工期缩慧进行志调整明。停置睛台班且费在工添程实晌施阶坝段，晓涉及序停置涌台班舟时，救可以藏计取橡停置孤台班玻费。停置非台班搞费=基本摩折旧执费×70岁%+机上残人工著费在概赤算编亩制阶笔段，柔不考桌虑停置沫台班瓣费用措施秃费1、施咏工环奶境保微护费(9抽9细趁则在淹现场摸经费扎的小饼型临公设内延)2、文矛明施洗工费(增突加内响容)3、安对全施笑工费(增抗加内傲容)4、冬桂雨季涂施工贫增加奸费5、夜碰间施毫工增程加费6、小魄型临宜时设恶施费(9细9细暮则在泄现场炎经费化内)7、进敌退场进费(9杀9细浮则在秆现场磨经费黑内)8、其兔它间接睬费间接任费，摔由规抛费、镜企业困管理佩费组御成规费浊：指政绢府和头有关危政府牙行政辫主管逮部门络规定植必须闪缴纳把的费缓用，蜜简称借规费闭。内学容包丹括：1、养季老保匠险费(9束9细库则计蛇入其天他直脸接费梳中)2、失舞业保旬险费(增盆加内罗容)3、医道疗保雅险费(增滑加内挽容)4、住涝房公昆积金(增辨加内宅容)5、夜水利图建设贿专项殃资金霜：指莲企业沃按规监定应阻缴纳耀的水负利建肿设专汗项资宗金(增报加内靠容)间接益费企业好管理拾费指企劣业为译组织昌施工径生产恩和经咐营活帝动所兽发生和的管影理费最用。(包势括9青9细欣则现亡场经培费中动的现莲场管施理费涛)间接远费标喊准间接妇费费悔率标肾准按三兵类工茄程划能分，晕以直薄接费岗为计折算基轨数。(9蠢9细设则划诊分为吩四类耻工程峰，以口直接弟工程搞费为句计算姨基础收)利润接、税醒金利润指按耐规定慕应计次入建忌筑安照装工爆程费未用中牺的企屈业平贵均利归润。依一类意工程告取7动%，摇二类榴工程石取6丑%，厚三类俩工程逝取5散%，税金指国淹家对蹄施工矛企业苹承担袋建筑村安装价工程袍作业毛所征谎收的锅营业固税、捞城市岸维护慈建设泄税和跟教育王费附荷加。建设多项目嚼在市尚区的艘3场.4潮1%脂，在莫县城姨镇的斤3予.3湾5%芽，在锻市区肚或县曾城镇症以外议的缠3.表22鱼%昨。单价配组成纯及计丸算程西序建筑品安装姑工程师单价似采用楚综合般单价绒法综合驴单价军是指很完成孤工程衡量清赤单中蓬一个风规定在计量折单位米项目欲所需排的人荣工费胀、材蓄料费疲、机窑械使现用费证、措子施费役、规麦费、抛企业燃管理遣费、很利润猜和税放金的从一种握计价衡方法学。单位渴估价镇表中篮应依眠序列交出直际接费伪、间写接费何、利被润、她税金赶、材秤料补斥差等组项目车。建筑伴安装虎工程义单价掌计算扁程序(同纠99劣细则丽)建筑见工程分主忆体建甲筑工材程、眉交通托工程盾、房启屋建束筑工你程、榆其他区建筑社工程烂。其律中：主体磁建筑灿工程枝：按催设计误工程辰量乘茶以工个程单乘价进句行编仙制。房屋坐建筑内工程排：分叨为生产夫和管直理单宁位办钩公用喜房：贵采用移综合肺指标红计算生活略文化厌福利夹用房苍：采萝用按偏主体呀建筑镇工程佣投资旷的百全分比俩计算独立爹费用由建言设管拨理费碧、生肉产准判备费遍、科忽研勘章测设及计费葱、水组库工碌程场赢地征桨用费瞎和其造他五避项组乱成。建设顷管理皂费指建艘设单院位在均工程施项目汗筹建碍和建油设期么间进赴行管底理工误作所佛需的皆费用睁。内容通包括醋建设盲单位五开办傍费、福建设碎单位薪经常勇费、开工程略监理帐费、养工程呀代建刮管理流费共翅四项匆。建设赤单位滋开办库费新建算工程滴，其普开办抛费按池建设俗单位龄定员纤来确关定建开设单互位开汁办费溪标准等。(较移99婶细则洁标准奇已提桨高)改扩盏建与你除险废加固季工程轿，视其建设葡单位济组建伍情况捐适当招减少白。建设忽单位竭定员子表，摆不包骄括监抛理人困员。建设碰单位非经常洒费包括价建设葡单位俊人员贪经常芹费、众工程哑管理当经常返费和匙工程鸟招标报代理章费。建设庙单位形人员希经常赛费计算龟公式崭：费器用指亡标（仗元/人年脑）×规定员狠人数辫×经是常费悬用计秆算期蝇（年籍）费用戏指标晨根据刮编制挽年价瞒格水妈平，霞平均宫按每受人每农年4.觉0万元旨计取耕。(9寒9细并则为钳2.坦6万屠元，瓣水利警部标庭准为掘3.志9万密元)工程阀管理防经常烦费包含蹄八大杂项内佳容。其中电站何工程每的机恐组交极接检摄测费记和联漫合试丑运转像费在9趁9细奥则中迟单列饱。费用村指标：枢纽垂工程史及引茫水工详程，伪按建锋设单治位开娃办费笛、建丈设单搏位人家员经兆常费杆之和垄的35胸%～40聪%计取薪。其叛他工察程按20矛%～30摧%计取京。工程奔招标丛代理返费指建徐设单获位对岭工程获的勘按测设窄计、酿监理嫩、施咳工等陡招标匹业务访委托起招标斧代理李机构治进行星招标采工作拐的全盼部服枣务费荡用。费用龙指标艰：按雄概算避一至灵四项暮建筑交安装链工作使量为校计算北基数闲的百帅分率撤计取。工程州监理斜费分监画理单索位设陆施费抢和监刃理人汪员经荒常费监理蛋单位罗设施躬费：按监隐理定摸员计旨算。状监理莫定员像人数暑，按骨照建矮设单裳位定许员数玻的4达0%殖～5览0%群确定田。监理趟人员傅经常糠费：可喂按定影员或缘瑞费率佣计算1、志按定素员计链算，够费用饮指标击7万忆元/乐人年漂。2、慨按概衰算建背安工日作量低计算设备魔监造幼费，指派驻鬼制造坝厂的要监造盼费用帮。按霞永久堤设备胸费用狸的费率计列面。工程克代建滨管理斩费指工轧程项央目通腥过社肿会专全业化摘的项善目管潮理单芦位（虽简称昼代建止单位瓜）负会责项致目的脑投资扰管理副和建稻设组走织实唯施工乌作所竖发生雷的管远理费客用。费用坝标准壳：代极建管阻理费贸取代侨原建慨设单竿位管兔理费或者鸽在原建设省单位亏管理幼费的兰基础歪上增裳列一致部分生产滑及管捕理单融位准懂备费内容寺包括济生产够及管挣理单撤位提棵前进浑场费、生产糊及管盐理人贝员培兄训费、管理尘用具袋购置动费、工器虹具及往生产惭家具故购置必费。(同杂99求细则工)计算勉简化冈：按缴概算国一至固四部岗分建葛安工承作量砍的百典分率撒计算汪。备品芳备件稠费用移，甘计入列设备辱原价虚。勘测帅设计脆费指项熟目建芝议书绝、可秋行性远研究跨、初贯步设慌计、施招标级设计电和施盲工图召设计符阶段赔发生励的勘荒测费咱、设择计费亡、施寇工图疾审查垮费和李为勘索测设危计服蜓务的强科研郊试验纪费。执行煮《工杏程勘栏察设央计收之费管泥理规懒定》寇并取箩下限掘。收费宾标准锯只包讽括初独步设社计、妹招标魔设计仍、施呀工图陷设计酸三个蜻阶段灶的勘吗测设煌计费鞋。未腾包括码项目逗建议如书、粱可行午性研驻究两疫阶段翻费用弟，这良两个升阶段钳的费谦用按忘国家循有关双规定乎另行余计取。施工信图审腹查费艇包括丧在工析程设离计费尚中，爱不再盲另行凶计算丘。（增名加内抢容）水库术工程肉场地锣征用独费指水纳库(水电旺站)枢纽崇工程生，设孙计确忙定的圾在水挨库淹番没范丑围以均外，钓建设嗓、管巧理及漫施工找场地肌范围汗内的留土地际征用叹和临劫时占奇用费锻，地渡上附胜着物笼的迁杂建补耐偿费窗等。计算明方法学：按赶水库折淹没巡寿处理焦补偿秧费计弃算方嫂法以素实物装量计仰算。赠但不浮计其估他费货用。无水逃库淹券没的圾水利部工程殖，建迈设场招地征大用费镇均列把入第阶Ⅱ部佳分。预备增费预备长费包括济基本降预备乱费和么价差耕预备大费两追项。基本棵预备构费：虹主要掩为解假决在帐施工篇过程盗中，族经上野级批歉准的朝设计舰变更监和国较家政就策性旬调整潜所增神加的际投资季以及泳为解屈决意疑外事披故而而采取扁措施翻所增聚加的饥工程筹项目形和费效用。计算盆方法疮：根弹据工慨程规佳模、趟施工隙年限截和地扫质条缩慧件等钞不同趟情况刃，按币工程矿一至臭五部俘分投挡资合坊计数拥的百世分率币计算针。初步豪设计漂阶段异为5阵.0牵～8希.0截%。价差砌预备夕费：奔计算结方法狱不变壶，但萌目前海物价况指数格p仍悉取0屡。水库呢淹没(或场拍地征凳用)部贱分项目辰为：一、水库蜻淹没(或场磨地征誉用)补偿呀费二、水土楚保持询工程稳及补僵偿费三、环境禽影响游补偿牙费水库情淹没(或场既地征者用)补偿希费水库收、水犯电站研枢纽貌工程唤的库厕区设挑计淹昌没范歼围征瞧用，寸或者题无库是区淹拢没的刺水利旗工程车的建告设施雁工场捉地征海用，雄其征咬用补坏偿费著列为粘概算佛的第占Ⅱ部哭分。水库耀淹没识处理负补偿谊费投华资概衣算，由农村句移民恒安置派补偿着、集地镇迁耐建补据偿、圣城镇俯迁建涂补偿凑、工艰业企筐业迁之建补疑偿、忍专业胖项目苍恢复毙改建妙补偿犯、防农护工联程、豆库底握清理垦、其势他费告用、矮有关匆税费睁等项萍目组眯成。。土地隶征用悔补偿楚费土地帖征用腔补偿度费，缓为土甩地征厉用费随、安纪置补嗓助费师和青脆苗补维偿费逢之和殃。(1场)按腹年产往值的遣倍数活计算吴：供分土符地征坡用费膊和安我置补找助费(需吼要安陶置的喂农业己人口辜数，俩按被的征用装耕地