2015年生产技术管理办法

陕西彬长大佛寺矿业有限公司

二0一五年生产技术管理办法

生产技术管理是煤矿企业安全生产、经营及企业管理的

重要组成部分，是全面实现年度生产经营目标的重要保证，

为了使矿业公司生产布局更加合理、生产组织实现良性循

环，现结合陕西彬长大佛寺矿业有限公司实际，特制定本管

理办法。

第一部分生产技术管理规定

第一章总则

第一条为加强生产技术管理工作，实现矿井安全生产,

依据《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿安全规程》和有关行

业法规、规范等技术政策，结合陕西彬长大佛寺矿业有限公

司实际，特制定本规定。

第二条生产技术管理是企业管理的重要组成部分，大

佛寺矿业公司各采掘一线生产单位、生产辅助单位、各专业

管理部门和各级领导必须把生产技术管理工作作为一项重

要的基础工作来抓，严格贯彻执行本规定。

第三条大佛寺矿业公司各部门、单位必须加强对生产

技术管理的引导工作。建立健全各级领导、业务部门及各级

技术管理人员的岗位责任制；建立健全以矿业公司总经理为

首的行政管理体系及其领导下以总工程师为首、副总工程师

为辅的技术管理体系，以生产副矿长为首、采掘副总及采掘

区队长为辅的生产管理体系。

第四条大佛寺矿业公司总工程师对矿业公司总经理负

责，主管大佛寺矿业公司的技术工作。总工程师对重大生产

技术问题提出解决方案和措施，经总经理审定或上级机关批

准后，由分管副总经理、副总工程师组织相关部门或单位进

行实施。

第五条各生产技术业务部门必须明确职责范围和技术

人员、管理人员的职责、权限，并严格检查考核。

第六条各部门或单位每年必须按照制定的员工培训计

划，积极组织协调本部门或本单位员工按计划进行培训，做

好员工的培训工作。

第二章生产保障

第七条工作程序：

1.各单位应坚持“下级服从上级，基层服从部门，局部

服从整体，辅助服务采掘”的工作原则。

2.各单位在生产过程中出现的各类问题，应及时向调度

指挥中心汇报，因汇报不及时影响安全生产的，具体视情节

对单位主管领导及相关责任人罚款200〜500元/次。

3.对于各单位反映的问题，调度指挥中心不能协调解决

的，由调度人员向分管领导及值班矿业公司领导汇报，否则,

对责任人罚款100〜200元/次。

4.对于出现的紧急重大事故，由施工负责人及单位领导

直接向分管领导和调度室汇报，否则，对责任人罚款500〜

1000元/次。

第八条生产会议及生产任务考核：

1.各相关职能部门，基层单位应按规定要求，安排相关

人员准时参加各种生产会（采掘）、现场会。生产会由采掘、

辅助区队的主要负责人参加，现场会参加人员由相关单位和

会议召集人共同确定；参加人员务必准时参加会议，无故迟

到、早退，或由其他人代替的，罚责任人100元/次，无故

缺席罚单位主管领导200元/次。

2.参加会议人员，必须认真做好会议记录，对分派或安

排的任务模糊不清的处罚当事人200元。

3.会议安排的工作，各单位必须在规定时间内完成，并

在下次会议时汇报工作落实情况，否则罚责任人200元/次,

罚责任单位1000元/次・天。对拒绝接受任务，不服从会议

安排的责任人罚款500元/次，因此而影响整体工程进展的,

由责任单位承担被影响单位的工资。

4.各专业监管部门在给施工单位安排工作任务时，须以

施工通知单的形式下发，明确施工任务、要求及施工期限，

并做好施工过程中的监管工作，否则处罚部门主要负责人

200元/次。

5.全年生产计划任务分解到各单位，逐月进行考核，对

完不成月计划的单位，当月工资下浮5%〜20%。

第九条在材料设备供应管理中，存在下列情况之一的,

对责任人、责任单位罚款2000〜5000元/次，对责任单位主

管领导罚款200〜500元/次，造成丢失的按原价赔偿。

1.未按生产接续，各种会议安排，按时供应材料设备的;

2.各单位所需材料、设备、备品、备件等未提前向相关

单位申请或报计划单的，或未根据单位提供的物资计划及时

供应的；

3.常用物资和备品、备件未达到足够储备数量的；

4.井下材料、备品备件、料场管理混乱的；

5.材料、设备在运输途中丢失、损坏的；

6.单体液压支柱下井前未进行打压试验，未配齐三用

阀，外观失效，使用中出现卸载的；

7.各单位职责范围内材料、设备因管理不善，造成丢失

的；

8.各责任单位管辖范围内堆放的闲置材料设备未及时

回收的。

第十条井下管理范围变更时，材料设备数量、安全质

量标准化移交的规定：

1.采掘头面搬家、安装移交等井下管理范围变更时，由

生产部牵头，动力部、通风部、安全部、人力资源部、调度

指挥中心及移交单位和接收单位参加，各移交接收单位办理

包括所有在用材料设备数量、安全质量标准化状况等在内的

一次性移交手续，并由移交接收单位在移交单上签字，移交

单一式六份，由移交单位在移交当日送达下列单位：接收单

位、生产部、动力部、通风部、调度室。否则，罚责任人200〜

500元，因此而造成损失的，按原值扣罚责任单位。

2.在移交过程中存在的问题，不影响下道工序及采掘头

面生产的，扣罚责任单位2000〜3000元/条•项，并在两天

内处理完毕；影响下道工序及采掘头面生产或拒不处理的，

按每条（项）问题3000-5000元扣除责任单位工资总额，移

交其它单位处理,并对责任单位主管领导罚款200元/条•项,

因此发生的材料费用计入责任单位。

3.未用或剩余材料设备，除交接现场确定留用外，一律

由移交单位在规定时间内回收上井。

第十一条矿井接续工作面投产前必须由彬长公司生产

技术部组织公司各业务部门进行专项验收，并被确认合格后

方可移交生产。由矿业公司生产部负责向上级主管部门提交

验收申请并收集相关资料，否则处罚生产部主要负责人500

yuo

第十二条采、掘工作面投产、开工前必须结合工作面

实际情况编制作业规程，对于特殊工程项目，施工单位要及

时编制安全技术措施，经严格会审并批准后贯彻落实；对于

无规程、无措施施工的，应立即停止施工作业并补充规程或

措施，同时对施工单位主要负责人处罚1000元/次。

第十三条采、掘工作面作业规程由总工程师组织会审,

并认真贯彻后采、掘区队严格按作业规程的要求组织生产，

生产过程中要结合实际进行必要的修改和补充；各生产技术

部门必须定期检查、监督采掘工作面作业规程的贯彻执行情

况。对贯彻不力或未及时修改和补充造成未按要求施工的，

处罚单位主要负责人和技术负责人500元/次；因监管不到

位出现工程质量事故的，处罚监管部门分管人员500元/次。

第十四条所有工程必须明确技术要求和质量标准。各

掘进头每日早班的锚杆支护工完成后要对顶、底煤的留设厚

度进行探测，并做好记录。对未探、少探或谎报记录的，处

罚施工单位主要负责人200元/次。

第十五条所有采掘工作面必须有交接班记录和班组工

作任务细化表记录，同时应有施工图牌板，巷道布置平面图、

巷道断面及支护图、避灾路线图、正规循环作业表、通风系

统图、供电系统图和安全警示标识。未按要求填写相关记录

的，处罚当班跟班队干200元/次；施工图版不齐全的，处

罚施工单位分管领导200元/处。

第三章回采工作面管理

第十六条综采工作面初次放顶、过断层、过破碎带、

过空巷、过富水区和工作面末采等，必须事先制定周密的安

全技术措施，经矿业公司总工程师组织会审批准后执行。对

无措施施工或措施不符合要求，处罚施工单位主要负责人和

技术负责人500元/次。

第十七条综采工作面必须严格控制顶、底煤留设厚度,

工作面两端浮煤要清理干净，不按规定清理浮煤的，处罚单

位主要负责人100元/次。

第十八条综采工作面要根据地质赋存条件和矿压观测

成果对上下顺槽采用可靠的超前支护，每个工作面顺槽超前

支护要根据不同顶板岩性进行专项设计并在回采作业规程

中做出明确规定，综采区队要根据超前支护设计在日常推采

过程中严格执行。否则，处罚单位主要负责人200元/次。

第十九条综采工作面支护质量、顶板监测预报及矿压

预测预报必须按照规定制度认真执行，随时收集总结矿压显

现规律以便于指导生产；每个工作面回采完成，工程技术人

员必须编写技术总结，总结回采的经验和教训，设备存在和

遗留的问题、改进意见、工作面矿压、一通三防、支护、供

水、排水、供电、辅助运输等方面的技术总结报告，经矿总

工程师审查后存档。对未按规定执行或工程结束后未在规定

时间内编写总结报告，处罚单位主要负责人200元/次。

第二十条为保证综采工作面支护强度，对未做到下列

要求的，处罚单位主要负责人200元/次：

1.泵站压力符合规定要求，乳化液配比符合规定，液压

系统不得有漏液现象，泵站工每班及时检查乳化液浓度，并

作好记录，纳入工程质量班评估内容；

2.支架初撑力必须达到规定要求，并纳入工程质量班评

估内容；

3.遇顶板松软、过破碎带等情况时，应采取特殊安全技

术措施，避免工作面漏顶；

4.工作面超前单体支柱必须“穿靴戴帽”，并拴好保险

绳；

5.杜绝使用漏液等不完好的单体液压支柱。

第二十一条建立健全设备运转及检修制度，对工作面

所有设备实行包机制，责任到人确保检修时间和检修质量。

对未建立制度或设备未包机到人的，处罚单位分管领导500

7Lo

第二十二条综采面回撤时，根据设备具体情况对回撤

通道宽度、高度、通道及联巷的顶帮支护方式等进行专项设

计，必须保证安全回撤，特别是对挂网、锚索支护要有详细

的要求。工作面末采期间未按支护工艺要求施工的，处罚施

工单位负责人200元/处。

第二十三条加强工作面前后端头管理，按照作业规程

要求及时拆除前后端头处巷道锚索和角帮锚杆托盘，保证前

后落山悬顶面积不得超过15m2o出现因未及时拆除锚索和角

帮锚杆托盘，造成上下隅角悬顶面积超过规定时，处罚单位

负责人200元/次；工作面在推采过程中，对回收的锚杆、

锚杆托盘分别按2元/根、2元/个对施工单位进行奖励，每

月进行清点结算并在工资中予以兑现。同时在工作面回采过

程中，及时回收工作面两顺槽牌板，主要包括顶板离层仪牌

板、巷道里程牌、水仓牌板以及各类警示牌板等；工作面回

采结束时回收牌板的规格、数量必须与移交时牌板规格、数

量一致，对施工过程中存在损坏牌板现象的，按照牌板原价

格对责任人进行处罚，造成牌板丢失的，按照牌板原价格3

倍进行处罚（其中一倍处罚单位主管，另两倍处罚责任单位

集体）。

第二十四条采煤工作面遇到地质构造或涌水异常等情

况时，需要突击建立排水点，水泵、管路由生产单位安装，

材料及管路由生产单位负责统一领取；工程量较大时，可由

其他单位协助施工；因施工问题影响生产的，处罚施工单位

责任人500〜1000元。

第二十五条采煤工作面职责范围内出现下列情况之一

者，对责任单位或责任人罚款200〜2000元/处(次)：

1.管线未按安全质量标准化要求吊挂，管路漏水、漏液、

漏风明显的；

2.物料、设备未上架管理或上架不合乎质量标准化要

求，未挂标志牌的；

3.发现巷道顶板明显下沉或受力较大、巷道底鼓严重、

巷帮垮落明显，而没有上报或采取有效治理措施影响工作面

正常推采的；

4.因巷道内临时排水设施不完善造成巷道内积水严重

影响安放设备、人员通行的，或临时水仓未及时清理造成水

泵被埋、蓄水容积严重不足的；

5.回收的管件、高压胶管、电缆钩，工作面更换的刮板、

截齿等日常回收旧件，没有分类堆放且未施行挂牌管理的；

6.所用仪表损坏不能正确示数的；

7.采煤工作面上下出口未按规定要求采取加强支护措

施的，或虽有加强支护措施但仍不能有效支护顶板的；

8.设备、开关、电缆上浮砰未清理，积尘未擦干净的。

第二十六条采煤工作面出现大块杆石煤块(0.4X0.4

X0.4m),金属材料、木料等进入原煤生产系统，对责任者

罚款200元/次-块,对责任单位罚款2000元/次-块。

第二十七条采煤工作面有出水征兆、瓦斯涌出、顶板

突然来压等异常情况，不汇报处理，继续进行正常回采活动

的，对责任人罚款500-1000元/次，对当班班长、跟班干

部、责任单位主管领导各罚款500-1000元/次，造成后果

的，按职务过错进行责任追究。

第四章掘进管理

第二十八条掘进工作面必须根据地质条件及使用的设

备在作业规程中明确规定循环进度，严禁超循环作业；否则,

处罚施工单位负责人500元/次、施工单位5000元/次。

第二十九条各种掘进巷道必须根据不同的地质条件采

用不同的支护参数，采用综掘机施工的矩形巷道统一采用钢

带、锚杆、锚索支护，支护工艺和规格参数必须在作业规程

中明确规定，巷道支护工艺参数和工程质量不符合要求时，

处罚施工单位负责人500元/次、施工单位3000元/次。

第三十条巷道贯通必须制定专项安全技术措施，防止

透水、有害气体超限、通风系统混乱、贯通伤人、冒顶等事

故的发生；巷道贯通前地测部必须及时下达贯通通知书，并

报告分管矿领导、总工程师和有关部门及单位；双向掘进工

作面必须停止一个工作面，贯通安全技术措施必须经矿总工

程师批准后执行。贯通施工必须由分管矿领导组织安监、通

风、地测、生产、调度等部门人员和掘进队长分班负责现场

指挥，直到贯通工作完毕。各单位、部门按照分工负责的原

则，任何环节出现纸漏，处罚相关部门、施工单位主要负责

人500元/次。

第三十一条掘进过断层、构造带、应力集中区、冒落

带、破碎带等特殊地段时，必须编制安全技术措施，由矿总

工程师组织审批后执行；在掘进施工过程中，必须由分管矿

领导组织安监、生产部门人员和掘进队长到现场指挥。出现

措施不落实、现场监管不到位，处罚相关部门、施工单位主

要负责人500元/次。

第三十二条掘进头职责范围内出现下列情况之一者，

对责任单位或责任人罚款200〜2000元/处（次）：

1.管线未按质量标准化要求吊挂，漏水、漏风明显的；

2.设备未上架管理或支护材料及工具码放不符合安全

质量标准化要求，且未进行挂牌管理的；

3.巷道掘进支护未按设计工艺参数进行的，或支护质量

不符合要求的；

4.因巷道内临时排水设施不完善造成巷道内积水严重

影响安放设备、人员通行的，或临时水仓未及时清理造成水

泵被埋、蓄水容积严重不足的；

5.所用仪表损坏不能正确示数的；

6.掘进头锚杆未按质量标准化要求施工的，顶板破碎未

采取挂网等加强支护措施的，巷帮超挖严重巷道成形差的；

7.设备、开关、电缆上浮开未清理，积尘未擦干净的。

第三十三条掘进工作面或其它修护地点出现大块砰石

煤块(0.4X0.4X0.4m)、金属材料、木料等进入原煤生产系

统,对责任者罚款200元/次•块，对责任单位罚款2000元

/次•块。

第三十四条掘进工作面有出水征兆、瓦斯突出、顶板

突然来压等异常情况，不汇报处理，继续进行正常掘进活动

的，对责任人罚款500~1000元/次，对当班班长、跟班干

部、责任单位主管领导各罚款500-1000元/次，造成后果

的，按职务过错进行责任追究。

第三十五条新掘井巷工程的验收

1、井巷验收

(1)新掘井巷工程完工后，由施工单位提前三天提出

书面申请报生产部，由生产部根据现场情况通知安全部、施

工单位、接收单位、动力部、通风部及调度室等有关单位进

行联合验收；验收不合格，施工单位不得进入另一场所施工。

(2)对于验收存在问题或安全隐患的井巷工程，由生

产部责令施工单位限期整改，因此而造成拖延工期的，对施

工单位按1000-5000元/天罚款，并对施工单位主管领导罚

款500元/天，直至整改验收合格为止。

(3)因生产接续等原因不能再安排原施工单位对不合

格工程进行整改，需由别的单位进行整改的，所发生的材料、

工资费用由原施工单位承担。

(4)巷道不经验收，不得拆除任何物料设备。

2、喷浆工程质量验收

(1)如使用未经验收或验收不合格的材料，对相关人

员处罚300元，对使用单位处罚1000元。

(2)未按照措施、规程规定的配比要求进行拌料的每

车对当班跟班队长处罚200元，班组长处罚100元。

(3)初喷厚度不够50mm的，每米对当班跟班队长处罚

200元，班组长及验收员每人各100元。

(4)喷浆前，根据巷道的轮廓定位图、喷厚要求，在

巷道内拉设7道喷浆定位线，拱部三道，帮部各两道，发现

挂线数量不够的，每次对当班跟班队长处罚200元，对当班

班组长、验收员各处罚100元。巷道平整度超出设计允许偏

差值(WlOmm)5mm,每处对区队处罚500元。

(5)对于因挂线错误导致巷道成型不好的，对区队处

罚500元，对当班跟班队长处罚200元，班组长、验收员各

处罚100元，并立即整改。挂线铁丝不回收或喷厚超过挂线

位置导致无法回收的每条处罚当班跟班队长、验收员各200

yuo

(6)喷浆前，巷道欠挖的部位，必须及时开挖到位。

然后再打锚杆、挂网、喷浆至巷道设计宽度。发现巷道欠挖

不及时处理直接打锚杆、挂网、喷浆的，每米(不够1m按

1m计算）对区队处罚500元；每发现一次对队长处罚200元,

对当班跟班队长处罚300元，对班组长、验收员处罚100元。

（7）凡喷浆结束后发现赤脚、穿裙、露网筋的，赤脚、

穿裙每米（不够1m按1m计算）处罚区队1000元；每发现

一次对当班跟班队长处罚200元，班组长、验收员处罚100

yGo

（8）喷浆前不冲洗岩面的，每米（不够1m按1m计算）

对当班跟班队长处罚300元、对班组长、验收员各处罚100

元，并立即进行整改。发现一次长度超过10m的，当月的工

程质量则直接定为不合格工程。

（9）U型钢棚喷浆要求：

1）喷浆厚度偏差超过规定允许偏差值，每处对当班跟

班队长处罚200元，班组长、验收员处罚100元。

2）喷浆后U型钢棚表面与两侧的喷浆料未清除或清除

不干净的，每棚对当班跟班队长处罚200元，班组长、验收

员各处罚100元。

（10）喷浆结束后未及时对巷道进行刮帮的，每发现一

次对当班跟班队长处罚200元，对验收员处罚100元，对班

组长处罚100元。

（11）发现一次回弹料不清理或清理不彻底的（包括管

线和设备），对当班跟班队长罚款300元，对班组长罚款200

yuo

（12）凡是喷浆后不按照规定时间进行养护的，发现一

次对区队处罚500元，对队长处罚100元，对当班跟班队长

处罚200元，对班组长、验收员各处罚100元。

第三十六条地测部每旬至少对掘进工作面收进尺一

次，同时向有关矿业公司领导、部门、单位提供相关水文地

质资料，及时给定中腰线，发放开口、贯通及安全施工通知

单，否则，对责任人罚款200元/次。

第五章生产准备管理

第三十七条综采工作面安装由生产准备队、运输队、

综采队及机电队等单位相互配合完成，掘进工作面安装由施

工单位及运输队互相配合完成；安装验收移交要求：

1.刮板运输机

(1)刮板机安装必须平、直、稳，各部位的螺栓、销子

齐全、紧固刮板的方向不得装错，垂直方向连接的E型螺栓、

螺帽必须上紧上牢，且必须使用专用螺帽。

(2)链条张紧度合适不扭转交叉，两根链条松紧度一致。

(3)电机、减速器等转动部位运转平稳正常，冷却水的

压力流量符合要求，各部位的油质油量符合要求。

(4)沿着刮板输送机安装的信号装置要符合规定要求，

电气闭锁按钮必须能正常使用。

(5)自动张紧装置灵活可靠。

(6)刮板输送机的安装水平弯曲度最大±1。，垂直弯曲

度最大±3。。

2.液压支架

(1)支架安装要排成直线。

(2)支架要垂直顶、底板，与顶板接触严密。

(3)支架顶梁与顶板平行支设。

(4)相邻支架间无明显错差(不能超过顶梁，侧护板高

的2/3)。

(5)各液压管路联接合理、齐全。

(6)支架前无浮煤、浮砰堆积。

(7)支架与刮板运输机连接好，销子齐全。

3.设备列车、煤机、油泵

(1)设备列车中车与车之间必须钢性连接。

(2)设备列车上综采供电设备有接地极。

(3)从开关列车至切眼输送机头间的电缆、防尘管路、

高压管路吊挂整齐。

(4)煤机电缆、煤机用供水管路用电缆卡子捆扎好放在

输送机电缆槽内，输送机尾电机电缆也捆扎在电缆槽上。

(5)架间喷雾按规定安装，截止阀齐全，管路不漏液，

支架每架均要安装测压阀测压管路。

(6)泵站电气设备达到完好标准，液压系统完好，不漏

液，润滑油脂合格、适当，保护罩齐全。

(7)照明灯、通讯喇叭安装间隔符合要求，线路吊在支

架前梁下，吊挂整齐，能正常使用。

(8)煤机的各种保护盖板上齐全，内外喷雾正常，电气

部分达完好标准。

4.其它要求

(1)所有设备、电缆、电绞、轨道的安装必须符合质量

标准化要求。

(2)向采煤面顺槽供电、供水、供压风必须大巷与顺槽

交叉的三叉口处安设断路开关，截止阀门。

(3)综采面皮带机道4寸防尘管铺设至切眼100m处，安

喷头及过滤器。

第六章机电、运输管理

第三十八条机电动力部是矿业公司设备管理的主管部

门，负责分管范围内机电设备的使用管理、质量标准化工作,

以及矿业公司范围内其它单位机电设备的检查考核。

第三十九条井下所有机电设备和电缆的使用管理实行

包机制和挂牌制，同时要在设备电缆使用现场张贴悬挂明显

的包机责任牌板和标志牌，否则，罚责任单位主管领导200

元/次-处。

第四十条对于机电设备管理、检修，出现下列情况之

一者，对责任人或责任单位罚款2000〜5000元/次，对责任

单位主管领导罚款500元/次。

1.综采面每天检修时间小于4小时的，未有检修记录的;

2.掘进头每天检修时间小于2小时的，未有检修记录的;

3.月度内未对综采面所属系统全面检修一次的，未有检

修记录的，未将检修记录单位主管领导签字后报机电动力部

的；

4.下井设备在安装使用后24小时之内出现非人为故障

的，检修后在下一班发生事故的，综采面周检后24小时内

发生事故的；

5.机电设备放在有积水或淋水的地方，或未采取防水措

施的；

6.私自拆除挪用在用机电设备、电缆的；

7.下井机电设备无编号或编号不清的，达不到完好标准

的或未办理相关手续的；

8.乳化液配比浓度低于规定标准的；

9.未使用电缆钩吊挂电缆，皮钩子吊挂信号、通讯、监

测线或吊挂不符合质量标准化要求的。

第四十一条正常生产过程中，包括溜槽、立柱、煤机

部件在内损坏更换的机电设备，由使用单位装车下井，并在

5天内将损坏件回收升井。否则，罚责任单位1000元/件•天,

罚单位主管领200元/件。

第四十二条有关生产、机电事故考核的规定

1.机电队月度机电事故率按全矿井总产量1.5小时/万

吨计算；综采队月度机电事故率按其总产量10小时/万吨计

算；抽采队及运输队月度通防事故时间10小时。

2.上述单位事故时间月度累计考核，按超50元/分钟罚

款。

3.正常生产过程中，因人为或设备故障造成停产（停止

运行）的，除对责任单位进行事故时间累计外，同时给责任

人10元/分钟的处罚。

4.未规定事故时间的单位，因人为原因影响其它单位生

产的，给予责任人10元/分钟的处罚，并给予单位主管领导

20〜50元/次的罚款。

5.机电动力部要根据机电设备及备品备件库存情况及

时准确上报需求计划。

6.机电设备按照谁使用谁负责管理、维护和处理事故的

原则，必要时，由调度室统一安排有关单位协助使用单位处

理。对不服从调度室安排的单位或个人，给予500〜2000元

/次的处罚。

7.电气事故处罚原则：凡采掘单位分管范围内的漏电、

接地故障，由采掘区队处理，高压故障由机电队处理。较为

复杂的事故，由单位提出，调度室安排机电队协助处理，但

事故单位支付机电队人员工资，标准为300元/人-次。

第四十三条成立机电、运输等专业的科研攻关组织。

机电动力部组织矿区生产一线的机电专业技术骨干，对生产

中的机电技术疑难问题进行诊断处理，以维修中心为主的有

关单位专业技术人员对大修和重点设备的检修存在的疑难

问题进行技术攻关。

第四十四条对相关的机电技术标准进行适时的修订

1.结合大佛寺矿业公司实际情况，对有关的机电技术标

准进行修订，提出修改的实施意见。

2.对10KV和3.3KV井下供电系统设备、电缆和接线盒

等必须选用已定型且有生产许可证的厂家，其试验标准按照

行业规范执行。

3.在设备投入运行之后，矿业公司机电业务部门和基层

区队的机电工程技术人员，必须根据设备的特点、运行环境、

员工素质、劳动组织方式等编写与之相适应的机电管理制

度。

4.各单位应根据实际生产系统的变化情况，定期或不定

期向机电动力部提供规范的供电系统图及有关整定值，机电

动力部进行审查，并定期组织人员现场检查。

第四十五条矿井辅助运输及皮带运输系统管理按《大

佛寺矿业公司机电运输管理办法》及其相关规定执行。

第七章“一通三防”管理

第四十六条进一步完善“一通三防”管理制度，按期

召开“一通三防”例会和落实各级“一通三防”责任制，每

月至少进行一次“一通三防”隐患排查，由矿业公司总工程

师负责每月至少进行一次通风设施检查。

第四十七条必须有完整、独立、可靠的通风系统。采

掘工作面通风系统稳定、合理、可靠，风速、风量符合规定;

每年必须进行通风能力核定，严禁矿井超通风能力生产。

第四十八条每年进行瓦斯等级鉴定和矿井反风演习，

通风系统发生重大变化时，必须进行一次矿井通风阻力测

定；每五年至少进行一次矿进主要通风机性能测定，新设主

要通风机投运前必须进行性能测定。

第四十九条掘进工作面，必须实行双风机双电源自动

切换。必须使用阻燃风筒，局扇必须指定专人负责管理，严

禁一台风机同时向两个工作地点供风。

第五十条采掘工作面瓦斯渗出量超过规定量，符合抽

放条件，必须制定抽放瓦斯措施，先抽后采（掘），否则不

准生产。

第五十一条井下所有放炮地点必须严格执行“一炮三

检”和“三人联锁放炮”制度。

第五十二条临时停工的掘进工作面必须保证正常通风

和按规定检查瓦斯；长期停风的掘进工作面必须在停风后24

小时内封闭。恢复停风区必须先制定排放瓦斯安全措施，报

矿业公司总工程师批准。

第五十三条必须按规定安装、使用、标校、试验各类

监测监控传感器，确保自动监测监控系统能够正常运行。管

理人员、班组长、放炮员、安监员、电钳工入井必须佩带便

携式瓦斯检测报警仪。

第五十四条必须有符合矿情的防灭火设计，编制切实

可靠的防止自然发火的措施，并严格执行。采煤工作面回采

结束后，必须按《煤矿安全规程》规定45天内及时封闭。

与采空区连通的巷道，永久封闭必须采取灌浆或填黄土严密

封闭措施。

第五十五条所有通风设施严格按照质量标准要求及时

施工和维护。严禁任何人随意破坏通风设施或将两道风门同

时打开，积极推广应用自动风门。

第五十六条完善洒水灭尘系统，推广使用自动喷雾装

置，并采取各种有效的综合降尘措施，降低采掘工作面和井

巷中的粉尘浓度，按规定开展测尘工作，必须按规定装备隔

爆设施。

第五十七条必须配齐通风安全仪器、仪表，按规定维

修标校。

第五十八条通风系统（含系统图、网络图、立体示意

图、施工设计图、瓦斯地质相关图件）和监测监控系统图必

须能够准确反映矿井实际情况，按要求填报通风报表。

第八章地质测量、防治水及储量管理

第五十九条做好地质预测预报工作。根据矿井生产发

展规划，有计划有步聚地对开采区域内的地质构造和赋存状

况进行勘探，运用先进的物探技术，进一步查明采区煤层的

地质构造，为采区设计和工作面布置提供科学依据。在生产

过程中，采用探、查相结合的方法，及时准确的测定构造位

置，指导生产顺利进行。

第六十条根据开采规划安排，及时指导和协助有关单

位完成地面附着物的整体搬迁工作。

第六十一条坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、

先治后采”的防治水原则，做到及时预测预报，所有采掘工

程在没有掌握地质资料，特别是大型地质构造、瓦斯、水文

地质的情况下，禁止设计和施工。

第六十二条煤矿地测专业要及时准确地完成矿井掘

进、回采工作的地质写实、记录，并按《煤矿地质测量图例》

要求填绘、编录地质基本图件、台帐。及时准确完成矿井水

文地质观测、记录、积累及资料的收集工作，逐步掌握矿井

水文地质变化规律。

第六十三条根据矿井开拓实际情况，按照《煤矿测量

规程》的要求，及时完成矿井平面和高程控制测量及施工放

线测量工作。井下导线测量应建立成果台帐，并绘制井下导

线网络图。及时、准确填绘矿井采掘工程平面图，井上、下

对照图等基本（测量）图件。

第六十四条地测部应建立、健全储量计算的各种图件、

台帐，并按生产接续计划完成矿井“三量”计算。矿井储量

台帐应按月、季、年和工作面分别计算，归类统计，并在每

年元月十日前完成上年度储量变动统计工作。

第九章安全生产系统和重大灾害治理会诊制度

第六十五条为进一步加强矿业公司安全生产技术管理

工作，落实企业安全生产主体责任，提高企业安全技术水平

和安全技术保障能力，结合矿业公司安全生产实际情况，特

制定《安全生产系统和重大灾害治理会诊制度》。根据会诊

制度要求，及时查处影响安全生产的重大灾害及矿井生产系

统存在的问题和不足，制定安全可行的隐患治理方案和措

施，做到超前预控，为矿业公司安全生产提供可靠的技术保

障。

第六十六条组织机构

矿业公司成立安全生产系统和重大灾害治理会诊领导

小组。领导小组下设办公室，办公室设在各相关专业技术部

门，部门经理任办公室主任，负责日常管理工作。

组长:矿业公司总经理、党委书记

副组长:矿业公司副总经理、副总工程师

成员：各部门经理、采掘区队长、施工项目部主要负

责人

第六十七条会诊标准

会诊标准包括：一是国家已颁布的煤矿安全生产相关法

规、标准、规范等；二是国家煤矿安监局从瓦斯治理理念、

技术、管理和治理效果等方面形成的会诊标准；三是陕西煤

业化工集团、陕西煤业股份公司、陕煤彬长矿业有限公司及

大佛寺矿业有限公司下发的有关文件、标准、制度。

第六十八条会诊方式

一般问题和隐患，由矿业公司总工程师组织各副总经

理、副总工程师及生产业务部门的负责人进行会诊。对矿业

公司无法解决的重大问题和隐患，邀请陕煤彬长矿业有限公

司及科研院所相关专家参加，通过会诊制定安全可行的隐患

排除治理方案、建议和措施。

第六十九条会诊内容

安全生产系统评价、矿井综合防灭火管理、瓦斯治理技

术、软岩及煤巷支护技术、矿井“六大系统”建设、防治水

技术、新技术新工艺应用、安全管理经验交流等。

第七十条会诊周期

每半年会诊一次，根据矿井安全生产需要，由各专业技

术部安排时间组织会诊。

第七十一条会诊要求

1.会诊领导小组要加强安全技术管理，结合矿井实际，

查找问题和隐患，提出安全可行的实施方案和措施，为安全

生产提供技术指导。

2.会诊领导小组每季度对矿井各系统的合理性、完好

性、可靠性及重大灾害超前治理措施的落实情况进行一次全

面会诊，通过全面排查，认真分析评价矿井各系统的可靠性

及重大灾害防治措施的执行情况，及时整改查出的问题，确

保系统完好、运行可靠，重大灾害防治措施落实到位。

3.加强监督管理，按期完成安全隐患的整改工作。同时,

认真分析总结，采取有效措施防止动态问题的重复出现。通

过会诊，加强矿井隐患排查和治理的力度，预防和减少事故

发生，为实现矿井长治久安提供技术支持和坚实保障。

第十章矿井采掘正规循环作业管理办法

第七十二条正规循环作业的概念、适用范围和目标

1.正规循环作业的概念

正规循环作业就是在按定员、定额、定时、定质量、定

安全的要求下完成一个循环的全部工序的作业，并周而复始

的完成规定的循环次数。

掘进正规循环作业指按照掘进作业规程中循环图表的

安排，配备一定的工种及定员，在掘进、支护工作面按照规

定的时间，保质保量地完成所规定的任务，并保证周而复始

地、不间断地进行掘进的作业方法。

采煤工作面正规循环作业指根据采煤工作面的生产过

程，配备一定的工种及定员，按照采煤作业规程中循环图表

的安排在规定的时间内按质、按量、安全地完成工作面落煤、

装煤、运煤、支护和采空区处理等工序的全过程，并保证周

而复始地、不间断地进行采煤的作业方法。

2.适用范围矿业公司所有的采煤、掘进作业。

3.基本目标采煤工作面正规循环率不低于90%,掘进

工作面不低于85%o

第七十三条采煤、掘进工作面正规循环作业标准

1.采煤工作面正规循环作业标准：

(1)作业规程和循环图表要具有科学性和可行性，要完

成规定的正规循环率；

(2)完成作业规程中规定的产量、进度、效率、主要材

料消耗、工作面煤炭采出率等指标；

(3)工作面工程质量合格，机电设备完好率不低于90%；

(4)安全生产，杜绝人身伤亡等重大事故。

2.掘进正规循环作业的标准：

(1)作业规程和循环图表要具有科学性和可行性，要完

成规定的正规循环率；

(2)完成作业计划所规定的进度、效率和主要材料消耗

等技术经济指标；

(3)工程质量合格，机电设备完好率不低于90%;

(4)安全生产，杜绝人身伤亡等重大事故。

第七十四条实现正规循环作业的管理措施

1.强化培训，提高作业人员的责任心和业务素质。

各采掘区队必须通过各种形式和方法加强对本单位作

业人员的业务技术培训，不断提高作业人员技能水平和工作

责任感，使之既懂生产、精技术、通安全、熟管理，又有团

队协作精神，形成合力。同时作业人员也要严格执行各项规

章制度，通过业务技能培训，提高自身岗位操作技能，做到

上标准岗，干标准活。依照矿业公司安全质量标准化工作推

进要求，通过落实规范管理，使广大员工形成上岗讲规范、

工程讲标准的良好习惯，解决好正规循环作业中人的因素。

2.建立健全操作标准和生产责任制。

各采掘区队必须建立健全操作标准和生产责任制，明确

规定作业人员在生产工作中的具体任务、责任和权利，做到

一岗一责制，使生产工作事事有人管、人人有专责、办事有

标准、工作有检查、职责明确，从而把与生产有关的各项工

序同作业人员连结、协调起来，形成一个严密高效的管理责

任系统。

3.正规循环作业管理实行目标化。

为了实现正规循环作业的有序进行，必须注重各环节目

标的制定、分解、实施、考核、保证等五个方面。目标的制

定要切合实际，要在公司总体目标的指导下，形成个人向班

组、班组向区队、区队向公司负责的层次管理。

4.依靠科技手段，提高作业循环图表的可实施性。

正规循环作业图表的编制必须从实际出发，施工过程中

必须严格按照图表作业。同时，应根据条件变化及时调整，

使正规循环作业图表真正起到指导施工的作用，保证正规循

环率。

5.确保正规循环，严抓施工质量。

对于质量管理必须坚持“班组自检、区队日检、职能部

门抽检、矿井周检”的四级管理制度，对于不合格的工程质

量要坚决返工。认真落实班长现场第一责任人的管理要求，

对各个环节进行把关，区队管理人员进行走动式检查考核，

坚持自查总评与班组长工资挂钩，对检查提出的问题，认真

做到当天落实不留隐患。生产技术部建立技术档案，并实行

“质量责任追究制”，凡发现在施工过程中存在偷工减料、

质量低劣等现象，将严肃处理。

6.确保正规循环，抓好工序管理。

各采掘区队要进一步细化各工种、各岗位的责任范围，

分工要细致、清晰。管理人员要掌握工序管理标准，在班前

会上明确本班的任务量和注意事项，让每位员工都按照工序

管理标准及要求找准自己的位置，明白自己应该干什么，应

该怎么干，为正规循环作业的实现奠定基础。

7.分析前移，不断完善。

区队要建立正规循环统计表，使完整的作业过程得以体

现，实施日记录、旬总结的动态管理，尽早发现影响原因并

及时纠正。

8.强化设备管理，以良好的运行状态保证循环率。

生产区队必须进一步完善本单位设备检修制度，充分落

实包机制，最大限度的减少因设备原因影响正规循环作业的

现象。机电动力部加强对设备检修工作的检查力度，并针对

影响正规循环作业的环节和因素提出合理化改进。

9.建立激励机制，严格奖惩，促进正规循环作业水平的

提高。

第七十五条正规循环作业考核办法

1.矿业公司各采、掘区队必须严格按照本单位作业规程

或措施中的正规循环作业图表进行组织施工，当生产中遇地

质等条件发生变化情况的，施工区队必须根据实际变化情况

上报矿业公司有关单位，并按要求及时对月度正规循环作业

图表进行修订，确保正规循环率不低于80%o各区队技术员

必须做好本单位正规循环作业图表的编制、审核工作。

2.矿业公司各采、掘区队工程技术人员在编制作业规程

过程中必须对循环进尺做出明确规定，当因地质条件发生变

化或其它外界因素发生变化的要及时修订并上报。

3.矿业公司调度指挥中心建立正规循环作业考核记录

专项台账，每天对各区队正规循环作业的执行情况、辅助单

位的影响情况进行填表统计，及时解决生产组织中存在的问

题。生产技术部每月对区队正规循环作业率完成情况书面汇

总、分析，同时上报公司领导，汇报材料必须真实。

4.矿业公司生产技术部不定时组织抽查，发现一次未按

正规循环作业图表组织施工的，按违章论处；发现一次上一

级工序质量未达要求就组织下道工序施工的，酌情否决其进

尺；发现上报正规循环作业次数与实际不符的，将按照有关

规定予以处罚。

5.矿业公司生产技术部每月进行一次正规循环作业评

比，对前三名给予相应奖励（正规循环率低于80%的不得奖,

正规循环率低于75%的，每降低1%按相应比例处罚）。

第七十六条正规循环率计算方法

正规循环率：一般指全月正规循环次数与全月工作日数

乘作业规程规定的日循环次数之比，即：

月正规循环率的=［全月正规循环次数/（全月工作

日数X作业规程的日循环次数）］X100%

上式中：全月工作日数是指当月日历数减去外因素，如

放假、检修、停电或其它影响的日数，不能累计逐日的影响

时间而后算天数。回采工作面的正规循环率，按照工作面的

地质条件、机械装备、日进度等而决定。

式中：月正规循环数一一是按正规循环标准的要求，逐

日累计的统计数，不得用月末总进尺数反算。

月工作日数一一指全月日历日数减去因工作面外部因

素影响的日数（如节假日、矿井检修、停电、重大运输系统

影响等）。凡工作面本身事故影响造成的停产日数，仍按工

作日数计算。

第十一章柱梁管理实施细则

为进一步规范我矿柱梁管理，减少柱梁丢失、损坏，明

确责任，特制订此柱梁管理实施细则，望相关单位严格执行。

第七十七条职责划分

1.生产技术部：负责柱梁月度统计、考核工作，现场柱

梁监督管理及柱梁维修工作。

2.机电动力部：负责地面柱梁监督管理，落实地面柱梁

保管、柱梁编号工作。

3.使用单位：负责井下现场柱梁的管理，包括井下保管、

使用码放、清点。

4.机修车间：负责地面柱梁的管理，包括保管、发放及

打压试验；

第七十八条实施细则

（一）地面存储保管实施细则

1.机修车间设定存储地点，加工单体、三用阀、柱靴、

较接梁放置架，进行分类集中码放，建立柱梁管理台账，挂

牌管理，做到妥善保管账物相符。

2.使用单位升井的柱梁经生产技术部、动力部签收后，

机修车间方可接收。

3.机修车间接收柱梁时负责对交回的柱梁验收，一是清

点数量，二是验收是否完好是否损坏是否报废，并在接收单

注明。

4.机修车间对于升井的单体数量自行安排进行打压试

验，并将打压试验后的单体进行分类码放（按规格、完好损

坏情况进行分类），并建立打压试验台账。

5.机修车间对柱梁的完好、损坏及报废进行认定。对经

打压试验确认无漏液、无串液、无卸载且配件齐全的液压单

体视为完好；对经打压试验确认存在漏液、串液、卸载等情

况的液压单体视为损坏；对于变形严重无法伸缩、缸体出现

裂缝的的液压单体视为报废。

6.冬季防冻措施：（1）入冬前机修车间必须将升井的单

体打压试验进行分类；⑵完好、待修的液压单体打压试验后

放入中转库室内防止冻裂；（3）报废的液压单体可放置露天

库。

7.新购置单体入库后机修车间负责对单体进行编号，编

号要求生产技术部负责提供。

（二）领用回收实施细则

1.领用回收程序：使用单位填写领用回收使用单一生产

技术部审批一动力部审批一机修车间审批f机修车间保管

员办理领用回收。

2.领用回收单体严格按照领用回收程序办理领用回收

单，一式三份，生产技术部、机修车间、使用单位各留存一

份，作为月度清点核对依据。

（三）井下使用保管实施细则

1.使用单位建立柱梁管理台账，设置单体放置架并对井

下闲置柱梁进行分类集中码放，挂牌管理，做到妥善保管账

物相符。

2.使用单位制定区队柱梁管理制度，成立区队柱梁管理

小组明确柱梁分管、班组柱梁管理人，定期进行清点核对，

杜绝丢失。

3.操作人员使用过程中严禁野蛮操作，对于因野蛮操作

造成单体损坏变形严重的当班跟班队干按200元/根进行处

罚。

4.操作人员使用过程中，对于淤泥中掩埋的单体、较接

梁、柱靴及时进行规整，严禁长期掩埋，一经发现对当班班

长处罚200元、相关人员处罚300元。

5.井下单体使用率要求不低于90%,生产技术部不定期

对井下单体使用率进行抽查，严格按照柱梁月度考核进行奖

cm

训O

6.井下使用过程中遇地质条件变化、回撤期间遇特殊条

件，使用单位及时联系生产技术部进行确认，确因特殊条件

造成柱梁遗失，使用单位出据证明，经生产技术部、分管领

导审核不予考核。

（四）复修单体验收实施细则

1.机修车间负责复修单体出入库数量清点，并按照月维

修量的2%对复修单体进行抽检。

2.使用单位负责对复修单体井下使用情况进行统计，及

时将复修单体质量问题反馈至生产技术部。

3.生产技术部按照单体维修合同要求，对存在质量问题

的单体联系厂家进行重新维修或扣除维修费用不予结算。

（五）月度柱梁考核实施细则

1.生产技术部每月20日对井下柱梁使用情况进行统计,

使用单位分管人员协同下井清点，双方在柱梁月度清点单上

井下进行签字确认，未按期参加柱梁清点对单位主管处罚

200元，分管人员处罚300元。

2.每月25日依据当月清点单据对使用单位柱梁情况进

行核对，未按期进行对账的单位对单位主管处罚200元，分

管人员处罚300元。

3.经月度柱梁核对后，对于无故丢失、变形损坏严重的

柱梁、柱靴按原价对使用单位进行处罚，罚款次月工资中进

行扣除，其中使用单位管理人员承担20%,集体承担80%。

4.生产技术部月末对当月柱梁按照丢失、损坏、使用率

三项进行考核。

第十二章安全生产变化管理制度

为加强矿井安全生产变化的管理，掌握现场变化情况，

实现主动超前预测变化、科学减少变化、有效控制变化，真

正把变化落实在基层、落实在现场，着重从人员、时段、“三

工”、系统和环境变化四个方面抓好管控，提高安全管理力

度、精度，构建透明、简洁、高效的安全生产体系，实现变

化条件下的安全生产，特制定本规定。

第七十九条人员变化

（一）新工人入矿

1.由职工学校进行专业技术培训，经考试合格，取得相

应安全资格证后，方可持证上岗。

2.由单位组织学习相关规程措施，经考试合格后，方可

从事施工作业。

3.签订师徒协议，在师傅带领和指导下进行作业，并做

到同上同下同休息。

（二）借调人员

1.本专业内借调人员，由借用单位组织学习规程、措施,

并经考试合格后，方可上岗工作。

2.跨专业借调人员，必须由职工学校进行专业技术培

训，经考试合格，取得安全资格证后，方可上岗工作。

（三）离岗返岗人员

1.离岗返岗人员是指“六假”、外出培训、旅游等离岗

一周及以上人员。

2.离岗返岗人员上岗前，单位必须重新贯彻学习规程措

施，并由本人签字确认。

3.单位值班领导或负责分工的班组长必须向其交待本

班组施工现场安全重点和注意事项。

（四）人员变化管理由单位行政主管负责。

第八十条时段变化

（一）季节变化

由矿专业分管负责人牵头，组织相关专业技术人员制定

针对性措施，并严格执行。

（二）重要节假日的安全控制

1.安全生产管理部门要加强现场安全监督检查，确保安

全监管不失控。

2.各基层单位须有干部在现场带班作业，指挥安全生

产，并做好安全关键环节、重点部位把关工作。

（三）生产班关键时段控制

中、夜班及早班下半班、交接班时间，现场跟班干部、

班组长、验收员、安检员“四员”要加强检查验收，把住安

全、质量关。

第八十一条“三工”变化

（一）工艺变化

生产现场工艺变化，由分管专业副总工程师牵头，组织

安全生产部门及所在单位技术主管召开现场会，并形成纪

要。单位技术主管根据现场会纪要，编制针对性安全技术措

施，并组织职工进行学习和考试。

（二）工序变化

生产现场工序变化，由单位行政主管亲自安排，做好工

序调整工作。

（三）工具变化

现场使用的工具变化，必须由供应部门向使用单位提供

质量合格的生产工具，及时调换质量不合格的工具；工具使

用人员必须按使用说明正确使用，有权拒绝使用质量不合格

工具。

（四）“三工”变化由矿专业分管负责人、部门负责人、

单位行政主管或现场负责人，根据职责权限负责。

第八十二条系统和环境变化

（一）施工地点变化

1.由分管副总工程师牵头召开现场会，安全生产部门及

施工单位行政主管、技术主管参加，并形成会议纪要。单位

技术主管根据会议纪要，编制安全技术措施。

2.施工单位进入施工地点施工前，必须经过安全生产部

门联合验收合格，并在现场挂有安全生产许可证、安全运行

许可证。

3.单位技术主管负责组织职工进行新的规程、措施学习

和考试，并传达相关措施。

4.施工前，各工种岗位必须先检查，发现问题及时处理

和汇报。正常生产的第一个班次，必须有副区级及以上管理

干部带班作业。

（二）地质条件变化

1.采掘头面出现地质变化时，现场跟班干部向矿调度室

和单位值班领导汇报，单位要及时向职能管理部门汇报。

2.职能管理部门要及时向分管副总工程师汇报，副总工

程师组织相关部门、单位技术人员召开现场会，研究制定相

应的安全技术措施，并形成纪要。

3.单位技术主管根据现场会纪要，编制针对性安全技术

措施。

4.单位技术主管负责组织参加施工人员学习措施，并进

行签名确认。

5.职能管理部门加强现场安全监管，并监督安全技术措

施在现场落实兑现，确保地质变化条件下的安全生产。

（三）单项工程施工

1.单项工程开工前，必须由分管副总工程师及以上领导

牵头，安全生产部门及施工单位参加，对其进行会审，并形

成会议纪要。

2.施工单位技术主管编制专项安全技术措施，并经会审

批准。

3.施工单位技术主管负责组织所有参加单项工程施工

的人员进行学习，并签名确认。

4.施工单位向安全生产部门提交开工申请报告，并经审

查批准。

5.施工现场明确指定施工负责人和安全负责人。

6.安全生产部门加强现场监管，坚决执行“四不干”原

则，确保所有单项工程安全可控。

（四）应急性工作

现场出现应急性工作，由管理部门到现场协调，现场跟

班干部安排工作，班组长负责对现场作业人员的安全监管。

（五）环境变化由矿专业分管负责人、部门负责人、单位

行政主管或现场负责人，根据职责权限负责。

第八十三条考核

对各类变化控制不到位的，按职责权限，对相关责任人

按不尽职直至严重不履职考核，并处100〜500元的罚款。

第十三章安全生产技术例会制度

为了加强矿井生产技术管理，提高工程技术人员的管理

技术水平、业务能力，沟通协调各部门、各专业之间的关系,

并在工作面施工期间能不断结合现场情况积极主动开展工

作，及时准确解决生产、施工中存在的技术、质量、安全等

问题，不断提高、完善施工技术方案加强技术工作管理的超

前性并及时总结，为矿业公司各项生产任务的完成提供可靠

的技术支撑，特编制如下技术例会会议制度。

第八十四条目的：加强工程技术交流和沟通，实现技

术共享，提高技术水平，促进工程技术人员的进步和发展，

积极开展各项生产任务。

第八十五条组织：生产技术例会由矿业公司总工程师

主持，生产部负责组织，指定专人记录并编写会议纪要，若

总工程师无法参加，由采掘副总工程师主持会议。

第八十六条会议时间：安全生产技术例会于每月第一

周周五在矿业公司调度会议室召开一次生产技术例会，由矿

业公司生产部负责组织，特殊情况另外通知。

第八十七条参加人员：矿业公司总工程师、副总经理、

副总工程师，生产部、动力部、通风部、地测部、安全部、

调度指挥中心、规划部、信息中心、环保部等各部门生产技

术负责人，生产区队施工单位技术负责人参会，其他有关人

员根据技术管理需要另行通知。

第八十八条会议内容：主要研讨矿井的技术问题，研

讨本月有关单位工程的设计、施工进展和生产安排、“一通

三防”、顶板管理、防治水等问题，具体事项如下：

1.学习生产技术管理有关规定，传达并贯彻各级领导对

工程技术管理的要求和指示。

2.通报生产各项施工的进展、施工技术方案（措施）在

施工过程中的应用情况、本月质量验收的情况，总结本月技

术管理情况，确定下月技术工作重点、实施安排、明确分工、

时间要求。

3.协调各部门、单位之间的关系；解决施工中存在的技

术问题，进行技术论证，提出改进措施。

4.讨论新材料、新技术、新方法和新工艺在实际工程中

的应用。

5.讨论施工中的安全、质量、技术管理重点和难点，并

制定相应的对策。

第八十九条会议程序

1.总工程师宣布会议开始并主持会议。

2.各专业技术负责人汇报上月技术例会布置工作的完

成情况、本月技术管理情况，提出需协调解决的问题或需讨

论通过的技术方案。

3.会上由各单位汇报上次例会落实情况，针对现场和生

产技术管理过程中存在的问题与业务科室进行相互沟通，提

出意见或合理划建议。

4.各职能部门对有关问题进行解决或答复，提出对施工

技术管理的具体要求和建议。

5.参会人员对技术方案或措施的科学性、可行性进行讨

论。

6.总工程师结合现场实际针对本月生产运行过程中存

在的技术问题进行剖析和总结，分析当前矿井面临的形势，

并对下一月矿井安全生产中的技术难点和重点有针对性地

进行安排，明确矿井下一步的技术工作思路并指明方向。

第九十条管理规定

1.每月除特殊情况外，必须召开生产技术例会。

2.技术例会确定事项由责任单位、责任部门或责任人负

责落实，各部门专业负责人督办各项工作的落实情况，并在

下月技术例会前以文字形式将完成情况报送生产部，由生产

部汇总后报总工程师。

3.对技术例会安排解决的安全生产技术问题无故没有

按期解决的处罚相关责任人200元/项。

4.对不配合部门落实安全生产技术问题的施工单位负

责人处罚200元/项。

5.会议结束后两天内生产部安排专人整理会议纪要，并

形成正式文件下发。

第二部分矿井设计管理办法

为实现矿井采矿设计管理的科学化、规范化，保证矿井

煤炭生产健康可持续发展，提高矿业公司技术管理质量标准

化水平，完善工程设计管理，规范工程设计审批程序，明确

责任，促进安全生产，依据《煤矿安全规程》和有关法规、

条例和技术政策，结合矿业公司实际，特制定本管理制度。

第一章一般规定

第一条按照设计类型的不同，大佛寺矿业公司的工程

设计一般包括：

1.矿井各大系统五年规划和年度计划设计；

2.矿井开拓延伸及水平设计；

3.采区设计；

4.回采工作面设计；

5.生产环节局部技改设计（分为采掘、机电、运输、通

风、抽采、供排水、地质、选煤、环保、储装运等）；

6.其它涉及安全、生产、后勤保障的工程项目设计。

第二条依据矿井建设发展规划、实施纲要、采区接替计

划，由总工程师牵头组织编制矿井5年设计规划。主要包括

矿井扩建、延深、技改、采区设计、采掘生产、顶板管理、

“一通三防”、瓦斯抽采、监测监控、机电供电、辅助运输、

矿井防治水、地质勘探等。

第三条依据矿井5年设计规划，由总工程师牵头组织编

制矿井年度设计计划。主要包括矿井扩建、延深、技改、采

区设计、采掘生产、顶板管理、“一通三防”、瓦斯抽采、监

测监控、机电供电、辅助运输、矿井防治水、地质勘探等。

第四条设计规划和年度计划经矿业公司会审定稿后，

报集团公司批准。原则上一般项目提前半年，重大项目提前

一年上报集团公司。一般项目指投资较低、对生产系统改动

较小或地面单位工程建设，如采掘工作面、公寓楼等；重大

项目指投资较高、对生产系统变动较大或地面单项工程建

设，如采区、水平延伸、新建风井、选煤厂等。

第五条对批准的设计计划，建设单位要按照《陕西陕

煤彬长矿业公司招投标管理办法》对符合设计招标范围的项

目办理设计招标申请（特殊情况按照不招标程序办理审批手

续）。

招标（不招标）手续办理后，按照《招投标管理办法》进

行设计招投标活动。彬长公司设计主管部门对招投标活动进

行全程管理、监督，并负责组织商务谈判工作（不招标项目

也要进行商务谈判工作）。

第六条设计规划及年度计划应保证矿井、水平、采区、

工作面实现正常接替、各大系统平稳运行，超前预留施工工

期，超前安排设计编制时间。

1.接续新工作面，必须在回采工作面结采前2个月，具

备竣工投产条件；新工作面设计编制时间根据工作面接替情

况进行超前安排。

2.接替新采区，必须保证开采采区正常接续的最后一个

工作面结采前6个月，按设计要求的第一个工作面具备竣工

投产条件；新采区设计编制时间根据采区接替情况进行超前

安排。

3.接替新水平延深工程，必须保证上一水平正常接续的

最后一个工作面结采前半年，按设计要求的第一个工作面具

备竣工投产条件；新水平延深设计编制时间根据水平接替情

况进行超前安排。

4.要同时保证三个煤量可采期：

开拓煤量可采期：3〜5年以上；

准备煤量可采期：1年以上；

回采煤量可采期：4〜6个月以上；

矿井、水平、采区和工作面要同时按三个煤量可采期，

超前预留施工、安装工期，要超前安排设计。

第七条设计规划及年度计划要明确招标委托期、各设

计阶段（可研、初设、施工设计）的编制期、审查期、批复期。

单项工程可分解为若干分项工程或阶段工程分步实施，开工

前，分项工程或阶段工程的施工设计必须整体完成审批。

第八条高瓦斯矿井的瓦斯抽采设计纳入采区设计之中，

并在采区设计方案完成后，委托具备资质的设计单位编制瓦

斯抽采专项设计；存在村庄压煤影响的，将村庄搬迁方案纳

入采区设计之中。

第九条各类设计的编制应多方案论证比较，选择最优的

方案，应注重贯彻集中化、机械化、安全高效和技术经济合

理化的原则。

第十条设计文件必须配套完整，有完整的设计说明书，

关键部位应附有详细说明及必要的图纸，应满足相应阶段的

技术要求。

第十一条集团公司审查通过后，需上报上级机关审查的

即行上报，无需上报的即行批复意见。每个阶段的设计工作

必须经正式批准后方可进入下一阶段。

第十二条在不同设计阶