《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》解读

《危险化学品企业重大危险源安全包保

责任制办法

〈试行〉

》

解读2比讲人：李远才·瞥理部咱也要拉晶锋记中也2021年4月23

目

东管刀乡号”NRCC《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法

〈试行〉

》解读4.企业落奥

《办法》

得要注缉的加题5.1也是葬品签记中也货介1.《办法》出台背景2.《办法》的立晏肉容3.《办法》的推动筝奥刀穷、NRCC1.

《办法》出台背景1.1党中央、国务院高度重视危险化学品安全生产工作党的十八大以来，党中央对安全生产工作高度重视，

站在总体国

家安全观、

推进国

家治理体系和治理能力现代的高度，

坚持以人民为中心，发表了

一

系列重要讲话，

作出一

系列重要指示，提出

一

系列新思想新论断新要求

，

为代价

，多次强调，发展绝不能以牺牲安全坚决防范化解重大安全风险，

切实保障人民群众生命财产安全。刀湾、NRCC1.

《办法》出台背景“ ”江苏晌水

3

·

21

特别重大爆炸事故发生后， 习近平总书记强调，

近期一

些地方接连发生重大安全事故， 各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，

严格落实安全生

产责任制，

坚决防范重特大事故发生，

确保人民群众生命和财产安全。刀隽、NRCC1.2

防控危险化学品重大安全风险，管控好重大危险源至关重要重太危险琼能量慕中

，一旦

求生，事故破坏力强

易造成重末

人员彷亡’和贝才产主员朱，社会影响式。从事故情况看，2011年三2019年，在危化品生产过程中共求生

重特太事故

12起，死亡’233人，

全部求生在重太危险螺企止

；从体量三步布着，全国危险化学

品重太危险汲点主要窗广，32个省纵行政单T立区域均有三步布，安全

风险管拉丁圣务重、Z二

木。月号子年1万2011年以未涉及危化品的重特大事故歹巳-f::..｝

斐义，2011山东新泰联合化工有限吃苦司

“11•19 重未爆燃事故1522012河北去冯飞1』二.:t:.有限公司

“2•28”

重未爆乍事故2932013山东博兴诚二

哄气会司

“10•8 重太爆炸事故1042015福建漳州腾元芳蛙

“4•6”

重未爆炸事故”5山东东营’王宾呀、T也学

“8•31 室主AJ.暴乍事苗L1362017山东IJ笛吉斤金誉右化

“6•5”

重未爆乍事故107远乌云结果鑫生物科拭会司

“12•9”

重未爆炸事故1082018旦真恒这科主支

“7•12”

重大爆燃事故199河北盛立在化工有限会司

“11•28”

重未爆燃事故24102019江苏呐习毛又嘉且会司

“3•21" 特别重未爆炸事故7811山东乔鲁制药

“4•15”

重太事故1012手可甫义马气化厂

“7•19”

重太爆＊乍事故15刀隽、NRCC1.3近年来国家不断强化重大危险源安全管理2020年，中共中央办会厅、国务院办会厅印求

《关于全宙加强危险化学

品安全生产工作的吴三几》

，部署开展危险化学品安全专项莲治三年行动，

要求究出重太危险银企此，实施最严格的治理廷顿。过去的两年，在毛管理部针对重太危险源建议了风险业革洲预警系统，全宙接入了危险化学品生

产储存企此重太危险濒监洲战抱歉据，加强舍，龟化管提

；后l日于王莲，立了危险

化学品安全监管和消防软扳机构联合监管工丁乍机制，以“销地协丁乍”

模式

每年对重大危险漂企此开展商轮会在豆豆检奎督导，推动排奎、督办、治王里

重太隐患和夫出J词题。刀乡号”NRCC截至2021年4月15日，我国共有危化品重大危险源21091个，其中：一级重大危险源4365个二级重大危险源1756

个三级重大危险源7673

个四级重大危险源7297

个重大危险源分布点多面广

，能量强度大，潜在危险性菌，

旦发生事故后果严重．重大危险源分布一级重大危险事21%四巅’E大危跪潭36崎l

二级重大危险源即三级重大危险源36%刀乡号”NRCC一·些企此重式危险螺安全管现不到j忧，自动化抱制、监洲战捷、安全说施配备还得在哭出J词题，泯有·严格...舆安全生产的每求。均抓回坦毡’邑牙，盾和..盾的.......方窗，’r.d也罢越步强饨制底舍先例’，孤苦单嘈•

＊危责任，确保雷险银的袋’‘人、少钱人，9位精企且也明确持正且要相失人员，也危险螺凡险巍抱、餐会

仔.

。必此，在起管理都在广泛伍求到t.Ja、研讨论证的基础，研究制．束了《危险化单晶企业重式危险混安全也保责任制办法

（试行）

》。刀乡号”NRCC2. 《办法》

的真要肉容2.

1

《办错》

框很2.

2

伽J

,t.

《办法》

的目的与依据2.

3

适用稳固2.

4

企此责任2.

5

应

管理部η职责2.

6

.监督检套《应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法〈试行〉

的通知》

〈应急厅

（

2021)

12号〉

于2021年2月4

日发布9

自印发之

日起施

行量

有效期三年。刀乡号”NRCC2.

1

《办法》

框架《办法》

共5章16条

：

第一章，电则

（共3条）第二章

也保责任

（共3*)

第三章

管魂措施

（共5条）

第四章．监督检查

（共3条）第五章

附则

（共2条）“第一现t'

吃则

（第｛备军第三三条），

明确适用混固和

电嘛要求。第二章

忽保责任

（第四条军第六条），将有提法律、法规和现章对企此重太危险琼安全管理的关键要求，3段解明确到三个层宙的安全毡’联责任入，各负其囊’。第三章

管理措施

（第七条至2雪＋一条），

要求安全也贷资怪入要在广民余示，并嵌入合国危险化单晶昼记常息管理系统；建立履职记萦，每天剧社舍承诺校舍风险普拉情况。第四章

监督检垂

（第＋二条x.第＋四条），要求在起管理部η运用监测预警系统加强对宦末危险银安全运行情况进行在统巡沓抽费；将宣大危险螺安全包币联责任制部典情况纳入监督检查范畴。第2三章

附则

（穷＋五条至菊＋六条）

时间和有然期。， 解释

有失用语舍义，明确

施行刀乡号”NRCC2.

2

制定

《办法》

的目的与依据第一条

必保护人民真命财产安全，强化危险记学品企此安全生产立体责

任部琪，细化重式哥哥全风险替抱责任，防我已重特式寥故，依据

《中华人民共和国安全＆产法》

《危险化学品安全管理条例》

《危险忧学晶宫太危险银监

督管魂智行视定》

等法静、行’民法坝、部门规章，制定本办法。刀乡号”NRCC2.

3

适用混围第二集

本办法适用于取佛在起管理部门许可的涉＆危险饨单晶宽3

危险螺（以下简称重太危险漂）

的危险吁也是拉品生产企此、经管

（带甜号事）

企此、能用危险化掌品从事生产的化Z企此

（队’F简称危险化学品企此），

产舆·体的慕田舍句

也部。不舍元生《危险化学晶重大危险源监督管理暂行规定》｛原国家安全监管总局令第40号，简称

《暂行规定》

）

=第三条

本规定所称危险化学品重大危险源

〈

以下简称重大危险源〉

，是指按照

《危险

化学品重大危险源辨识》

(GB

18218-2018）

标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危

险化学品的数量等于或者超过临界量的单元

〈包括场所和设施〉。刀乡号”NRCC2.

4

企业责任

（5)(1）

明确负责人第三条

危险化单晶企此应当明确本企此每一线盟主式珑险糠的真要负责入、

执木负责人和操作负责入，，看急切民管理、统木管现、操作管理三个层窗对宣末

危险错U要行安全包佛。安全也保撞’危险化单晶企此按照本办法要求，专门局宣式危险螺指奥2且要负责’入、

就采负责入和操T乍负责人，并由其也联保证重太危险银安全管理措施落舆到珑

的一种安，釜营生产责任制。包联z

包干和联系。工作分工z主要负责人负责总体管理，技术负责人负责技术管理，操作负责人负责操作管理，三头并

进，多管齐下，包干到人，责任到人，做好重大危险源管理工作。“①重式危险螺主晏负责人的职责

（7)第四条综合了

《安全生产法》

与

《暂行规定》

，针对重大危险源包保的要求，规定了主要负责人前六

条的包保责任．，四条

重式危险圾的真感负责人，对所毡’族的重式危险混负街T到安全职责：（ ）

氟织纯真重式危险银岱合也保费任制并指束对重式危险

负有安全也保贷怪的战术负

责人、操T乍负责人；（二）

组银制先宣式危险混安全生产视’制成和建属于乍就棍，排采取有取措施保证其带到执行．，（王三）

组织对世太危险司畏的管理和操作局能入员选行安全执施培训

；（四）

保证重式危险

安全生产琦且也僻的岱全放入

；（五）

督1足、检费量3

危险螺岱舍此产:.t:...，乍

；（六）

组织制束排典槐重式危险糠生产安全’也应起棋蝇预$；(t）

组织通过危险化等晶籍记倩息管理系就槐报量太危险领有失常息，保证重束危险银岱舍A喇尴扭项r铃费比据接入危险饨华品锥子会.－.产凡险A锚E警巅峰’巳。重大危险源的主要负责人，应当由危险化学品企业的主要负责人担任e企业主要负责人是指企业董事长和经理

〈总经理、首席执行官或其他实际履行经理职责的企业负责人〉

。一一

《中华人民共和国安全生产法》

释义

〈阑到乡

杨元元主编，2014.9,

P40）

。刀湾、NRCC目前，应急管理部针对重大危

险源建立了风险监测预警系统，

全面接入

了危险化学

品生产储存企业重大危险源监测监控数据

，

加强信息化管控；各省、市、县、化工园

区

（化工集中区）

也建立完善了重大危险源风险监测预警系统

，

实现了重大危险源的

监测监控数据采集工作

。截止2021年4月，一、二级重大危险源已全面接

入在线监控及事故预警系统中，并发挥了较好的预

警作用。除储存企业外

，三、四级重大危险源数据

也已全部接入。“②雪3

危险混拭木负责人的职责

（6)’院五条

重大危险源的战术负责人，对Ji]f

包保的重3（一）

组织袅槐重太危险氛安全战训拖拉体系建议，

圳且每辑系统待合国家标准或者行此标准的视究；危险源负有’F3声’安全职责：5己....拉制措施，保证安全，Ji,《暂行规定》

第十三条

危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、

生产、使用工艺

〈方式〉

或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体

系，完善控制措施

（5)

:〈一〉

重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃

气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能：一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天；（二〉

重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大

危险源，装备紧急停车系统：（三〉

对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置：毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置

。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大

危险源，配备独立的安全仪表系统

（SIS)

;“〈四〉

重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统：（五〉

安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。相关标准：《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》

罐区现场安全监控装备设置规范》

(AQ

3036-2010

)》 〈安监总管三

（

2014

)

116号〉。(AQ

3035-2010

）、《危险化学品重大危险源《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见（二）

组织末期对安全议施和监洲拖拉系统进行检圳、检验，、保栋，保证有珠、可馆主运行

；并进行经常民维护《暂行规定》

第十五条

危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施

和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安

全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。刀乡号”NRCC（三）

对于越过个人和社舍可容许凡险毡限值标准的重太危险源，

的降1民风险措施，且1il凡险满凡宅T居民诗风险标准要求；组织采取相应《暂行规定》

第九条

重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按

照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值2〈一〉

构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在

〈在线〉

量与其在

《危险化学品重大

危险源辨识》

中规定的临界量比值之和大于或等于1的：〈二〉

构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在

〈在线〉

量与其在

《危险化学品

重大危险源辨识》

中规定的临界量比值之和大于或等于1的。个人和社会风险值的确定方法z《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB

36894-2018）、《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离》(GB/T 37243-2019

）。刀乡号”NRCC（四）

编织帘垂涉a重太危险貌的;f

未施二ζ且在tt.a人员的相头资质、资金管理等

情况，审奋涉a重式筑艺险螺的笑男主管理

；（五）

每每也反革瓦少组织对宦式危险圾堆行一次针对他哥哥合凡险隐，电排膏，宜太活动、重点时段和可!r1鼠目货市必须选行量太危险螺安全凡险隐，电排垒，制定管抱措施和治理方费外A督落$；（六）

组织溃练重太危险螺专项在起预察和现场然是方寨。《暂行规定》

第二十一条

危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下

列要求进行事故应急预案演练z〈一〉

对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次：〈二〉

对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评

估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。刀乡号”NRCC重大危险源的技术负责人，应当由危险化学晶企业层面技术、生产、设备等分管负责

人或者二级单位

｛分厂｝

层面有关负责人担任．重大危险源技术负责人就是在主要负责人的领导下，从技术管理层面承担安全包保责

任的具体组织实施、检测、审查、演练等工作，并定期组织安全凤险隐患排查、制定管

控措施等．“③重大危险螺操作负责入的职责

（4

)”六条

重太危险圾的操作负责入，对所也币联的重太危险螺负有’F到安全职

责：（ ）

负责督徒枪击岳各扇t庄严格执行重式危险螺安全生产现章制反和操悻

坝，在

；（二）

对’涉a宣式危险糠的特殊作业、检统穆作此等进行监督检备，督徒落奥T阳b安全管挽措施

；（三）

每周至少组织｛次重式危险银安全凡险隐，f!lljl击岳

；（四）

a时采取措施消除重太危险螺事故院，电。重大危险源的操作负责人，应当由重大危险源生产单元、储存单元所在车间、单位的现场直接管理人员担任，例如车间主任。主要是督促检查相关工作的执行，并定期开展安全风险隐患排查、采取措施消除重大危险

源事故隐患。刀穷、NRCC(2

）

诀立合示牌并究成舍扇，录入写宫七条

危险化学品企业应当在重太危险螺安全警示标，电Ut呈说立余示牌，写明重式危险琼的真要负责人、执木负责人、操作负责人姓名、对

庭的安全也保职责a联系方式，接虽已员.:l:r监督，。重太危险螺安全也保责任入、联系方式应当录入全国危险化单晶昼记1宫

电管理系统，井后1所在地在电管理部门报番，相提馆’息奕叉的，应当予

支支后5

曰

肉在全国危险化学品昼记筒’息管理系统中支新。有关企业应于2021年3月31

日前通过全国危险化学品登

记信息管理系统完成包保责任人有关信息的填报工作，于4月30

日前完成在属地应急管理部门报各、企业公示牌设立、安全风险承诺公告内容更新等相关工作，全面落实重大

危险源安全包保责任制。重大危险源安全包保公示牌

（示例）：重大危险源安全包保公示阔编号〈危险化学品名称〉主要负责人〈姓名〉

〈

手机号码〉〈

在企业的职务

〉技术负责人〈姓名〉

〈

手机号码〉〈

在企业的职务〉〈

重大危险源级别〉〈

最大数量／吨〉操作负责人（姓名〉

〈

手机号码〉〈

在企业的职务〉监督举报电话（企业电话〉

，〈企业邮箱

）

,12350主要负责人职责1.

（包保责任原文〉2.3.4.5.6.7.技术负责人职责1.2.3.4.5.6.j呈作负责人职责1.2.3.4.伊宁”NRCC(

3

）

安全承诺念告牌企业永诺肉容中增加落奥

重大危险螺安全也保责任

的相关肉容第八条

危险饨掌品企业应当按照

《应息管理部关于全宙

要施危险化学晶企业安全风险

研判与东诺会告’制庄的通知》（应急

〔2018〕

74号）

有关要

求，后1社舍承诺舍告’重式危险缉

号辈子全风险管挠’情况，在安全

来诺余告牌企此永诺肉容中增加落奥重太危险螺安全包

保责

任的相提肉容。安全承诺公告牌（示例）丰

丰本＊＊＊有限公司.＿川.、生产装置＊＊套，其中运行材套，停产忡套，检修忡套－特殊、一级、二级动火作业各忡处进入受限空间作业

＊＊处，

是否处于试生产

（

是

）是否处于开停车状态

（

是）罐区、仓库等重大危险源是否处于安全状态

（

是

）业状木，飞，.＿入.」－

今天我公司已进行安全风险研判，各项安全风险防控措施已落实到位

，我承诺所业有生产装置处于安全运行状态

，罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。承诺主要负责人

：忡＊2

018

年

12

月

1

日“(4

）

建立负责入安全也保履职情况评宿机制并纳入企此绩然带核管理第九条

危险化单晶企此应当建立重大危险摞立晏负责入、统采负责入、操T乍负责人的安全毡’来履职记录，触到可费询、可边糊，企此的安全管理机构应当对毡’廉责任入履职情况越行评恼，纳入企此安全生产责任制带核与绩然管理。(5）

加强重太危险源安全管理窍宫宁一条备躲在

电管理部门、危险化单晶企此应当结合安全生产标准忧建议、风险'5)"纵普拉和盹电排费始理体系建议，运用常息化二巳具，

银安全管寝。加强重式危险刀乡号”NRCC2.

5

疵电管理部门职责

（2

)(1）

先罄危险化学品安全生产风险监洲预警机制’肘’秘

地方各a.a起管理部门应当先罄危险忧患晶安全生产风险尴洲预

警机制，保证重太危险银预警舍息，她第a时推送给对应的安全也保责任入。此条对省、市、县、化工园区等地方各级应急管理部门提出了要求，要求完善危险化学

晶安全生产风险监测预警机制，尤其是确保园区级重大危险源信息监测预警系统的正常运行

和应急管理部门对辖区重大危险源安全运行情况的在线巡查抽查工作，保证重大危险源预警

信息出现异常时能够及时推送给对应的安全包保责任人，将隐患消灭在萌芽状态。刀乡号”NRCC(2）

运用馆•)il,1也Z具萝加强重太危险糠资合管现•＋

•谷然后Lil电管理部η、危险f也要葬品企此应当结舍安全生产标准忧建议、风险穷然带搅和隐，电排奋治理体系建议，运用帘电化忑具，

危险螺安全管寝。加强重末企业应将重大危险源安全包保责任制的建立与安全生产标准化建设、风险分级管控和

隐患排查治理体系建设工作相结合F

不能形成两层皮。刀乡号”NRCC2.

6

监督检垂

（3)(1）

加强在统巡垂抽费萝

将i!L保责任制落昂昂情况纳入监督检垂铠畴，啡’二余

地方各纵在混管理部门应坐运用危险化单晶安全生产风险地圳预警系统，加强对重大危险银安全运行情况的在统巡垂抽膏，将重大危险领

安全毡’廉责任制落奥情况纳入监督检垂铠畴。此条要求省、市、县、化工园区等地方各级应急管理部门要充分运用危险化学晶安

全生产风险监测预警系统，加强对重大危险源安全运行情况的在线巡查抽查，保证重大

危险源预警信息能够及时推送给对应的安全包保责任人，同时要求将重大危险源安全包

保责任制落实情况也纳入监督检查范畴，对企业包保责任人履职不到位、重大危险源带

病运行、预警信息出现异常未及时处置等现象进行处罚。刀乡号”NRCC(2）

督侃企此锹好重式危险银鳞识、评怡、备琪、核销等工作，＋回刽坠

地方.:ft...11民屈服也管理部门应当加强对涉a重太危险慧泉的危险化单晶企此的监督检垂，督徒有失企且也微好量大危险续支衅识、评怡、备琪、核销

等工作，外a时通过危险代导品在杏记倩息管理系统填报重式危险领有关馆

电。“•(3+）.a对•选错边现行必依法像现垂然危险化单晶企业束按照相提晏求对·重式危险源安全进行监测战挠的，未明确宣太危险领中失键戴黑、重点部饱的责任入的，束对重太危险

源的安全生产状况越行反期检膏、采取措施消除事故隐庭的，以＆停在其饱

违法遥视行刻的，由品纵队

在混管理部门依法很现牵线；有失责任人员构

成穆巴嚣的，依法埠，

划事责怪。《暂行规定》

z第三十二条

危险化学晶单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门

责令限期改正：逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以上10万元以下的罚款E（三）

未按照本规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测监控的z刀乡号”NRCC第三十四条

危险化学晶单位有下列情形之

的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部

门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款E｛二）

未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的：｛七）

未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，采取措施消除事故隐患

的。刀乡号”NRCC3.

《办法》

的推动搭在第(1）

锹好黑枪培训备

纵.＆1a管理部门和有袋中失企业应当采取培训讲座、专题学等三惨种形式，推动企此理解也保责任制这种形式，＊提包币联责任入的职责晏求，指导有

失企此造

步魏京对重大危险糠安全凡险防铠二巳悖的认识

《办法》

搭地典

放也家T维步提讯础。。）

纳入三年行动重点能办借势推动2021年是危险化掌晶安全专项巨浪三年行动的农J望三年，各纵a.混管理部门和街’头企此应当将

《办法》

的路费纳入本单能三年行动重点怪谷，推动利用这种责任制形式，抓住企此关键入，加快...

重式危险螺安全管理组板，推动提

饵’重太危险

本质安全功

平。刀乡号”NRCC(3）

加强尴督检垂①备纵.＆'1£管理部门疵当将

《办法》

落典情况纳入监督检垂混畴，在

日常

检垂以a每年凋次的

“销地协律”

栓奋中，严格垂然·重大危险领事故隐庭和哭出J问题，鸭j垂企此安全包币联责任制的落恩恩情况。②用好儿险A洲预警系统，建立先兽预警常底是珠、'2'纵站起瞥抽膏、视链，数据真典院等制反，悦T也知r＝警舍电推举功线，钥‘．证风险预£警馆给霆d飞危险银安会忽保贷能入，监督部典型庭浓烟坏管理，。形成线

ζ线’'F'A瞥合“ 4.

企此落奥

《办法》

癖晏注急的加起(1）

准确界定也保责任入。责入或者二纵单1lt

（方广）

层窗有提负责入担任，晏3巳方式挥主义木、生产、说备等负责入作用，调动叉乡资源二

膏，

管理好重．太危险领提快保障；③宣大危险糠的操作负货人，在主当

自重大危险源生产单元、睁得单元所在牢J甸、单位的现场真接管现入负担任，例如卒J阎王k徒。①量太危险糠的怠晏负贵人，应当自企此的真要负责入担任

；②量太危险源的就木负责人，应当由企此展宙就木、生产、议备等方管负“ 4.

企此落奥

《办法》

癖晏注急的加起(2

）

微好也币联责任制与原有制底的有机结舍。危险化学品，安全生产标准化.:l:r1乍已经要求企此

·加强对重式危险银夺铃键

就是、宣点都能安全管理，典行企业领导干费萨联系点管理机制。《办法》

呆在

边晏求基础

，将重太危险源究旦出束，抓提键少强民责怪

人并提出员必明确要求，解换对·重太危险螺

“都抓都不狐”

“都管都不管”

的J句题L。有

每企此要按照

《办法》

要求，认真

唱吟了先善相铃责怪制j

底，节民好伤接。刀乡号”NRCC(3)

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今年3月1日起施行的

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餐会提供’r»节联隙。刀乡号”NRCC5.

化学品登记中俨也简介在观管理部化建民品铃记中也，底在放回息化珍品籍记

注册中’飞

1997年由原化Z部和纷锡部批准成忌，2004年4月经中...编办批准划归原因禀密合尴噜昏地局瞥程，均在地唱..

部真属’此尊t匙，属于愈益二

研究延

此．尊忧。刀乡号”NRCC组织机梅化学品登记中心设5部门1公司：化学品登记中心诺诚公司综合处科技研究部应急响应部鉴别分类部登记管理处刀湾、NRCC主要职责根据原总局印发的化

学品登记中心

《三定方案》

〈安监总

司

〔

2016〕

53号〉，明确登记中心以下工作职

责：’’3口～E口ω｛子已记阳

登危7化学品安全

管理、培训

与咨询工作、、危险化学品安、）

全；（六二

＼法律法规、标准建设危险化学品安全生产标准化、、、、、‘、非药品类易制

毒化学品安全

监管技术支持化学品危险性

鉴定分

类化学事故应急响应刀鸡、NRCC主要业务5.1

危险化学晶登记负

责组织、协调和指导全国危险化学品生产与进

口企业登记工作。截至2021年4月份，共登记危险化学品生产企业1.

42万家、进

口企业1000余家。》

建立了由化学品登记中心、31个省级登记办公室组成的全国危险化学品登记

机构

〈登记人员120余人〉

网络，形成了

良好的工作机制和体制。》

开发了危险化学晶登记信息管理系统，建立国家危险化学晶基础数据库，为

国家实施源头管理，构建危险化学晶危害预防控制和预警机制奠定了基础。危险化学晶登记信息管理系统 企业自自由制

器5.2

化学晶危险性鉴定与台类为

全国化学品物理危险性鉴定与分类提

供技术支持

，对分类结果进行

评估与审核。化学品危险性鉴定实验室建立于

1985年，1990年对外开展化学品

〈

货

物〉

危险性鉴定技术服务。庐mdrM瀑um

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》 货物运输条件鉴定

（铁路、海运

、航空、公路）》 化学品危险性鉴定》 危险废物鉴别》 精细化工反应安全风险评估》 化学晶GHS危险性数据

、理化参数测试》 欧盟REACH法规注册数据

〈理化〉

测试》 危险化学品登记、农药登记

、新化学物质登记等参

数

〈理化〉

测试》 蓄电池、鲤电池环境安全及

电性能测试》 成分分析

〈定性

、定量〉》 化学晶包装使用性能测试》 为化学晶危害控制

、事故原因分析提供技术支持一一为2015年天津

•

12”

事故、2011年京珠高速河南信阳

“7•

22

”

特别重

大卧铺客车燃烧事故

等多起事故

，进行危险性参数测试与

事故模拟，为

确定事故原因提供了重要的实验证据

。刀乡号”NRCC为石化、化工企业原料来贿、政府监筐提供的鉴定服费情况广州石化

、安庆石化

、高桥石化、上海石化

、E｜

油溶性破乳剂

、水溶性破乳剂

、脱钙剂

、石化企业镇海石化

、燕山石化、金陵石化、茂名石化

｜、｜

阻垢剂等齐鲁石化

、天津石化

｜｜

降失水剂、页岩抑制剂

、堵漏剂

、润滑剂

、胜利油田、中原油田、河南油

田、华北分公

｜司、西北分公司

、江苏油田

、辽河油田

、长

｜

消泡剂

、絮凝剂、解卡剂

、油溶性破乳剂

、｜｜

水溶性破乳剂

、堵漏剂

、润滑剂

、消泡剂、庆油田 ｜E

絮凝剂

、缓蚀剂等油田运输企业全国各铁路局、国航、东航、南航、中远外

｜

化工产品

、锺电池与蓄电池、各外运代理公司等其他企业烟台万华

、浙江蓝月亮

、扬农化工

、宁德时

｜

化工产品

、鲤电池与蓄电池代、华为等应急管理

、公安、环保、农业、铁路

、公路海事

、港口

、民航等政府部门、｜

化工产品刀乡有NRCC危险底物接到依据

《

国家危险废物名录》

和GB5085.

1-7系列标准，对固体废物进行反应性

、易燃性、腐蚀性

、浸出毒性、毒性物质含量和急性

毒性初筛鉴别测试

。原辅料产品益B完成顶目及检测

（39)国..钮”时到时炸事制｜｜黄料｜｜事故调查｜固体废物危险属性检测自L 筒

化工

江苏省环境科学研究院鉴别项目一 制污泥棚、陆性鉴属性栓测

鉴别项目一 」 到淄回懦隆邦化工有限公司中和前废水、中和后废水1I••11!1禀古m嗣限公司

「靡水处理障滤渣

废气洗涤滤渣｜｜鉴到项目中天合创能源有限责任公司回L盐混、废水污混、污水污混

遣留矿渣

MVR靡盐尾气’毒吸收液板框压滤渲初筛撞测E

吉林省长春市莲花山晦

」｜一 鉴到项目鉴别项目回中石化南京催化剂有限公司圄山辅咽棉恻掌耐设计111.ff

lll••it••,a叩分包检测L公司11

_

GBSOSS.1-5085.6进行撞测…EEl

青岛中泊华东院安全环保有限公司处处理后罐鲸底化泊三混混参数检测「

河南省圄体废物管理中心｜「一

锢灰

1r执法检查，检测刀乡有NRCC鲤电池环境安全及材料安全性测试与评估可进行UN

38.3、IEC

62133、GB

31241、UL

2054及UL1642等标准内的锺电池环境安全及电性能安全测试：利用

量热、微观结构扫描等技术对钮电池材料进行测试及热安全

评估。刀乡有NRCC有限数量与例外数量包装可进行GB

28644.2-2012

《危险货物有限数量及包装要求》

和GB28644.1-2012

《危险货物例外数量及包装要求》、

JT/T

617-2018

《危险货物道路运输规则》、

MH厅

1057-2014

《限制数量危险品组合包装及

包装件试验规范》、

MH/T

1062-2015

《例外数量危险品组合包装及包装

件试验规范》

的测试。跌落试验机堆码测试压差测试刀湾、NRCC化学昂登记申心华南实验室简介Briefing

of

South

China

Laboratory,

NRCC·诺诚

（深圳）

安全科技萄限公司

（化学晶登记申心华南实验室）

成立于

2018年01月04

日

＠乙化学昂·化学昂危险性鉴定仿类．货韧运输条件鉴定乙电池·理电池

（UN38.3+跌落）·蓄电池I I反应凤凰险 －

评估

E精细化工反应安全

凤险评估agaga－刀乡手抄NRCC刀乡号”NRCC5.3

化学事故调查与应急响应国家危险化学晶应急救援体系↓国家化学事故应急救援

技术指导中心

安全科技支撑平台

哈努苦术

｜

晦翠黠> 1998年1月1日，化学品登记中，乙、在国内开通7化学事故应急咨询电话

532-

83889090，提供7天每天24小时的应急咨询服务.2002年，该应急咨询电话栅回家安

全监售总局指定为

H国家化学事故应急咨询电话”

．》 2010年，依托国家危险化学晶事故应急咨询电话0532”83889090，设立国家化学事

故应急救援技术指导中，b。》 在国家安全监管总局相应急救援指挥中心的指导下，建成了

”快速响应、网络联动、

预案常备、专业指导、信尉健确、案例辅证、救援高效”

的国家级化学事故应急救援技术服务平台，并打造了国际一湘9化学事故物证提取与分析鉴定实验室，为化学事故的调查

和研究提供技术支撑，提升了事故分析与研究的水平．刀乡号”NRCC》 截至2021年4月，会员企业共16000家，应急咨询电话共计接到161000余个，参与

2800多起化学事故的应急响应相信息技术支持

真中2018年共接到咨询电话15700余个，冥中化学晶信息咨询388个，典型化学事故306余趋 咨询内容包括化学晶中毒急救、泄漏、火灾应急处置等，在社会上已具有较大的影响力。接警量统计18000160001400012000100008000ωω40002000。2。”2。”2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

201818000跚跚跚1α”。8000600040002000。2008

2009

2010

20112012

2013

2014

2015

2016

2017

2018刀乡号”NRCC与安监总局及应急指挥申心的联动》

与国家安全生产监督管理总局、国家安全生产应急救援指挥中，已键立了应急联动机制，

协调处置国内重特大化学事故，为事故处置提供化学事故应急救援技术支持和重特大事故的1-4号信息，在国家应急救援体系中的发挥了重要作用

炸事故、山东日照石大科技

＂7.16”

事故、河北克尔

”2.28”中部及时准确的提供了相关信息和建议．如天津港

飞12”

火灾爆

爆炸事故等重特大事故国家安全生产监督管理总局值班室回京应急救援指挥中心值班室i

I

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专家名单』

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脚息刀乡号”NRCC疆善与的重大事故应急处置和事故调查〉 接参加强札岛＂11.

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撞到总局和应急指挥中心通知眉立即自动应急通讯指挥拿．魏带无雄气体监护锐、voe撞测锐、元人机等现场血检测及个体防妒猿备·30愈合毒．第

时间班是事发现揭开屠帽