农田废旧地膜污染治理工作实施方案

经典word整理文档，仅参考，转Word此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！为贯彻落实中央、X关于实施乡村振兴战略以及加强生态环境保染，保护农业生态环境，改善农村人居环境，提升农业可持续发展，现结合实际，制定X农田废旧地膜污染治理工作实施方案如下。一、农田废旧地膜污染治理工作的总体要求（一）指导思想范为抓手，综合施策、合力推进，切实加强依法治理，坚决打好“净土保卫战”，加快构建农田废旧地膜污染治理工作长效机制，有力防控农田“白色污染”，为建设生态优美的新、如期实现全面建成小康社会目标提供坚实支撑。（二）基本原则切实强化地膜质量源头管控，依法推动农田废旧地膜污染治理工作。加强农资市场管理，加大打击制售劣质地膜和非标准地膜的工作力度，依法推动农田废旧地膜污染治理工作。——坚持谁污染，谁治理的原则。争取X财政奖补专项资金，调动地膜生产销售企业、农业生产经营者、地膜回收利用企业。教育农民、企业和相关单位自觉使用合格地膜，积极回收残留废旧农膜，保证各项治理措施的落实。——坚持统一领导、分工协作、属地管理的原则。在县（市）人田废旧地膜污染有效治理措施，加强部门之间协作，切实抓出成效。（三）工作目标通过加强源头管控、试点示范、能力建没、技术推广及政策配套等工作，遏制增量，减少存量，全州农田当季地膜回收率X年达到70%X年达到75%2020全覆盖，农田当季地膜回收率达到80%以上，力争有效解决地膜生田地膜全面回收利用，农田“白色污染”得到有效防控。二、农田废旧地膜污染治理重点工作地头污染生活环境、影响土壤物理性状、影响播苗、抑制作物生长发清除时间、方式和方法的技术指导，推广一膜两年用、机械拾膜等技术，教育引导群众自觉捡拾残留地膜，做到及时收集、定点堆放，最展大规模捡拾农膜活动，对弃置于地头路旁、村庄周围、交通沿线、沟渠河道等区域的废旧地膜进行集中清理。（二）加强地膜质量源头管控。各县（市）要严格执行《新疆维吾尔X使用行为。在每年农田地膜生产销售等关键时节，X质监、工商、农业，县（市）市场监督管理、农业等部门要按照《新疆维吾尔X农田地膜管理条例》规定，切实加大农用地膜执法检查力度。严格执行流通领域地膜产品抽样检测，建立地膜生产企业“红黑榜”制度，坚决按照属地管理原则，及时移送县（市）市场监督管理等部门进行依法查处，并报州质监、工商部门备案。法，及时总结，形成可复制、可推广的模式，逐步在全州推广应用。废旧地膜，落实环境保护责任，形成责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制和统一供膜、统一覆膜、统一回收利用的运行机制。离、残膜压块和打捆方向发展。完善地膜残留量监测网络，做好定期业合作社，全面提升区域地膜机械化回收能力。各县（市）政府与县（市）农业部门签订责任书，层层压实责任，确保示范成效。（四）加强地膜回收加工能力建设。阿图什市、阿克陶县积极落机制，努力营造公平、合理竞争的市场环境，规范并引导农田废旧地膜利用行业向正规化、有序化、市场化方向发展，保障农田废旧地膜回收利用体系正常运转。前揭膜、秋收后和春播前收膜相结合，力争全面回收利用废旧地膜。各县（市）要因地制宜开展头水前揭膜技术推广应用，落实乡镇与村利用水平。各县（市）要切实开展地膜覆盖技术适宜性评估，科学推广地膜减量化技术，合适地区、合适作物要逐步减少地膜使用量。强收地膜的能力和水平。（六）加强地膜污染治理政策落实。阿图什市、阿克陶县要统筹膜资源化利用企业按照实际利用量给予奖励。鼓励各县（市）将地膜回收责任。对废旧地膜回收加工企业，在用地、用电、用水、银行信关税收优惠政策，在技术创新、设施引进及产品销售方面给予指导。(七）加强地膜回收利用科技研发。加大地膜回收利用科技投入X程，引进推广废旧地膜资源化利用技术，延伸产业链条，增加废旧地土人才参与地膜污染治理研究。三、加强领导，保障废旧地膜治理工作有序开展（一）加强组织领导，落实政府责任。各县（市）人民政府要把废旧地膜回收利用、防治农业面源污染，作为推进节能减排、发展循环经济、低碳经济、促进农村生态文明建设的一项重要工作内容，摆上议事日程。加强组织领导，统筹规划，完善制度，狠抓各项措施和网点全覆盖。要全面自查项目实施情况，限期整改存在问题，确保废旧地膜加工厂发挥应有作用，努力实现废旧地膜回收利用率逐年提高、农业面源污染得到综合治理。（二）明确部门职责，加强部门协作。建立由政府分管领导牵头抓总，农业、环保、科技、发改、财政、经信、质监、工商、广电、农机、金融、税务等部门参加的协调机制，明确分工，加强配合，协治的科技研发和技术推广；财政部门要积极筹措资金，安排预算，落业新建、改建、扩建项目的扶持；质量技术监督、工商行政管理部门依法对生产、销售、使用不符合《新疆维吾尔X农田地膜管理条例》第三条第一款规定的农田地膜进行查封、扣押，禁止进入市场销售。广电部门要通过广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传废旧地膜污染危害和农膜使用知识，提高全民参与意识；金融、税务部门要细化X废旧地膜回收利用专项资金项目扶持，规范资金使用，提高使用效果。（三）