DB33∕T 2315-2021 银行办理社保经办业务服务指南

ICS

01.040.03CCS

A

12DB33 DB33/T

2315—2021银行办理社保经办业务服务指南Service

guidance

for

banks

to

deal

with

social

insurance 浙江省市场监督管理局发

布DB33/T

2315—2021前言

................................................................................. II1

............................................................................... 12 规范性引用文件

.....................................................................13 术语和定义

.........................................................................14 基本要求

...........................................................................15 银行条件

...........................................................................26 合作程序

...........................................................................27 办理事项

...........................................................................38 经办规范

...........................................................................39 安全要求

...........................................................................310 运行保障

..........................................................................411

绩效评估

.......................................................................... 512

监督检查

.......................................................................... 5附录

A（资料性） 标志标识.............................................................6附录

B（规范性） 网点人员配备要求.....................................................7附录

C（资料性） 银行办理社保经办业务合作协议.........................................8附录

D（资料性） 银行办理社保经办业务指导目录.........................................9附录

E（规范性） 流程图..............................................................15DB33/T

2315—2021 本标准按照

GB/T

1.1—2020《标准化工作导则

第

1

部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由浙江省人力资源和社会保障厅提出并归口。银行。本标准主要起草人：俞韵、徐晓斐、王瑛、李国进、曹立红、潘明俊、陈薇、陈波。IIDB33/T

2315—20211 范围全要求、运行保障、绩效评估及监督检查。本标准适用于银行办理社保经办业务工作。2 规范性引用文件标准。GB/T

公共信息图形符号

第

1

部分：通用符号GB

15630 消防安全标志设置要求3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1银行办理社保经办业务务点具体办理部分社保经办业务的全部或者部分环节。3.2银行依法成立的商业银行、政策性银行、信用社等有权吸收公众存款的金融机构。3.3合作银行与人力社保部门确定合作关系的银行。3.4合作网点合作银行具体办理社保经办业务的营业网点和金融便民服务点。3.5社保经办业务业务的统称。4 基本要求DB33/T

2315—20214.1 银行办理社保经办业务应当统一资格条件、统一合作程序、统一窗口（柜台）设置、统一标志标识、统一经办目录、统一经办规范、统一安全要求、统一运行保障、统一绩效评估、统一监督检查。4.2 公共标识设置应符合

GB/T

10001.1

的规定。5 银行条件5.1 基本条件5.1.1 合作银行须具有面向社会提供金融服务的营业场所，具有规范的行业服务管理能力。合作网点应具备按照标准完成场地设置、人员配备及设施配置的能力。5.1.2 的银行优先考虑。5.2 场地设置5.2.1 合作网点一般应设置办理社保经办业务等候区、受理区，有条件的可增设导办区、网办区、自助服务区等功能区域，对于仅提供自助服务的合作网点可不进行功能区域划分。5.2.2 合作网点应当设置社保经办业务窗口（柜台）或自助服务设备。窗口（柜台）要有“社保经办业务窗口”明显标识。标识规格样式见附录

A

A.1。5.3人员配备整专职人员须向人力社保部门报备。人员配备标准按附录B。5.4 设施配置5.4.1 合作网点的社保经办业务窗口（柜台）应当配置专用计算机、高拍仪、扫描仪等，并依托浙江省一体化在线政务服务平台、人力社保业务办理平台，实现统一平台办理。5.4.2 合作网点的办事大厅叫号系统应当增设“社保经办业务”取号功能。5.4.3 合作网点应当提供人力社保部门统一格式的社保经办业务事项清单及办事指南，并及时更新。5.4.4 合作网点应当鼓励、引导服务对象对社保经办服务进行评价。5.4.5 合作网点根据条件可配备工作牌、宣传媒介、网办设备、自助服务设备、便民服务用品等。6 合作程序6.1 签署合作协议有条件并有意愿办理社保经办业务的银行，向所在市、县（市、区）人力社保部门提出合作意向，经双方协商一致，签署合作协议确定合作关系。合作协议文本见附录C。6.2 验收合作银行的营业网点和金融便民服务点完成场地、人员、设施配置后，向人力社保部门申请验收。下标准分为A、B、C三类：——A

类：支行、较大分理处以及对外营业柜组（包含现金、非现金组柜）3

DB33/T

2315—2021不少于

2

办理，可以办理列入合作范围的全部社保经办业务或者全部高频事项；——B

类：对外营业柜组（包含现金、非现金组柜）2

组以上的网点，配备专职窗口工作人员，设围的部分社保经办业务；——C

的部分社保经办业务。6.3 挂牌通过验收的合作网点增挂“社保业务经办点”标牌。标牌规格样式见附录A的图A.2。7 办理事项称《指导目录》，见附录D），该目录实行动态调整。合作网点根据网点类别，在《指导目录》中对应8 经办规范8.1 权限分配根据社保经办业务实际和合作网点类别分配不同的办理权限。具体事项的权限分配见附录D网点选择办理《指导目录》内未明确权限分配的事项，须由当地人力社保部门对其办理能力进行评估，评估通过后开通权限。8.2 人员分工资料转运岗。各岗位人员主要职责如下：——管理岗人员负责与人力社保部门进行工作协调及管理合作网点的社保业务经办人员；——导办咨询岗人员负责在大厅导办咨询区开展服务，帮助、指导自助服务与网办服务；——经办岗人员负责具体经办合作网点可办理的社保业务；——资料转运岗人员负责网点经办资料的整理移交工作。8.3 工作流程8.3.1 导办咨询岗人员解答办事人员疑问，提供相应的示范文本，指导填写办事表单，引导办事人员至经办窗口、自助办理区或网上办理区办理业务。具体流程按附录

E。导办咨询岗实行首问责任制。8.3.2 经办岗人员按照业务经办规范办理业务。经办过程中，对于有疑问办件，可通过远程视频、材入资料保管袋并进行封签。8.3.3 9 安全要求DB33/T

2315—20219.1 网络安全通，网络连接节点须配备防火墙和IDS等安全管理设备，数据采用加密方式传输，设备具有国家相关部门颁发的安全销售许可证，保障网络传输安全。如须保留网络专线，也应参照省级要求配备安全设备。9.2 人员安全9.2.1 合作银行要协助省级人力社保部门编制合作网点编码，每个合作网点设置唯一网点编码，网点协议，经办人员履行信息保密义务，若发生违规查询、泄露人力社保信息行为，可追究法律责任。9.2.2 合作网点应对经办人员进行保密、安全教育，采取签写保密协议等有效安全措施保证人力社保部门信息不被泄露。9.3 数据安全信息。9.4 系统登录安全合作网点须配备系统登录必须的生物识别设备进行业务经办人员身份确认，并记录系统操作日志，保障业务经办人员合法性和可追溯性。9.5 社保卡（身份证明）读写终端安全会保障卡终端管理系统内完成备案登记，合作网点不应随意变更终端部署登记网点和动态库程序。9.6 设施设备安全9.6.1 支持社保经办业务办理的银行自助服务终端，须在浙江省社会保障卡终端管理系统内完成备案他生物特征验证功能，避免冒用证件办理业务。9.6.2 合作网点水、电、气、火等方面无安全隐患，配备灭火器等消防设施，符合消防、安保要求。消防设施标志应符合

GB

15630

的要求。10 运行保障10.1 人员仪表合作网点要保证经办社保业务的各岗位人员仪容仪表端庄，着装整洁、大方，行为举止文明规范，工作用语礼貌亲切。DB33/T

2315—202110.2 业务能力提升合作银行要联合人力社保部门定期对从事社保经办业务的各岗位人员开展人力社保法律法规培训门的培训基地。10.3 宣传推广事群众、企业就近选择“社保业务经办点”办理所需业务。11 绩效评估11.1 合作银行要接受人力社保部门对服务情况的考核评估。11.2 合作银行要对办理社保经办业务的工作人员设置奖惩制度，制定相应考核办法。11.3 保经办业务的服务能力和服务品质，将调查评估结果引入奖惩机制。12 监督检查12.1 合作银行要公布人力社保部门设置的银行办理社保经办业务监督电话，合作网点要设立意见簿（箱），接受办事对象监督。建立业务投诉对接沟通机制，对监督投诉及时回复、回访。12.2 合作银行要接受人力社保部门的监督检查，根据监督检查结果，及时纠正问题，持续改进服务。DB33/T

2315—2021AA附

录 A（资料性）标志标识A.1 窗口标识用于合作网点社保经办业务窗口（柜台）标识。规格为25cm x 10cm，采用透明塑料材质，底部张贴由深及浅的蓝色彩条，中文使用黑体，英文使用Arial字体，字体颜色均为黑色，具体见图。图

A.1窗口标识A.2 门牌式样用于合作网点门口醒目位置悬挂，方便群众识别。标牌规格为60cm x 40cm，采用哑光不锈钢材质，中文使用华文新魏号字体，英文使用Arial字体，字体颜色均为黑色。具体见图。图A.2门牌式样3010112131DB33/T

2315—2021BB附

录 B（规范性）网点人员配备要求银行办理社保经办业务A类网点服务人员数量配置方案参见表（B类网点可参考）。表

B.1 银行办理社保经办业务

A

类网点服务人员数量配置方案DB33/T

2315—2021CC附

录 C（资料性）银行办理社保经办业务合作协议银行办理社保经办业务合作协议参见图。甲方：****局乙方：为进一步深化人力社保系统“最多跑一次”改革，方便企业和群众就近快捷办理人力社保经办业务，双方本着优势互补、互惠互利、共同发展的原则，经友好协商，现达成如下合作协议。第一条

合作目标第二条

合作模式和业务范围合作模式为甲乙双方通过协议确定合作关系，由乙方营业网点和金融便民服务点具体办理甲方经办的部分社保业务的全部或者部分环节。业务范围包含人力社保部门负责经办的养老保险、工伤保险、失业保险、就业创业、劳动关系、人力资源服务等。具体办理事项以对外公示的经办目录为准。第三条 （一）甲方有权与乙方共同确定乙方营业网点和金融便民服务点经办的社保业务事项清单，并根据实际进行动态调整。（二）甲方有权对乙方办理社保经办业务情况进行经常性的监督、检查、指导，发现问题督促乙方整改。（三）甲方负责社保经办业务经办规范和系统操作规范的整理和下发，与乙方共同做好经办人员岗前培训、业务信息系统开通对接、设备配置调试和人员权限分配等工作。第四条 （一）乙方有权按照规定和实际办理能力，在《银行办理社保经办业务指导目录》中选择具体办理的事项，与甲方协商确定经办社保业务事项清单。（二）乙方负责按照标准配置办理甲方业务的窗口及设施设备，安排人员参加岗前培训，规范开展具体事项经办，对经办资料进行整理移交及对经办人员进行日常管理。确保在****年月底前（三）乙方应当做好网络安全、人员安全、数据安全、系统登录安全、社保卡读写终端安全及其他设施设备安全管理。应定期对工作人员进行保密、安全教育，采取有效的安全措施和操作规程保证甲方的所有信息不被泄露。乙方不得在任何时候、以任何方式泄露甲方数据，不得将甲方数据转用其他用途，以确保甲方数据的安全。（四）乙方应当积极开展自查并配合甲方监督检查，对甲方反馈的问题及时整改。（五）对因乙方原因造成的业务办理错误，乙方应当协助甲方纠正错误、挽回损失。第五条 （一） 由乙方办理的社保经办业务，对外由甲方承担法律责任。（二） 乙方发生违反信息保密义务、未对甲方提出的问题进行整改、发生经办重大失误等行为的