第八章+第一节16

第八章建设中国特色社会主义总布局教学目的：掌握建设中国特色社会主义五位一体的总体布局教学重点：理解中国特色社会主义经济、文化、社会建设教学难点：掌握中国特色社会主义政治建设、生态文明建设教学时间：12学时第一节建设中国特色社会主义经济教学目的：建设中国特色社会主义经济的探索进程与理论成果教学重点：掌握社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度教学难点：理解社会主义初级阶段分配制度和中国经济新常态教学时间：4学时一、社会主义市场经济理论和经济体制改革

1956年，三大改造和一五计划顺利完成，我国逐渐形成了一套高度集中的计划经济体制。（票证经济）1、社会主义计划经济体制产生的必然性（1）我国经济文化发展水平的落后性，是实行高度集中的计划经济体制的重要原因。（经济现状）

（2）苏联计划经济体制所迸发出巨大优势的示范效应。

1936年苏联工业水平跃居世界第二，欧洲第一。（示范效应）

（3）建国初期社会状况造成的：社会利益关系相对单纯，群众政治热情高涨，经济结构简单。（社会现状）

（4）理论认识不清的误导：认为计划经济是社会主义区别于资本主义的一个根本特征。2、高度集中计划经济体制的弊端第一，高度集中的计划经济体制模式造成权力高度集中，地方和企业缺乏活力。

第二，忽视商品生产、价值规律和市场作用，限制和排斥商品经济和市场调节的作用。第三，分配中的平均主义“大锅饭”现象十分严重，压抑了群众工作的积极性和主动性。3、改革开放以来我国对经济体制改革问题的积极探索以邓小平为核心的第二代中央领导集体从中国社会主义初级阶段的实际出发，推动了社会主义市场经济理论的形成。第一阶段：（1978年——十二大）计划经济为主,市场调节为辅1981年，党十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题决议》中提出“以计划经济为主，市场经济为辅”的公式。第二阶段（十二大——十三大）公有制基础上有计划的商品经济

党的十二届三中全会：社会主义经济“是公有制基础上的有计划的商品经济”。其一，论证了商品经济是社会主义社会经济发展不可逾越的阶段；其二，论证了社会主义与商品经济是内在统一的。"计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。"第三阶段：（十三大——十五大）建立社会主义市场经济体制。

十四大，邓小平确立了社会主义市场经济体制的目标，提出市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，从根本上解除了把计划经济和市场经济看作是社会基本制度范畴的思想束缚。2007年，十七大提出了完善社会主义市场经济体制的要求是科学发展的宏观调控体系。2012年，十八大提出发挥市场在资源配置中的基础性作用。2013年，党的十八届三中全会明确提出，使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用(处理好市场与政府关系)。4、社会主义市场经济的理论的丰富内涵第一、计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义。（突破了社会本质属性的范畴）第二、计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节有各自的优势，也有各自的缺陷。计划经济便于集中而近乎专制;市场经济形式灵活而近乎盲目;卷心菜伤心菜第三、市场经济作为一种资源配置方式本身不具有社会制度的基本属性，可以和不同的社会制度相结合。（所有制结构、分配制度和宏观调控）社会保障制度化市场运行法治化宏观调控间接化企业行为自主化经济关系市场化社会主义市场经济和资本主义市场经济的共同特征社会主义市场经济与资本主义市场经济区别

(1)市场经济的主体不同：公有制企业——私有制企业

(2)分配制度的原则不同：按劳分配为主—按资分配为主

(3)宏观调控的方式不同：国家宏观调控—计划指导为主

(4)价值观诉求对象不同：集体主义至上—个人利益至上社会主义市场经济运行过程中存在的主要问题

(1)市场秩序不规范（市场中存在不正当谋利现象）；

(2)生产要素市场发展滞后（供求关系不协调）；

(3)市场规则不统一，部门保护主义现象大量存在；

(4)市场竞争不充分（优胜劣汰和结构调整不充分）党的十八届三中全会，把市场在资源配置中的“基础性作用”改为“决定性作用”，深化了党对于社会主义市场经济规律的认识。（政府和市场关系）

(1)市场经济的一般规律决定市场是资源配置的最有效的形式。

(2)市场经济本质就是一种市场决定资源配置的经济形式。

(3)社会主义市场经济就是要市场在资源配置中发挥决定性作用。

(4)市场在资源配置中发挥决定性作用，并不是发挥全部作用。(5)需要发挥政府宏观调控的作用：稳定、服务、公平、共富。处理好政府和市场的关系（实质是发挥资源配置决定性作用）二、社会主义初级阶段的基本经济制度公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。1、建国初期，我们在所有制结构上重全民、轻集体、排挤个体、消灭私营，盲目求纯。2、十三大:私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充。3、十五大:以公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为社会主义初级阶段基本经济制度。4、十六大:必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。（两个毫不动摇）1、社会主义初级阶段基本经济制度的确立基本依据社会主义初级阶段基本经济制度，我国的社会主义性质和初级阶段的基本国情所决定的。

第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础，是社会主义生产关系的本质特征。（社会性质）第二，我国还处于社会主义初级阶段，生产力还不够发达，发展也很不平衡，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。（生产力水平）第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。（非公经济的服务性价值）

(1)社会主义本质要求和初级阶段现实需求的有机统一。

(2)基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱。

(3)基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。

(4)公经济和非公经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。(5)公经济和非公经济都是我国经济社会发展的重要基础。关于我国社会主义初级阶段基本经济制度的几点理解2、毫不动摇地巩固和发展公有制经济（经济制度的基本原则）毫不动摇地巩固和发展公有制经济是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须要遵循的一条基本原则。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现，对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用。（性质、地位和作用）所有制是社会经济制度的核心和基础，决定社会经济制度的性质公有制经济是指由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。它包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。（含义与构成）公有制经济的科学内涵和主要构成3.坚持公有制经济主体地位的体现主体地位主要体现两个方面

(1)公有资产在社会总资产中占优势；

(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

第一、主体是就全国范围讲的，局部地区和某些行业可以灵活。第二、公有资产占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。第三、国有经济的主导作用主要体现在控制力、影响力和竞争力。深入理解公有制经济的主体地位国有经济控制的行业和领域涉及国家安全的行业自然垄断的行业提供重要公共产品和服务的行业支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业

2010年，国有经济保持绝对控制力领域：军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业。（1）取得成就：国企发展中国有资产总量增加、资本布局和结构逐步优化、国企经济活力增强、主导作用和影响力不断扩大；（2）存在问题：经济布局不够优化、国有资产监管体系和国有资本合理流动的机制还不健全，企业治理结构还不够完善；国企改革的重要性：（1）有利于国有资本保值增值；（2）有利于提高国有经济竞争力；（3）有利于放大国有资本功能；4.公有制的实现形式公有制与公有制的实现形式不能混为一谈区别：公有制体现在所有权的归属（公私之分），公有制实现形式是具体的经营方式和组织形式。联系：辩证统一，而非一一对应的关系。公有制决定公有制的实现形式，公有制的实现形式反映公有制结构。

(1)公有制经济的性质和实现形式实际是两个不同层次问题。

(2)公有制经济体现在所有权归属和生产资料的占有权问题。

(3)实现形式是解决发展生产力的组织形式和经营方式问题。

(4)公有制实现形式可以而且应当多样化。(5)同样所有制可以采取不同的实现形式，不同所有制可以采取相同的实现形式（并非简单的一一对应的关系）。关于我国公有制和公有制实现形式的几点理解股份制承包制租赁制合作制公有制的实现形式多样化独资经营5、鼓励、支持和引导非公有制经济发展毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一条基本原则。非公有制经济包括个体经济，私营经济、外商独资经济以及混合所有制经济中的非公有制经济成分。第一、有利于支撑增长；第二、有利于促进创新；第三、有利于扩大就业；第四、有利于增加税收；发展非公有制经济重要价值发展非公有制经济重要途径第一、废除非法规定，消除隐性壁垒；第二、健全现代企业制度和产权制度；第三、建立现代企业治理结构和机制；第四、鼓励非公经济发展混合所有制；现代产权制度：归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅；现代企业制度：产权清晰、权责明确，政企分开、管理科学；6、坚持和完善基本经济制度，还要积极发展混合所有制经济（基本经济制度的重要实现形式）。混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，是坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。发展国有资本、集体资本、非公资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展。（作用）

习近平：“毫不动摇坚持我国基本经济制度推动各种所有制经济健康发展。”（1）两个毫不动摇：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展；（2）三个没有变：非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变；我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变；我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变；辨析题：非公有制经济不属于社会主义市场经济观点错误（1）非公有制经济的基本概念与类型（2）是社会主义市场经济的重要组成部分（原因）。（3）非公有制经济存在的重要性（现实作用）。分蛋糕的启示甲、乙、丙、丁、戊共有一块蛋糕，拟分而食之。甲要等分；乙要根据食量来分；丙要出力大小来分；三、社会主义初级阶段的分配制度丁要根据出资多少来分；戊则要根据地位高低来分。五人争论的实质是利益之争。甲是平均分配，乙是按需分配，丙是按劳分配，丁是按资分配，戊是按等级分配。甲和乙可能代表失业者或残疾人，丙可能代表工人，丁可能代表企业主，戊可能代表贵族。

1、如果蛋糕做得足够大，就可以实行按需分配。分蛋糕故事给我们的启示：

2、如果按资分配会造成两极分化，激化社会矛盾，违背社会主义的基本原则。

3、如果采用平均主义的分配方式，就会出现平均主义大锅饭的现象。“公平不等于收入的平等，不等于健康状况的平等，也不等于任何其他具体结果的平等，而是对一种机会均等的状况的探求。”

——《世界银行2006年发展报告：公平与发展》实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，由我国社会主义性质、生产力发展水平和初阶段基本经济制度决定的。

1、坚持按劳分配的主体地位我国在个人收入分配领域实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（1）我国坚持按劳分配主体地位的依据(公有制和生产力水平)所有制基础：社会主义生产资料公有制物质基础：社会主义生产力发展水平直接原因：劳动还存在着重大差别劳动还是人们谋生的手段

坚持按劳分配的主体地位，既体现在按劳分配是全社会占主体的分配原则，也体现在它是公有制经济内部的主体分配原则。（2）坚持按劳分配主体地位对于坚持中国特色社会

主义经济的性质具有重要意义第一、体现社会主义性质和巩固公有制主体地位的需要；第二、在平等原则基础上构建平等的经济利益关系的需要；第三、保证人民经过努力逐步实现共同富裕目标的需要。2、多种分配方式并存（收入分配制度的另一特点）多种分配方式并存是社会主义初级阶段个人收入分配制度的一大特点（生产要素占有权的分配）。

按生产要素分配：生产要素所有者凭借对生产要素所有权，从生产要素使用者那里获取收入，参与生产成果的分配。（1）按生产要素分配的涵义生产要素第一类——生产资料：生产过程中的资源或工具

投入生产的土地、设备、厂房、工具、原料等第二类——人的劳动：包括人的体力劳动和脑力劳动

脑力劳动主要包括知识、技术、信息、管理等（2）社会主义初级阶段实行按生产要素分配的必要性第一、生产要素是物质财富和使用价值的源泉（物质基础）；第二、多种所有制经济并存的现阶段经济制度（经济基础）；第三、按生产要素分配是社会主义市场经济内在客观要求；（3）按生产要素分配的主要形式类型一、按劳动力价值分配；类型二、按资本或资产等物质生产要素分配；类型三、按管理和知识类生产要素分配；类型一：按劳动力价值分配（非公有制经济内部分配方式）（1）参与分配主体：私营企业、外资企业的工人。（2）收入形式：按劳动力价值收入（资本主义工资）。（3）特点：体力劳动作为生产要素参与分配。类型二：按资本或资产等物质生产要素分配（1）参与分配主体：资本所有者。（2）收入形式：利息、股息、红利与租金。（3）特点：将货币或资本借人或存入金融机构。类型三：按管理和知识类的生产要素分配（1）参与分配主体：管理与知识产权所有者的劳动成果。（2）收入形式：管理、专利与信息费。（3）特点：管理与知识产权作为生产要素参与分配。（1）按劳动力价值分配（私营企业、外资企业里的工人）（2）按资产分配（利息、股息、红利、租金等）（3）按经营管理分配（农村家庭经营者、个体经济、私人企业主、“三资”企业的管理人员、公有企业的承包者）（4）按技术、信息等生产要素获得的收入（知识产权、技术专利、信息等所有者或拥有者)

按生产要素分配的收入群体深入剖析互动话题：私营企业主的个人所得属于按劳分配错误，按劳分配是公有制在个人收入领域的实现和保证，私营经济是以生产资料私有制和雇佣劳动为基础的经济，因而，私营企业主个人收入属于经营收入分配。3、社会主义初级阶段收入分配制度的重要性第一、有利于优化资源配置；第二、有利于促进经济发展；第三、有利于充分激发活力；收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。4、深化收入分配制度改革（市场调节、政府调控）（1）发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用；（2）发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序。（3）取缔非法收入，保护合法收入，提高低收入，调节高收入。四、把握经济发展新常态（认识、适应和引领）2014年5月，习近平考察河南时第一次提及“新常态”。11月9日，习近平在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上首次系统阐述“新常态”。1、经济发展新常态的主要特点（1）中高速：从高速增长转为中高速增长；（2）优结构：经济结构不断优化升级；（3）新动力：从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；（1）中国经济年均增长高达10%的高速增长时代已经过去国家统计局：2014年我国GDP同比增长7.4%，中高速增长将成为常态。（2）不断优化结构，第三产业、消费需求成为主体，发展方式集约化，缩小区域、城乡和个人收入差距。世界第三产业的发展状况对比表（3）从传统的要素驱动、投资驱动转向创新驱动。传统经济增长动力：要素驱动、投资驱动、粗放式发展，伴随重污染与高消耗。传统经济模式突出问题：大而不强、快而不优、多而不精经济增长新动力：人力驱动、创新驱动、集约式发展2、经济发展新常态带来的发展机遇（转方式调结构）3、适应和引领经济发展新常态的有效路径（转方式调结构）（1）转变经济发展方式，实现发展理念变革、模式转换、路径创新的综合性、系统性、战略性转变。（2）必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动四化同步发展。（3）必须坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益。（4）必须健全城乡发展一体化体制机制，统筹城乡发展，缩小城乡差距。（以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体）本章小结·关键词社会主义市场经济体制（核心是处理政府与市场关系）社会主义基本经济制度（公有制、私有制和混合所有制经济）社会主义基本分配制度（按劳分配为主体、多种分配方式并存）经济发展新常态（内涵、三大特征、四大路径：经济发展方式、中国特色新型工业化、自主创新道路、城乡一体化机制）一、单项选择题1．毛泽东最早对高度集中的计划经济体制进行反思的著作是（）

A.《论十大关系》

B.《关于正确处理人民内部矛盾的问题》

C.《读苏联<政治经济学教科书>的谈话》

D.《工作方法六十条》A2．正确认识社会主义与市场经济的相互关系，关键是要明确（）

A.市场经济、计划经济总是与一定的社会基本制度相联系的

B.计划经济、市场经济只是经济手段，不具有社会基本制度属性

C.只搞计划经济会束缚生产力的发展

D.市场经济可以与社会主义结合，社会主义也有市场B3．社会主义市场经济理论认为，计划经济与市场经济属于（）

A.不同的资源配置方式B.不同的经济增长方式

C.不同的经济制度范畴

D.不同的生产关系范畴4.社会主义市场经济体制（）

A.对资源配置起基础性作用B.能确保经济总量的平衡

C.可实现经济结构的平衡D.可保障社会公平AA5．我国现阶段生产资料所有制结构是（）

A.全民所有制为主体的所有制结构

B.公有制为主体的多种所有制并存

C.全民所有制和集体所有制并存

D.混合所有制并存B6.我国国有经济在国民经济发展中主导作用和优势主要是通（）

A.国有资产在社会总资产中的量的优势体现出来的

B.国有大型企业和企业集团的规模和实力体现出来

C.对经济发展的控制力和市场竞争力体现出来

D.国家对市场活动的正确指导和有效调控体现出来

C7．我国现阶段存在按劳动力价值分配的方式，其重要原因之一是存在着（）

A.私营经济B.个体经济

C.集体经济D.股份合作制经济A8.张某应聘到某乡镇企业担任厂长，合同规定除工资外，他每年从企业利润中提成5%，今年他获得3万元提成收入属（）

A.联产计酬收入B.资金分红收入

C.经营管理收入D.按劳分配收入C9.按劳分配是马克思主义的一项基本原则，它是社会主义公有制经济中的（）

A.社会总产品分配原则B.国民收入分配原则

C.生产资料分配原则D.个人消费品分配原则10.现阶段，以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的股份合作制属于（）

A.国有经济B.集体经济C.个体经济D.私营经济DB11．某员工在外资企业工作，年薪5万元；利用业余时间在民营企业兼职，年薪2万元；购买股票分得的红利2万元；出租住房收人2万元；转让一项技术收人1万元。该员工一年的劳动收人（）

A．12万元B．9万元C．8万元D．7万元C12.社会主义社会实行按劳分配的前提条件是（）

A.旧的社会分工的存在，劳动还是谋生的手段

B.社会主义生产力发展的水平

C.社会主义生产资料公有制

D.社会主义市场经济体制的建立C13、建设创新型国家，关键在于（）

A.人才B.技术C.对外开放D.体制创新14、新型工业化道路主要处理好（）

A.工业化与信息化的关系B.新型工业化与传统工业化的关系

C.提高劳动生产率和扩大就业关系

D.高新技术产业与传统产业关系BA二、多项选择题1．“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”这句话的内涵是（）

A.计划和市场都属于社会基本制度的范畴

B.计划和市场都只是资源配置的方式

C.计划和市场不是社会主义与资本主义的本质区别

D.计划和市场都不能兼容BC2．社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性特征为（）

A.市场配置资源的基础性手段

B.企业是市场微观的主体，自主经营，自负盈亏。

C.政府主要通过经济手段进行调控

D.经济运行中法治具有基本的保障作用ABCD3.公有制的主体地位主要体现在（）

A.国有资产和集体资产在社会总资产中占优势

B.集体经济控