中小学学校教学楼加固工程项目可行性谋划书

中小学学校教学楼加固工程项目可行性研究报告PAGE第59页目录第一章总论 1第二章项目建设的必要性和可行性 10第三章需求分析及功能定位 17第四章建设规模和建设内容 19第五章项目场址与实施条件 21第六章建设方案 25第七章节能分析 32第八章环境保护 35第九章劳动安全卫生 38第十章项目组织与管理 40第十一章项目实施进度计划 44第十二章工程招投标方式与管理 46第十三章投资估算及资金筹措 48第十四章社会评价 50第十五章结论与建议 54第一章总论一、项目名称中小学学校教学楼加固工程二、建设单位名称及负责人建设单位名称：##教育局单位法人代表：三、项目建设地点项目实施地点位于##赛乌素绿苑小学、##蒙古族实验小学、##乌兰镇中学、##蒙古族中学4所学校各原有学校内部。四、建设规模及结构##中小学4所学校教学楼加固工程主要加固实施内容如下：##赛乌素绿苑小学加固教学楼占地面积550平方米，加固建筑面积1100平方米。##蒙古族实验小学加固教学楼占地面积600平方米，加固建筑面积1834平方米。##乌兰镇中学家主教学楼占地面积1700平方米，加固建筑面积8527平方米。##蒙古族中学加固教学楼占地面积1200平方米，建筑面积4775平方以上4所学校教学楼加固工程建筑面积共计16236平方米。五、投资规模：项目总投资1207万元六、资金筹措：拟申请上级教育局教学楼安全工程专项资金1207万元人民币。七、建设期限：该加固工程项目实施进度计划自2010年6月至2010年9月，建设工期为4个月，其中施工工期为3个月。八、项目建设背景1、项目提出理由由于历史的原因和受经济发展的制约，##广大农村和部分城市中小学校舍建筑标准低，建筑质量不高，综合防灾能力差，存在着较大的安全隐患。据初步摸底测算，项目涉及到得4所中小学校共有16236平方米的校舍需要加固，这些校舍由于建设年代较早，使用年限较长，大部分达不到抗震设防要求；并且面对严峻的挑战，需要有关部门要迎难而上，必须对存在安全隐患的校舍尽快采取措施进行抗震加固或迁移避险，绝不可存有侥幸心理，否则一旦发生地震、洪涝等自然灾害，后果将不堪设想。2008年的汶川地震造成的大量校舍倒塌，5000多名师生伤亡的惨痛教训还在我们眼前。所以说，加快推进校舍安全工程实施，人命关天，是一项涉及人民生命安全的大民生工程，绝不可存有侥幸心理，更不能有丝毫的懈怠。##中小学4所学校教学楼加固工程所实施的学校，现用教室已是年久修，存在许多不安全因素，隐患问题令人堪忧。房檐灰皮不断脱落，教室内电路腐朽老化，修了坏，坏了修，只能勉强维持正常教学。并有部分墙体出现细微裂缝，影响着广大师生的生命安全。在这样的情况下，教学质量不但上不去而且还很有可能引起教学质量下降，这对国家、对人民、对学校来说都是急需解决的严重问题。故目前该学校的办学条件根本无法满足在校师生的人身安全需要，且不符合内蒙古自治区规范化中（小）学建设标准的要求。3、相关政策介绍旗委、旗政府把教育工作与经济工作同规划、同研究、同部署、同落实、同考核、同奖惩。全面贯彻落实“以旗为主”的农村义务教育管理体制，明确并落实了政府有关职能部门在教育改革与发展中的职责。根据教育管理部门下发的《“十一五”教育发展规划》、《关于加强教育工作的实施意见》、《内蒙古自治区对旗县级人民政府教育工作进行督导评估的实施方案》、《内蒙古自治区规范化学校建设标准》及2008年下发的《关于印发《内蒙古自治区中小学校办学条件标准（试行）》的通知》、《鄂尔多斯市中小学校舍安全工程实施方案》等一系列纲领性文件，指出在未来几十年里，将确立“基础教育”在##教育现代化建设中“重中之重”的战略地位，并把优先发展高标准、高素质的“基础教育”作为##教育事业发展的基本方向。4、相关学校简介1、赛乌素绿苑小学的前身是草籽场场办学校，创建于1972年。2002年3月移交教育部门管理并将学校迁址新建，2003年3月投入使用。新建学校面积36000㎡，建筑面积2900㎡，学校现有7个教学班，2个学前班，19名教职工。经过全校师生的艰苦努力，短短几年时间，学校各项工作取得显著成绩：2003年被命名为“文明单位”；2004年教育部立项研究课题《基于现代远程教育环境下中西部农村中小学教学设计和教学模式的研究》的子课题《基于卫星教学收视点下小学三年级语文课外阅读的研究》顺利通过了结题验收。2、##蒙古族实验小学始建于1953年，原为蒙汉合校，1956年开始纯蒙语授课。学校现已发展成为具有35个教学班，130名教职工，867名在校生的自治区级义务教育示范学校。学校占地面积19293㎡，其中校舍面积7874㎡。2000年，学校全面推开小学语文整改实验，

2002年，全面推进新课程改革，教学质量迈上新台阶。学校管理科学化，工作作风规范化，师资队伍优质化，在各方面均取得了显著成绩。1995年以来先后被命名为自治区级“电化教育优秀学校”、“体育卫生优秀学校”、“小学蒙语教改先进学校”、“内蒙古自治区民族教育科研实验示范学校”，市级“电化教育优秀学校”、“文明单位”、“义务教育实验学校”，多次获得全旗学校目标管理一等奖。3、##蒙古族中学位于旗政府所在地乌兰镇，1975年9月始建时称“##民族中学”，1981年3月改称现名，是全旗唯一一所蒙授普通完全中学。学校占地面积70000㎡,其中教学大楼4775㎡，学生宿舍楼3040㎡，综合实验教学大楼3480㎡，有400米标准体育场1个，活动场、展览室、语言室、微机室等设施齐全，实现了多媒体“班班通”，校园宽带“室室通”。学校现有教学班30个，其中高中班9个，初中班21个；在校生824名，其中初中生575名，高中生249名，寄宿生523名；现有教职工127名，其中专任教师108名，中学高级教师20名，一级教师32名，第一学历本科32名，高中教师学历合格率81%，初中教师学历合格率100%，师资水平在全市同类学校中名列前茅。建校以来，学校认真贯彻党的民族教育政策，促进民族文化教育事业发展，培养了一大批民族人才。特别是在全面实施素质教育和深化新课程改革以来，学校制定了科学的管理体制，提出“以德治校、以制管校、以质兴校、以民族文化发展学校”的方针，完善了各项制度，保证了学校的各项工作正常有序进行。同时，学校狠抓教学质量、深化课程改革、完善学生管理，在各方面取得了令人瞩目的成绩。2003年被评为“自治区初中蒙语文教学改革试点先进学校”，2001年至2006年，在全旗中考、高考评比中，连续被评为先进学校，特别是2005年，中考平均成绩位列全市同类学校第二名，同年在全旗教育系统督导评估中荣获一等奖，2001年至2006年，共向师大附中输送了13名优秀毕业生，向各类高校输送了62名本科生和127名专科生。学校获得全市第一个聘用外国文教专家资格。从2002年开始先后从蒙古国聘请了7名英语教师来学校任教，同时与蒙古国乌兰巴托市陶利都中学达成长期合作协议，每年互派师生，进行教育教学交流，学校同日本国、德国、蒙古国的一些学校和社团均有友好往来。蒙古族中学全体教职工将在各级领导的关心支持下，无私奉献，开拓进取，为实现民族教育更上一层楼，为向鄂托克经济建设输送更多的合格人才而共同努力。4、乌兰镇中学始建于1985年，是一所汉语授课初级中学。学校占地面积48924㎡，建筑面积近10000㎡。现有教学班40个，在校生1740人，在职教职工126人。乌兰镇中学坚持以科研为先导，教育教学改革成绩显著。先后被确定为国家级重点课题“整体构建学校德育体系的深化研究与推广实验”实验学校、自治区基础教育课程改革实验学校、教育部现代远程教育研究课题实验学校。2004年，全市课改现场会在乌兰镇中学召开，学校课改经验得到与会领导和教育同仁的一致好评。2005年11月，学校被评为“全市初中语文教学改革示范学校”。2006年9月，被评为“自治区中学语文教学改革先进单位”。以上四所学校自办校以来，学校始终以全面贯彻党的教育方针为宗旨，以培养创新型人才为目标，坚持“以人为本，以徳促智，面向全体，全面发展”的办学思想，努力实施素质教育，大力推进和深化课程改革。建立学校教育、家庭教育、社会教育、自主教育，“四位一体，全面渗透”的德育体制，制定“激趣、精讲、互动、创新、高效”的课堂教学标准，遵循“以反思为前提，以教学问题为对象，以平等互动为特征，以解决实际问题为目的，以全面参与为基础”的教研思路，重过程，强管理，积极创建宽松、民主，和谐的教育氛围，让学生学会做人，学会学习，学会创造，使学生在德、智、体、美、劳各方面得到充分的、和谐的、整体发展。##赛乌素绿苑小学、##蒙古族实验小学、##乌兰镇中学、##蒙古族中学4所学校校舍加固工程的实施，不但在解决现实中在校师生的人身安全问题的同时，也体现了以人为本和科学发展观的要求，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，具有重要的现实意义和深远的政治意义。而且可给全旗整个教育注入更大的生机和活力；促进全旗教学质量的提高，进一步为经济快速发展奠定坚实的人才基础。九、项目编制依据《鄂尔多斯市中小学校舍安全工程实施方案》校舍安全及抗震性鉴定报告国家及自治区有关政策、规定项目单位提供的基础资料、数据本报告编制的技术资料依据是国家及地区现行有关的设计及施工验收规范及技术标准##赛乌素绿苑小学、##蒙古族实验小学、##乌兰镇中学、##蒙古族中学4所学校校舍加固工程可行性研究报告通过对项目区的实地考察，了解项目区的经济发展状况，自然条件自然资源分布等因素后，拟定出项目建设方案，工程标准，建设规范、核算出工程量，做出工程投资估算，为项目建设提供重要依据。十、研究范围及内容1、研究范围“##中小学4所学校教学楼加固工程”项目为本可研项目所研究论证的范围。本项目是以规划的“##赛乌素绿苑小学、##蒙古族实验小学、##乌兰镇中学、##蒙古族中学4所学校”内原有建筑物的主体结构及外部装修加固为主。本报告所研究的范围为各校区内部分教学及办公用房的加固工程。2、研究内容本项目的研究内容主要有以下几方面：项目实施的必要性和可行性；项目需求分析和功能定位；合理确定本项目的实施力度；项目实施的基本条件；项目实施方案；项目实施水平及投资估算；项目实施资金筹措；社会效益分析等。十一、结论鉴于##赛乌素绿苑小学、##蒙古族实验小学、##乌兰镇中学、##蒙古族中学4所学校的现状及存在的上述问题，已经不能适应现代教育对学校的基本要求，严重阻碍了教育教学的发展，且存在学校师生的安全隐患问题。根据自治区的要求，必须按照规范化学校的标准进行学校建设。因此，关于##赛乌素绿苑小学、##蒙古族实验小学、##乌兰镇中学、##蒙古族中学4所学校校舍加固工程项目是势在必行，是广大师生家长的渴求，也是教育发展的必然。##赛乌素绿苑小学、##蒙古族实验小学、##乌兰镇中学、##蒙古族中学4所学校校舍加固工程项目正是一项落实科学发展观的德政工程，一项民心工程，一项关系教育乃至社会事业发展的基础工程，是合理配置教学资源，完善教学规模的重要举措，不仅有利于该校完善办学规模和教育设施，更有利于促进当地经济建设和社会发展。项目建设是完全必要可行的。第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性1、是解决学校目前存在的实际困难的重要举措：1）该项目涉及到得4所学校的教学用房目前均有不同程度的损坏、开裂等现象，教室年久失修，房檐灰皮不断脱落，教室内电路腐朽老化，修了坏，坏了修，只能勉强维持正常教学。2）、教学用房经相关部门鉴定均为危房（地基下沉、房墙开裂、房顶朽烂），存在极大安全隐患。3）、教学质量下降：由于房屋年久失修，房墙开裂，天气好的情况下还能勉强维持教学，一旦遇上刮风下雨降雪天气，教室内不但不能维持正常教学，而且破败的房屋还随时威胁着广大师生的生命安全；在这样的情况下，教学质量不但上不去而且还很有可能引起教学质量下降，这对国家、对人民、对学校来说都是急需解决的严重问题。该项目的建设必将彻底解决中小学校舍的安全问题，给师生创造一个良好的学习生活环境，将促进全旗中小学学校布局调整工作，为推动学校的均衡发展及标准化建设打下坚实的基础。2、是办人民满意教育的最好体现2009年4月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定正式启动全国中小学校舍安全工程，并审议通过了《全国中小学校舍安全工程实施方案》，决定在全国范围内实施中小学校舍安全工程。2009年８月份鄂尔多斯市中小学教学楼安全工程领导小组办公室根据内蒙古自治区印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》，结合我市实际，特制定了《鄂尔多斯市中小学校舍安全工程实施方案》。该方案明确指出了鄂尔多斯市中小学校舍安全工程实施的总体目标是：对全市中小学校舍开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求，将学校建成最安全、家长最放心的地方。为了确保中小学校舍安全改造工程规划科学，施工合理，市、旗区两级人民政府组织相关部门对鄂市中小学校舍进行了逐校逐栋的排查。通过排查，鄂市列入中小学校舍安全改造工程的项目学校共有180所，计划投资61.9亿元，计划建设面积333万平方米。

在细致排查和科学规划的基础上，鄂市决定从2009年起，用两年时间对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经过鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确定不再保留的低标准校舍，一律拆除，不再使用。

为了有效推动工程的建设进度，鄂市还专门建立了工作调度制、督查制、信息通报制、例会制、培训和技术制、现场会制等六种制度，市里每15天召开一次调度会，各旗区每周召开一次调度会，市旗两级每周至少制发1次简报，市里每月召开一次现场会，市人民政府每月组织召开一次现场督查调度会议，现场检查、现场研究和解决问题。截至目前，鄂市列入2009年工程的54所项目学校已开工49所，已开工面积105.6万平方米，已完成投资13.7亿元

。

与此同时，鄂市专门投入200万元，实施了中小学校舍数字化模块建设，对今后新建学校软硬件设施实行标准化、科学化管理，从2010年起，全市新建中小学校全部依据校舍模块建设。通过开展中小学校舍安全改造工程，鄂市将全面改善中小学校舍安全状况，消除危房，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。实施中小学校舍安全工程，是站在办人民满意教育的高度，立足教育事业的长远发展，体现了党中央、国务院对教育事业发展的高度重视和对广大中小学生健康成长的亲切关怀，也是改善中小学办学条件、确保长治久安的重大机遇，是科学规划学校布局、进一步提高教育管理水平的重大机遇。3．是促进社会和谐稳定的重要举措校舍安全是关系广大师生生命安全、关乎社会和谐稳定的大事。中小学校舍安全工程，是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策。国家、自治区都已明确了实施方案、路线图和时间表。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出“实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全，家长最放心的地方”，明确把中小学校舍安全工程作为今年政府工作的重要任务之一，并在4月1日国务院常务会议上要求，从今年起，三年内全部完成中小学校舍安全工程改造任务。这是国家继实施义务教育经费保障机制改革之后出台的又一重大举措，是在特殊时期，针对特殊人群部署的一项重要工作。少年儿童是祖国的未来，是社会和家庭的希望，尤其现在的中小学生绝大多数是独生子女，一个孩子的安危将会牵扯几个家庭的幸福，他们的安全时刻牵动着全社会的神经。特别是经历了汶川地震以后，党中央、国务院高度重视，要求下决心采取措施彻底解决学校安全问题。因此，实施中小学校舍安全工程，既体现了以人为本和科学发展观的要求，也直接关系到党和政府在人民群众中的形象，具有重要的现实意义和深远的政治意义。总之，鉴于##赛乌素绿苑小学等4所学校的诸多实际问题，及校舍极大的不安全隐患，已经不能适应现代教育对学校的基本要求，严重阻碍了教育教学的发展，且时刻威胁着学校师生的安全。因此，关于##赛乌素小学等4所学校校舍加固工程，势在必行，是广大师生家长的渴求，也是教育发展的必然要求。二、项目建设的可行性1．符合内蒙古自治区中小学校舍安全工程实施方案的要求和部署2009年4月8日，国务院办公厅印发了《全国中小学校舍安全工程实施方案》，提出从今年起，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。2009年7月3日，自治区召开电视电话会议，全面启动和部署全自治区中小学校舍安全工程工作。自治区中小学校舍安全工程实施方案明确规定，工程实施包括三个环节，其中第三个环节是区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震高防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按照重点设防护林类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严惩地质灾害易发地区的校舍，进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用。完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。该项目即属于“过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震高防标准改造加固”。该项目涉及到得4所学校的教学及辅助用房建筑面积为16236平米，均为危房，存在极大的安全隐患，因此##赛乌素绿苑小学等4所学校的加固项目符合内蒙古自治区中小学校舍安全工程实施方案的要求和部署。2．满足社会对提高基础教育综合水平的需要随着##经济持续增长和产业结构、技术结构、城乡结构的变化，以及人民生活水平的不断提高，构成了对基础教育庞大的社会需求。人民群众在逐步实现小康生活的过程中，对学校教学质量、师资水平、校园环境等提出了更高的要求。校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。实施校舍安全工程意义重大，影响深远。把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，是政府对人民义不容辞的责任。校舍是学校办学的基本条件，校舍质量事关教育教学活动的正常进行，事关广大师生的生命安全，事关改革发展稳定大局。旗委、旗政府历来高度重视中小学校舍安全工作，始终将中小学校舍建设摆在重要位置。该项目涉及到的4所学校均对该旗及该村附近小学教育的发展起着举足轻重的作用。该项目实施后必将解决当前旧校区小学生在危旧校舍分散上课困境。解决4所学校办学条件简陋的现状，又能很好的解决广大师生的人身安全问题。因此，本项目建设充分考虑了##发展趋势和区内产业结构的变化，满足了社会对优质基础教育综合水平的需求，因此，本项目是可行的。3.完善的工作措施，确保中小学校舍安全工程顺利完成（1）为了使该项目顺利实施，旗里成立了中小学校舍安全工程领导小组，下设办公室和若干职能组。主要领导要亲自过问，分管领导要深入一线具体抓落实。领导组各成员单位要克服一切困难，抽调政治素质高、业务能力强的骨干力量，专门从事校舍安全工作，确保工程扎实开展。（2）明确工作职责。旗“校安办”教育部门、发改部门、财政部门、建设部门等各政府部门都积极的参与到该项目的建设中来，并明确了工作职责积极帮助学校解决实际问题，营造良好的施工环境。（3）坚持质量第一。校舍安全工程要坚持把质量放在第一位。各乡镇、有关部门要本着对广大师生负责、对子孙后代负责的态度，切实加强对工程项目的管理。要牢固树立质量意识、法律意识，依法委托、确定具有相应资质的设计、施工、监理单位承担校舍安全工程项目的设计、施工和监理工作。（4）严格监督管理。中小学校舍安全工程要公开透明，实行全过程社会监督。要建立健全资金监管制度，实行分账核算，专款专用，严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取建设资金。工程实施的全过程都要主动接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果要向社会公布，使工程建设在阳光下运行。（5）要强化责任追究。要在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。以上措施将有力的确保该项目的顺利实施，以达到预期效果。综上所述，本项目是可行的。第三章需求分析及功能定位本工程主要是在##赛乌素绿苑小学、##蒙古族实验小学、##乌兰镇中学、##蒙古族中学4所学校校址内加固原有部分教学及办公用房。从而提高学校的办学质量，解决##赛乌素绿苑小学等4所学校存在安全隐患的教学、办公条件，以满足现代化中学教育发展条件的需要。一、需求分析1．学校现有规模（1）赛乌素绿苑小学的前身是草籽场场办学校，创建于1972年。2002年3月移交教育部门管理并将学校迁址新建，2003年3月投入使用。新建学校面积36000㎡，建筑面积2900㎡，学校现有7个教学班，2个学前班，19名教职工。（2）##蒙古族实验小学始建于1953年，原为蒙汉合校，1956年开始纯蒙语授课。学校现已发展成为具有35个教学班，130名教职工，867名在校生的自治区级义务教育示范学校。学校占地面积19293㎡，其中校舍面积7874㎡。（3）##蒙古族中学位于旗政府所在地乌兰镇，1975年9月始建时称“##民族中学”，1981年3月改称现名，是全旗唯一一所蒙授普通完全中学。学校占地面积70000㎡,其中教学大楼4775㎡，学生宿舍楼3040㎡，综合实验教学大楼3480㎡，有400米标准体育场1个。学校现有教学班30个，其中高中班9个，初中班21个；在校生824名，其中初中生575名，高中生249名，寄宿生523名；现有教职工127名，其中专任教师108名，中学高级教师20名，一级教师32名。（4）乌兰镇中学始建于1985年，是一所汉语授课初级中学。学校占地面积48924㎡，建筑面积近10000㎡。现有教学班40个，在校生1740人，在职教职工126人。2．学校未来师生规模发展预测##赛乌素绿苑小学、##蒙古族实验小学、##乌兰镇中学、##蒙古族中学4所学校校舍加固工程项目实施后的生源主要为：就近招收本村镇及其临近乡镇的适龄孩子入学，满足义务教育基本要求，以便满足周边发展人口增加的需求。二、功能定位本项目的实施满足了社会对优质基础教育综合水平的需求，以及学校的中长期发展要求。##赛乌素绿苑小学、##蒙古族实验小学、##乌兰镇中学、##蒙古族中学4所学校校舍加固工程实施后应为学校提供简洁实用，功能齐备，现代化的学习、生活场所，并结合实际为校际特色交流搭建平台，同时为学生、教师创造优美静谧、学习氛围浓郁的校园环境，突出体现学校的新活力、新面貌，使其在众多学校中展现自己独特的魅力。第四章建设规模和建设内容一、建设内容本可研报告第三章“项目需求分析”中预测的未来学校班级规模、学生人数规模等指标为基础，按照内蒙古自治区相关建设标准，并根据实际需要，确定##赛乌素绿苑小学、##蒙古族实验小学、##乌兰镇中学、##蒙古族中学4所学校校舍加固工程项目的实施内容和实施规模。##中小学4所学校教学楼加固工程项目的使用功能仍将选择原有布置格局，以便让在校广大师生尽可能快速的融入、适应新的环境。二、项目实施规模1．项目用地规模本项目实施总面积为16236平方米，均为原有建筑物，2．实施规模根据自治区政府的要求，必须按照内蒙古自治区规范化学校建设标准进行学校建设，结合现有教育用地条件，并考虑到具有一定的前瞻性，本项目综合规划了教学及教学辅助用房等配套设施。为达到农村普通中小学校建设标准的要求，本项目合理利用有限的土地，在不占用新的土地的前提下，使相应设施达到建设标准，满足教学要求。本项目实施总面积为16236平方米，其中##赛乌素绿苑小学加固建筑面积1100平方米，##蒙古族实验小学加固建筑面积1834平方米，##乌兰镇中学加固建筑面积8527平方米，##蒙古族中学加固建筑面积4775平方米第五章项目场址与实施条件一、地理位置1、项目地点项目建设地点位于原学校校园内，不新增占地面积。2、地理位置##位于内蒙古自治区鄂尔多斯市西部，地处东经106°41′—108°54′，北纬38°18′—40°11′之间。东邻杭锦旗，西连宁夏陶乐旗并隔黄河与石嘴山市和阿拉善盟相望，南接乌审旗和鄂托克前旗，西北界乌海市，是鄂尔多斯高原的重要组成部分。全旗南北长209公里，东西宽188公里，总面积2.1万平方公里。旗人民政府所在地乌兰镇位于旗境中部偏东南，距鄂尔多斯市人民政府所在地东胜区237公里。3、土地利用现状拟建场地使用权属##中学所有。现有供水、供电、道路等能够保证项目实施及项目建成后的正常运营及生活需要。二、场地条件1、自然条件1.1气象条件##属于温带大陆性季风气候，特此以冬长夏段，春迟秋早，气温温差较大，光照充足，降水量少，蒸发量大、干旱多余，常年主导风向为西北风；冬季降雪稀少，春季气旋平凡交替，天气多天，冬春季常出现大风天气，伴有扬沙或沙尘暴；夏季短促而温热，降水相对集中；秋季为时短促，大气稳定晴好，降水仅次于夏季。镇区年平均气温6.7℃，年极端最高气温37.3℃，年极端最低气温35.7℃，年平均降水量271毫米，极端最大降水量611.6毫米，极端最小降水量125.3毫米。年平均日照时数为3046小时，日照百分率69％。太阳辐射总量142.27卡/平方厘米。年蒸发量达2500毫米，无霜期一般在130-142天，最大冻土层深层度达1.5米，多年平均风速达3.2米1.2地形地貌、工程地质条件项目场址地势开阔平坦，黄土深厚，度较小，能满足项目要求，并留有发展余地。地形平坦，地形坡度小，土石方工作量小。##在地质构造体系上处于鄂尔多斯盆地地的中西部，是新华夏构造体系和郝（郝连山）吕（吕梁山）贺（贺兰山）山字型构造体系中形迹相对微弱的地带。城区所在地带地质变动微弱，构造稳定，岩层近乎水平，底层无明显切割和断层。##中学位于##乌兰镇区西北角，该地区属于毛乌素沙地想波状高原多度地带。地形起伏不大，地貌形态单一，岩层近乎水平，不良地质现象发育不明显，构造单一，厚度巨大，无任何控制性断裂及新构造运动存在，属稳定地块单元。其工程地质构造自上而下大致为风积沙层、砂岩层等，地基强度180KPa。2区位和交通##交通方便，境内公路四通八达，109国道从东西横穿全境，110国道和包兰铁路从西部通过，旗政府所在地乌兰镇距109国道17公里，距东乌铁路乌兰镇站25公里，距乌海市飞机场160km.各苏木镇、嘎查村均有公路相连、全旗通讯设备齐全，各苏木镇通讯全部实现了光缆化，无线接入覆盖全旗大部分苏木镇及嘎查村。当地通讯设施完善，城市通信网络覆盖良好，可以满足本项目实施后通讯及信息交流方面的需要。3工程用水用电条件##中学现状自来水及配套工程均较完善，且留足发展空间，完全可满足工程施工用水及项目建成后生产生活用水，水质良好，符合《生活饮用水卫生标准》GB5749－85。学校配有专用的变电设备，可满足项目建成后的用电负荷。水电条件满足建设运营需要。4建材供应条件##建材资源丰富，各类建材厂家众多，项目建设所需的砂子、石料、砖、木材等均由当地建材厂家提供，钢材可从各地厂家驻武销售点购买。项目的建筑材料来源充足。5、社会环境旗委、旗政府把教育工作与经济工作同规划、同研究、同部署、同落实、同考核、同奖惩。全面贯彻落实“以旗为主”的农村义务教育管理体制，明确并落实了政府有关职能部门在教育改革与发展中的职责。根据教育管理部门下发的《“十一五”教育发展规划》、《关于加强教育工作的实施意见》、《内蒙古自治区对旗县级人民政府教育工作进行督导评估的实施方案》、《内蒙古自治区规范化学校建设标准》及2008年下发的《关于印发《内蒙古自治区中小学校办学条件标准（试行）》的通知》、《鄂尔多斯市中小学校舍安全工程实施方案》等一系列纲领性文件，指出在未来几十年里，将确立“基础教育”在##教育现代化建设中“重中之重”的战略地位，并把优先发展高标准、高素质的“基础教育”作为##教育事业发展的基本方向。并且在《鄂尔多斯市中小学校舍安全工程实施方案》中明确指出了鄂尔多斯市中小学校舍安全工程实施的总体目标是：对全市中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求，将学校建成最安全、家长最放心的地方。该项目即属于鄂尔多斯市中小学校舍安全工程。本项目的实施是广大师生家长的渴求，也是教育发展的必然。对改善##中小学现有办学条件，提升全旗教育整体水平具有重要而深远的现实意义。第六章建设方案一、建设方案1、总体规划设计（1）设计依据①甲方提供的资料。②《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86以及现行的国家及地方的有关设计规范等。（2）工程概述①工程性质：##中小学4所学校教学楼加固工程项目是为了促进学校各项事业持续、稳定发展，摆脱学校目前存在的重大安全隐患。新加固后的教学楼将会成为高标准、实用性强的教学及多功能教学环境；一展新颜的办公用房也将为广大教职工提供良好、舒适的办公环境。②基地现状：##中小学4所学校教学楼加固工程是在原有建筑物的基础上加强其本身的抗震、抗风雪，消除内在的安全隐患，在此项目实施过程中不会增加新的土地使用面积，更好地体现了合理化使用有限土地的精神及要求。③工程规模：##中小学4所学校教学楼加固工程实施过程中总涉及建筑面积16236平方米。（3）规划指导思想改造加固局部出现险情的C级校舍，维修B级校舍，全面消除校舍安全隐患。（4）技术经济指标总用地面积均为原有建筑物所使用土地面积，未新增加固建筑面积16236m2、建筑设计（1）就##中小学4所学校教学楼加固工程而言，其实施后的主要特点有：建筑层次感强，交通流线明晰；教室、办公区编排有序，联系便捷；教学楼层按年级独立成团，易于管理；公共空间丰富，层次分明，形成良好的交流氛围。##中小学4所学校教学楼加固工程实施后应保证采光面位于学生座位的左侧，采光窗窗台高度不应低于900mm。教学用房的采光玻璃不应低于1/6，并应防止眩光，严禁使用有色玻璃。教学用房应采用配有保护灯罩的节能荧光灯具，不宜采用裸灯。##中小学4所学校教学楼加固工程实施后教学楼、办公区建筑立面应充分体现现代感和文化内涵的风格以示变化，丰富校园空间。该类建筑将在满足自身功能的前提，依附校园建筑群体形象。成为整个校园空白环境中心的一部分。3、结构设计（1）执行规范《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）《建筑工程抗震设计规范》（GB50011-2001）（2）结构措施根据建筑功能要求，各个学校的教学楼应大力加强安全措施，以保证师生安全为前提。4、施工方案从结构抗震加固方法上来讲，抗震加固施工方法主要有外加固法，内加固法，夹板墙加固法。外加固法一般结合砖混结构的层数及抗震鉴定的结果，需要在建筑外侧增加不同数量的构造柱，圈梁，以及保证构造柱、圈梁和抗震墙体协同工作的拉杆。这种方法一般不占用室内建筑面积，可用于教学楼，对住户影响较小，但对建筑立面造型影响较大；内加固法基本原理同外加固法，也需要增设构造柱，圈梁及拉杆，必要时，如原有墙体抗震不足，需加设抗震墙体或提高原墙体抗震能力，内加固法不会改变建筑立面造型，一般适用于公共建筑，特别是临街建筑；夹板墙加固法为在加固原有墙体抗震的基础上提高抗震性能，目前最常用的是钢筋网水泥砂浆面层加固法，即在要加固墙体的单面或双面加设钢筋网，用锚筋、插入短筋、拉结筋等方法把钢筋网四周与楼板或大梁、柱或墙体连接。鉴于本工程的特性，本工程拟采用内加固法，增设圈梁和构造柱，部分墙体外加钢筋砂浆层加固。1、原结构如未设则增设圈梁和构造柱。（1）增设圈梁：1）加固依据：根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）第7.3.3条规定：外墙及内纵墙在每层楼盖处设置圈梁，内横墙在每层楼盖处设置圈梁。2）加固方法：圈梁有外作、内作和在墙体上做，内作外作影响建筑物的外观和使用，所以选择在墙体上作。根据规范第7.3.4条规定纵筋不小于4φ10，箍筋不小于φ6@250，截面高度不小于120mm。如果板下皮距门、窗口上皮间距为300mm，也符合砖的模数，则圈梁高度取300mm，符合抗震规范要求。纵向筋取4φ12，符合抗震规范要求。箍筋若按规定取φ6@250，箍筋穿透墙体则需每隔250mm在墙上打孔一个，这样既破坏了墙体的整体性，施工也困难。采用加大箍筋直径和间距的方法，实配箍筋φ12@600，为保证上下皮纵筋位置，在墙两侧加φ6@300的附加钢筋。3）施工方法：a、墙两侧去除抹灰层，全长开槽，深30mm，高度300mm；b、每隔600mm上下各打一孔，直径为30mm-50mm，用于穿过③号钢筋；c、墙侧在放置②号钢筋处，去掉抹灰，将砖缝剔凿，深10-20mm；d、放置②号纵筋，穿过③号箍筋与②号纵筋绑扎，同时绑扎内侧④号钢筋，②、③、④号钢筋就位后，将孔用1：3干硬性水泥砂浆塞牢；e、放置①号纵筋并与③箍筋及④筋绑扎；③号箍筋搭接焊牢，焊缝长度lw=120mm，焊缝高度hf=5mm；f、内外两侧用1：3干硬性水泥砂浆将墙上的槽抹平，再装饰恢复。外墙圈梁圈梁高度、配筋均同内墙圈梁，施工时，在外墙内侧均剔凿砖缝10-20mm，放置纵筋，其他施工方法均同内墙圈梁。4）纵横墙交接处处理：在横墙上，与纵墙圈梁纵筋对应部位，打孔30-50mm，将横墙圈梁纵筋穿过并水平弯折，弯折长度为30d，与纵墙圈梁纵筋绑扎，用1：3干硬性水泥砂浆塞实。（2）增设构造柱根据规范(GB50011-2001)第7.3.2条,构造柱最小截面尺240mm×180mm,纵筋不小于4φ12,箍筋不小于φ6@250,本工程补做构造柱采用350×180mm,纵筋6φ12,箍筋采用φ6@200。补做构造柱的难点是：一是与原有墙体的可靠连接；二使如何穿过原有楼板。下面就是这两点分别阐述：1）构造柱与原有墙体的连接。构造柱均放置在内外墙、纵横墙交角处或楼梯拐角处，本工程采用销键法与捆绑法相结合，使新加构造柱与原内外墙形成整体。销键法是在原墙体上开燕尾槽，内大外小，形成一锲体，在槽内放置钢筋，并浇筑C25高强自流平细石混凝土。锲体外口做120mm×120mm，内膛做180×180mm，深180mm，放置2φ10∪形钢筋，锲体沿高度方向每隔1000mm做一个。捆绑法就是通过在墙上打孔，穿钢筋，与新加构造柱的纵筋绑扎在一起，本工程是在内外墙上每隔1000mm，打孔穿φ12环形钢筋与构造柱纵筋绑扎，浇筑C25高强自流平细石混凝土。2）构造柱穿楼板。为保证构造柱在高度方向为一整体，构造柱须穿过一、二、三层楼板，具体做法如下：一、二层楼板处,对应构造柱纵筋位置，在楼板上钻孔径为φ30，共六个，如为预应力空心板，所以打孔时应避开板肋，在每个孔内穿-φ14钢筋，板上、板下均露出550mm（搭接长度），穿好后，用C30干硬性自流平混凝土将孔塞实，填塞灌注时应尽可能充盈原板孔洞内，塞好后与构造柱纵筋绑扎，浇筑混凝土。构造柱主筋顶部锚入三层楼板或梁混凝土内。3)构造柱不单独做基础，下部应伸至室内地面以下500mm（规范第7.3.2-4条）。2、圈梁及构造柱不满足抗震要求，进行抗震加固。方法与新增相同。3、新开门洞墙体加筋砂浆层加固外加钢筋砂浆层加固砌体墙，采用单面或双面加固，（1）工艺要求：面层砂浆强度M10。钢筋网砂浆面层厚度35mm，钢筋外保护层厚度不小于10mm，钢筋网片与墙体的空隙不小于5mm。钢筋网的钢筋直径Φ6，网格尺寸实心墙为300*300mm，空斗墙为200*200mm。单面加面层采用Φ6的L形锚筋，双面采用Φ6的S形穿墙筋；L形锚筋间距600mm，S形穿墙筋间距900mm，梅花形布置。钢筋网的横向钢筋遇门窗洞口时，单面加固宜将钢筋弯入窗洞侧锚固，双面加固宜将两侧钢筋在洞口闭合。（2）施工顺序：原墙面装饰层凿除——钻孔并用水冲刷——铺设钢筋网并安设锚筋——浇水湿润墙面——抹水泥砂浆并养护。（3）施工控制要点：原墙面腐蚀严重时，应先清除松散部分，并用1：3水泥砂浆抹面，原松动的勾缝砂浆应剔除。墙面钻孔，按方案划线标出锚筋位置，并用电钻钻孔。穿墙孔直径比S锚筋大2mm，锚筋孔直径宜为锚筋直径的2倍，孔深宜为100mm，锚筋插入孔洞后，应用水泥砂浆填实。铺设钢筋网时竖向钢筋应靠墙面。抹水泥砂浆前，先在墙面耍水泥浆一道，再分层抹灰，每层厚度不超过15mm。面层应浇水养护。如采用以上加固措施补做圈梁和构造柱后,对部分墙体采用面层加固后，房屋的构造措施均符合现行抗震规范（GB50011-2001），且加固方法充分考虑了施工的可操作性，工艺成熟，较少湿作业，造价低廉，安全可靠。竣工后，也不会破坏原建筑立面风貌。第七章节能分析一、节能原则（1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。（2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。二、节能1.建筑节能建筑设计中注重节能设计。通过对建筑物围护结构包括外墙、屋面以及外门窗等进行合理设计和优化，提高其隔热保温水平。##中小学4所学校教学楼加固工程，在实施过程中尽可能采用新型节能材料和保温、隔热技术与材料。外墙复合一层保温材料，使外墙传热系数≤0.6W/(m2•K)；屋顶采取加厚保温材料，传热系数为K=0.52；楼梯间隔墙采用保温砂浆。并通过南北通透的平面布置，使室内环境通风更加流畅，良好的通风效果，可以使教室在春、秋季节和冬、夏的某些时段，可以有效的减少电扇、供暖设备的运行时间，明显改善室内空气质量和提高室内热舒适性。在文体楼等部分建筑物屋顶采用透明材料，充分利用自然光，以降低电力消耗。外窗全部采用塑钢中空玻璃，玻璃厚度由门窗厂家根据保温要求、立面分格及当地风压值确定。外窗的性能指标满足《建筑外窗空气声隔声性能分级及检测方法》GB/T8485-2002、《建筑外窗水密性能分级及检测方法》GB/T7108-2002、《建筑外窗气密性分级及检测方法》GB/T7107-2002。其气密性不低于标准中规定的4级。2.机电设备节能措施采暖、供电系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中消耗。按要求配装能源计量仪表。项目所选用机电设备的负荷率必须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。采暖设备采用散热系数大的钢柱式散热器，不但采暖效果理想还节自治区占地。热力管网做好管道保温处理，减少途中消耗。变配电采用低压集中补偿方式，整个电力系统设置自动补偿装置，确保整个配电系统之功率因数在任何时间不可少于0.9。并要求气体放电灯单灯就地补偿，补偿后的功率因数为0.95，提高功率因数和供电质量。根据各楼层各教室及各办公室的实际需要配置照明，教室及公共区域均采用节能灯进行照明，公共区域采用声光控开关，做到人走灯熄，不但保证照明需要又达到节能目的。在满足使用功能的前提下，实现最大程度的节电。选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的光源、灯具、配线器材以及调光控制设备和光控器件。三、节水 雨水采用重力排水系统。屋面雨水排入室外集水坑内，用于浇灌绿化带，从而达到节水效果。四、能源管理与检测计量工作是实现现代化管理的一项重要的基础管理工作，项目管理过程中，后勤管理部门要设置专业人员，对工作节能计划、节能管理、能耗计量、检测等进行统计管理，设专门人员进行计量、监测、故障维修和报表。能源计量器具的配备情况均按国标《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）对计量器具的配备要求，配置计量仪表和装置。第八章环境保护由于##中小学4所学校教学楼加固工程项目的实施性质主要为教学办公用途，并且项目实施后由于其配套的设施也将会同步完成会对周边环境产生积极的影响。因此，项目的实施和使用可能对环境造成的影响主要是施工阶段中的施工垃圾、污水排放、噪音和扬尘；以及投入使用后的办公垃圾、废气、废水等三个方面。总体上对环境的影响不大，从环境质量上看，本项目是可行的。对可能造成影响的环境因素按照如下措施予以控制：一、编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《建设项目环境保护管理条件》国务院令253号；3、《开发建设项目水土保持方案管理办法》；4、《开发建设活动环境管理人员行为规范》；5、《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）；6、《污水综合排放标准》（GB3838-2002）；7、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。二、施工期间的环境影响严格遵照建筑工程安全、文明施工现场的管理规定组织工程施工。以土方工程作业、混凝土工程作业及外脚手架工程作业为分项工程控制核心；土方，混凝土遗洒、运输车辆，振捣棒噪声扰民、外立面凌空抛洒及大风扬尘为控制重点；全面落实运输车辆密闭、夜间施工备案，使用低噪音振捣棒及全封闭密目脚手网的规定。附以硬（绿）化施工现场、及时洒水降尘、苫盖土方、施工垃圾集中清运等措施将环境影响的程度降至最低以符合国家及地方环境保护法规及规定。三、营运期间的环境影响1、大气污染源本项目实施后对大气质量带来的污染主要有：实验室产生的气体。实验室主要提供中小学教学用实验，实验过程中产生污染气体的量相对较少，可以忽略不计。2．水污染本项目实施后废水主要有：少量的化学试验废水及雨水。由于本项目所产生的化学实验废水较少，且浓度较低，故排水管道可不做防腐。雨水直接排入室外集水坑进行收集储存，进行绿化带灌溉。3．固体废弃物本工程实施完成后，固体垃圾主要为生活垃圾，办公垃圾等。由专人将垃圾集中在垃圾清运站，利用密封垃圾储运设施运出，由后勤部门统一清运消纳。四、环境保护措施本项目建成后不会对周围环境造成污染。但须注意工程施工过程中的环境保护和文明卫生。1、施工期废气污染控制措施：（1）施工期间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施；工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响；（2）保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘。并尽量减缓行驶速度；（3）加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。2、施工期噪声污染控制措施：（1）执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）对各施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼间时段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行；（2）将施工现场的固定噪声源，如搅拌机（车）、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点处；（3）工地周围设立围护；（4）规定运输车辆出入路线，尽量避开居民区。3、施工废水、建筑垃圾污染控制措施：（1）施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，以避免大雨时被地面径流冲入下水道，流入水体；（2）施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流；（3）严禁将施工泥浆排入下水道，以免引起排水不畅而导致周围地区积水内涝。4、施工期清洁生产与综合污染防治对策：（1）用先进的施工技术；（2）加强施工管理；（3）采用预制装配施工方案；（4）采用先进的施工机械设备；（5）采用优质、环保型的工程材料。在施工时，第九章劳动安全卫生一、劳动安全卫生主要是针对本项目在实施期间及项目完成后的正常工作阶段所涉及的有毒、有害因素对工作人员生命安全和身心健康的影响。1．国家标准和规范国务院令第253号文《建设项目环境保护条例》（1998年11月29日）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996年4月）《中华人民共和国传染病防治法》（1989年2月21日中华人民共和国主席令第15号发布）；《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325-2001)《民用建筑工程室内环境污染控制规范》《建筑物防雷设施规范》(GB50057-94,2000年版)《建筑设计防火规范》（GBJ16-87,2001年版）2．建筑卫生安全在项目完成的实施过程中，都应严格执行国家规范。采用绿色环保装修材料，并设置防盗装置。校园建筑比较重要，在各单体建筑的设计中，注重在紧急情况下的及时实施疏散，对各类人员交通流线设计严格按照规范要求进行设计，以保证遇灾害时人员的顺利撤离。公共区域采取防滑措施。3．防火防爆本项目中各建筑物耐火等级根据各建筑物本身特点而定，有关防火措施应严格按建筑防火规范设计。4．电气安全用电安全措施：本项目采用TN-C-S接地系统，建筑物内一般场所的插座配电采用三相五线制，并加漏电保护开关。电气线路和用电设备按规范要求分别设有负荷保护和短路保护，对走廊等处安装高度较低的照明灯具加装防护设施或采用安全电压供电。防雷措施：按建筑物防雷设计规范(GB50057-94,2000年版)规定，设计建筑物设防直击雷、感应雷和防雷电波侵入的措施。5．动力系统安全防护保证必要的操作空间，主要通道和操作地点设置事故照明，各通道应设无障碍物布置或堆放。6．卫生防护卫生防疫措施：各活动空间场所，其内装修和设备安装均按国家卫生防疫标准进行施工，并通过有关管理部门验收合格后投入使用。室内通风进风口应远离污染源。室内应保持清洁卫生，清扫时应采取适时作业，垃圾日产日清。第十章项目组织与管理一、项目组织##旗委、旗政府高度重视本项目建设,为确保该项目的顺利实施，##教育局专门组建项目建设指挥部，下设计划管理、行政管理、技术管理、设备管理、施工管理五个部门，在项目实施中负责协调解决日常建设中的相关问题，以保证项目按时运营。二、项目管理1、项目实施管理工程加固设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行招标。签订设计、建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。2、项目财务管理设立项目专用帐户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约项目投资。3、项目的管理职责（1）项目建设指挥部职责按上级有关要求，积极落实各项工作；协调部门间工作关系；考察、评审、督促本项目建设方案；制定项目指导原则和项目相关政策；采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。（2）项目建设办公室职责制定项目实施计划、制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划。根据项目建设指挥部指示，协调各方关系。组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算。组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。4、项目监督项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设指挥部负责组织实施。（1）监督与评价组织项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员中计委、教育局、财政局、建设局等部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。（2）监督方式监督方式为经常性监督和阶段性监督。①经常性监督经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。②阶段性监督阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。③监督频率项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。④监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。5、项目评价（1）评价目的评价目的是向上级领导部门提供项目建设信息，以便总结经验，进一步改进旗级教育设施建设和教育资源的配置与管理，提高教育教学的质量和水平。（2）评价内容优化教育资源配置与管理，改善教育设施和装备，提高教育教学质量。（3）评价方式利用项目单位和建筑施工单位的日常统计资料进行统计分析处理及实地考察作出评价。（4）评价时间及人员评价时间：项目实施初期进行一次基本调查，为项目评价准备基准期资料，设定评价内容和标准。项目运营一年后依据评价内容和标准进行终期评价，提出评价报告，上报有关领导部门。评价人员：项目建设指挥部有关成员、项目各行业有关工程技术人员和管理人员。（5）项目社会效益分析详见有关章节。第十一章项目实施进度计划一、项目实施内容1、实施准备本项目现已完成前期的各项准备工作，包括市场调研，加固实施规模，项目地址、资金来源的确定，现已进入了项目可研报告的编制及审批工作。2、工程建设勘察部门对拟建场地进行勘察。设计单位收集有关基础技术资料，进行方案对比论证，完成初步设计报有关部门审批。项目的施工需要通过招标选取最优秀的施工单位来承担，招投标工作完成后，按照施工图进行施工。二、项目实施进度计划##中小学4所学校教学楼加固工程项目的实施进度计划安排如下：自2010年6月至2010年9月份，项目建设工期4个月，其中施工工期为3个月，具体进度安排如下：（1）2010年6月~2010年7月，成立##中小学4所学校教学楼加固工程项目建设指挥部，可研报告编制及报批立项；，施工图设计及审查批准、施工招标；（2）2010年7月~2010年9月，加固施工；工程收尾及竣工验收。三、组织管理本项目法人单位为##教育局。本项目的工程实施管理工作采用代建制方式，工程建设的组织管理工作由代建公司负责，对工程项目实施进程作业进度统筹安排，在建设过程中由代建公司进行项目管理并由监理公司全程质量监督。第十二章工程招投标方式与管理一、概述依据《中华人民共和国招标投标法》规定，本项目工程建设实施阶段的勘察设计和施工等均采取招标。根据中华人民共和国国家、招标依据（1）《中华人民共和国招标投标法》（2）国家发改委第3号《工程建设项目招标范围和规范标准规定》（3）国家发改委第9号《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》三、招标范围根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定必须进行招投标的项目有三类：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。“##中小学4所学校教学楼加固工程”是关系社会公共利益的公用事业项目，采用中央预算，依据《招投标法》的规定必须进行招投标。因此，本项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均须采用招投标方式进行。四、招标组织形式本项目各建设单位不具备自行招标资质，需采用委托形式进行招标。五、招标方式根据以上依据（2）中的相关规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。建设项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式招标金额（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标土建工程∨∨∨监理∨∨设备∨∨∨第十三章投资估算及资金筹措一、编制依据内蒙古自治区建筑工程概算定额2008年全国统一安装工程预算内蒙古自治区单价估价表内蒙古自治区建设项目概算其他费用定额鄂尔多斯市建设工程行政、事业、服务性收费标准国内设备及材料现行市场价二、建设投资估算根据本项目工程规划设计方案确定的建筑面积，结构、建设标准及有关费用需要，参照国家、地方及有关部门建设项目概算编制方法，概算指标以及其它有关规定进行估算，项目估算总投资为1207万元人民币。建设投资估算主要费用构成为：1、建筑安装工程费：是指房屋建筑物加固所发生的建设工程费用和安装工程费用等，本项目采用概算指标估算。2、本项目所涉及土地为原有建筑物所占用土地，切此土地归各学校自有土地，可自行支配使用，无需付费。3、下列工程建设其它费用按有关文件进行编制。1.建设单位管理费：按财建[2002]394号文件有关规定计算。2.建设项目前期工作咨询费：前期工作费按国家计委价格【1999】1283号文颁布的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》执行。3.工程监理费：依据发改价格[2007]670号文件计算。4.临时设施费：按土建和安装费用的0.5%计算。5.工程勘察设计费：按计价格[2002]第10号文有关规定计算。6.工程保险费：按（建筑工程费+安装工程费）×0.3%计算所得。7.招标代理费按工程费用差额定率累进计费，依据国家计委计价格[2002]1980号文有关规定计算。8.基本预备费：按第一部分、第二部分合计的4%计取。9.涨价预备费：根据计投资（1999）1340号文规定，目前价格上涨指数按零计算。1207万元三、资金筹措方式与来源该项目总投资1207万元人民币。资金筹措：申请上级中小学校舍安全工程专项资金1207万元人民币。第十四章社会评价##中小学4所学校教学楼加固工程项目为教育重点项目，该项目的建设必将促进##城镇义务教育的科学发展，坚持以人为本，为创建适合青少年德智体美全面发展的办学条件起到积极作用。该项目是以培养和提高受教育者的知识技能、文化修养和道德水平为目的的社会事业项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目。本章对项目的社会、经济效益进行综合分析，侧重于社会评价。项目社会评价的目标和内容我国作为建立在公有制基础上的社会主义国家，经济生活和政治生活的中心任务是使人民得到最大的实惠，实现社会福利的最大化。公有制为主的所有制体制决定了我国政府目标与全民目标的一致性，也决定了社会通用的行为规范的全民性。这就要求项目社会评价的目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需求的满足。社会事业项目社会评价的主要内容应是评价项目满足各种社会发展目标的程度。由于社会事业项目的建设对社会发展目标的影响是多层次、多方面的，因此本项目社会评价中重点主要有以下几点：一、项目对该校的规划发展的贡献##中小学4所学校教学楼加固工程项目的实施，将会为##赛乌素绿苑小学、##蒙古族中学、##乌兰镇中学、##蒙古族中学4所学校师生创造出一个科学、全面、合理的学习环境，大幅度提高学校的教学质量水平，满足了该校学生的学习成长的正常需求，拓宽了学校的发展思路与发展前景，从整体上提高了学生的升学机会与综合素质。##中小学4所学校教学楼加固工程实施后，通过完善的教学、办公场所，增加教学设施，音乐、美术等专业训练将更加科学、合理，将为学生提供一个优雅的生活学习环境。该项目实施后，即保障了广大师生的生命安全，同时也必将促进全旗教学质量的提高，进一步为本地区经济快速发展奠定坚实的人才基础。大力发展义务教育事业是我国科教兴国基本国策的重要内容。##中小学4所学校教学楼加固工程正是以实现适度规模办学、实现教育均衡发展、实现公平教育为理念的项目，项目的良性运营，从长远角度看，将为##输送更多高素质的专业人才，是科教兴国战略的极好体现。二、项目对师生切身安全的重要性学校的公共安全问题是家长心头一块挥之不去的“心病”。“学生背后是家庭，学校背后是社会”，确保中小学生的安全健康成长，直接关系亿万家庭的和谐幸福，是关系社会主义和谐社会建设的一件大事。基础教育的工作重点已经转移到关注每一所学校的发展、每一个孩子的健康成长上，具体来说就是转移到了加强内部管理上。安全是基础，当前创建和谐校园首先就要保证校园安全。所以校舍安全工程是目前基础设施建设的重点。实施中小学校舍安全工程具有重要性，校舍安全不但直接关系到在校广大师生的生命安全，而且在一定程度上关系到社会发展以及社会的和谐稳定，青少年学生是祖国的未来、民族的希望，他们正处在人生打基础的阶段，不但教育尤为重要，而且作为管理者及社会的责任者来说，我们就有必要、更有责任使他们在最安全、家长最放心的地方；最阳光、最放心的安全校舍里逐渐成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。三、增强了地方各级人民政府关心群众利益的的责任感在全国校安办的强力推进下，地方各级人民政府对实施校舍安全工程高度重视，提高认识，增强使命感、责任感，将工程实施列入政府重要议事日程，作为当前教育工作的头等大事来抓。自治区、市、旗各级政府都建立健全了工程组织领导机构，建立了行之有效的工作机制，完善了工程的规章制度。全国已有20多个省份的党政“一把手”通过批示、会议、听取汇报、深入基层检查调研等方式，亲自关心和推动工程实施。很多地方努力克服财政增收减缓，支出压力大等困难，将校舍安全工程摆在优先位置，积极筹措工程资金。工程实施中，地方各级政府积极履行职责，充分发挥主导作用，使校舍安全工程成为了政府统筹工程，为其顺利推进提供了有力保障。各有关部门密切配合，积极履行部门职责。某种程度上讲，工程的意义已经超出了校舍安全本身。通过校舍安全工程这个抓手，地方各级人民政府关心群众利益的责任感进一步增强。四、是奠定了全国中小学校安全管理的坚实基础政府履行对教育的职责，最基本的就是要保障广大师生的生命安全，这就需要掌握校舍的安全状况。根据排查、鉴定报告能准确掌握全国中小学校舍中有多少安全、多少不安全，还能知道不安全校舍的具体分布，以及不安全因素到底是什么。在排查、鉴定的基础上，各地制定了工程的总体规划、年度实施计划，有的已制定了每一栋校舍的加固改造方案。从今以后，教育行政部门对中小学校舍安全状况就不再是“糊涂账”了。尤其重要的是，在排查、鉴定工作的基础上，每个旗都设立了专门的校舍档案室，建立了校舍管理信息系统，能够动态掌握每一所学校、每一栋校舍的安全信息，这为今后落实校舍安全责任制、抓好校舍安全管理奠定了坚实的基础。第十五章结论与建议一、结论（1）鉴于##中小学4所学校的现状及存在的上述问题，已经不能适应现代教育对学校的基本要求，严重阻碍了教育教学的发展，且时刻威胁着学校师生的生命安全。根据自治区政府的要求，必须进行标准化学校建设，响应《鄂尔多斯市中小学校舍安全工程实施方案》指导方针。因此，关于##中小学4所学校教学楼加固工程项目是势在必行的，是广大师生家长的渴求，也是教育发展的必然。##中小学4所学校教学楼加固工程项目正是一项落实科学发展观的德政工程，一项民心工程，一项关系教育乃至社会事业发展的基础工程。是合理配置教学资源，完善扩大教学规模的重要举措，不仅有利于该校完善办学规模和教育设施，更有利于促进当地经济建设和社会发展。项目建设是完全必要可行的。（2）项目建设场址具有良好的区位优势、外部水、电基础设（3）项目的生源丰富，项目建设有良好的发展前景。（4）项目实施规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的。（5）项目建设具有良好的社会效益，对当地社会经济发展、人口出生率的控制和人口素质的提高及提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生二、建议根据项目可行性研究报告内容及结论，建议上级领导机关尽快批准项目实施，给予政策支持和资金支持，使项目早日发挥社会效益。此外，建议项目单位在下一步工作中，一要进一步加强对规划设计方案优化；二要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查；三要继续争取当地政府及有关部门的支持，进一步整合教育资源，配置好项目所需的师资力量和实验仪器等教学设施，以便项目更好地发挥功能；四是教育部门及各相关单位要提前考虑校舍加固改造期间学生中转安置问题。提前布置因校舍改造导致教学用房临时紧缺现象的方案。要通过临时借用、租用当地安全的建筑物，腾出部分政府办公用房，适当调整教学时间等多种方式，提前做出安排，妥善解决好校舍改造期间的教育教学问题。目录第一章总论 1第二章项目建设的必要性和可行性 10第三章需求分析及功能定位 17第四章建设规模和建设内容 19第五章项目场址与实施条件 21第六章建设方案 25第七章节能分析 32第八章环境保护 35第九章劳动安全卫生