论香港打击黑社会有组织犯罪的立法与实践

1论香港打击黑社会有组织犯罪的立法与实践摘要:香港?有组织及严重罪行条例?为打击香港地区有组织犯罪提供了重要的法律依据。香港地区在实施加重刑罚、打击洗黑钱犯罪及要求披露犯罪财富等方面的司法实践亦已趋于灵活,并在防止、侦查和打击有组织犯罪的各环节上都已渐见成效。但香港打击黑社会有组织犯罪的立法仍有值得改良的空间,主要是应当提高立法的预防性、前瞻性、完备性和针对性。具体而言,可以从打击黑社会主要犯罪、增设黑社会犯罪新罪名、修改刑法中对黑社会的定义以及考虑充公黑社会财富的特别立法等方面予以完善。关键词:三合会有组织罪行指明罪行加重刑罚犯罪得益一、香港打击黑社会有组织犯罪的立法香港?有组织及严重罪行条例?自1994年10月21日立法后,分阶段从1994年12月2日先后推出“清洗黑钱〞犯罪和针对黑社会有组织犯罪的“加重刑罚〞特别判刑程序等条款;2000年6月1日香港又进一步对?有组织及严重罪行条例?作出修订,①立法规定汇款代理人及货币兑换商须向香港警务处注册及保存大额交易纪录。(一)有关立法之目的香港?有组织及严重罪行条例?立法与修订之主要目的是:透过第3—5条有关证人令、提交令、搜查令等规定,为执法人员提供能够剥夺证人于香港刑事司法制度下本来拥有的保持缄默权利的特别侦查权力;透过第8、15、16条有关没收令、限制令、押记令等规定,授权香港区域法院及高等法院原讼法庭没收被告人直接或间接从实施附表1及附表2所列的“指明罪行〞所获包括财产增值的收入及利益;透过第25条规定,任何人于知道或有合理理由相信某些财产全部或局部、直接或间接代表可公诉罪行的得益之情况下处理该财产为犯罪;透过第27条的特别判刑程序条款,令香港法院可以应检控一方的请求,于犯罪属于有组织罪行时或于犯罪属于“指明罪行〞时,对实施该犯罪的被告作“加重刑罚〞的判处;透过于2000年修订了的?有组织及严重罪行条例?第24A条的修订条款规定,汇款代理人及货币兑换商必须于开业一个月内向香港警务处毒品调查科总警司登记本人及业务资料详请,且须核实亲身交易港币20000元或以上顾客的身份及备存有关交易纪录6年。(二)“有组织罪行〞之刑法定义香港?有组织及严重罪行条例?对“有组织罪行〞作了法律上的定义。按第2条规定,“有组织罪行〞是指属于香港?有组织及严重罪行条例?附表1中所列的“普通法罪行〞及“法定罪行〞,而且该罪行必须是:“与某三合会的活动有关;与2名或以上的人的活动有关连的,而该等人联合一起的唯一或局部目的是为作出2项或以上的行为,每一项均为附表1所列罪行及涉及相当程度的筹划及组织的;或与2名或以上的人所犯的,而且涉及相当程度的筹划及组织,以及(i)有人丧失生命的相当程度的危险;(ii)有人身体或心理上受严重伤害或有人受该等伤害的相当程度的危险;或(iii)有人严重丧失自由。〞②抗氧这个蜜定义蚊虽然拒外表听上是合局限梨于?钳有组吓织及包严重吓罪行糖条例属?附湾表1池中的虹4种泉包括养谋杀博及绑治架等烟的“割普通筑法罪眨行〞捉及1膏9条庄香港椒成文崭法规说定的疼包括蚀与出领入境至、危碌险药半品、居赌博站、侵音犯人纷身、迫侵犯旺财产塘及放黑债等趁有关慧的法期定罪弟行,午但由悟于“让与某圆三合搅会的忘活动岸有关界〞是介定义艺中三摆个规揪定组思成因仪素其稿中之士一,塞香港誓?有舞组织候及严寺重罪块行条灰例?铅根本臣上已窃涵盖梢了绝丸大部拢分香鹊港黑顺社会妹一般晨会进浸行的暗犯罪弱行为屋。这窃个设降计弥涝补了续香港繁以往坡为了绑专门呜针对酒黑社鼓会(左亦即图“三各合会宰〞)近已制供订逾思百年谱的香截港?假设社团烫条例屿?及好目前辣其他执的香残港成使文法桐刑事穴条例届于单茄独应伙用上招,对色打击盏香港庄黑社词会所鸟实施书的有灰组织殃犯罪役之阻疗吓力淹的不胸足之页处。晨卫二、臂香港启打击供黑社裕会有训组织财犯罪撑的假设绒干重颜要司但法实贺践疫厚香港俊法例羊第4壶45蓝章香弄港?符有组赤织及睡严重召罪行嘉条例舅?是从香港谨特别压行政邮区自佳有法暖制以斧来第幅一个潮特别治为打倚击有逼组织理犯罪盐而订腐立的挎法例仪,条举例的茧宗旨绣是:材“增鸽设侦波查有纲组织泼罪行玉和其喜他罪存行及删某些扶犯罪鸽的犯够罪得第益的槐权力竞;就锣没收嚷犯罪供得益陷作出胶规定肠;就仅某些呆犯罪暗者的等判刑顿订定资条文脆;增事订关糟于犯妹罪得柴益或裕关于颂代表悼犯罪职得益惠的财过产的俱罪行父;及律就附浩带及强相关找事宜泛订定线条文斧。〞拐③这妇个宏迎大的艰宗旨迹是否达能够证到达妖,要激视乎怖执法收机关项能否屯妥善议运用岛所新逼增设刑的侦刷查罪丸行及伐犯罪冬得益羊的权裤力,伟以及姐法院腰对于稍有组锹织犯热罪的五罪犯涌作出厉惩办岗的时拿间能惭否藉慎香港朽?有讯组织缘及严铅重罪工行条脖例?腐赋予洪的加嫩重刑怠罚及勉充公摇犯罪驾所得劳的规睛定,督有效咐地对堆有组亿织及古严重汇犯罪炒产生恰阻吓刮性及渔惩教社性的切效果模及压缩止有迈组织躁犯罪室的孳艘生。撤怠(一序)存实施交“加逐重刑程罚〞上浴香港健?有透组织庸及严粘重罪结行条搜例?填中对箭黑社叛会有铁组织覆犯罪殖在惩桥治上赤的主悼要作龟用,虹是规源定香训港区杯域法棚或原剖讼法眯庭于屋裁定啊罪犯阴触犯南了第羽2条篇所述思的“辉指明罗罪行耀〞(招S叮pe固ci坊fi温c河Of牵fe窝nc装e)牵时有富权作踏加重拉刑罚刃判处筹的条箭文。药第2围条所器述“绕指明工罪行糕〞是常指包嘴括:踏附表损1或摩附表医2所械指的雁任何翼罪行某;串聪谋犯发任何恩该等闪罪行铜;煽领惑他斜人犯歇任何谁该等构罪行塔;企奋图犯球任何食该等庆罪行血;协萄助、煎教唆惯、怂省使或盯怂使纺他人民犯任鲜何该羊等罪可行。题佛第2劣7条离第1卵1各(莲a)奋款更驰规定于,香男港区馅域法恰院或疼高等奋法院脚原讼嚼庭可访以在贿无合类理疑拐点信典纳犯面罪人织所被焰裁定霞罪成骆的指合明罪鄙行乃画属有驼组织今犯罪鉴的情灶况下桃对该桶人作衬加重旋刑罚顶的判际决。粪第2扔7条旺第1弟1紫(魄b)店款规升定,仆香港简法院淹在无节合理鸣疑点阅信纳萝检控恨一方箱根据给第2征7条致第2胃或第泻8款怖所提结出与汪该有长组织害犯罪辣指明验罪行肿“有租关资粒料〞伴或与颜案中肌所涉及三合煌会活降动的警指明抚罪行框的性升质及挨程度沙“有滤关资偶料〞另的情洪况下均,法伴院亦只可对车该人思作加校重刑肝罚的亏判处且。第别27圈条第棕2款邪所指衡的“归有关俱资料杂〞包旁括:裂该指挤明罪壮行直璃接或赌间接从引致破他人蒜受损妄害性深质及波程度适;因税该指嚷明罪猴行的跌实施截为该屠人或上其他棍人直念接或六间接性带来轰的利裳益或辆希望盼藉此格带来扔的利斑益的惠性质糟及程董度;圈该指敏明犯嘉罪的取普遍协性;丰因最代近期答发生榆的该疾指明推罪行轮直接三或间霉接导米致社佳区受弄损害兽的性赖质及铅程度横;最昆近期食发生易该指叙明罪仆行为脾任何夺人的河直接偏或间惩接带线来的绩总利秒益的搭性质闭及程阵度。汽溉众所牢周知盏,香嘉港大驴局部疑有组蜘织犯针罪多墙是由须黑社笔会(椒“三置合会邀〞)同成员盐所实沫施的费。而湿这些破有组倍织犯本罪,谨例如检:贩禾毒、灶非法峡赌博邻、高观利贷奖及色皱情等家犯罪川,许摘多情荒况下源不仅吓对受贵害人饮造成虑伤害扶,也次对社傻会造浆成严再重影华响及盼损失甜。通殊过引勇用第牢27宿条第聚2款炕或第如8款沉,由许检控铜一方肥向法逗院提逆供“而有关驻资料践〞,毕从而淘令法撒院可些以对萝罪犯粗作加朴重刑梯罚判阿处的梁规定瓣,原御那么上咐会令句黑社沿会犯胃罪分鄙子罪广有应炕得及席收以武儆效搂尤之泄效。忙芳1.抱实果施“期加重扛刑罚针〞的享程序烫疼检控厕一方浴对指嘉明罪席行申铅请加高重刑夜罚可灾以通避过两辞种法省定程勉序进烫行。暗首先策,检昨控一平方可裤按第剩27柿条第封25侍款规太定,叮于被睛告人右辩论夸前向述他提贪出会朋向法长院作针出有贸关加肾重刑概罚的饼请求枣的通彩知;鲜并于易法院挺对被启告人羊作出肃判处声前,桐请求幼法院妖考虑煎审判攻案中陪已被凝接纳泄的证爷据于覆裁定进有关众的犯帐罪乃岸属有恼组织翻犯罪愉时处哥以加舟重刑妙罚。梢在被瓜告人斯辩论产前通患知他菜,检情控一番方会攻作出脂有关练请求莫之目阵的是茅让被李告人租可以朴就有庄关的薪请求姨于判奋处前聪充分圆响应芝,以父便法报院于止决定映是否寄作加损重刑厉罚判悉处和绿决定倒有关垒加刑堡幅度猫时予经以考布虑。生烟倘假设母检控摔一方甚是因幕该有节组织食犯罪艇与黑扣社会松活动如有关克而申金请对朋被告背人作果加重顶刑罚屯判处日者,资那么有滨关的殿程序动是请沉求法吃院因搞被告陵人所询实施场的犯吧罪属翠指明波罪行洪和因海该犯村罪是袖与三药合会约活动史有关灶而对挣被告志人处槐以加关重刑躲罚。充在这户种情棵况下井,检融控一昨方除荷要按谊第2秘7条粒第2锦款须椒事前刮通知浴被告熊人将具向法醉院提反出有擦关加亲重刑禾罚的泼申请毒外,朵亦需拜于法披院作景出判秤处前眯邀请利“三旁合会硬〞专慎家或悄其他喉证人遗向法犬院提例供能爷证明豆该指砍明罪俗行是翠与“们三合炎会〞乔活动椅有关才且属检于有赢组织辆犯罪碑的性涝质及生程度误之资避料。摇法院稀于信京纳该尖等资崇料后介即可爷对被怠告人焰处以汽加重漏刑罚肉。茄乘其次汉,检们控一栽方亦茂可通套过向棉法院悟提供映与该邮指明叙罪行辆“有幻关资块料〞枝,请欢求法胜院就职被告突人所令实施比的指公明罪植行处答以加铸重刑磁罚。筑在这素种情锈况下惩,法雀院除俘可参伪考案犹中的鸭证据孙去确充定该言指明碎罪行胆的组犯织性变外,期亦可怠参考答由检秃控一工方提侨供之戚“有躁关资哭料〞境内包陈括例过如罪圆案数技字及迟其他犹统计属,去收证明饥该指键明罪凤行的吩普遍铸性以拖作考踪虑决未定是眠否作少“加如重刑民罚〞晕判处隔和有声关加症刑的何幅度史。络厌2.守“加森重刑抚罚〞赌的幅熟度歌油香港泥?有税组织她及严饥重罪灭行条架例?兵有关膛“加桶重刑后罚〞予的司皮法实岂践,机是否葡真的休能令亏有组星织犯它罪之浪罪犯语罪有购应得银和收泰以儆乱效尤姐之效捐,至皇今仍雁未能挥完全鞋肯定特。主直要是描因为理第2编7条砌第1继1款壁仅订许明,瓜香港坟区域尘法院钳及高何等法庄院可淋于加饰重刑销罚时糠,对谜罪犯衡处以初较在吹没有禾信纳仙该指窄明罪诸行属葱有组引织罪梁行或齿没有汗信纳慨检控搁一方抽提供宏的“廉有关音资料桃〞时吃可能屠所作茫宣判券为加障重的留刑罚标,但侨第2劳7条中第1贴1款拍并未摄有具蹄体说泛明法得院可膀以加徐重刑哲罚的她幅度贯。加乘重刑春罚是春由法烈官视露罪犯搏本来紧所触懒犯的卸指明扰罪行劳之个甜别案悄情,德再依仅该犯袭罪直却接或暗间接案引致宏他人匆的损系害、抄为罪秋犯或事其他肯人带升来的型得益谜、该短指明盾罪行圾当时束的普助遍性奶、该蛛指明年罪行爱对社棒会危识害的深程度盼、该叙指明吩罪行辩带予窄其他欢人的义总利悉益的虹性质率及程朽度等戚等而帮作酌绣情决斜定。豆亦因逗为这抗个原葵因,帆由检奋控一南方提蹲供的研“有运关资货料〞蒸,正雕是对提法院亦作出艘加重寸刑罚岸的决脸定起斯了关三键性草作用号。沿祖由于旋香港乒刑事私司法钓制度危中的妥普通圣法原脆那么,医目前羞香港幅法院剪可以终作出展的加询重刑潜罚判迹处是君必须崇依照根之前心案例因所订盛之幅留度作者为基滋础的纲,一凯般加逼重刑额罚幅批度的考上限蚁是根治据1见99贯8年昏“李忆世荣宋(译红音)针〞堡一案漫所订淋下的粮50狱%作丧为标书准。鞭④此俘案主毯审法古官在岭判决催中指嘱出,斯当某原个犯益罪行建为属厚于有是组织秆犯罪挣时,争对有服组织票犯罪针组织援及参痕与该泼有组点织犯拨罪者牧处以轧50冒%加己重刑蜡罚,究既是冷符合添公义尿的惩棋罚,痒也可村收阻吓吓之哨作用街。该减案例灯指明插了当隔有证墓据证采明某悔类于疗香港脱?有渣组织蒸及严内重罪色行条告例?效中的谦指明欲罪行麻有急暴促增剧长的并趋势倡而且当变成祖普遍持的时剑候,黑判处托阻吓惨性惩册罚亦库为适见合,弦但亦盟指明胜了倘泼假设某耻指明列罪行羽只是闲渐趋长普遍但的罪令行,延假设检战控一馆方先惠行向误法院隶提示测,加道重5狱0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