利用井下采矿改扩建工程环境影响报告书

PAGE湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司黄沙坪多金属矿资源综合利用井下采矿改扩建工程环境影响报告书(简本)建设单位：湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司评价单位：湖南省环境保护科学研究院目录TOC\o"1-2"\h\z\u1建设项目概况 11.1建设背景 11.2建设项目工程概况 21.3建设项目选址及与法律法规和政策的相符性 42建设项目周围环境现状 82.1建设项目所在地的环境现状 82.2建设项目环境影响评价范围 83建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 113.1建设项目的主要污染物 113.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 133.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 143.4环境敏感区的主要环境问题 163.5污染防治措施 173.6环境风险分析 213.7建设项目环境保护措施技术论证 223.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果 233.9环境监测计划及环境管理制度 234公众参与 265环境影响评价主要结论 296联系方式 30PAGE311建设项目概况1.1建设背景湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司（以下简称“黄沙坪矿”）位于湖南省郴州市桂阳县黄沙坪镇，是以铅锌采选为主的国有中型有色矿山企业，是我国重要的铅锌原料生产企业，现隶属湖南有色金属股份有限公司。黄沙坪矿业分公司采矿权许可证由国土资源部核发，证号为C4300002011033220109389，有效期至2014年12月25日，开采矿种为钨矿、钼矿、铅矿、锌矿，核定的矿权面积为6.8955km黄沙坪矿区自1958年开始筹建，1963年开始基建，一期工程于1967年建成投产，矿山建设规模为铅锌矿1000t/d。“六五”期间又进行了二期工程的技术改造，综合生产能力由1000t/d扩大到1500t/d，1997年开始实施矿山中深部延深开拓三期工程，形成49.5万吨/年铅锌矿采选能力。黄沙坪矿区内主要有铅锌矿床、铁矿床和钨钼多金属矿床，铁矿床和钨钼多金属矿床位于黄沙坪铅锌矿矿区范围内的南部。由于开采深度的下降，已开发的铅锌矿共伴生赋存大量铁多金属矿资源，且为低磷低硫易选贫磁铁矿，黄沙坪矿为培育新的经济增长点，实现企业的可持续发展，2004年投资12000多万元在矿区内利用铁矿资源建设“铁多金属矿综合利用工程”，年处理45万吨矿石，新建了一条铁轨提升斜井，配套建设选厂和尾矿库，回收铁精矿及伴生矿物钨、钼、铋、萤石等矿产资源，项目分两期建设，湖南省环保局分别于2004年和2008年以湘环评[2004]111号文和湘环评[2008]60号文对项目环评进行了批复，并以湘环评验[2010]67号文予以验收通过。目前矿山现已建成有采矿、选矿、机修、汽运、供电、供水等主要车间及相应的辅助设施和生产生活福利设施，已形成铅锌矿约49.5万t/a、铁多金属矿约45万t/a的采选综合设计生产能力。实际生产能力铅锌矿39.6万t/a、铁多金属矿45万t/a。随着生产的不断下延，上部中段矿体已基本采完，今后生产重点主要在中深部，而中深部铅锌矿体变小变薄，矿体回采难度增大，保有铅锌资源储量不多，为增加企业效益，同时解决职工就业难题，2009年黄沙坪矿提出建设“100万吨/年矿产资源综合利用工程”，拟利用现有的井下开拓、运输系统，新建一条1500t/d的铁多金属选厂及配套生产设施，使黄沙坪矿铁多金属矿的年采选规模基本达到百万吨。但该工程仅做了初步设计、环评等前期工作，至今未施工建设，今后将以“黄沙坪多金属矿产资源综合利用井下采矿改扩建工程”代替，不再建设“100万吨/年矿产资源综合利用工程”。黄沙坪矿委托长沙矿山研究院有限责任公司编制了“湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司黄沙坪多金属矿产资源综合利用井下采矿改扩建工程可行性研究报告”，可行性研究报告为在现有采矿权证划定的矿区范围和开采深度内，继续向深部开采，增加开采矿种，建成后全矿区总生产规模将达到150万t/a，其中铅锌矿30万t/a，铁矿30万t/a，钨钼多金属矿90万t/a。此外，黄沙坪矿拟同步实施新建3000t/d钨钼多金属选矿厂项目，项目实施后，铅锌矿30万t/a进入现有铅锌选厂，铁矿30万t/a进入现有铁多选厂，钨钼多金属矿90万t/a进入拟同步实施的钨钼多金属选厂。钨钼多金属矿分两期进行，分别为井下采矿及配套的选厂工程，以上工程分别立项并编制可研。由于选厂配套的尾矿库选址未确定，且井下采矿工程施工周期较长（施工期约3年，预计2016年底完工），故建设单位先行办理井下采矿环评手续，并在井下工程建设中同步办理配套的选厂及尾矿库相关手续。因此，本次环评仅为井下采矿部分，配套的新建钨钼多金属矿选厂及尾矿库环评内容将于下一步再报审查。1.2建设项目工程概况1.2.1现有工程概况湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司，隶属于中国五矿集团湖南有色金属控股集团，位于湖南省桂阳县内。1958年建矿，1967年投产，2005年9月实施改制重组，成立黄沙坪矿业分公司，2009年12月随湖南有色一同并入中国“五矿集团”，是我国重要的有色金属原料基地之一。主要产品为铅、锌、铁、硫精矿，综合回收银、钨、钼等产品。2011年产品销售收入4.39亿元，生产铅锌精矿近3.3万吨。目前生产设计规模铅锌矿采选49.5万t/a、铁多金属矿采选45万t/a。矿山采用300天×3班×8小时的连续工作制度。现有工程分两期进行建设，2004年和2008年原湖南省环保局分别以湘环评[2004]111号文和湘环评[2008]60号文对两期工程予以批复，并于2010年以湘环评验[2010]67号文对两期工程予以验收。1.2.2拟建1、项目名称：湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司黄沙坪多金属矿产资源综合利用井下采矿改扩建工程2、建设性质：改扩建3、建设地点：湖南省桂阳县黄沙坪矿区现有矿区范围内。4、建设规模：在现有采矿权证划定的矿区范围和开采深度内，继续向深部开采，增加开采矿种，即：原铅锌矿生产能力由现有的39.6万t/a减至30万t/a，原铁多金属矿生产能力由现有的45万t/a减至30万t/a，同时新增钨钼多金属矿90万t/a采矿生产能力。扩建工程实施后，全矿区总生产规模将达到150万t/a。5、服务年限：本期开采273～-400m标高范围内矿石储量为53177.658kt；按150万t/a的矿山规模、并考虑采矿损失贫化后，矿山计算服务年限为34.48a。考虑到矿山基建期3a（老系统60万t/a生产规模），投产期2a，稳产期23a，减产期11a（老系统减产及改造影响6a），实际生产服务年限36a。建设期3年。6、工程投资：项目总投资额48331.26万元。7、建设内容：本工程主要建设内容如表1。表1本工程主要建设内容一览表序号项目利用现有工程新建工程依托工程1主体工程保持现有开拓系统和开拓方式不变，开采范围控制在+20m水平以上，该范围内铅锌矿体开采规模为30万吨/年，铁多金属矿开采规模为15万吨/年、钨钼多金属矿开采规模30万吨/年，均利用现有开拓运输系统。①＋20m水平以下的铁多金属矿体、钨钼多金属矿体新建主、副井开拓运输系统，主井设2个提升系统分别负责铁矿和钨钼矿的提升，副井用于材料、人员与废石的提升。+20m水平以下铁多金属矿开采规模为15万吨/年、钨钼多金属矿开采规模60万吨/年；②新建2个风井，与副井形成井下通风系统③新建地面采矿工业广场，位于新建主井东北侧300m，占地面积约41000m2，包括主井，副井、机修车间、材料库、空压机房、生产高位水池、+20m水平以下井下涌水处理系统现有运输道路等。2公用工程①+20m水平以上井下涌水沿用现有处理、回用系统，处理后全部回用于选厂使用；②工程后生活供水系统不变；③生活污水经现有化粪池处理。+20m水平以下井下涌水新建处理、回用、排放系统（经新建主井口排出至新建的废水处理站处理，处理后多余井下涌水外排牛角冲溪）3环保设施①现有地面井下涌水处理站；②现有选厂废水处理站；③铅锌及铁多金属尾矿库溢流水处理站。在新建的采矿工业广场新建一座处理规模为12000m3/d井下涌水处理系统，处理＋20m水平以下的涌水，处理工艺同现有工程1.3建设项目选址及与法律法规和政策的相符性1.3.1选址合理性分析1、区域环境功能相符性根据郴州市环保局批复，该地区环境质量空气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级，牛角冲溪、西河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类、方元水库执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类，地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类，声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类。由环境现状监测数据可知，区域地表水、地下水、声环境均达到相关标准要求，环境质量较好，有一定的环境容量，可进行矿山铅锌钨钼多金属矿矿产资源开发。2、环境承受能力工程建设对环境主要影响为新增井下通风废气对环境空气的影响，多余井下涌水正常排放对地表水环境的影响等。据环境影响预测，本项目采取有效污染治理措施后，对评价区域环境质量影响小，对关心目标影响小。因此，在正常生产情况下，该区域环境质量不会发生明显的变化，项目建设带动企业供排水变化。考虑本工程将来配套的选厂及尾矿库工程实施后，部分废水将作为选矿用水进入钨钼选厂回用，全厂废水排放量仅增加1715m3/d。通过预测对直接纳污水体1.3.2法律法规和政策的相符性1、产业政策符合性本项目开采的钨钼多金属矿石中WO3品位为0.249%，Mo品位为0.061%，属低品位矿（一般WO3最低工业品位为0.15%，Mo最低工业品位为0.06%）。因此项目建设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）中鼓励类“第九类有色金属”第1条即为“有色金属现有矿山接替资源勘探开发，紧缺资源的深部及难采矿床开采”。黄沙坪矿区内主要有铅锌矿床、铁矿床和钨钼多金属矿床，铁矿床和钨钼多金属矿床位于黄沙坪铅锌矿矿区南部，其开发可部分利用铅锌矿开拓系统。针对矿山铅锌资源储量逐步减少、矿体回采难度增大、边深部探矿工作时间较长且成矿条件差、新探明储量较小的特点，为延长矿山生产服务年限，保持较长时期内黄沙坪铅锌矿生产规模与经济效益的持续与稳定，矿山拟在铅锌矿生产的同时，开发利用黄沙坪矿区东南部的铁矿和钨钼多金属矿。虽然《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）明确“新建、扩建钨、钼、锡、锑开采、冶炼项目，稀土开采、选矿、冶炼、分离项目以及氧化锑、铅锡焊料生产项目”为限制类项目，但是本项目不属于单一的新建、扩建钨、钼项目，而是多金属矿的综合利用项目，是“有色金属现有矿山接替资源勘探开发，紧缺资源的深部及难采矿床开采”项目。因此，本项目建设属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）中鼓励类，不在产业结构调整指导目录的限制类和淘汰类之列。本项目不属于《中华人民共和国矿产资源法》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》等国家和省规定禁止和限制勘察、采矿的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹据在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区、港口、码头、机场、军事禁区、地质灾害危险区、水库、重要水源地及主要交通干线两侧等。2、《重金属污染综合防治“十二五”规划》符合性分析本项目实施后，生产能力由现有的84.6万t/a增至150万t/a，但重金属外排量较现有排放量增加很小。吨产品重金属排放量大大减少，建设单位通过建立完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系后，工程建设符合《重金属污染综合防治“十二五”规划》要求。本项目是在黄沙坪矿区现有铅锌矿资源枯竭的时候继续地下深部开采铁、钨钼多金属矿资源，工程的建设和生产过程采用先进的末端治理外排废水技术，确保外排废水中重金属浓度低于排放标准。工程建成后，外排重金属较现有排放量略有增加，但增加量小。由以上分析可知，本项目符合《规划》要求的治旧与控新相结合的原则，也符合“重点防控区禁止新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目”的要求。3、《重金属污染综合防治2012年年度实施方案》符合性分析本项目实施后，生产能力由现有的84.6万t/a增至150万t/a，但重金属外排量较现有排放量增加很小。吨产品重金属排放量大大减少，建设单位通过建立完善的重金属污染防治体系后，工程建设符合《重金属污染综合防治2012年年度实施方案》。本工程不属于《桂阳县重金属综合治理规划方案》区域。4、《湘江流域重金属污染治理实施方案》符合性分析本项目建设后，在现有排污量的基础上，Pb、Zn、As、F、S2-的排放量增加，增加量分别为0.054t/a、0.053t/a、0.006t/a、0.703t/a、0.016t/a，其他污染因子（如COD、氨氮、BOD5）的排放量都是减少的，且排放浓度已低于地表水Ⅲ类水域水质标准，对地表水体影响不大。5、《湖南省湘江保护条例》符合性分析本项目拟建矿山经纬度为东经112°41′20.433″、北纬25°39′38.094″，距湘江干流最近直线距离约为约105km，项目选址距离湘江干流较远，与《湖南省湘江保护条例》中第四十七条“在湘江干流两岸各二十公里范围内不得新建化学制浆、造纸、制革和外排水污染物涉及重金属的项目。”的规定不冲突。6、《湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要》符合性分析本项目所在地位于郴州地区，属于有色金属行业。《湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要》提出“禁止进行工业化、城镇化开发的各类自然保护区、重点风景区、森林公园、基本农田等区域，依法实施强制性保护，严格控制各类与主体功能不符的开发活动，减少人为因素对自然生态和文化自然遗产原真性、完整性的干扰。”工程所在地不属于依法划定的自然保护区、风景名胜区和饮用水水源保护区。因此，本项目建设符合《湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要》。16.2.5《湖南省有色金属行业“十二五”发展规划》符合性分析湖南省有色金属管理局于2011年2月颁布了《湖南省有色金属行业“十二五”发展规划》，其中“第三章发展重点”提到“重点资产业及产品，一是铅锌及其深加工产业”，“第四章主要任务与保障措施”中提出“郴州重点发展铅锌、铜、稀有稀贵金属产业”，本项目位于郴州市，主要是开采及加工铅锌矿、铁矿和钨钼多金属矿，因此符合《湖南省有色金属行业“十二五”发展规划》。16.2.6《郴州市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》符合性分析本项目在黄沙坪铅锌矿现有矿区范围和开采深度内进行，新建的采矿工业广场位于现有矿区范围内，不新增土地。因此，本项目符合当地土地利用规划。

2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状评价单位委托郴州市环境监测站对区域环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥、声环境进行了一期监测。（1）环境空气共设4个点位，南贡（现有铅锌尾矿库N，1.0km），监测因子为SO2、NO2、PM10、TSP，桂阳县第八中学（老技工学校）（现有废石场N，约0.7km）、下牛角冲村(新建矿区SW，约0~0.5km)、彭家骆家（新建矿区SW，约2.8km），监测因子为TSP；监测时间为2013年1月3日（2）地表水共设6个监测断面：牛角冲溪沟新建主井排污口上游200m、牛角冲溪沟金狮岗断面、牛角冲溪沟侯家断面、牛角冲溪沟汇入南贡溪沟下游500m、当地河流汇入西河下游500m、方元水库坝上游；监测因子为pH、氨氮、BOD5、高锰酸盐指数、石油类、硫化物、总磷、CODCr、砷、汞、铜、铁、铅、铬、锌、镉、钼、锰、镍、钴、氯化物、氟化物、粪大肠菌群、钨、铋，监测时间为2013年1月7日～9日。监测结果表明：牛角冲溪沟的新建主井监测断面未超标，而在金狮岗断面和侯家断面均出现氨氮超标，最大超标倍数分别为2.775和2.67；方元水库，在水坝库上游，BOD5超标率为100%，最大超标倍数为0.33（3）地下水共设3个监测点，分别为共和农场水井、周台村水井、下牛角冲村水井；监测因子为pH、氨氮、高锰酸盐指数、石油类、硫酸盐、砷、汞、铜、铁、铅、铬（六价）、锌、镉、钼、锰、镍、钴、氯化物、氟化物、总大肠菌群、细菌总数；监测时间为2013年1月7~9日。监测结果表明:所有监测点位中各监测因子均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准要求。（4）声环境共设11个采样点，其中在拟建工业广场的东、南、西、北厂界共布设了4个采样点，在刘家、共和农场、金狮岗、周台村、桂阳县第八中学（老技工学校）、大井头（奶牛村）、下牛角冲村居民点布设了7个采样点；监测因子为等效连续A声级，监测时间为2013年1月6~7日，分昼、夜两个时段。监测结果表明，选厂厂界和居民点的昼、夜噪声值均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。（5）土壤根据本次土壤环境现状监测数据，对比《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中三级标准值可知，4个土壤监测点的镉、砷的监测值均超标，具体分析如下：1号、2号土壤监测点为旱地，3号、4号土壤监测点为水田。1号、2号、3号、4号土壤监测点的pH监测站均小于6.5，未达到三级标准大于6.5的要求；此外以上旱地和水田的镉、砷均超标，超标倍数分别为：1号土壤监测点的镉、砷超标倍数分别0.13、0.78；2号土壤监测点的镉、砷超标倍数分别0.21、0.62；3号土壤监测点的镉、砷超标倍数分别为0.39、0.75；4号土壤监测点的镉、砷超标倍数分别为0.57、0.80。（6）底泥根据本次底泥环境现状监测数据，区域内1号、2号、3号、4号底泥监测点的铅、锌、镉、砷的监测值均超标，具体分析如下：①牛角冲溪沟：1号新建主井上游200m处底泥监测点的铅、锌、镉、砷超标倍数分别为0.18、0.06、0.50、1.82，2号金狮岗处底泥监测点的铅、锌、镉、砷超标倍数分别为0.04、0.08、0.53、1.63，3号侯家底泥监测点的铅、锌、镉、砷超标倍数分别为0.06、0.36、0.57、1.70；②西河：当地河流汇入西河下游500m处的4号底泥监测点的铅、锌、镉、砷超标倍数分别为0.07、0.50、0.65、1.51；黄沙坪矿为生产多年的老矿山企业，矿区内采选工业场地及现有尾矿库运行多年，矿区生产废水数十年外排，对周边环境的重金属积累有一定影响，导致周边环境呈弱酸性，底泥中铅、锌、镉、砷超标跟周边土壤重金属积累有关。本次监测点位选取综合考虑了铅锌矿井涌水、铁多矿井涌水及其尾矿库、总排口的排水影响，监测结果表明：多年来，现有矿山开采工程中矿区废水外排及尾矿堆存对水体底泥及下游土壤质量有一定影响。（7）生态环境区域生态环境较好，植被较完整，农田在区内零星分布。但由于历史上矿区及周围大量个体矿山采矿活动影响，山体破碎、植被受到一定的破坏，是人为水土流失比较严重的区域。2.2建设项目环境影响评价范围（1）地表水环境依据导则要求，本次评价工作等级定为三级。地表水环境评价范围为：牛角冲溪排污口上游500m至汇入西河下游2km，全长约（2）地下水环境根据《地下水环境影响专题报告》，本次地下水环境影响评价级别为一级。（3）生态环境依据导则要求生态评价等级为三级，评价范围以矿山开采工业广场及周边1km范围为环境生态评价范围。（4）环境空气依据导则评价工作等级的划分规定，确定本项目环境空气评价等级定为三级从简。（5）声环境依据《环境影响评价技术导则》（HJ2.4-2009），本评价对区域声环境的影响评价等级为三级。以拟建主井和工业广场为中心，厂界以外200m范围内为声环境评价范围。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物3.1、生产废水产生及处理根据设计及相关水文地质资料，并参照《黄沙坪多金属矿产资源综合利用井下采矿改扩建工程可行性研究报告》补充附件《涌水量设计修改》等资料，本工程-176m中段正常涌水量8314m3/d，今后深部开采从-176m延伸至-376m中段，涌水量将增加1706m3/d，达到井下涌水1736m3/d用于井下采矿打钻，其余8284m3/d进入坑口废水处理站处理。经处理后，其中1687m3/d进入铁多选厂水池作为现有铁多选厂补充新水；6597m3/d进入铅锌选厂水池，其中1492m3①30万t/a铅锌选厂厂区循环用水量为3102m3/d，产品带走水量327m3/d，剩余4571m3/d排入现有铅锌尾矿库；其中尾矿库蒸发损耗水量为914m3/d，3657m3②30万t/a铁多金属矿选厂厂区循环用水量为4009m3/d，产品带走水量476m3/d，剩余3515m3/d排入现有铁多尾矿库；其中尾矿库蒸发损耗水量为703m3/d，2812m3综上所述，扩建后矿区外排生产废水总计5864m3/d，其中铅锌尾矿库溢流水759m3/d通过原有尾矿库溢流废水外排口外排，井下涌水5105m2、生活污水产生及处理工程建成后无新增劳动定员，生活用水量和污水排放量与现有工程相同，用水量约为1970m3/d，外排生活污水量约为1773m3/d。本项目实施后，生活污水进入当地政府拟3.1.2井下通风废气主要污染物为井下采掘产生的粉尘、爆破作业产生的CO和NOx。井下采用湿式凿岩、喷雾、洒水等抑尘措施，污染物排放量小。1、坑内各作业面粉尘产生浓度小于50mg/m3，矿井污风排放量为278m3/s（为整个井下开采系统的总通风量），粉尘产生量为50.04kg/h。坑内采矿采用湿式作业方式，并在产尘点及通道加强洒水、喷雾，提高坑内空气的含水率，可有效降低坑内粉尘，同时在井下设置通风除尘设施后，由风机排出的污风中粉尘排放浓度小于1mg/m3，排放量约为2.00kg/h，达到《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-20102、爆破炮烟中含有CO2、CO、NO2、CH4等气体，其中有毒气体主要是CO、NO2。有害气体CO、NOx的产生量与炸药使用量有关。放炮频率为每天1次，整个过程持续近0.5小时，CO和NOx的短时间浓度分别为39.4mg/m3和24.4mg/m3，但由于是爆破瞬间产生的污染物浓度，随着时间推移以及井下通风装置的运行，污染物在空气中不断扩散，其浓度也会降低，最后通过井下通风装置外排能达到《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）标准要求。3.1.3采场井下噪声主要来源于凿岩、爆破、通风、运输、井下水泵排水等生产过程，噪声值范围为100～120dB（A）。3.1.4固体废物工程实施后，固体废物主要是基建期废石和采矿废石，基建期废石约32.98×104m扩建后，全厂生产期矿山采矿废石1414.20t/d（约42.43万t/a），以上废石不出井，全部回填至井下。扩建后，铅锌尾砂减至24.07万t/a，输送至铅锌矿选厂东北向铅锌尾矿库内堆存，铁多金属尾砂减至15.87万t/a，输送至铁多金属尾矿库内堆存。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况表2现有工程环境保护目标一览表类别敏感目标方位、距离功能人口保护要求空气环境曹家现有铁多选厂E，1.6村庄80《环境空气质量标准》GB3095-1996二级谢家陈家现有铁多选厂E，2.0km村庄65下张家现有铅锌选厂SE，0.1km，矿区外，有山体阻隔村庄90金狮岗现有铅锌选矿厂SE，1.0km，矿区外，有山体阻隔村庄70矿内居民现有铅锌选矿厂SW，600m，矿区内居民区2000矿医院现有铅锌选矿厂西南1.1km，矿区内医疗区50桂阳县第八中学(老技工学校)现有废石场N，0.7km，矿区内教学区645大井头（奶牛村）现有废石场NE，0.08km，矿区内，高差-12m村庄50南贡现有铅锌尾矿库N，1.0km，矿区外，高差-5m村庄80周台现有铅锌选厂SW，0.08km，矿区内村庄300水环境牛角冲溪新建主井NW，现有铅锌选厂SE排洪、灌溉、纳污《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅲ类南贡溪沟现有铁多尾矿库N排洪、灌溉西河现有铅锌尾矿库东3.0km渔业用水区方元水库矿区SW，3.2km，矿区外黄沙坪镇饮水功能及渔业用水GB3838-2002Ⅱ类周台村水井现有铅锌选厂SW，0.08km，矿区内井灌溉及生活《地下水质量标准》GB/T14848-93Ⅲ类共和农场水井现有尾矿库排口南，0.03km，矿区外井其他(泉、井)地下水疏干范围内井、泉声环境矿内居民现有铅锌选矿厂SW，600m，矿区内居民区300GB3096-20082类桂阳县第八中学(老技工学校)现有废石场N，0.7km，矿区内教学区645大井头（奶牛村）现有废石场NE，0.08km，矿区内，高差-12m村庄40生态环境植被、农田、景观矿区内及区外1km范围植被、土壤底泥、水土流失表3新建工程环境保护目标一览表类别敏感目标方位、距离功能影响人口保护要求空气环境上牛角冲主副井S，1.4km，矿区内，高差-8m村庄55GB3095-1996二级下牛角冲主副井S，0.5km，矿区内，高差村庄70地表水环境牛角冲溪新建主井NW，矿区内排洪、灌溉、纳污GB3838-2002Ⅲ类地下水环境下牛角冲水井主副井SW，0.5km，矿区内井水灌溉、生活GB/T14848-93Ⅲ类声环境下牛角冲主副井S，0.5km，矿区内高差-5m村庄50GB3096-20082类生态环境植被、农田、自然景观工业场地及周边范围植被、土壤底泥、水土流失3.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.3.1环境空气影响分析本项目在现有的井下开拓系统基础上进行扩建，并新建深部开采主副井，增加了井下矿石开采量，井下通风量变化较大，由于井下开采产生的粉尘、CO、NO2量小，工程后污染物增加量不大，且井下通风废气排风口离居民点较远，因此井下通风废气主要是对岗位操作工人的身体健康有一定影响，对外部空气环境影响较小。3.3.2地表水环境影响分析（1）井下涌水本工程扩建后，本工程井下涌水共计10020m3/d，其中1736m3/d用于井下采矿打钻，8284m3/d进入坑口废水处理站处理。经处理后，其中1687m3/d进入铁多选厂水池作为现有铁多选厂补充新水；（2）选矿废水本项目实施后，各选厂选矿废水均经处理后返回选厂使用不外排，各选厂具体如下：①30万t/a铅锌选厂厂区循环用水量为3102m3/d，产品带走水量327m3/d，剩余4571m3/d排入现有铅锌尾矿库；其中尾矿库蒸发损耗水量为914m3/d，3657m3/d进入铅锌尾矿库废水处理站，处理后2898m3②30万t/a铁多金属矿选厂厂区循环用水量为4009m3/d，产品带走水量476m3/d，剩余3515m3/d排入现有铁多尾矿库；其中尾矿库蒸发损耗水量为703m3/d，2812m3/d进入铁多尾矿库废水处理站，处理后2304m3综上所述，铁多选厂水重复利用率为78.91%，铅锌选厂水重复利用率为75%，均符合《污水综合排放标准》表5中“有色金属系统选矿最低允许排水重复利用率75%”中相应要求。扩建后，矿区外排生产废水总计5864m3/d，其中铅锌尾矿库溢流水759m3/d通过原有尾矿库溢流废水外排口达标外排，井下涌水5105m3/d进入铅锌选厂水池，通过新建排污管接至原有尾矿库溢流废水外排口（3）生活污水本项目建成后不新增劳动定员，生活污水排放量为1773m3/d3.3.3地下水环境影响分析根据《地下水环境影响专题报告书》（中国地质大学，2013年5月），本工程建设对地下水环境的影响主要内容如下：本项目现状场地地下水水质一般；本项目废水基本回用，但是矿区的现有铅锌尾砂尾砂浸出液的下渗以及废石场废石的淋滤液会产生污染物，可能会对地下水造成污染；在考虑现有尾砂库发生部分渗漏情况下，该建设项目将对场区范围地下水环境有一定影响，需要从监测、监管角度加以重视；但主要局限在尾砂库范围之内，不会对区域地下水环境造成进一步的破坏。矿区的开采已经对区域的地下水环境产生了一定的影响，体现在地下水的疏干、地质环境问题两个方面，但是矿区做好了相应的防治措施，限制了环境地质问题的进一步恶化。3.3.4声环境影响分析本项目新建采矿噪声源主要来自凿岩、爆破、通风、运输、井下水泵排水等生产过程，噪声值范围在100～120dB(A)之间。3.3.5固体废物影响分析（1）尾矿扩建后，铅锌尾砂减至24.07万t/a，输送至铅锌矿选厂东北向铅锌尾矿库内堆存，铁多金属尾砂减至15.87万t/a，输送至铁多金属尾矿库内堆存。（2）废石营运期固体废物主要是采矿废石，全部在井下回填，不出矿井。工程建成后后矿山采矿废石将增加1414.20t/d（约42.43万t/a），废石回填工艺与现有工程废石回填工艺一致。基建期废石约32.98×104m3，堆至矿山现有废石场，不另设废石场。现有废石场可堆存废石66×104m3。现已堆存废石30×3.3.6生态环境影响分析本项目采矿方式为井下开采，对地表生态环境破坏较小。本项目新建设施均在现有矿区范围内，评价范围内无珍稀濒危保护动、植物，项目周边无自然保护区、风景名胜区等需特殊保护的区域；本项目所在区域为生产多年的老矿山，大部分采选工业场地及两座尾矿库均已建成并运行多年，整个矿区已形成典型的矿山工业景观。因此，项目建设对区域土地利用、生物量和生物多样性、景观以及区域生态完整性影响很小。3.4环境敏感区的主要环境问题根据现场调查及相关部门调查，评价范围内无风景名胜区、森林公园、地质公园等生态特殊敏感区或重要敏感区域，矿山及周边未发现国家珍稀保护植物或古树名木。3.5污染防治措施3.5爆破炮烟中含有CO2、CO、NO2、CH4等气体，其中有毒气体主要是CO、NO2。有害气体CO、NOx的产生量与炸药使用量有关。放炮频率为每天1次，整个过程持续近0.5小时，但由于是爆破瞬间产生的污染物浓度，随着时间推移以及井下通风装置的运行，污染物在空气中不断扩散，其浓度也会降低，最后通过井下通风装置外排能达到《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）有关标准要求，对周边环境影响较小。矿井具体防尘措施如下：①井下采用喷雾洒水降尘、湿式凿岩。喷雾洒水降尘措施主要用在抑制井下装矿工序、矿车运输、溜矿井抑尘。②强化井下通风系统，避免含尘污风进入井下作业场所。③爆破作业时应在加强通风的同时可采取以下措施：采用水幕拦截降尘，水幕应遮断巷道的整个过风断面，并迎向爆破后的烟尘流喷射。④在产尘量较大的工作地点，岗位操作工人应配备个体防护措施，如防尘口罩、防尘工作服和防尘工作帽等。采取以上措施后，井下开采废气及爆破炮烟可达到《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）标准要求。3.51、生产废水产生及处理本项目实施后，各选厂选矿废水均经处理后返回选厂使用不外排，各选厂具体如下：①30万t/a铅锌选厂厂区循环用水量为3102m3/d，产品带走水量327m3/d，剩余4571m3/d排入现有铅锌尾矿库；其中尾矿库蒸发损耗水量为914m3/d，3657m3/d进入铅锌尾矿库废水处理站，处理后2898m3②30万t/a铁多金属矿选厂厂区循环用水量为4009m3/d，产品带走水量476m3/d，剩余3515m3/d排入现有铁多尾矿库；其中尾矿库蒸发损耗水量为703m3/d，2812m3/d进入铁多尾矿库废水处理站，处理后2304m3综上所述，铁多选厂水重复利用率为78.91%，铅锌选厂水重复利用率为75%，均符合《污水综合排放标准》表5中“有色金属系统选矿最低允许排水重复利用率75%”中相应要求。扩建后，矿区外排生产废水总计5864m3/d，其中铅锌尾矿库溢流水759m3/d通过原有尾矿库溢流废水外排口达标外排，井下涌水5105m3/d进入铅锌选厂水池，通过新建排污管接至原有尾矿库溢流废水外排口2、生活污水产生及处理本项目建成后不新增劳动定员，生活污水排放量为1773m3/d，通过“以新带老”采用现有化粪池和当地政府拟投资2264.47万元新建根据从郴州市环境保护局了解，黄沙坪镇污水处理厂及配套管网建设项目已于2012年4月25日获得郴州市环保局批复，批复文号：郴环审表[2012]22号。该污水处理厂为A3/O折流淹没式生物膜法理处理工艺。建设地点拟位于黄沙坪镇铅锌矿附近，省道S1806西侧（羊周溪下游西侧）。服务范围主要为黄沙坪镇规划建设区生活污水（4200m3/d）及工业废水（800m33.5.3地下水1、在现有尾矿库堆积标高以上山坡设排水沟，将上游积水直接排至场外。2、现有尾矿库服务年限到期后，对其进行覆土，种植速生能力强、根系发达、网络性好的植物。3、为了进一步减缓尾矿库对地下水环境的影响，应及时处理尾矿库溢流水和初期坝渗流水，减少进入地下的废水渗漏量。4、在矿区范围内设置地下水监测点，对矿区内含水层水位变化情况进行监测。5、矿区开采以来，疏干影响范围较大，东面至曹家、牛角村西侧的锡矿山组一段和二段的地质分界线，西南面至周家水北侧的岩脉侵入体，西北面至邱家，北面至王家村一带；在矿区扩建后，随着井下的排水，由于矿区区域东、南、西三侧为隔水边界，矿区进一步的开采降落漏斗不会向这三面扩展，地下水降落影响范围会向北侧扩展，向北扩展约800m。地下水的疏干范围不会影响到罗家、何家、共和农场、禾茂村、石家、肖家、牛奶场、周家水这8处，王家和牛角冲的居民用水会受到影响。因此建议，在降落漏斗范围内，原取用地下水作为生产生活用水的当地居民，解决其生活生产用水。根据开发利用方案，矿块回采、出矿结束后会对采矿区用废石进行充填，矿山服务器满后，采空区将全部被充填，对破坏的含水层结构有一定的补偿作用，有利于地下水水位的恢复。6、根据模拟评价的结果，铅锌尾砂库1%防渗失效的时候，污染晕仅仅局限在库区范围内，不会影响到周边居民使用的泉点。3.5拟建工程噪声源主要来自井下采矿爆破和机械噪声，噪声值范围在85～110dB(A)之间。各噪声源采用消声、减振等降噪措施。建设方拟采取与现有工程相同的治理措施：（1）工业广场上的机械设备选用低噪声设备，并在安装时采用减振措施。（2）定期对各机械设备进行精心检修，保持设备运转正常，避免由于设备非正常运转造成设备噪声增大。（3）强噪声设备安装在人员活动少或远离居民区的地方，并安装在专用的机房内，并加装隔音玻璃或设置隔声墙等设施。（4）加强隔声、减震处理，对于强噪声设备采取隔声罩、隔声间等；对于各种强噪声设备的设备基础，严格按设计要求要采取防震措施，使其起到减震降噪的作用。（5）操作工人戴防噪声耳罩或耳塞。（6）禁止在夜间进行爆破。（7）建立隔音绿化带。树林有较好的隔音效果，可以有效地吸收噪音而达到降噪的作用，选厂可充分利用厂区道路和空坪隙地，建立隔音绿化带，除此之外在厂界四周沿围墙边可多栽树木，可以有效地减少噪声对周围环境的影响。本项目矿井及工业广场距附近居民点较远，对居民及周边环境影响较小。因此，评价认为各噪声源降噪措施是可行的。3.51、施工期掘进废石属于I类一般固体废物，从放射性水平角度其产销及使用不受限制，拟用于主井、副井和采矿工业场地的基地用料。基建期废石堆至矿山现有废石场，不另设废石场，经现场踏勘，现有废石场不占用农田，废石场南面有农田，50米外有居民分布，无适当的防护措施，在暴雨径流作用下极易造成剧烈的水土流失，将对当地的生态环境造成极大的破坏。2、为防止废石堆积发生滑坡、崩塌，根据水保要求在废石堆置下方设置挡渣墙，排水沟，沉砂池，并平整土地；在废石堆置过程中，为保证堆置体稳定，应适时对坡面进行整平，整平修整后撒播草籽进行防护，具体见水保章节。3、此外，本次评价要求企业在现有废石堆场设置挡墙并建设置渗滤液收集池，对渗滤液全部进行沉淀处理。废石堆场东北面大井头（奶牛村）位于上风向，废石堆场扬尘对其影响较小，且晴天要求企业对废石堆场定期洒水抑尘。故本次评价针对现有废石场未提出控制距离要求。4、运营期矿山采矿废石将增加1414.20t/d（约42.43万t/a），拟全部回填井下采空区，对环境影响较小。运营期固体废物本工程不增加工作人员，故无新增生活垃圾。综上所述，本项目固体废物处置措施可行。3.5主要生态减缓措施如下：①应合理设计废石堆场，严格按设计要求堆排废石，制定合理的废石充填方案。②为防止废石堆积体、挡石坝等工程设施产生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，在建设期应做好施工监理。③对新建采场、废石场进行边坡护坡、挡土墙、截排水工程。表4项目主要污染防治措施阶段污染源类型污染源拟采用的环保措施预期治理效果实施时间施工期生态工业广场和相关设施建设①、合理设置临时水土保持措施。②、施工时不得将表土弃土随意丢弃，以备日后覆土。合理利用土地，减少水土流失与主体工程同时设计、同时施工、同时投产营运期气型污染源井下废气湿式凿岩、喷雾洒水、强化井下通风、工人卫生防护改善井下操作环境水型污染源井下废水井下涌水量增加，新建深部井下涌水处理站12000m3/d，处理规模增加到19000m3/d，处理后井下涌水回用作为采矿和选矿生产用水，多余部分外排牛角冲溪充分利用水资源固体废物废石井下回填安全处置、对环境影响小噪声凿岩、爆破、破碎、筛分、磨矿等消声、减振、隔声、个体防护厂界达标，对环境及关心点影响小3.6环境风险分析本项目的主要环境风险来源于炸药库爆炸风险，以及井下开采造成的地面塌陷、井下突水风险。经过多年开采后，黄沙坪矿区开采空区形成错动。根据本工程可行性研究报告，黄沙坪矿地下采矿可能引起的岩石移动范围约0.331365km2，（详见“附图3矿区总体布置及错动范围图”）。经资料查询及现场踏勘，岩石移动界限范围内除部分选厂建筑设施外，有下牛角冲约18户居民分布，影响人数约70人。为减少地表岩体移动和地表塌陷、防止大面积地压活动的发生，采空区设计采用废石嗣后充填。对于房间矿柱作为永久矿柱不动，这样既可以大幅度降低矿房回采的贫化率，又可以很好地防止地表岩体移动和地表塌陷。此外，对矿山进行地表岩移进行实施观测，发现裂缝及时用废石弃土填充，扶正树木，种草恢复植被；对于岩石移动界限范围内的下牛角冲居民民房进行定期巡查，并委托专业机构对可能受影响的民房建筑等进行安全检查，并采取其他相应的安全及风险预防措施，保护地表建筑物安全。此外，建设单位已委托湖南有色冶金劳动保护研究院编制了《湖南省桂阳县黄沙坪矿区铅锌钨钼多金属矿矿产资源总体开发项目安全预评价报告》，主要环境风险防范措施如下：（1）加强矿山开采管理，严格按照采矿设计方案施工，不得随意改变采矿生产量及矿坑抽排水量；加强对矿区周边地下水水位的监测；加强对采场周边区域的水土保持监测，并配备完善的抢险措施和充足的抢险设备。（2）加强对含水层，富水、导水断层的探防水工作；对于靠近地表水体的矿体，要留好保安矿柱，保护好河床及两岸，使穿过矿区的溪流处在开采移动界线外；对可能产生滑坡、泥石流的坡段，采取护坡、砌筑混凝土挡墙等措施。（3）目前，黄沙坪矿业公司现有炸药库已建成并使用多年，已通过当地公安部门的批准。为避免炸药库发生爆炸事故，建设单位在炸药库今后的运行管理进程中应贯彻落实几下几点：①炸药库的库存量应严格控制在公安部门批准的最大储存量以内，并按《爆破安全规程》（GB6722-2003）确定对敏感点的安全防护距离；②炸药库应配备符合要求的专职守卫人员和保管员，具备较完善的防盗报警设施和健全的安全管理制度；③炸药库应建立健全严格的责任制、治安保卫制度、防火制度、保密制度等，宜分区分库分品种贮存，分类管理；④库区消防设备、通讯设备、警报装置和防雷装置应定期检查，应昼夜设警卫，加强巡逻，无关人员不得进入库区；⑤应经常测定库房的温度和湿度，发现炸药吸潮结块，应及时处理；⑥炸药库应符合国家其它关于爆破器材管理的安全规范和规程。3.7建设项目环境保护措施技术论证3.7.1采取以上措施后，井下开采废气及爆破炮烟可达到《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）标准要求。3.7扩建后，矿区外排生产废水总计5864m3/d，其中铅锌尾矿库溢流水759m3/d通过原有尾矿库溢流废水外排口达标外排，井下涌水5105m3/d进入铅锌选厂水池，通过新建排污管接至原有尾矿库溢流废水外排口3.7.3地下水矿区的开采已经对区域的地下水环境产生了一定的影响，体现在地下水的疏干、地质环境问题两个方面，但是矿区做好了相应的防治措施，限制了环境地质问题的进一步恶化。3.7在严格执行《爆破安全规程》（GB6722-2003）及相关爆破技术规程规范的情况下，本项目爆破振动对环境影响较小；采场大部分噪声源处于井下，对采场外声环境影响不大，设备在采取减振、隔声等措施后，对周边声环境影响较小，可做到不扰民。3.7本项目所有固体废物采取以上措施后，均能得到安全堆存和妥善处置，对区域环境影响较小。3.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目总投资为48331.26万元项目达产后，项目达产后，将为矿区带来53671.10万元/年的营业收入，实现利润总额8567.22万元/年，年净利润7182.94万元/a，项目投资回收期6.73年（税后）。以上指标来表明，项目的经济效益好3.9环境监测计划及环境管理制度3.9本项目环境监测主要是对污染源及矿区的环境质量进行定期监测，以便环境管理部门及时、准确地掌握本项目的污染动态和区域环境质量变化情况。环境监测计划建议按表5执行。表5环境监测计划监测项目监测点主要监测内容监测频率备注大气环境质量铁选厂南500mTSP、SO2、NO22次/年原有计划工业广场厂界本次新增污染源铁选厂、铅锌选厂界外20m处(上下风向各一个点)无组织粉尘1次/年原有计划铅锌尾矿库、铁多金属尾矿库无组织扬尘1次/年原有计划各选厂破碎工段除尘器入口、排气筒出口有组织粉尘1次/季度原有计划主井洞口外无组织扬尘1次/季度本次新增地表水环境质量东溪汇入栖河处下游500mpH、COD、硫化物、As、Cu、Pb、Zn、Cd、氟化物、Hg、Cr6+、Mo、石油类1次/年原有计划牛角冲溪沟新建主井排污口上游200m本次新增牛角冲溪沟金狮岗断面本次新增污染源尾矿库回水处理站进、出口；矿坑涌水处理站排放口流量、pH、COD、SS、硫化物、As、Cu、Pb、Zn、Cd、氟化物、Cr6+、Mo、Hg、石油类1次/月原有计划地下水环境铅锌尾矿库下游、铁尾矿库下游pH、高锰酸钾指数、Cu、Pb、Zn、Cd、As、氟化物、Hg、Cr6+、Ni3次/年原有计划噪声85dB（A）以上设备厂房外、选厂厂界，选厂附近敏感点运输公路两旁敏感点连续等效A声级1次/年原有计划工业广场厂界本次新增水土保持采选工业场地、尾矿库、排土场水土流失情况；1次/年原有计划土壤尾矿库、选厂周围农田pH、As、Cu、Pb、Zn、Cd、氟化物、Hg。1次/年原有计划注：发生事故时应立即进行污染源和环境质量的应急监测（2）监测分析方法按国家或环保部门规定的环境和污染源监测方法或标准进行。3.8.2环境管理制度黄沙坪矿业分公司已建立了完善的环境管理制度，先后制定了《环境保护工作管理制度》、《环境保护管理考核办法》、《环境管理员的工作职责》、《环境监理管理办法》、《黄沙坪矿业分公司环境质量管理办法》等一系列规章制度，做到了环境管理有章可循。在日常管理中，公司已把环境保护工作纳入了生产经营工作日程。按照相关管理制度，公司对不同区域的污染源实行分区管理，指定领导负责，实行专人管理，做到奖罚分明；加强对污染源的日常检查和清理工作，发现问题，及时处理。环保管理规章制度执行情况良好。4公众参与第一次公众参与：参照《环境影响评价公众参与暂行办法》，建设单位于2012年12月14日第二次公众参与：建设单位与评价单位于2012年12月23日进行了第二次公众参与调查，主要以简本公示、口头访问与问卷调查方式进行；第三次公众参与：在《湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司黄沙坪多金属矿资源综合利用井下采矿改扩建工程环境影响报告书》初稿完成后，2013年3月18日建设单位进行了第三次公参调查，调查共发放团体表7份，个人表60份，全部收回，回收率100%。个体：从本次公众参与调查的结果可以看出，被调查者对本项目的意见和看法主要集中在以下几个方面：（1）100%的被调查者表示阅读了简本。（2）51.7%的被调查者对工程的建设情况表示很清楚；48.3%的被调查者表示了解一些，表示对该项目不清楚的占到被调查人数的0%。因此工程在建设前，还必须进一步加强同公众之间进行双向交流，向周围群众作广泛的宣传，进一步征求公众与社会团体的意见和建议，充分考虑当地公众的切身利益，使该建设项目的设计更趋于完善合理，从而有利于最大限度发挥该项目的综合效益和长远效益，真正使该项目能被公众充分认识和认同，减少工程建设过程和营运期间的环境纠纷。（3）6.6%的受访者认为本区域目前的环境状况较好，88.3%的受访者认为本区域目前的环境状况一般。（4）2.9%的受访者认为该地区没有环境问题，14.6%的受访者认为本地区最大的环境问题是噪声污染，37.8%的受访者认为是大气污染，其他约44.7%的受访者认为时水污染。（5）本工程对个人生活的影响问题上，约6.7%的被调查者认为项目建成后，可以促进本地区经济的发展，解决当地部分民众的就业问题，对个人生活会更加有利；约91.7%的被调查者认为项目建成后对个人生活不会带来变化；约1.6%的被调查者认为项目建成后将对个人生活有一定的不利影响。（6）45%的受访者对本拟建项目的建设最关心的问题是项目建设带来的就业机会；约13.3%的受访者该工程对区域经济的发展以及将创造的实际经济效益；最约30%的受访者最关心的问题是污染治理问题，主要是项目建设对环境空气和水环境的影响；另有11.7%的受访者最关心的是该工程建设带来的拆迁补偿问题。（7）100%的被调查者对该项目的建设表示赞成。团体：本次调查的团体对象有桂阳县黄沙坪街道办事处、周台村下牛角村小组、黄沙坪街道上银山村、黄沙坪街道山下村上张家组、桂阳县共和农场三关村民委员会、桂阳县第八中学、湖南黄沙坪矿医院等7个单位团体。综合7个单位的意见是该项目的建设必须符合法律法规的要求，应该严格按照设计要求和环评提出的环境处理工艺操作，减少有毒气体和污水的排放，处理好噪音污染和大气污染，确保将对周边群众生活质量的影响降低到最小。本次环评采纳广大公众参与者对本项目的建议和合理要求，希望建设单位对公众意见加以重视，承诺在项目中加强管理，严格控制污染物，确保污染物能够达标排放，完善风险防范措施，减少生产过程对环境的影响。公众参与小结根据本项目环评过程中公众参与调查的结果，得出如下的结论与建议：(1)绝大多数公众参与者对本项目建设持积极支持的态度；(2)公众参与者认为企业应通过加强污染治理，确保污染物达标排放。(3)公众参与者希望环境管理部门加强对企业环保工作的监督、监测和管理，从源头抓起，定期对排放的污染物进行监控。(4)该工程投产后，建议安置当地剩余劳动力，带动地方经济的可持续发展，为当地财政创造更大贡献。(5)本环评认为公众参与者提出的建议合理，对环评报告书中提出的环保措施应予以落实，以使项目建设对环境的影响降为最低。建设单位应严格落实拟建工程的环境管理和治理措施，遵循“清洁生产”的原则，加强生产管理，减少跑、冒、滴、漏，避免污染事故的发生，落实好拟建项目卫生防护距离内居民的搬迁安置工作。同时常德经济开发区要加大项目周边区域污染源的整治力度，从根本上改变“以牺牲环境为代价来发展经济”的格局。5环境影响评价主要结论本项目为黄沙坪铅锌矿资源接替开发项目，矿区资源储量已由湖南省国土厅备案，项目开发利用方案已由中国有色金属工业协会受国土资源部委托完成了审查，符合国家产业政策要求；项目在现有矿区范围和开采标高内进行，符合相关规划要求。在认真落实报告书提出的各项环保措施和生态影响减缓措施后，废水、废气可做到达标排放，噪声可做到不扰民，固废可得到妥善处置，其不利影响可以控制在环境可接受范围内。从环境保护角度而言，项目的建设是可行的。6联系方式1、建设单位：湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司公司地址：郴州市桂阳县黄沙坪镇联系人：雷先生联系电话/传真子信箱：372730102@2、环境影响评价单位：湖南省环境保护科学研究院单位地址：湖南省长沙市井圭路12号联系人：刘先生联系电话/传真子信箱：157334668@基于C8051F单片机直流电动机反馈控制系统的设计与研究基于单片机的嵌入式Web服务器的研究MOTOROLA单片机MC68HC（8）05PV8/A内嵌EEPROM的工艺和制程方法及对良率的影响研究基于模糊控制的电阻钎焊单片机温度控制系统的研制基于MCS-51系列单片机的通用控制模块的研究基于单片机实现的供暖系统最佳启停自校正（STR）调节器单片机控制的二级倒立摆系统的研究基于增强型51系列单片机的TCP/IP协议栈的实现基于单片机的蓄电池自动监测系统基于32位嵌入式单片机系统的图像采集与处理技术的研究基于单片机的作物营养诊断专家系统的研究基于单片机的交流伺服电机运动控制系统研究与开发基于单片机的泵管内壁硬度测试仪的研制基于单片机的自动找平控制系统研究基于C8051F040单片机的嵌入式系统开发基于单片机的液压动力系统状态监测仪开发模糊Smith智能控制方法的研究及其单片机实现一种基于单片机的轴快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于双单片机冲床数控系统的研究基于CYGNAL单片机的在线间歇式浊度仪的研制基于单片机的喷油泵试验台控制器的研制基于单片机的软起动器的研究和设计基于单片机控制的高速快走丝电火花线切割机床短循环走丝方式研究基于单片机的机电产品控制系统开发基于PIC单片机的智能手机充电器基于单片机的实时内核设计及其应用研究基于单片机的远程抄表系统的设计与研究基于单片机的烟气二氧化硫浓度检测仪的研制基于微型光谱仪的单片机系统单片机系统软件构件开发的技术研究基于单片机的液体点滴速度自动检测仪的研制基于单片机系统的多功能温度测量仪的研制基于PIC单片机的电能采集终端的设计和应用基于单片机的光纤光栅解调仪的研制气压式线性摩擦焊机单片机控制系统的研制基于单片机的数字磁通门传感器基于单片机的旋转变压器-数字转换器的研究基于单片机的光纤Bragg光栅解调系统的研究单片机控制的便携式多功能乳腺治疗仪的研制基于C8051F020单片机的多生理信号检测仪基于单片机的电机运动控制系统设计Pico专用单片机核的可测性设计研究基于MCS-51单片机的热量计基于双单片机的智能遥测微型气象站MCS-51单片机构建机器人的实践研究基于单片机的轮轨力检测基于单片机的GPS定位仪的研究与实现基于单片机的电液伺服控制系统用于单片机系统的MMC卡文件系统研制基于单片机的时控和计数系统性能优化的研究基于单片机和CPLD的粗光栅位移测量系统研究单片机控制的后备式方波UPS提升高职学生单片机应用能力的探究基于单片机控制的自动低频减载装置研究基于单片机控制的水下焊接电源的研究基于单片机的多通道数据采集系统基于uPSD3234单片机的氚表面污染测量仪的研制基于单片机的红外测油仪的研究96系列单片机仿真器研究与设计基于单片机的单晶金刚石刀具刃磨设备的数控改造基于单片机的温度智能控制系统的设计与实现基于MSP430单片机的电梯门机控制器的研制基于单片机的气体测漏仪的研究基于三菱M16C/6N系列单片机的CAN/USB协议转换器基于单片机和DSP的变压器油色谱在线监测技术研究基于单片机的膛壁温度报警系统设计基于AVR单片机的低压无功补偿控制器的设计基于单片机船舶电力推进电机监测系统基于单片机网络的振动信号的采集系统基于单片机的大容量数据存储技术的应用研究基于单片机的叠图机研究与教学方法实践基于单片机嵌入式Web服务器技术的研究及实现基于AT89S52单片机的通用数据采集系统基于单片机的多道脉冲幅度分析仪研究HYPERLINK"