项目各阶段工作及文件的要求

项目各阶段工作及文件的要求

1、勘察工作的内容

1.1、工程测量的主要内容

（1）现场实地测量，测绘地形图测定所测对象坐标控制点的平

面位置；测定所测对象的高程位置；将测量范围内的地物、地貌按比

例绘制成地形图；

（2）对工程现场如果有现成的符合规划、设计要求的地形图，

需实地复测平面及高程位置，特别是相邻有关征地红线的平面位置及

坐标点。

（3）对路线测量，勘察单位协助设计部门进行现场踏勘，确定

路线的方案，必要时进行草测或失策带状地形图；按选定路线或依据

设计坐标等数据，在实地定线测角、量距、设置曲线及测量断面。

（4）现场定位测量

将图纸上规划设计建筑物的位置在地面上标定出来，作为施工的

依据。定位测量需经规划部门认和项目管理人员复测。

1.2、工程地质勘察各阶段主要内容

（1）搜集、分析备选区域的地形、地址、地震等资料；

（2）进行现场地质调查，测绘工程地质平面图，比例一般采用

1：25000—1：5000

（3）通过测绘，认为有重要的地质因素可能影响方案评价时，

可进一步布置勘探工作予以查明。一般情况下此阶段不做勘探工作；

1.3、编制选址勘查和工程地质报告

（1）查明地层、构造、岩石和土壤的物理力学性质、地下水情

况及冰冻深度；

（2）查明场地不良地质现象的成因、分布范围及对场址稳定性

的影响与发展趋势；

（3）对设计烈度为7度或7度以下建筑物要测定、掌握场地和

地基的地震效应。

1.4、详细勘察（为施工图设计提供依据）

（1）查明建筑物范围内的地层结构、岩石和土壤的物理力学性

能，并对低级的稳定性及承载力作出评价；

（2）提供不良地质现场及防治工程所需的计算指标和资料；

（3）查明地下水的埋藏条件和侵蚀性及地层渗透性、水位变化

幅度和规律；

（4）判定地基岩石、土壤和地下水对建筑物施工与使用的影响。

1.5、施工勘察（为施工中遇到的地质问题）

（1）施工验槽；

（2）深基施工勘察和桩应力测试；

（3）地基加固处理勘察和加固效果检验；

（4）施工完成后的沉降监测工作；

（5）其他有关环境工程地质的监测工作。

2、设计阶段工作的内容

2.1、工程设计阶段项目管理的工作内容

（1）审查项目结构体系和结构型式的合理性、结构计算的可靠

性、结构强度的安全性，确保建筑物、构筑物的整体安全可靠。

（2）审查本设计与城市建设要求的协调性，使之符合国家和当

地有关工程建设中的方针政策，适应国情和本建设项目特点，充分发

挥其社会效益和环境效益。

（3）审查本项目涉及的各项技术经济指标，进行多方案的技术

经济比较，协助业主和设计人员优选功能合适并技术经济指标好的设

计方案，提高本项目的投资效益。

（4）审查本项目设计中的保守和浪费，合理挖潜，协助设计人

员优化设计方案。

（5）使本项目设计既满足业主的功能要求，又符合设计的合理

性、经济性和可靠性要求。

（6）确保业主要求的设计出图时间表和各阶段审批环节。

2.2、工程设计准备阶段项目管理的工作

（1）拟定工程设计目标

根据已批准的项目可行性研究报告和业主、环境、设计单位的实

际情况，协助业主拟定本工程项目设计阶段的投资、质量和进度目标。

控制项目总投资，确保质量和进度。制定目标的依据确切，保证措施

落实、可靠。

（2）编制设计要求（或设计大纲）

提出本项目设计中有关适用、安全、技术、经济、环境等原则和

优选意见。

（3）收集工程设计的相关信息

根据业主对本工程建设的意图，收集已建成类似本工程项目的相

关信息。

1）建筑规模和结构形式；

2）深基坑围护结构形式的技术指标和经济指标；

3）地质情况及工程桩位布置，包括桩长、桩径、含钢量；

4）水、电、通讯、自控等系统设计的优缺点；

5）平面布置和使用功能的优缺点；

6）工程项目的完整性和可靠性，新技术、新工艺、新材料、新

设备的应用情况；

2.3、工程设计阶段项目管理师的主要工作

1、参与设计方案优选

（1）沟通业主对设计方案优选的意见，促进优化设计；

（2）积极主动与业主进行技术磋商，共同确定控制设计标准和

主要技术参数；

（3）参与主要工艺路线的确定，主要材料的选型。

2、初步设计阶段提供基础性资料

（1）初步设计前提供工程初勘资料；

（2）初步设计阶段，核查设计文件；

（3）初步设计阶段，审核工程概算；

（4）贯彻和体现设计要求文件、设计招标文件的技术、经济等

原则要求；

（5）核查设计深度和进度，以及有关质量、进度的保证措施；

（6）协助业主对初步设计文件组织专家会审和审批会议。

2.4、施工图设计阶段项目管理师的工作

（1）核查施工图设计是否根据已批准的初步设计进行深化；

（2）核查施工图设计的深度能否满足施工要求，并据此进行验

收和移交业主；

（3）组织施工图设计的会审，纠正图纸中的错、漏、碰、缺；

（4）注意在设计各阶段中认真分析建筑物各功能分区的合理性

及设施的完善性，把好计算、设备选型、材料优选关，发现问题及时

解决；

（5）核查设计项目中对现行法规、规范、标准等的执行情况；

（6）审查工程项目的完整性、可靠性及建筑物内部的实用功能

能否满足工艺及物料平衡的要求；

（7）审查新技术、新工艺、新材料、新设备的应用是否符合工

程总目标的要求，要审查其使用的可靠性、安全性、经济性以及其对

技术发展和提高的程度与价值；

（8）审查限额设计情况，对概算、预算要按专业、按分享分析，

说明超估算或超概算的原因，提出纠偏措施；

（9）注意设备选型与配套的合理性、经济型；

（10）检查可行性研究评估意见的执行情况，审查初步设计内容

是否符合可行性研究的评估意见；

（11）注意设计方案对施工操作的可行性、合理性；

2.5、工程项目管理单位对工程设计成果的验收

（1）总体方案的审核内容

设计依据、设计规模、产品方案、工艺流程、项目组成及布局、

设备配套、占地面积、协作条件、三废治理、环境保护、抗灾、防洪、

工程期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济型、先进性和协作条

件，是否满足决策的质量目标和水平。

（2）专业设计方案的审核内容

设计方案的设计参数、设计标准、设备和结构选型、功能和使用

价值方面，是否满足适用、经济、美观、安全、可靠等原则要求。

2.6、审核主要设备和材料清单

审核材料的型号、质量要求、数量、产地的合适性。

2.7、审核概、预算

审核工程量计算、取费标准、费率及计算方法的正确性、合理性。

2.8、审核图纸的专业性

（1）初步设计图纸审核工程所采用的技术方案是否符合总体方

案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。

（2）技术设计图纸审核专业设计是否符合预定的质量标准和要

求。

（3）施工图

2.9、检查设计文件的通病

3、施工准备阶段

3.1、施工前准备工作的重要意义

施工前现场的准备工作包括施工文件的准备、施工条件的准备、

施工开工的准备、安全文明施工的准备等。现场施工准备的充分与否，

将影响未来施工的质量、安全、进度和费用，影响政府、甲方、监理

等相关方对项目的评价与验收；充分、全面的准备将避免很多潜在风

险。

3.2、施工文件的准备

1、合同的准备

合同包括总包合同及分包合同，项目团队（指总承包方现场团队，

下同）的管理人员应熟悉各种相关合同。合同是进行工程施工、施工

管理、工程验收以及竣工结算的主要法律依据，只有熟悉并严格执行

合同，才能保证甲方、总承包方及其他相关各方的利益，从而保证工

程建设的顺利进行。比如合同对工作范围的约定、技术标准的约定、

变更的约定、付款的约定等必须了然于胸，从而争取工作的主动性。

2、向甲方提供文件

项目团队进入现场后，应主动向甲方提供能足以证明总承包方有

效控制工程质量、安全和进度等的文件资料，包括：项目组织机构及

技术责任制度、进度计划管理制度、工程质量检查与验收制度、建筑

材料的检查验收制度、考勤考核制度、费用管理及核算制度、安全管

理制度、工程信息及技术档案管理制度等。要与甲方共同商定来往信

息文件的组成、沟通方式（联系人和负责人、会议、文件传递）等。

3、图纸会审及交底

（1）读图

读懂图纸非常重要。试想不看图纸或看不懂图纸，甚至不理解设

计意图，别说保证施工质量、就是完成施工任务都成为问题，更何谈

向甲方交付满意的产品。因此项目团队和分包单位的技术人员在施工

前必须读懂设计图纸，避免施工过程中或施工后发现问题。例如：设

计使用的标准是否有效，是否已经更新等。尤其是管道汇总图更要认

真读，看是否与现场相符、是否有管道支架生根节点图,如果缺少管

道支架生根节点图，必须与设计人员沟通及时补充，否则无法施工，

结算时也没有依据。

（2）设计交底与会审

设计人员应向项目团队或施工单位讲解设计意图及施工注意事

项；有关各方提出的设计问题，设计人员要予以解答；凡需修改设计

的必须由设计人员发出修改通知单，以便施工检查及完工结算。图纸

会审达成协议后，要形成正式会审记录，同时参加图纸会审的设计、

甲方、监理、施工单位负责人必须在会审记录上签字并盖公章。

（3）图纸及修改通知单（或变更通知单）的管理

项目团队应制定设计图纸及修改通知单（或变更通知单，下同）

保管、更新、发放、识别制度。随时更新有效图纸目录和有效修改通

知单的目录并及时向施工单位和监理单位发放，同时督促施工单位及

时销毁作废图纸和修改通知单，凡涉及主体结构及使用功能的设计变

更，均应报原施工图审批机构批准。设计图纸及修改通知单必须处在

受控状态，以避免错误的施工和错误的甚至重复的结算。

（4）档案资料的控制

根据几个总承包项目的经验，总包单位必须设立专职的资料管理

员。档案资料记载了建筑安装工程施工活动的全过程，它既是工程竣

工交付使用的必备文件，也是对工程进行检查、验收、移交、使用、

维修、改建和扩建的原始依据。施工档案资料的管理工作直接反映了

总包单位的管理水平。工程项目开始前期，应取得当地建设主管部门

发布的相关标准与指南，并认真研究，确定文件签署的要求。依据《建

筑工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、《建筑工程施工质量

验收统一标准》（GB/T50300-2001），对当地“建设工程技术文件的归

档范围”的条目随时、逐一的检查，定期整理建档。关键是做到工程

资料应随工程进度同步收集、整理，并按规定移交。

3.3、施工条件的准备

（1）临时设施搭设、办公设备申请及购置；

（2）“五通一平”和开工前的手续办理：甲方取得“建设工程规划

许可证”后，工程项目部进行场地接管，组织临建搭设，为工程正式

开工做好现场准备。工程开工之前，甲方负责监督施工单位进行现场

的“五通一平”（水通、电通、路通、通信通、排污通、场地平整），

在甲方支持下办理场地临时排水及施工路口手续的工作，同时，根据

项目开发计划并按照政府有关部门的规定及程序办理图纸审查、施工

报建、组织成本部编制预算和标底、办理委托招标手续、办理施工许

可证和工程开工手续。协助相关部门的其他工程报建工作。及时组织

文物钻探工作。

（3）提前做好现场雨水、污水、自来水接口位置的调查和确定，

根据现场雨水、污水、自来水接口位置合理安排施工临建的雨水、污

水排放，施工用水和生活用水接口位置，规划好现场地下管线位置和

临时设施位置。现场临建搭设应进行总体规划、统一布置，减少资源

的浪费，同时也方便管理。

（4）熟悉项目的有关情况，包括工程地质情况、图纸、施工单

位与监理公司情况、公司对项目的要求（进度、质量、销售等）、红

线内外地下管线、市政配套、其他急需解决的问题。

（5）施工用地测量及建筑物定位测量：完成五通一平工作后，

项目部应配合项目发展部安排对地界平面和标高尺寸进行测量，与规

划设计总平面尺寸进行核对是否相符。

（6）公司取得“建设工程规划许可证”后甲方请规划局对建筑物

进行定位测量，并绘制总平面桩位图和标高引测点位图，作为给施工

单位进行座标点与水准点交接的依据。

（7）施工组织设计的审批：在进一步熟悉施工图及施工现场实

际情况的基础上，有针对性地完善投标时报送的《施工组织设计》，

经审定后的施工组织设计文件方可作为工程组织管理的依据。

3.4、临时用水、电的接入与施工

（1）施工团队在工程开工前应仔细核算临时用水、用电量，根

据总图及管网综合图确定水（电）接入点、用水（电）点、管路（线）

走向、铺设方式；其水、电布置应避免与未来建筑物、地下地上管线、

场地整平等干涉。项目团队还应与甲方共同办理临时用水、用电手续。

临时用水管线施工前要进行技术交底，确认坐标点后方可放线施工。

管线施工完，必须经联合检查验收合格后，才允许送水。

（2）施工临时用电必须按指定回路，将电源接至各指定位置的

配电箱，严禁将负荷直接接入变压器。配电箱必须悬挂明显的指示牌，

并派专业电工管理。当电缆埋地穿越道路时，要加保护管，以免造成

漏电、伤人事故。

3.5、临时设施位置及施工

根据总图及管网综合图确定工地办公室、职工宿舍、厕所、施工

材料堆放及加工场地位置。修好必要的临时施工道路（临时道路应考

虑到未来做正式道路时可以利用），做好地面排水系统。临时设施的

布置要恰当合理、节约材料、减少交叉、便于施工。特别应注意避免

与未来建筑物（包括围墙）、地下地上管线的干涉而导致工期延误、

设施迁移等问题及费用的发生。

3.6、确定场地高程

工程开工前，施工团队应结合总平图和高程，绘制方格网；研究

土方平衡措施，核定土方挖运、回填量，确定平整场地的施工方案，

进行平整场地的工作。

3.7、施工开工的准备

1、首次会议

工地例会一般有两种形式：甲方（或监理）主持的会议、总承包

方主持的会议。两种例会的首次会议极为重要，它是表明各方工作态

度、引导今后施工走向的标志性会议，应高度重视。会议主要内容有：

介绍工程建设有关各方人员，确认各方职责、分工，确立工作关系、

沟通渠道，明确项目目标，获得各方承诺。

2、审核施工质量管理体系文件

承包单位在所承担的工程开工前，必须向甲方报审分包单位现场

质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的有关资料，它主要包

括：

（1）现场质量管理制度，现场材料、设备存放与管理制度，原

材料检验制度，自搅拌混凝土（砂浆）搅拌站管理制度，设备与计量

仪器管理制度，施工过程自检、交接检、专检制度，质量例会制度，

月底评比制度，质量与经济挂钩制度。

（2）质量岗位责任制、施工技术质量安全交底制、挂牌制。

（3）电焊工、电工、起重工等主要专业工种操作上岗证书和上

岗证核查结果。

3、审核施工组织设计（方案）和开工报告

分包单位在所承担的工程开工前，都应向总承包方报审施工组织

设计（方案），并经审批合格后方可实施。对于技术复杂的工程（如

大面积脚手架、深基坑支护等）、采用新技术的工程应提供专项施工

方案。审查开工报告时，主要检查“四通一平”是否完成，设计交底是

否完成，施工组织设计是否编制并审批完，施工单位的劳动力、施工

机具及工程材料是否已到达现场。具备以上条件后方可签发开工报告，

准许开工。

4、施工计划的编制与审查

项目团队应根据总包合同编制关键节点及分部工程的施工进度

计划；分包单位依据总包计划编制更为详细的阶段施工进度（分月、

周甚至日）计划，经项目团队批准后方可实施。

四、施工阶段

（1）工作内容：完成地基处理、基础、水电安装等工程项目的

施工，过程控制，保证质量安全并重，按要求工期完成施工任务。

（2）文件要求：要与工程施工进度同步形成经批复的分项工程

的开工报告、隐蔽工程的签证验收，按业主要求完成验工资料。

4、竣工验收阶段

全部工程完成后，经过各单项工程的验收和初步验收，符合设计

要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由业

主向国家有关主管部门提出竣工验收申请。

4.1、竣工验收内容

总承包项目竣工验收的内容如下：

（1）检查环境保护、劳动安全、职业安全卫生、工业卫生、消

防、档案、决算审计等专项验收工作情况。

（2）审议审查竣工资料。

（3）审议审查竣工验收文件。

（4）现场检查整个项目的建设情况。

4.2、竣工资料

总承包项目竣工资料一般包括以下方面的内容。

1、立项文件

（1）项目建议书及各级批复文件；可行性研究报告及各级批复

文件；

（2）专项评价方面的相关文件；有关前期工作的文件、会议纪

要等。

2、勘察设计资料

勘察测量资料；设计资料及批文；与设计相关的其他文件。

3、工程管理资料

（1）项目建设招标、投标文件；总承包合同文件；土地使用管

理资料；

（2）地方政府部门有关项目建设的文件、纪要；

（3