一级建造师法规精讲第31讲-建设工程招标投标制度

PAGE1Z303000建设工程发承包法律制度1Z303010建设工程招标投标制度1Z303016中标的法定要求和招标投标投诉处理知识体系中标的法定要求1.公示中标候选人2.确定候选人3.中标通知书和报告招标投标情况4.履约保证金二、招标投标投诉与处理1.投诉的规定2.投诉处理的规定一、中标的法定要求确定中标人中标顺序和履约保证金中标顺序依法必须招标的项目，应确定第一候选人为中标人。如其放弃中标、不能履行合同、不提交履约保证金，或有影响中标结果的违法行为等，可按排序依次确定其他候选人为中标人，或重新招标。履约保证金不超过10%招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。投诉的规定投诉处理的规定投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理；行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内；投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。历史真题解读【2023年】根据《招标投标实施条例》，国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，关于确定中标人的说法，正确的是（）。A．评标委员会应当确定投标价格最低的投标人为中标人B．评标委员会应当以最接近标底价格的投标人确定为中标人C．招标人应该确定排名第一的中标候选人为中标人D．招标人可以从评标委员会推荐的前三名中标候选人确定中标人【试题答案】C【试题解析】根据《招标投标实施条例》，国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应该确定排名第一的中标候选人为中标人。【2023年】对于依法必须招标的工程建设项目，排名第一的中标候选人（），招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。A．提供虚假资质证明B．向评标委员会成员行贿C．因不可抗力提出不能履行合同D．与招标代理机构串通【试题答案】C【试题解析】《工程建设项目施工招投标办法》第58条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照投标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。知识点小结本目在近年考试中考查过两次，出题点均是中标人的确定，应当引起考生的关注。此外，备考时也应适当关注“公示中标候选人”、“公示期异议的提出和答复时间”、“向有关部门提交招投标情况的书面报告时间”，及“履约保证金的数额限制”等知识。招标投标投诉与处理是新增的内容，需要掌握。1Z303000建设工程发承包法律制度1Z303010建设工程招标投标制度1Z303017违法行为应承担的法律责任知识体系招标人违法行为应承担的法律责任投标人违法行为应承担的法律责任中标人违法行为应承担的法律责任评标委员会成员违法行为应承担的法律责任招标代理机构违法行为应承担的法律责任政府主管部门和国家工作人员违法行为应承担的法律责任其他法律责任一、招标人违法行为应承担的法律责任违法行为承担的法律责任必须进行招标的项目不招标将必须进行招标的项目化整为零规避招标责令限期改正处项目合同金额5‰～10‰的罚款全部或者部分使用国有资金的项目，可暂停项目执行可资金拨付对单位直接负责人员给予处分招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的对潜在投标人实行歧视待遇的强制要求投标人组成联合体1万元以上5万元以下的罚款招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的责令改正处中标项目金额5‰～10‰的罚款建设单位将工程肢解发包的责令改正；处工程合同款0.5%～1%的罚款；全部或部分使用国有资金的项目，可暂停执行或资金拨付二、投标人违法行为应承担的法律责任违法行为投标人相互串通或者与招标人串通投标的，投标的投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的承担的法律责任中标无效处中标项目金额5‰～10‰以下的罚款对直接负责人员处单位罚款数额5%～10%的罚款有违法所得的，并处没收违法所得情节严重的，取消其1—2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告直到吊销营业执照构成犯罪的，追究刑事责任给他人造成损失的，承担赔偿责任违法行为投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的承担的法律责任中标无效给招标人造成损失的，承担赔偿责任构成犯罪的，依法追究刑事责任尚未构成犯罪的处中标项目金额5‰～10‰以下的罚款对直接负责人处单位罚款数额5%～10%的罚款有违法所得，没收违法所得情节严重的，取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告直至吊销营业执照三、中标人违法行为应承担的法律责任违法行为中标人将项目转让、肢解分包，或将项目主体、关键性工作分包给他人的，或分包人再次分包的承担的法律责任转让、分包无效处转让、分包项目金额5‰～10‰的罚款有违法所得，没收违法所得可责令停业整顿情节严重的，吊销营业执照违法行为中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的承担的法律责任取消其2~5年内参加依法必