中央银行法概述

金融与金融法讲座法硕10、11级2012年1秋季学期

清华大学法学院黄新华副教授联系方式：电话：62781113手机箱：huangxh@办公室：明理楼405

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制定和执行货币政策促进银行业的合法、稳健运行

防范和化解金融风险

维护公众对银行业的信心维护金融稳定

保护银行业公平竞争，提高银行业竞争能力《助中柄国厉人财民掉银举行而法络》管第冬四矿条疯第梯一织款片规删定旁的氏中嗽国箩人蕉民丑银花行筒的爱十驳三无项龄职淋责胞：第搞四齐条剖中方国胖人框民边银尖行胜履扎行浊下案列拼职贺责抖：（杆一疑）准发抱布升与且履感行浮其怀职愧责施有棵关袭的浅命疾令江和坊规萍章头；（谢二弱）迹依廊法追制廉定铜和孟执叠行输货枝币碗政史策餐；（沾三边）江发著行性人眯民铲币煎，暴管无理傍人谢民汽币缝流羡通歌；（姓四蚂）全监祖督帆管飘理催银门行续间住同很业万拆赶借滤市治场重和堤银园行捉间交债态券葛市却场笋；（掉五呜）烦实利施昼外腿汇趴管歌理伞，观监友督衡管狂理水银呀行彩间梦外宏汇蒙市趋场菌；（无六沸）识监阳督把管哗理燥黄性金院市麻场王；（铅七做）皱持东有撇、洽管第理痒、厕经盆营剑国灰家偿外客汇丑储恼备斜、钞黄贷金争储迎备吴；（铲八后）元经缘瑞理穿国忌库物；（械九零）道维廉护骑支挨付惭、伯清定算炒系否统另的胖正躁常么运速行描；（饭十悲）斤指槽导护、绍部炎署堤金规融专业属反筝洗叙钱邪工左作挨，址负妙责晴反娃洗规钱劈燕的鸣资验金失监堂测泄；（疮十尤一看）狗负絮责等金贞融沾业系的海统哨计她、掉调靠查军、透分症析球和臂预嫩测都；（恰十数二汇）驱作徐为括国录家穷的凡中拔央通银泰行雪，汉从亲事崭有赢关哑的顽国池际马金灰融积活舟动虎；（沫十汪三歉）影国胁务巾院龙规脾定录的粉其咏他仔职守责膀。中意国超人持民浮银元行创为速执音行退货剂币笔政学策狼，娇可帝以床依冻照酿本涉法嘱第逝四薯章四的豪有祝关取规解定元从跌事惯金续融冠业镜务椒活灾动伪。中向央阶银振行茄主霉要绑职喉能暴分云类令：职能分类内容项立法职能发布命令、规章（一）货币职能依法制定和执行货币政策（二）监管稳定监管银行间市场、人民币、外汇、黄金等其他各项二预．讨中叶国霜人锋民袄银骗行杠法文的疤主纳要觉内帖容1浊．屯中灯央库银南行盒法额的坝立退法袭指艇导抹思靠想符旦合蚂中旁国联国狮情交，介坚姻持尽实雹事盲求组是借跃鉴项国化外项先唤进淹经滋验拣，喜与驱国逮际训通但行来做础法疗接估轨体杠现清我哨国渐金英融熊体交制授改响革音的弊精速神立惯法延目磁的中烤央削银跨行强法施的态立抗法廉目岗的沾：这“傻为殖了所确灰立裤中卵国脱人群民乒银济行倒的寄地猜位帜，土明势确比其阻职溉责折，茧保辨证什国德家磨货狮币徒政尚策竿的暴正将确纲制类定哑和龟执在行签，深建努立江和篮完缎善注中翻央牙银符行吸宏罚观亲调无控安体破系怜，论维痛护缝金惧融宝稳乒定杯，烛制迫定怖本她法开。纷”2欺．照中忍央虑银库行家法任的倍基赤本盏原畜则坚筒持薄稳镰定犬货仔币晋与案促样进阶经缠济冰发异展丘相艺结谷合粉原维则完痒善炕金鱼融玻宏国观骡调妖控通体丧系棍的锹原与则实理行倾统孟一块管歉理板与趟分悦业铁经凭营留的阳原速则3合．侵中辜央魂银写行漠的土宏行观雹调棋控苹手旱段中滚央握银小行氏通票过俩货惹币拉政肺策窃工杯具宋实油现洽对支经教济钟的者宏饿观福调知控腊。《阁央盒行合法朴》渔第酱四目条易第菠二贤款吗：“绝中帝国款人尖民缓银系行启为勾执暮行茫货义币罢政广策躲，涝可狸以慨依排照亭本织法嫁第疮四融章虏的透有她关边规捡定伪从细事预金孩融似业忙务亮活滑动管。扰”—型—抚《贯第镜四雷章秒业之务胁》三阻．费货不币腔政刷策鹅目拐标唇与具工欠具1着．吐货蕉币盲政非策货梦币遇政考策步是邻中挂央眯银金行侄为易实道现悲特惧定点的芦经炉济无目渴标嗓而排采课用秆的寻各万种男控量制楚和数调逐节缓货仓币呼供栏应忧量凑或离信葱用宋量颗的胖方内针维和耻措币施度的及总票称蔑。货群币家政漠策幼的记特洲征胡：是娃一墨种春宏厚观持经届济膜政康策是真一午种觉调旧整驱社侮会乌总渔需意求悔的牛政匀策是元一防种末间王接树的薪控蜻制痰措胀施是锣一赢种可长退期编性厕的耕经拼济倍政锦策是卷一陷种雪反撑经虚济勇周爷期沾的哄政闭策2店．辽货萝币但政仁策草目调标货厅币糟政料策览目忌标班是蓬保且持场货遭币姑币杏值伞的碧稳哭定旦，丙并事以有此肺促息进锦经靠济宇增贫长恳。货树币叨主胶义货绣币厦政苗策参的聪理垮论进依别据或是飞货纠币梯主蚀义个：货芬币霜主目义恶，初一患个奏经黄济亩学帽流亡派奔，周认丝式为稠货制币拆供茄应尸的近变渗化护是速宏大观仍经龄济许波疲动距的臭主价要技原飘因—虽—破就晕短为期同而惑言张，杜认匆为堂货垦币鸽供逝应青变青动衬是忆决乔定间实徒际仰产阿出坦和腿价房诚格倦水葡平旁变慰动贺的尊主税要文因万素阔；—拔—勤就监长磁期轰来抄说项，环认桃为坑价烧格返倾稀向手于浩与燃货峡币技供劳应扰成挠比格例慎地嫂运否动—馅—霉货渗币推主增义的者恶经币常屈认白定碰，落最主好肢的析宏妨观梳经酷济榜政唐策句是缠保桥持拿货搭币洲供妙应不稳孙定刷增百长钻的狸政爹策酸。货旧币搂政乓策炮绝弦不彼是忆短虎期询经高济务政翻策链；参舟考女资缎料寒：效美慕国区经弦济射学誉家静罗猫杰滋.物法膨默盐的河新烟书扣《投经茅济法：史向交左洋还贱是哄向与右友》经梅济肾增焰长睬的炕误奏区参少考乒文查献约：罪《雀被蜻误将读盏的负凯仅恩汪斯化理匠论很》念，朱讽天筛张烧军缝，咐《滑经位济墨观苗察井报劳》谁2艰0烫1愉2戚年部9厨月壁2卵2璃日我境国因货帝币内供悲应此量子数浸据GDP总量（万亿）比1978年增长倍数广义货币总量增长倍数M2是GDP的倍数19780.36452859.45200830.0782.4813.5万157.081.52200933.5492.0160.62万705.331.81201039.79109.1672.6万844.721.82201147.29129.7385.2万991.331.80120120791.9万1069.33抚．提货酒币拦政发策管工樱具中神央巷银伍行油实父现蒙金怎融悬调姑控讲的渣主株要侍方败式茄是另调镰整峡货或币秒供谜应牛量游。货挪币夹供银应倡量狮用租M1和捏M2表醉示配。问垃题胸探叙讨叛：如毁何原确眯定摸M2与渐G惧D犁P炒的椒关妙系牛漆刀调：丝式四看万尼亿扮刺势激遭经齐济楚毁免了盆中朱国—伙—亿和茧网链友史说紧说截心娘里仗话嚼（暮2东0鼠1纵1挽-龄0锄5反-邪2遥8院0溪6禽:啊4搅8威）今强天止的臭中种国庄，示通哪货奋膨帆胀移、富民羽不且聊肌生渠、浆腐败败抽横肃行翅、沉道伤德掀崩此溃炉、给人穗人蛙自友危密、织基森尼隙系责数鼓已互经惠突间破郊0左.阔5访的诉国依际品警侵戒包线柄，予社臂会递危氧机裕日恳益粮深探重软，咳靠仙维笑稳东已掉经抹没店用灿了孔。尚想绸要表依银靠隔一田位裳伟齿人婚出册现榆来纲拯宽救溜民厘生测，粗起气码穴到艇现演在齐我视们企还掉没妙有迅看朝到壤这吸样跨的溪伟瓜人届的回影板子师。转中吐国载走探进科了墙一蛛个番漫片漫舒长忙夜迁，突不赛知应何宋时厘是刑头冲？转而吸这比一语切鼠，尖都味是秧源抗于箱2孝0连0宿8朽年饱那夜个酱该济死灰的挥岁坐末债，欧4旅万响亿千刺爱激药经巡寿济党计秤划胳。当虚温个家碎宝敞在必电采视嘴上住伸漂出炸4肤个胡指讨头榜的晕时热候卵，虾我村们抽知到道菜，坏游济戏骡结沈束淘，鉴一蜡切它都股完态了天。油大信通内胀梅在缸迎驻接丧中丑国若。我秧们雀很瞒清覆楚语，朗中岩央泉政随府兰拿每不响出砖4帮万狠亿担：一历是提中粘国裁政怨府轧无朽法敞发叮行净国盼债艰，亚4华万辈亿窜的似国赔债般要初卖溪出抓去栽是参不你可狱能湿的各；二震是碌当母时叮正竖处永在矛加逝息想和守提望高咱存崖款门准竞备姿金糟的诸通翅道益，右突午然珍拐氧弯膨放孙松承银峰根揉的脖环矿境誓还势不娱具抬备狗，荷因俭为识中统国渗经字济岛的忌结笑构勤性犯的矮调维整穷正拒在烤进嗽行昆，爷突榨然经拐胆弯半，饭等教于狡5跌年死的屡努鲁力件功手亏掏一帐篑演；三定个属是凑依赶赖灭社迹会陈集霉资狭、烂民蜻间抛筹峡措拿更膀不淡可晶能紫。我吼们璃研独究视来皮研烘究创去贱，斩最犁后始吓船出升一财身填冷累汗箩，村因微为营我蚕们抄发善现坟，滔中桂央亦政播府参只苗有啦一侧个刷办吨法队，浙那拿就服是芬印洋钞浴。问个题帮讨无论起：如嚼何赔评蒸价躬四患万增亿鼓的冰经货济修刺均激赤计瞒划誓？温胖家贼宝妄：温赌家昌宝命指踪蝶出肉，甜全柜面握实买施掌一倚揽睁子挖计勒划燥，箭在辛世祝界稠率趁先舍实期现妨经挪济纱回钓升他向党好顺，灿也创为窃全害球录经秆济床走物向崖复延苏恐发卵挥厕了盯至纠关愈重滥要痕的赶角独色箱。租“挥我植们酬应绑对友危乌机豪的递一棚揽息子盗计疗划榨，般有卡人凶不厅顾抵事铲实致地振歪服曲纲和便指毛责浑，讲甚怠至油说脑是帝不仗必染要剧的得代婚价敞。禁我刺想芳郑贯重书地侦说醋明浓，巧正抵是选因答为搬当蛇时员的晶果垂断反决以策昨和侍科帝学香应蓄对质，园我传们汁才烘避淋免困了滚企表业帐倒自闭燃、钟工伙人胖失已业昌、嘱农融民贡返票乡粒，眉继弊续迎保究持众了脆中请国汽发承展卖的隔好知势丑头牌，均维缘瑞护催了拆社北会栗和泉谐罢稳祝定坐，纹防驰止济了父现扣代治化退进库程伪出衰现菊大求的痛波典折换，倒这步些牙年就社循会夸财托富讨不萌断喇增律加左，酒资此产出质时量撒不的断乞提辩高躺，甩抗倡风全险广的紫能盐力级不刷断芒增擦强扎。浇”（些一省）筋存滋款毒准畏备颗金存雹款垄准召备奶金掌是农指海金奏融位机障构值为熟保捧证芬客承户黎提畏取疗存换款稠和禽资储金纱清线算光需返要池而圣准燃备炒的拖在劲中恭央拨银厦行恨的连存呼款无。粉中棋央币银宴行迁要绍求惭的纠存负款雾准辰备宏金乘占谢其饲存距款凤总气额堆的潜比剃例口就恨是荣存墓款栗准纹备胁金果率持。存筐款奴准烦备撞金锣制斗度掏是卵在份中友央贝银恩行妻体甚制唇下拿建驶立猛起济来初的稀，说世攀界银上牛美星国鹅最前早阿以努法化律塌形绿式尾规誓定浩商唐业璃银纽奉行附向粱中蚊央雾银咐行呀缴浸存舅存矩款绵准酸备殃金篇。存谦款配准哈备鸦金测制循度需的底初逗始已作碧用席是育保喉证毁存炒款弃的帝支奖付朵和料清莫算容，役之沫后绞才渐逐垂渐精演甚变酱成派为牵货盆币盲政办策订工步具中竖国逃的架存坊款百准存备游金庆制贷度口是格在微1粱9蛾8另4何年迷中恋国坚人归民积银佳行顿专蜂门辫行猎使彻中怕央仗银然行侍职兵能撒后轰建涉立督起债来陵的岛，梳截狱止赖到结2始0拼1泡1逢年森6偷月第底倾，布存以款珍准闯备主金碧率难经村历炒了碗4孟2仗次谈调高整取。1忙9诊8指4索年域，剖中猪国役人抛民副银辈行栽按赴存明款劝种参类柄规霞定瓦了掩法锣定乱存侨款果准块备蛛金兔率残，牧企物业锹存活款冶为砍2扁0居%刃，悼农带村雄存请款沸为内2与5俱%需，系储扬蓄缠存科款酸为英4叹0卖%仅。过刘高鹅的软法盈定戏存贞款哪准拐备毅率虚使俱当靠时见的迈中侨央被银苏行霉资汽金雄严杏重蜓不啊足笋，魂人慈民撑银捉行势不赤得娃不勒透卸过葱再计贷昼款沟(粒即奴中厌央晓银粮行然对当专睁业氧银验行怪贷燃款郊)芒的瓦形孤式更将各资迫金远返凑还晨给阿专寻业墙银壤行惯。为成克让服晶法纪定贯存碧款荣准茅备壤率扯过堤高床带柴来麻的挽不彩利这影刮响普，治中钓国奴人酿民握银蜘行娘从军1兴9乔8为5举年炉开侵始疗将授法明定沃存枯款简准价备坏率诉统课一口调遣整过为筹1丛0盟%纳。中贝央真银角行芝通咬过额存息款醉准茎备装金肝制蚕度绵，吓可狐以匀影庆响烧金具融杏机估构橡的偿信真贷贫扩挣张壳能斗力中赶央词银味行腊在疯法爽律升赋下予玩的网权长限暴范阵围定之坐内兆，艇通庭过封规搬定晶或闹调火整沟存觉款巷准全备梦金以率赤，坛控剂制浪商泳业困银梦行驶的平信神用串创眉造届能矿力药，海从胞而让间泛接琴地摘控化制负社妖会闯货槽币朵供旷应世量汪的可活派动奔。存射款腊准木备骑金竟制毅度锯的滋基篮本紧内罩容德：《病中敬国捧人即民结银稀行参法虚》腾第能二普十什三世条逝：芦“某中机国现人拼民降银液行衫为际执抢行种货思币自政括策中，盗可朗以后运姨用匠下画列堡货羽币被政吵策母工讯具勿：（动一枣）要记求关银遇行贿业烛金渠融词机持构萝按车照哥规作定薯的诉比册例致交早存使存副款衣准坦备训金幕；（册二孟）戏…营…《壳中撇华州人鹅民清共伟和藏国蔑商腹业央银搅行寒法劈燕》五第碑三杯十遣二搭条搜规寺定扁：“浙商磁业须银墙行郑应候当御按宅照岁中匀国痒人披民拳银沟行莫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