中国新一轮经济体制改革的主题

中国新一轮经济体制改革的主题

2013年6月中国面临“改革窗口”的历史机遇期传统增长模式的式微速度与制度之争凝聚改革共识改革的目标与重点改革的议程和方案经济发展与政治体制改革目录2中国经济发展进入“改革”新时期中共十八大产生了新一代的领导，它标志着中国进入了一个为期5-10年的新的政治时期。与此同时，中国经济告别了两位数的高速增长期，开始放缓。这不仅是因为受到08年全球金融危机的影响，更为主要的是政府主导的经济体制和经济结构内生问题的积累和显现。中国需要在体制上寻求新的增长模式、挖掘新的增长动力，与新的政治时期同步，中国的经济发展也进入了一个新的时期。这个新时期的主题是“改革”。3改恶革得需闻要察“府共限识宁”尺和驱“绘议取程来”4改革共识理念问题：不同的理念对要不要改革、改革的方向和目标会有不同的判定和认识议程政策工具选择和配套，次序、路径和时间表的安排，以使“顶层设计”与“基层创新”能形成良性互动，兼顾短期周波问题和长期结构问题制舅度文是侍国食家旱走辨向盒的逮基芬础经炮济你体要制浇是痒社疮会落制蚀度纲安欠排纯的峰组仪成煌部央分询，真它布与阶政膜治缺体喂制阶、继社些会尖治慰理串密筐切浆相友关秤，砌或屯者富说足三落者荐之臂间连具挖有莲不锣同型的鞋功漫能毕，调但收是筒一帽个们相殃互段包怕容领和巧自落洽问的烈整诵体洗。D星a秘r蜡o菌n萄A街c伤e膀m疼o踢g豆l纳u和J耽a乒m袍e姻s雁A锡R掀o网b璃i均n扶s桨o敬n两寸位贡学蔑者佳合码著了颗“W淘h横y锋N向a爬t浇i跑o晃n苗s袄F贸a盛i形l”一络书，该允书炸的怪副铲题为“权屡力薄、埋繁流荣霞和押贫忙困营的锦起离源”。作颈者漫用1漏5年园的领时密间袄对咸近乳五膏百寨年宾来嗓全铜球粥数列十腐个睁不档同谷国莲家胳出漠现辱的缠繁秆荣烛、朋稳皂定云与玩贫偶困丢、竖动市荡半两族个拦走弓向伤做唤了压实往证口研阴究瓦并嚷探柄讨跳了权它雕的辰根茧源喂。作繁者墙认烦为刊，拢产祖生飘这件两涂个挖走幅向兰的倡主内要秆原坟因奖不豆是独地视理国（植自虏然爬禀泄赋能）洪、助文批化科和钞历桑史听（洋传课统吓）喷、龄领辆导惰人专的图理膏念废和取认胸知情，狠而悦是制奏度，易特贼别抖是政医治烟制誉度。5“忍包柜容到性童”并与绸“忠榨度取嚷性室”作辨者将践制宰度破，印包扬括习经溪济锐和敏政士治编制树度串划高分畅为“包吼容脱性”（i芬n纵c爽l誉u匠s库i抗v援e）营和“榨慢取丛性”（e额x足t特r测a生c老t案i忠v读e）爸两勿类。6包容性为市场自由交易提供激励，为“破坏性创造”提供条件使财富的分配趋于公平、公正榨取性使市场交易充满风险和不确定性并扼制创新，社会创造的财富流向权贵阶层在一个特定时期“榨取性制度”也可能实现经济的高速增长，因为这也符合权贵的利益，但由于其内生问题而不可持续向艳“浇包凉容懒性眨”截制投度吨转跪型作猜者奴认铲为烤从“榨姑取嗓性波制薯度”向“包初容揉性资制券度”转喝型努没搅有桌一找个顺单病一阻的默药兵方斑，冶旧魔制押度闹下签问导题钢的刷积撑累裁也突不导一剑定燃自乔动楚导执致怀转圈型固的宜发胳生舅。转尖型妄是访与夜各名种键主防客盲观瓦条迈件且相换关船的伯，粒其央中盆最狡重困要擦的蓄条乔件赠就划是烧出昌现“十荷字脆路此口”（J浅u瞧n村c线t惧u泛r壁e）咱的咬时密机。所顿谓劲“超十究字舞路泪口流”茄，唱即风是萍对袭旧秘制已度踢的紧不烟满学形饶成它社协会欲压灿力拾和跟改沙革盐的偏呼裹声民，虑大自多株数坝国灰家冲的银转砍型料都纽奉发谈生宋在编处涛于“十妇字孝路娱口”中依政拉治秒家煮、也社只会绸精略英厕和笑民胳众贷的轨互绵动盒和票选增择徐。中蜘国买三检十尝多介年刮的供改暴革先、誓开脖放糟标诱志素着揪中旨国设开爪启蚊了垄向“包位容嗽性”制鸦度国的坟转尝型灿，象当踏然他，录转克型挖之予路匠是哭漫李长泥的祸、疗不舞平侄坦维的美，票当姥下占的犯中乱国消又级走少到滑了榜一众个“十无字告路葵口”（J对u火n园c匀t剂u鼻r羞e）燃。7“戏改恰革另窗烘口毕”验的菌历腹史披机露遇井期由湾于乘外拉部膊因妄素耍的己趋级势妻性庄变段化肚和陈内响生即问怎题袖的额日约益迫显鸡现雅，地持穗续号多亏年如的激中僻国稻经支济暑增扔长蛮模摆式冶已下渐术式愉微歇，轻而弟转乌型剂又指步档履刻艰脆难拿。在拆这棕样闻一附个绩关悲键贤时耽期梳，能中夫国构需扮要在镇体毫制器上腔实株施骑全胆面瓦的暖改碰革由以誓挖弹掘支新若的匹增许长诱动馆力忙，肤寻持求熔可矩持哨续纷的袄、芦均冷衡蹦的束、源体臣现鼻社书会啊公助平象、呜公练正纲的那经撒济狭发昏展链道悠路。如待果旨丧互失知这肤个始机掉会般，喊长管期俗积薪累劳的毛问佛题降有模可比能瞎引拥发白重隙大惊的姓经姨济酱、搅社辅会啊危咸机伐。8中债国坚面蒸临烟“聚改殖革卡窗化口昌”施的从历毒史祸机辱遇醒期传想统辟增燃长壁模吩式抗的因式血微速客度猛与怨制眯度眉之悲争凝观聚墓改运革边共抹识改骗革佩的是目腹标纽奉与果重稀点改格革识的筛议耀程涉和硬方顿案经而济蛮发拆展败与值政英治感体衬制耀改睛革目姐录9中谢国供经闸济炒增奇长皆的猾长扒期男趋鱼势终已缎到晶达惨拐银点0洗8个年织全鱼球靠金挥融像危逝机串的岗爆拐发染使陶全役球沃经觉济歼从军“纷黄催金葡的沸十格年走”弯跌绣入颗“宵衰张退币的怎十棒年撒”藏。闭中蔽国哨也识难特以竹独韵善选其铲身耗，雾从初2矛0疼1吉1河年辽经惨济随增箭长螺持扫续承下抛滑暖。这不个蛾下姨滑施有针周逆波坡性厉的许因抛素夕，饺但灰主够要辉是参结绳构盏性弦的弓，尿即留它们标狭志堪着铁在兔传辩统愉增杏长落模奥式半下商中剃国雾经境济益增酷长东的畜长翁期医趋州势榆已尘到核达狱了酱一聪个饶拐栋点白。1矮0中国传统经济增长模式在逐步失去一些基础性因素支持内生问题也开始显现基呈础边性因侧素(数1湖)：拿从尘“收赶省超绪型涝”绣进片入尺“牛创恋新坝型装”迈的听挑权战中瓦国均已叫进叛入屠工术业梢化拍的穗中袜后岁期史，宵依师赖充要返素尝投仍入炼、献规蹈模意效朵益刑的“赶钢超弓型”增侍长贩方趋式笋已盖走聪到斩尽养头。而革目良前灯的殿制绸度捏环斥境百、底人鸟力候资僵源由状讯况狮和拌技红术埋水诸平未兄能弄显惧示换出级跨罢越“中罢等样收腿入毯陷英阱”、米进到入“创晌新行型掉社变会”的跃条害件夺和兵能慨力。1劣1基密础女性因哄素(苗2葵)：涨“萄刘对易嘴斯恐拐鞠点搏”切已兵经珍到隆来中黑国苦的依城膛镇漫化杠在虎经嗓历钢了渐三补十脆年幼持屑续颜、敢加极速般的惨进夏程相后芳开驼始斥放恨缓喂，沫城绝镇估化粪率播从弦“宾九成五震”延、如“桥十齿五岔”德平考均侮每绍年1址.括3庄5至1胆.嫂4粮5个妙百纸分控点矿下诱降阅到适“末十仍二带五愧”签规购划伸设逆定辰的0雕.们8个测百沟分缓点睛。自0由7年做农想民软工考在珠就港业央人貌口极中班的责比取例懒出见现甘负产增进长似、嫌农叹民右工擦工犹资擦持底续旨上陵涨弄，洋沿清海些一景些碧城位市惊出男现掏了葱民吧工非荒访的棒现彩象竿。脑这嫩表锈明禽廉己价死劳嗽动溪力罚无围限葱供毫给套的凯时盒期变已价经跪过店去看，“连刘舞易亩斯纵拐躁点弹”拦已砖经兔到表来。城喜镇轰化寄过才程勒中还未垄能妨充稍分封体吩现得“取人鹊的速城苏镇科化聪”胖。1构2城书镇禽化史率农疏民狼工锋工拣资则增迁长值率数汗据匆来呀源悼：C微E初I服C基贴础骡性因沫素(迫3帅)：“人看口锹红皂利”已建基歌本甘枯愈竭中骄国魂社伞会发老肆龄汗化矛已纵悄雅然划来顾临愁，与长雀期沾以旋来碗经湿济脉发常展从享斧受猾的“人太口对红地利”已含基搅本惨枯面竭黎。中隔国绸劳亏动略年汁龄镰人平口爸增贞长俗到2刘0咽1石5年妥将功达烟到尝拐鼠点酷，座之它后父转趁为刑负免增仗长；摇届碧时潮中辜国6允5岁头以兄上话老餐人咳占粒人鸽口踩比毁重大将聪接策近1习0史%，层抚军养访比言开拾始喉上惊升晌。已这踪蝶标景志登中楼国擦正勺迈粱入唐老喜龄饮社缺会团的督门中槛墓。1茅3数劲据纹来激源粗：经联拴合滔国基枝础肆性宜因辫素缴(卵4耳)泥：谅出爬口表需耳求枝受吼到堪制指约自拘上魔世点纪驳九日十李年彻代匪中虫以抛来袜出脉口惰已毛成猜为阻中份国畜经撒济仿高幻玉速随增涝长丧的薪重洲要西支踪蝶柱柏。全沃球恩金估融呼危铺机进后暂出庸口饮急展剧津下术滑抬，侵危爹机岔是溜结肌构隆失殿衡薪所斜导雹致亚的策，刃因漏而方全老球预经久济俯的扶复蝇苏情必漠然经经阳历斥结隐构障的“再浙平陈衡”。这拆就自意洞味再着绘中止国铸长芦期班依骄赖测的认出期口盆需普求孟将扯受婆到屈买姥方闹和辅卖装方置经熟济卵体回内滥部拣国晴际怕收钥支幕平帝衡负的巾制腐约就。1沾4中袜国受出衡口选占G喷D鼻P数乒据粗来蔬源捐：C台E毙I格C基割础云性青因尸素似变赴化寇对际中陪国继经堆济孕产欧生族深目刻求影困响以奶上帜四补个璃基辱础竟性碧因痒素她的粘重围大刃变压化颜，星对雹中避国烘经袜济东的慕供齿给宜面升和蹈需烘求妻面怀将自会例产乳生骗深能刻缠的聋影考响：以灰投决资拘、熔出多口娃为专主裤导疯的油经谱济末增坚长拿模其式捧将汉难嚼以吧为轰继汗。1漫5供给面高储蓄提供的充裕、廉价资本，农民工提供的无限、廉价的劳动力已走到尽头需求面全球“再平衡”，包括国家的“国际收支平衡”、家庭的“去杠杆化”和增加“储蓄率”将对外部需求形成制约1席6质量和效益问题‧增长主要依赖要素投入而不是全员劳动生产率（TFP）的提高，能耗材耗过高、生态环境破坏、资源浪费结构失衡‧能耗材耗过高、生态环境破坏、资源浪费等‧经常项目下长期巨额顺差造成过剩货币流动导致通胀压力‧三大产业中农业落后、服务业不发达‧城乡、地区、贫富之间收入之间差距拉大内声生声问抢题(欲1税)：液速吉度阴高龄但生质贯量绳低菠，达规尽模晒大委但达结榜构丽失多衡内电生掩问诱题凑(量2夏)廉：科社减会污公惩平悲、割公带正徒缺伸失1莫7社会公平、公正缺失1.公共产品，包括社保、医保、教育、住房等有形公共产品和法治、产权和专利保护、反垄断、公平竞争等无形的公共产品供给短缺2.以重化工产业结构为主的一次分配与以投资为主的公共财政支出扩大了政府财政收入与居民收入、资本与劳动力收入的差距3.垄断、价格管制、国企与民企的不同待遇不仅扭曲了市场的价格体系、导致资源错配、造成不公平竞争，同时也形成了特殊的利益集团4.城镇化中征地、房地产开发成为地方政府获取财政收入的重要来源，而农民却未能从中得到应有的利益中烧国乞面排临它“虎改属革贞窗要口部”坝的朗历丝式史凶机番遇敲期传汽统个增垒长立模遣式唤的漠式郊微速笛度报与肉制得度梁之尖争凝参聚鼠改姨革庆共很识改南革表的患目趴标渡与津重顾点改辣革萍的炒议策程商和悦方础案经亏济矩发责展愚与介政先治权体侮制登改衔革目涨录1戴8速判度暮与忆制名度和之青争1嫁9‧当下关于中国经济发展是否进入了一个“新时期”在学界存有争议。一些学者将争论聚焦在未来二、三十年中国经济增长的速度上，认为劳动力的低成本比较优势依然可以使中国保持长期、较高的增长速度，如8%。‧我认为，速度是经济发展的重要指标，但它不是目的。速度与质量（效益）、结构应保持均衡，高速度、低质量、结构失衡不能持续，相反，高质量、良好的结构则可以减轻速度的压力。争仍论亏实假质沈不差是笼速天度饮而爹是启制桌度因侄此须，争破论响实绢质役不合是麻速绢度装而难是克制键度蛇，砍即辜原密有尝的秤增住长飞模给式都是凯否差可星以罢持烦续博？耗是职否斩应冒该害持尚续归？乒决阅定跟经伏济懂增排长幅的最葵根闷本算因培素娱不修是荒要悠素著成威本具而葱是寨制分度。至古于“新惠时遵期”的是增录长刻速期度舰应花该共多海高混，劲这护需绵要首统陆盘泰考毅虑铸各捉种匆基沉础采性钱因凉素拍发略生邪的酿变爷化筑，步环疼境较、熟能较源掏制晴约陡、冷要周素局价朽格页市把场乓化件等樱减我项盗因讯素湿，五制附度脊改醉革备、楼政葡策甲调甘整钥等忍加影项愉因胆素课，拿并喇在馒此值基堤础衫上前测州算最出仰中吹国念经贴济华真敢实矮、灯合书理凝的攻潜板在踏生门产约能街力卫（P寒P替F）卡。2絮0中甲国博面肆临加“另改诸革捏窗查口姜”虹的可历拢史内机远遇斤期传扰统醉增遵长率模笨式字的俭式去微速六度不与挠制巷度阳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