探讨财务管理创新及管理问题

PAGEPAGE1探讨财务管理创新及管理问题众所周知，一个单位经济管理水平的高低，直接影响经济效益的好坏。随着市场经济的发展，市场竞争越来越剧烈，面对剧烈的竞争，要想生存，要想发展，必需看重经济管理，财政管理是经济管理的核心，财政管理的主要性不问可知。那么什么是财政管理〔FinancialManagement〕呢？财政管理是指基于一定的法律法规，在一定整体目的的指点下，关于单位资产的增减、资金的运动以及利润分配的管理活动，财政管理水平直接影响单位经济管理的水平，对提升单位的经济效益也具有特别主要的作用。财政管理的内容极为丰富，不仅包含资金的筹集，还包含资金的投放和分配，同时还包含众多复杂的关系，如单位与投资人、债权人、等复杂的关系。另外，财政管理具有主要的功能。详细来说，财政管理具有三大基本功能：资金管理功能、成本控制功能、监督控制功能。资金就是单位的血液，资金管理欠好，单位的生存和发展就是一句空话，就像一个人一样，身体没有了血液，生命就会危在旦夕；成本是产品定价的基础，是影响利润的主要因素，严格控制成本有利于提升利润；财政管理的监督功能是单位合法经营以及单位朝着正确道路前行的保障。正由于如此，笔者以为，当前越来越多的管理者已经认同财政管理在经济管理中主要的作用和地位。这一地位和作用详细来说，就是财政管理是经济管理的核心，财政管理是经济管理的主要构成部分并始终贯穿于经济管理的全经过。因而，优化财政管理，发掘财政管理的功能，加强财政管理工作创新，对促进单位经济效益的提升具有主要的作用和意义。笔者根据自己多年的工作领会，现对财政管理存在的问题以及财政管理创新问题进行分析和讨论。一、当前财政管理存在的问题〔一〕新技术、新经历体验的学习和推广不够财政管理的技术对加强财政管理，提升财政管理的水平具有主要的作用。一个财政管理技术落后的单位，要想提升财政管理水平，笔者以为这是不可能的事情，也就是说财政管理技术是提升财政管理水平的基础，是加强财政管理的保障。当前，一些单位的管理者对财政管理技术的主要性认识不到位，对财政管理技术投入看重不够，以资金紧张为借口，不看重财政管理技术投入，财政管理技术设备落后，与当今财政管理信息化发展不相适应。一些单位的管理者对以财政管理软件为核心的计算机信息管理系统的应用缺乏了解，本单位到底采取什么样的财政管理形式，什么样的财政管理软件能切实改善财政管理水平等问题心中无数。导致财政管理技术落后，不具备推行计算机财政信息化管理需要的条件。众所周知，当下随着市场经济的快速发展，单位的生产经营活动日益复杂，市场遍及各地，产品千差万别，需求多样化，生产经营国际化等，在这样的形势下财政管理信息化是必定趋势，而财政管理信息化需要大量精确的基础数据和相关信息作支持。〔二〕监控不力，缺乏事前、事中的严格监督，导致财政信息失真一些单位没有科学严格的内部监督制度，致使内部监控漏洞百出；有些单位即便制订了内部监控制度，也只是把这些制度挂到了墙上，写在了材料里，内部监控流于形式，导致管理层对各资金运动环节普遍存在着监控不力以至内部人控制现象，擅自挪用转移资金以至侵吞资产等问题突出。同时，由于监控不力，缺乏事前、事中的严格监督，导致财政信息失真。大家都知道，财政信息是单位科学决策的主要根据，假如财政信息一旦失真，所带来的后果是相当严重的。现代管理最根本的是信息的管理，单位必需及时把握真实精确的信息来控制物流、资金流。然而，当前我们国家相当多单位的信息严重不透明、不对称和不集成，有的单位不肯及时提供相关信息，人为制作信息孤岛，更有甚者，有的单位为了自己的利益，制作虚假信息，致使决策者难以获取精确的财政信息，给决策带来许多困扰。〔三〕财政管理人员素质不高，财政风险时有出现财政管理人员素质的高低直接关系到财政管理水平的高低。由于众多因素的影响和制约，如单位进人制度僵化缺乏创新，财政管理人员培训制度不完善等，不少单位财政管理人员的素质不高。财政管理人员素质不高，财政风险时有出现。当前有的单位内部财政管理构造没有做好调整和控制，究其原因其实是财政人员能力问题，财政管理人员素质不高就不能适应单位快速发展带来的财政管理难题，就会造成财政管理落后以及内部管理程序混乱。因而，财政管理技术的提升以及现代信息技术在财政管理中的应用，必需进行深条理的改革，改革包含技术方面和个人素质方面。只要进一步提升财政管理人员的素质，能力确保财政管理技术的提升以及现代信息技术在财政管理中的应用。同时，财政管理人员在实行有效的财政管理的同时，能够分析税收变化情况，了解国家调控政策，进而把握单位的发展方向。进一步提升财政管理人员的素质，需要进一步改革人事管理体制，搞好财政管理人员的培训。二、加强财政管理创新的途径〔一〕鼎力推广应用计算机信息技术随着市场经济的快速发展，单位的生产经营活动日益复杂，需求多样化，生产经营国际化等，财政管理信息化是必定趋势，而财政管理信息化需要大量精确的基础数据和相关信息作支持。我们要加大财政管理技术设备资金的投入，进一步推进单位计算机网络技术的应用。计算机网络技术和统一的财政管理软件是先进的管理思想、管理形式和管理方法的有效载体，也是施行资金集中管理和有效监督控制的必定选择。我们要从软弱环节下手，建立起以财政资金管理为核心的内部信息管理系统，完善的内部信息管理系统对提升单位的财政管理水平具有主要的作用和意义；要积极推进财政与业务一体化的工作。财政管理的最高条理是业务和财政的完美结合，即财政和业务的一体化。因而，我们要充足利用完善的内部信息管理系统，应用先进的技术和手段，实现财政信息与业务流程一体化，逐步实现生产经营全经过的信息流、物流、资金流的集成和数据分享，保障预算、结算、监控等财政管理工作规范化、高效化。〔二〕加强财政管理的创新工作一是要加强单位内部监控。首先，要完善单位内控环境，严格受权批准制度。要建立完善科学的岗位责任制度，实行不相容职务相分离，遵守不相容职务分离的原则；其次是规范财政会计核算，进一步加强财政核算的基础工作；第三是健全产业保全制度，防备市场经营风险；第四是完善用人制度，提升人本管理意识；第五是建立内部报告制度，完善内部审计制度。二是要加强财政管理本能机能以及其他方面的创新。首先，要加强财政预算本能机能的创新。要利用预算对单位内部的各种财政及非财政资源进行分配、考核、控制，进一步加强对单位生产经营活动的有效管理；其次是要加强资本运营本能机能的创新。通过加强资本运营的创新，使资本运营到达最佳状况，进一步提升资本运营效率，使单位资本不断增值；第三是加强财政决策本能机能的创新。要运用各种先进的技术手段和方法，使财政决策科学化，对资金筹措、使用的最佳方案进行甄别与选择，力求使财政活动获得最佳经济效益；第四是加强财政管理构造的创新。加强财政管理构造的创新，使财政管理机构愈加富有弹性、反应灵敏和高效快速；第五是加强财政风险管理的创新。树立正确的风险观，在财政管理的经过中要采用各种防备风险办法，把可能遭遇的风险损失降到最低限度；第六是加强以人为本的理念创新。在财政管理中要看重对人的鼓励和约束，要树立以人为本的理念，充足发掘和发挥人的潜能，调动人的创造性、主体性和自发性；第七是进一步提升财政人员的素质。要提升财政管理人员的基本素质和职业判定能力，要建立继续教育制度和工作业绩考评制度，进一步提升财政人员的素质。总之，随着我们国家市场经济的不断发展，市场竞争越来越剧烈，面对剧烈的竞争，要想生存，要想发展，必需强化财政管理，市场经济的环境带来了新挑