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PAGEPAGE1我们国家税收宪法论文一、从宪法学角度研究税收法律关系税收具有社会契约性质,是社会公众用自己合法的私有产业获得国家提供的公共效劳的具体表现出,在社会公众与国家两者之间的关系中具有公平的性质。从宪法学维度解读税收的涵义,理论界学者以为税收法律关系已经演变为互相的权利义务关系,而不是简单性质的权利与义务之间的一一对应关系。国家的征税行为不能仅仅只单纯的进行征税,而是要在经过中加强对纳税义务人合法权益的保卫,尽力做好提供公共效劳的本能机能。社会公众〔纳税义务人〕也不仅仅只按照法律进行缴纳税款的活动,还能够基于本身的合法权益要求国家提供相应的公共效劳。这样能力充足地具体表现出出税收法律关系中的公平正义的理念。二、我们国家税收法律关系在宪法秩序中存在的问题在国外发达国家的立法中都基本上直接规定了税收法律关系的宪法化,或者已经在宪法理论中明确阐释了宪法条文对税收相关条款的保障。但是,我们国家的社会历史发展却遭到各种因素的影响,宪法中对于税收的法律制度却规定的不够详细和完善,在理论运用中也不能够具体表现出宪法的效果。因而,我们国家税收法律关系在宪法秩序中存在的问题表如今下面几个方面。〔一〕我们国家宪法条文缺乏对税收立法主体的限制无论是国外众多发达国家还是我们国家的宪法,对税收法律关系宪法化的规定都服从税收法定的原则。在我们国家的理论中就表现为,税收立法主体多样化,全国人民代表大会及其常务委员会、等等机构都对税收享有立法上的权利,导致日常的征税活动不会遭到任何限制,晦气于纳税环境的有序性。当前我们国家的税收法律体系自己就规定的不统一,在内容上和构造上都存在很大水平上的不一致性,在理论活动中严重脱离了税收法定主义的精华真髓,更晦气于开展征税活动,对纳税义务人合法权益的保障产生很大的影响。而且,税收的立法主体相对较多,很容易产生换乱的场面,这样会导致在税收理论中地方越权现象明显,导致行为与税收规定的内容不相符,引起财务收入的不稳定,更是晦气于社会的和谐与经济的快速发展。〔二〕没有能清楚地划分与地方两者之间的税收权限宪法作为我们国家的根本大法,在条文中早已具体表现出出和地方两者之间相对平衡的关系。假如两者关系得不到有效的制衡,只会晦气于社会的稳定和经济的发展。因而,宪法和相关的法律法规就和地方两者之间的关系存在的稳定制订出了相应的制度设备。但是,在现如今我们国家社会经济发展的大背景下,两者之间的税收权限却没有能够彻底的解决。首先,我们国家法律在税收的立法上并未对和地方之间的权限作出合理的规定,在理论中也只是通过实行的规定进行征税活动,但是这种做法不符合法律的规定。其次,对税收的管理集权化,税收征税活动进程中的很多规定都是加以制订的。但是,地方却没有类似的税收立法权利,只能在征税经过中运用一系列不合理的方式开展工作,导致征税环境日趋瘫痪,严重影响社会和谐的进程和经济的发展,晦气于社会有序的市场经济秩序的实现。再者,我们国家宪法也没能够清楚地划分税收权利与处理征税事务权利两者之间的关系。在各级地方的征税活动中产生的问题相当明显,很容易引起征税环境的换乱和无序,难以知足财务上的需求,也不能够有效地具体表现出宪法的税收法定的精神。〔三〕没有能够加强纳税义务人的权利意识从宪法学角度对税收法律关系进行研究和讨论,旨在确认和维护纳税义务人的权利意识。税收法定主义从实质上分析就是要求社会公众基于自己合法的私人产业向国家依法纳税,国家根据公平正义的精神回馈给社会公众相应的公共效劳的活动。在人权本位的思想指点下,世界各国都在看重和保卫纳税义务人的合法权益。然而,在我们国家的税收法律关系和理论活动中,却没有充足地保卫纳税义务人的合法权益。我们国家仍然看重的是纳税义务人依法纳税的义务,或者是处于考虑国家本身建设的目的,在理论中严重地忽视税收法律关系中具有的公平的性质,并在理念和纳税义务人的地位上与宪法要求的人权保障存在很大的差距。三、对我们国家税收宪法秩序构建的设想在我们国家社会经济日益发展的阶段,宪法仍然对指点社会活动具有重大的意义,对社会发展经过中产生的问题能够提供法律上的帮助。现如今,我们国家社会市场经济的发展和强大却没有和宪法规定的内容和精神特别吻合,出现了一些问题,因而,在理论中不能忽视产生的问题,我们要指定相应的制度来改善和解决在社会市场经济发展中弥留的问题,解决理论与理论之间产生的不适当问题,维护宪法的权威性和稳定性,以推进和谐社会和市场经济的科学化。〔一〕对纳税人的义务进行法律上的改良我们国家固然具有相对完善的法律体系,但是却没有在相应的法律条文中对纳税人的纳税目的进行明确的规定。在理论活动中,也往往是空洞地宣传纳税行为的有效性,宣扬纳税行为能够取之于民,用之于民,完全的为人民效劳,但是却不能从实质上解决纳税义务人对所缴纳的税款的监督。我们国家应当在税收法律改革中看重纳税义务人的权利。由于纳税义务人的纳税义务和国家的征税活动是亲密联络的,宪法保障纳税义务人对于所缴纳税款的监督职责,并在这里基础上规定了相关的监督内容,有效地具体表现出了税收取之于民,用之于民的实质要求。而且,我们国家宪法为税收和财务提供了法律上的保障,固然在社会经济发展进程中并未明确的规定市场经济体制与财务体制之间的关系,但是却不能忽视二者之间的互相促进的关系。在我们国家的宪法条文中规定税收相关的内容,比方征税的目的、纳税义务人的权利等等,能够很好地确保国家财务收入,税收法定原则入宪能够更好地稳定纳税秩序。〔二〕对税收财务权限进行明确的划分现如今社会,固然和地方在详细的事务管理中具有明确的划分,但是在税收的财务权限上却具体表现出的不够明显,理论中需要合理的划分规定。但是,在我们国家,地方的权限还是不能与的权限进行抗衡,财务权限基本上集中在的行政管理中,而详细事务的管理却由地方施行,这样容易造成地方上财务出现问题。因而,在我们国家立法改革经过中,应当明确的划分地方与两者之间的财务权限,适当地分给地方一定的财权。而且,我们国家可以以借鉴国外先进国家税收制度方面的先进经历体验,符合国情的采用地方税收立法权的形式。我们国家固然地大物博,但是各地的经济却有很大的差异不同,贫富差距明显,因而,根据我们国家的详细国情采用地方税收立法权的形式能够有效地改善地方财务产生的问题,解决地方财务问题,推进地方经济的迅速发展。〔三〕把税收法定原则写入我们国家宪法宪法是我们国家的根本大法,它作为税法的渊源,理应把税收法定主义写入宪法中。在宪法中,税收法定主义具体表现出的是以人民为主,为人民效劳的实质要求,将从根本上保障社会公众的合法权益。税收法定主义写入宪法的作用不容小觑,它对于引导和监督我们国家征税机关的活动以及完善我们国家税法体系是有重大的现实意义的。假如征税机关无偿的进行征税活动,将会严重的损害社会公众的合法权益。因而,将税收法定主义写入宪法本质上就是依法约束公权利机关的权利,防止公权利机关滥用权柄进犯公民的合法权利,宪法必需从根本上保障公民所依法享有的各项权利。因而,税收法定主义写入宪法能够保障公民的合法权益不遭到损害,制约国家征税机关的征税权利不被滥用,解决权利扩张的严重问题。而且,世界很多国家都肯定税收法定主义所具有的意义,在世界各国的国内立法和理论中都充足地具体表现出了税收法定主义的要求。这就引导我们国家必需在宪法中充足具体表现出税收法定主义,推进社会法治的进程,以便更好的依法纳税,降低财务收入的不稳定性。〔四〕在我们国家宪法中具体表现出税收公平正义的精神我们国家在征税经过中存在税收返还的现象,导致一些地方机构为了本身的工作任务而忽视了税收具有的公平正义的原则和精神内涵,而在开展征税工作中一味的寻求利益的最大化,钻国家财务的空子,以至还运用非法的方式让纳税义务人承当不该有的责任。因而,我们国家宪法应当具体表现出税收公平正义的精神,以到达尊敬和保障人权的宪法性要求。而且,税收的公平原则能够论述为公平、正义、合理,而运用“公平〞这个字眼更能充足地具体表现出出国际通用

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