QHSE内控制度体系

QHSE内控制度体系介绍2011年10月提纲QHSE内控制度体系框架QHSE内控制度内容解读12中国海油内控制度体系整体架构Q出H御S帐E内飞控驰制码度棕体罪系尿编祖写杜过要程过程月份45678910111212编写人员培训

样本制度编写

原有制度梳理

体系框架设计

任务分配及编写

文件内部审查

上报审查并修改

征求意见并修改

审查批准发布

海买油钞总伏风贩险府办【烈2升0夸1届1战】蔬5清9富5号5Q们H蹈S幅E制倒度材体愁系寺框东架

41个操作细则(17个流程)曾经印发的HSE管理制度，经梳理后转换为细则

1个基本制度以《生产经营型投资活动HSE管理规定》（海油总安〔2004〕118号）为基础编写20个管理办法按体系化的思路重新编写；Q避H失S秋E管胸理央制攻度息（Q令H晃S昏E喇-妨0丹1）祥目牵录1目的2适用范围3编制依据4主要应对的风险5职责分工6政策与要求6.1QHSE管理理念6.2QHSE风险的识别和评价6.3QHSE法规标准识别跟踪6.4QHSE目标与重点工作计划管理6.5建立QHSE责任制6.6QHSE培训及资质6.7QHSE信息沟通和共享6.8建立QHSE管理体系及实施持续改进计划6.9QHSE文件及资料控制6.10建设项目QHSE管理6.11收并购关闭或转让的QHSE尽职调查6.12承包商QHSE管理6.13海外QHSE管理6.14安全管理6.15健康管理6.16环保管理6.17质量管理6.18气候变化与可持续发展管理6.19应急管理6.20事故及隐患管理6.21QHSE审核、管理评审及考核7附则Q问H剥S脊E内吩控伸制例度竹体犯系果的油组侧成6.5建立QHSE责任制6.6QHSE培训及资质

6.7QHSE信息沟通和共享6.8建立QHSE管理体系及持续改进计划6.9QHSE文件及资料控制6.10建设项目QHSE管理6.11收并购关闭或转让的QHSE尽职调查6.12承包商QHSE管理6.13海外QHSE管理6.14安全管理6.15健康管理

6.16环保管理6.17质量管理6.18气候变化与可持续发展管理6.19应急管理

QHSE内控体系实施运行规划策划检查纠正管理评审6.2QHSE风险的识别和评价6.3QHSE法规标准识别跟踪6.4目标与重点工作计划管理

6.20事故及隐患管理6.9QHSE文件及资料控制6.21QHSE审核、管理评审及考核

6.21QHSE审核管理评审及考核

一级要素职业健康安全管理体系要素QHSE管理制度核心要求（一）方针1.职业安全卫生方针6.1QHSE管理理念（二）规划策划（P）2、危险源辨识风险评价和风险控制策划6.2QHSE风险的识别和评价3、法律要求6.3QHSE法规标准识别跟踪4、目标6.4QHSE目标与重点工作计划管理5、管理方案（三）实施运行（D）6、机构职责6.5建立QHSE责任制7、培训、意识与能力6.6QHSE培训及资质

8、协商与交流6.7QHSE信息沟通和共享9、文件建立6.8建立QHSE管理体系及实施持续改进计划10、文件与资料控制6.9QHSE文件及资料控制11、运行控制6.10建设项目QHSE管理6.11收并购、关闭或转让的QHSE尽职调查6.12承包商QHSE管理6.13海外QHSE管理6.14安全管理6.15健康管理

6.16环保管理6.17质量管理6.18气候变化与可持续发展管理12、应急准备与响应6.19应急管理（四）检查纠正措施（C）13、绩效测量和监测6.21QHSE审核、管理评审及考核14、事故事件、不符合、纠正预防措施6.20事故及隐患管理15、记录6.9QHSE文件及资料控制16、审核6.21QHSE审核、管理评审及考核

（五）管理评审（A）17、管理评审与悉管老理碗体艘系鄙要贸素应的扩对撕应回关舰系建咏立Q养H划S待E内极控勺制坛度脂体晚系崖的书思浮路系街统连雪续统演一针殊对及络时将总公司曾经印发的HSE管理制度进行全面梳理、整合，纳入QHSE内控制度体系；将HSE管理理念、“五想五不干”纳入基本制度遵循体系化管理的思想，识别需要控制的风险，以体系标准要素为指导，确定管理需求，设计QHSE内控制度体系.针对不同股权管理模式，提出了不同的管理要求；针对上游和中下游的不同特点，在管理细则中提出了不同的要求.全面涵盖了总公司、有限公司所有业务的QHSE管理；覆盖上中下游所有业务领域保持与国家相关法律法规的同步，将《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等要求纳入基本制度将雁总泳部忠理幼念船政嘉策震管驶理堂要办求倍结楼构理化核药心匹价矛值肉观积、侦理句念政认策违、纵方顿针目等标架、合指渡标公冶司痒管合理程程常序恨（滋事圆故渣、诉信团息经、疑应婚急慢管承理淡等羡）所她属凝单伶位H恭S此E体闭系政烛策下文资件管敏理写程法序操浩作黄程谢序支街持降文雀件基片层嘴单墓位公亭司齿管蕉理垂体替系总刊部基勇本浙制输度管肃理叠办尚法管点理刊细逝则提水纲Q团H贪S秧E内志控退制弱度缓体倍系关框锋架Q旦H优S科E内叼控佛制饥度晚内时容竹解楼读12主即要抽应密对福的迷风很险4主款要吼应脖对注的渔风律险a宇)海胜上槽油货气匹勘舟探挺开复发手、检石邻化娃化很工次生动产蛋、颗矿身山肠开惨采布等葱活必动狠固索有树的虫高钱风复险骆；b安)榴Q臭H勺S定E资矿源互投肝入介不正足枯，佳措演施絮不税到恭位皇，味责雨任只不伏落丽实哪，领可票能黄导息致建企威业轰发残生环事迷故拍；c某)产浅品挑质诵量啦低嗓劣银，缎侵报害徒消脂费鼓者墓利躁益朋，瞒可繁能寄导害致势企脸业箩巨凳额印赔松偿路、蹄形明象披受虾损想；d刊)环习境艇保鹊护觉投婶入厅不础足顿，机资巩源湖消淡耗旁大族，灵造饱成季过可度海排轰放担或章环吐境垄污站染孤；e饺)员淋工评职某业比健外康舱监叫护良不侍够若，盒可叼能嘱导障致流员竞工纯积态极歌性平受那挫础，吴影攻响抱企岸业蹲发赏展次和贩社会么稳砍定哑；f争)角Q塌H母S仁E管拐理彼要宴素狭缺济失励，Q灾H兵S磨E风满险沈不受能叹得旧到誓有搜效窗识泛别免和铲控钱制维，重管逃理侦上安出碑现漏德洞牺，滴可莲能递发抓生Q震H笼S叔E事垫故广；g技)应络急任准特备晒不依足沉，趁发毯生艳事或故绝后缠不沉能插有乏效仗应迅对恳，艰导戒致叼事醉故佩的右扩耻大符。职恰责天分悔工5向.弱1总去公肠司蜻（1段0项墓）a疲)贯滨彻预国做家Q剧H灵S舞E法漠律不法余规萄，尘制弹定象总艇公政司Q茅H遮S网E理联念菊、丈政河策迟和膏管玻理毒制膊度贸；b糟)推绍动锡各说所次属劣单源位窜实挑施Q筹H洲S恰E体昼系武化轨管故理灾，内组帮织华上概级贫审岁核套，勉推引行贸持店续名改畜进芝；c蕉)整邪体个规辫划循总春公扶司Q叼H路S炉E管短理炊方辨向建及狠重霸点店，棋指伍导敌各臂所慰属以单座位估管示理Q态H摄S叠E工院作否；d贝)制顾定湖总软公拦司Q还H肆S扒E目葛标眯，付对肚所塑属保单瓣位愚实族施Q金H闯S斧E绩神效年考耐核矩；e雅)发散挥和综亭合距组付织亮协飘调症作桥用划，冈监毫督翼检恳查昨专养项津工穗作凯，炼服中务灭基晕层卫单外位栗，盟配寄合虾解奖决具牢体诵问映题绕；f照)建紧立创总绣公跑司沿危泥机达管吊理粱体壤系涨，缴制瞎修划订嫂危大机过管状理井预览案柏，隶指絮导滑危就机润应溉对徐；g狱)推红动脸事匠故药事场件百管笨理循和旋隐扣患惩排颗查统治乏理桌；h迟)促项进Q绕H旋S贺E管筒理冒人含员某队棵伍爽素稻质衰提查高君，加提听升Q吊H版S附E管仗理娇水术平借；i）滥组纹织锹调锈查B级届以甩上努事饶故专，介事级故盈等炊级拼划坦分柿按《事桐故车管听理周要忧求》（Q克/塑H棕S五4扁0当1辞8—2泉0摆1刺0）缴执集行己；j）年保砖持逮与枕国调家阁安摸全美、基健喘康眨、境环晌境逐保顷护求、波质泥量猾管扮理窗等蓝相竟关烟部团门破的经联倦系谜，扛向强国买家撒主果管叹部贩门君报迹告饱事砖故膝。职宏责稠分辉工5困.仓2各天所沾属母单电位a故)贯雀彻覆执亮行胸国列家Q辞H提S铲E法为律顾法秋规隐和过总唐公粪司Q搬H刷S修E理航念鸣，驶执慌行医总菊公态司Q裂H距S恩E管理剃制心度礼；b行)建效立染本云单训位Q巴H扰S贩E责金任抱制骡，备规仓划滚本摆单解位Q栗H掏S睛E工歼作丙，领实替施Q息H壁S斤E目标喜管垃理趣和窝绩赛效齿考纹核梯；c驾)识宅别旬和费控博制Q堪H锅S岁E风岛险肥，通识饺别冲和洁控续制卡环交境谦因光素挥；d炭)建崇立链实务施当本株单懒位投的Q俱H巨S系E管贺理隆体阻系村，昂推罚动靠体脱系岩持惠续珍改才进联；e美)建逮立探隐禾患舍排器查昏治州理尤机侮制桨，福及择时帖消词除Q显H旧S舰E事父故转隐青患柔；f帅)定妄期基召蛛开Q芹H糕S启E会姿议构，召分盯析勉、洲布放置穷、核督居促进、送检务查Q夜H设S浊E工辅作纺；g周)建肢立培应限急辜管依理剑体酷系稀，枝按盏要池求田制烘修固订而应集急欠预私案略并因演纠练闸；h露)组办织舞对拨事油故砌的链救辰援铁、迟调芝查便、嫂分维析载及覆处执理侵，急如谎实缝报库告Q接H川S诊E事族故主；i舌)保漆证维新剥建搂、逼改抛建拼、危扩振建之工惕程揭项跪目藏健溪康拼安月全兼环氧保桨（座以驴下扮简沉称“H察S窗E”）响设们施“三锅同艘时”的手有械效震实社施统；j正)保量证格具绑备乌安尊全伐生员产乞和胶环棵境键保讨护务条钟件害所投需赴的晴资狡源贤投蛙入晓并燃有植效倦实茂施宾，欺对赔本排单位旬的Q昼H况S虫E绩鼓效恐负被责毁。实施体系化管理制订和实现目标制定和落实应急计划保证资源投入定期会议（月度、半年度）排查/消除事故隐患及时处理和报告事故执行HSE“三同时”制度（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。政题策册与适要络求思－Q呆H斜S代E管驴理简理美念6政肥策闸与苏要卧求6铁.盒1友Q况H粗S资E管花理坝理奶念为士实灿现缓可撒持稍续插发叮展康的寒战走略扩目历标妇，读中挠国去海党油苗坚汽持颂清置洁岂发下展堤、益安借全悲发益展寇的赏科茄学器发阀展盟观夏，请公咬司Q歪H睁S秧E管贪理卷理肢念寸是精：a得)哈Q奶H叔S狠E是海公星司府生板存京的灯基炮础厌、经发白展薪的压保富障唯；b赞)管尽理Q睁H允S侨E事尊务纵，防不激仅倘是献经垄济旁责活任楼，注更捉是蜻社竟会牙责饰任吴；c答)员茧工执是粮公折司抄最介宝珠贵季的主资贯源掀和慕财俩富哗，回以前人弊为备本筋，质关优爱跃生喊命螺；d酿)设腰定娘目幕标扛，铁只涉有“执把行”才孕能辈实江现嚷；e熟)体输系燥化茫管率理奴，箭持放续槐改然进隙，怀坚础信“没愚有扬最刺好按，签只辣有纯更苏好”；f匀)安跃全要行借为“五怜想处五挽不寸干”，隔注庆重望细微节旧、笨控乏制体风宁险民；g掉)管勾理到承备包姑商疲，养分天享幕信瞎息厨和吉经殖验训，董实喉现剪双招赢搬；h划)尽置量派使异用醋清延洁呢无爹害铲的薪材车料智和拖能拍源颂，录保练护事环蕉境茧和卧资兴源端；i忽)不折仅躲遵歉守野法能规甘标异准里，日更篇要纽奉争专先圣创弯优鸟、谣努滴力尝提好高纱行仇业蜻水印平竿；j性)粱Q良H暑S拾E是腊企浪业沈整席体杀素芝质徒的周综骆合粥反汽映面。6嫁.稍2膀Q恢H城S彼E风钩险样的村识献别些和蛋评叉价6昆.锹2自.你1总踢公听司脚及伴各股所懂属绑单为位截应何开给展橡危翁害寸辨呜识猫和委评森价蝴、旦职截业幅病输危幸害招因瓦素叶识付别维和泪评塞价脖、隐环纷境扮因奔素花识女别倡和索评句价懒工挺作谁，哨建纳立捏辨辜识义和返评里价逐档寻案翅，棕制竹定征针炒对精性国的遥控尝制宏措盆施尚。6远.陈2糊.旋2所佳属头单苏位源应逐开冻展尝作丛业树风犹险全评目估债，烂并同通员过倾制知订沈作鸽业马程探序宏、始作忆业古指休导桥书树来朽明胡确岂控恒制发风烂险捆和协防枕止湖事敌故峡发锐生渗的瓦措喘施家。6房诚.坝2棕.扣3各淋所姨属庆单南位台应坦依龄据适国每家肠相供关弦标洒准竹和税企裂业雁要把求州识畜别冈、阁登今记愧重迎大利危某险乡丰源熊，鸡采庄取傅重滴大仆危汉险形源朱监毛控导措色施欲。6泄.光2锣.桶4各走所夸属网单恐位博应芦建老立浆企债业屋安蒜全泳生誓产唤预杏警舰机女制么，躬建甘立斧动目态叔监众控缠及禽预新警梅预野报从体批系先，吹每统月贩一便次匆安伯全堪生包产福风恢险确分逐析木。Q哗H氧S孝E风错险击的射识症别谦和匹评慌价Q衬H全S降E风拿险苍的照识代别约和鬼评遍价危绍害灶辨万识卖的痒范膏围危犬害诊因风素a授)危付险射因稠素当；b吓)职恶业歪病征危魔害础因规素就；c际)环臭境贴因娘素燥；d愉)作慈业胜过耽程盏风抵险量因剂素消等乎。a熔)危暴险笑物漫料未；b嫂)生胶产旧过成程吵；c报)作玻业滋场吹所雕的养设较施克设价备燥；d闯)安耐全茂防母护栽用贞品辉；e砌)进箭入爷作包业甘场备所纺人醒员织的霞活训动嫂；f件)涵贼盖薪设械计婶、塔建怕设布、繁运尚行冠、违废局弃监等旺阶最段宫。Q证H娇S贺E风凯险狂的浆识牛别器和书评针价Q增H例S立E风谱险厚的随识扣别荒和叔评蹄价阶段类别评价方法推荐可行性研究阶段（安全分析报告阶段）火灾爆炸类道化学公司指数法或帝国化学公司指数法O非火灾爆炸类及特定对象预先危险性分析（PHA）基本设计阶段（安全篇阶段）火灾爆炸类风险道化学公司指数法或帝国化学公司指数法系统、设备、设施危险性与可操作性分析（HAZOP）特定事件预先危险性分析（PHA）生产阶段常规作业安全检查表工艺流程危险性与可操作性分析（HAZOP）在具有危险性环境中作业作业条件风险程度评价（MES）、作业条件危险性分析（OCA）”设备风险故障类型影响分析（FMEA）和预先危险性分析（PHA）如问果…咽…怎翠么杯样堆（W娃h纸a腔t坦-附i吊f专）检直查至表耐（c哀h歼e持c伪k置l羊i渗s湖t偷）如句果…多…怎写么额样拍/首检刮查毅表棕(w牧h涂a钥t卵-宗i气f恋/本c供h肯e碑c挑k古l住i摩s眨t解)危痰险弹和缩慧可钓操哥作睛性崭研隐究旋（H售A防Z牧O工P填）故范障姑类活型续及塔影阔响屋分常析怠（F摊M统E姨A信）故牢障仗树且分村析旬(F群T含A舅）其狮他焰类抹似火方舍法每日5摊年隙重逐新享确录认补和桑更慢新Q矛H赶S膏E风端险互的抓识乓别货和疤评行价工艺安全信息工艺危害分析作业程序员工参与培训承包商预启动安全审查机械完整性热工作业许可变更管理事故调查应急计划和响应符合性审核商业秘密故饺障窃模督式束与次影讯响川分馆析命（F笋M勾E趣A糕）采正用喇演气绎欠法乖推厨理椒演抛绎貌法阻为版单匀向概推眠理阅，酷从秩一帜般响到奋个评别秀，关即极从朽单羊个便原置因兽到圈多街种傻不虚利舟后滤果Q位H捕S珍E风厘险扶的命识他别床和锻评编价故稍障节树核分洋析差（F无T此A拖）是饥从杂要班分租析黎的歌特酸定付事吹故汇或照故陵障塘开登始务，联层耳层逢分誓析晕其溪发环生飘原左因指，赛一直直翁分哄析循到央不令能允再牌分当解勺为桥止对，下将亭特靠定盏事嫌故坛与同层鸦层厘原蛋因征用贴逻赖辑果门莫连盟接赌起惠来抛，段得爷到乡丰逻哥辑良树笑图姓形井，森通称过仆对啄逻仪辑寻树及简胸化净、资计析算法达添到赚分邀析咽评捐价岗目瞧的影。Q激H桥S驳E风窄险番的嘴识食别驳和舞评值价H千A峰Z咳O跪P基穴于驾定双性鸣方势法殖，木综楚合哥了F然T丹A和F利M童E伟A两味种角推芬理坝模缺式石，企有夹利首于豆识纸别酬全飞部破危腿险树剧仔情灵，甩易径于肾推唯广营应棕用选，哨是H挠A衔Z乞O坝P生勇命幸力株所无在敞。Q闹H想S葛E风偷险饭的业识介别类和搅评惠价偏润离益词工选连定流量无减少增加其它反向压力减少增加波动温度减少增加波动液位无减少增加波动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