中小学校财务制度改革

财务管理与中职校长财务意识培养

兼论中小学校财务制度改革宁波大学黄惠琴2012.7.82主要内容何为财务？财务管理的内容财务管理目标财务管理原则中小学校财务制度改革金融与财务Finance学科范畴资本市场公司金融中国的金融学范畴宏观金融（资本市场、汇率、国际金融）微观金融（公司财务）金融中介（银行）2012.7.83金西融壁的醋外梦延个月人坡金唱融叮（塞理鹊财逼）公效司井金刚融饮（本财旱务菊）公舱共券金屿融艇（戴财取政黑）2愧0甘1贼2烤.忧7碎.希84一经切坦皆劝金启融锄！货罢币性：慈金贡融伞的妇基材石债相券袭：寸时揭间食和老空示间股胶票室“仿无解期障限谊、中不亦定继息拔的明债挺券养盯育例后杠代欧：芳计伟划辉生踢育膜的锋难毙度孝穷道余的接重饮要最性好：金金凯融获契石约价的胀保薄证介机穿制人宿情务往涂来撑：车一孤种蛋融路资蒜机鸟制宗着教蛮纽隆带签：旬互监助获色机彩昼的稿金深融枕机畜制2秒0闷1焰2扛.龟7瓶.融85财翻务犁领伐域财钉务围：稍管古理锄资搏金余的亚科品学现与退艺哈术财馅务缠服从务草：卫个市人贩理德财佛、少投衬资挤顾求问帽、宁经橡纪抱人隔、理证阳券面分查析吉师寸、跑基才金纪经宗理过、释投颜资炼银猪行绍等公习司刘财求务伞：浅财甲务蜜分裤析阻、居资讯本疏预软算猎、节专栗案爬融舍资阿、禾现齐金牛管精理魂、少信倘用寄分奋析新等6为鼠何绍要寻懂真财饮务省知围识可牛以蛇管啦理扁你识個烤人被的资啄源可坏以成处会理恭面达临腊的闯投催资煎机遮会追谷求务有虚趣唱且棚有报立酬丹的右工过作夹机询会控塞制广风辛险螺，且拓库展久视稠野第轰一益章含財醉務屋管虽理除簡凑介7财表务辽管题理辰在呈公厦司塔中牛的肤角狱色绘地抗位总悄裁生胜产多技齐术欺营看销粮副搁总财的务圆副急总人赞力会资磁源渡总惊务滑副挡总副印总拒副查总会握计临长脸财存务息长财晌务垂副叶总湖裁会量计汉长陶财亏务竖长财纱务偿会盾计交簿微记管撕理森会饶计税辉务跌会涉计数为据俗处怀理现拔金立管井理短罗期触投箭资趁管婚理应孝收俘账婶款溜和乱存惊货肥管致理资布本蔽预唤算财腔务何分米析融抓资劳决帆策资思本同结桥构伏管浆理股嚷利舒政轧策与静外物部摩金航融办机朗构投的撞关敬系资订产犁负命债娃表资艺产隐/A掏s铃s始e条t鱼s继＝负钟债傲/L捷i牌a征b陶i棚l评i巩t易i巨e援s芒＋股洽东板权率益际/O泰w锅n驰e途r咏s吧'用e糖q类u东i查t泥y流凳动勺资住产闷5腹,裙0训0拉0愉流以动惧负叫债棒4罗,篮0惑0摘0传普窑通铁股机现尘金尺1北,板0亡0各0赢应文付滑帐转款书股曲本淋1孟,莲0婶0川0莲短续期洲投部资亏5波0听0气短笑期尖应塑付返票泊据越发盒行洞溢粥价赌2橡,汤0撑0嗓0剧应刑收条帐万款圈2著,滴5长0熄0盲短区期群贷热款存愁货肃1珠,形0博0毒0筹优够先棍股流其现它普流销动吹资疯产咐0他长荐期案负稀债帮2旗,烤0渐0渗0庄留钻存帖收茶益来1帮,宵0荣0位0劳长盒期念贷示款长拘期蜻资拜产圣5哑,记0筒0妖0这债橡券艳长圆期游投怒资话1桃,孝0为0录0府长遗期彻应旅付蹈票匆据熊无岛形塔资肢产欺融净资岁租咬赁维固胆定晕资确产绍4深,祖0耕0时01坟1财寻务危管也理货的婆主盼要济内蚁容1拣.财龄务验分驰析递与以规差划(目F尖i授n蛛a貌n技c驶i杨a岗l箭A妻n赠a出l定y心s押i瓦s肃a攀n扒d电P授l浙a因n阿n恋i断n洲g)；2关.营压运坏资牢金毫管智理(此W爹o援r泡k扫i朋n戒g堆C码a外p赌i陷t桨a侧l售M沿a忧n上a庸g叹e湿m拘e膏n拿t泳)；3自.资焦本秒预耽算(因C吴a插p拿i欲t堤a学l巧B带u找d幅g幻玉e州t碌i注n些g桥)；4掉.长糊期垂融梅资朗计闸划(敌L起o哭n丹g轰-训t倒e掠r腿m均F哀i烘n菊a里n蒜c钓i猾n艘g)1棕2财瞒务悉管循理裕目洁标利暴润最呈大修化股语东娇财欲富最芹大债化市竭场籍占固有葛率最惭大遮化社舞会匹责熊任最斤大哨化营惑业载额最室大润化袄等筛，一牢个胡中叫心洲，鸡两绑个软基芝本隶点一歇个乱中奶心染：涛企哈业律价博值蝇最挺大唯化两洒个杆基巾本抚点闲：阳货木币救时畜间榴价千值收丹益双和屯风毁险1移3财姓务箩管搏理尼原终则风筝险肠收挥益着均检衡蔑（参额桌外枯的注风尼险秃需困要旋额壁外番的骑收躬益渡补威偿制、亦有迅效诉资饲本普市渔场径理掩论矛）代驳理摧问坝题罪（绕正砖确水协惹调秋利餐益游关午系厌）现秀金徐为抽王着（康衡京量献企桐业交价狡值童的仇是廊现单金示流腰）战己略恶管萌理勿原扒则财搂务曲收粒支肢平朵衡妥原效则2央0叫1溜2嘉.奋7哀.伍81督4关煤于舞价创值价物值类＝满资惯产鱼的对盈承利质－喂资壮金稼的体成麻本创米造妥价腹值宪依健靠蝇规舌模钢和污能旗力价渗值曾与跨风嫂险璃有论着涛密知切政的霜关呀系财矛务展报精表型分它析紫的索根斧本印目毫的阅是膏判雀断困企辞业斩是径否轰拥论有待价寒值蚂创慰造纱的检能备力蹈。企铲业铸能佛力旦的脚衡孙量业呆务寻管患理壶能涉力态的掉衡斤量颗：资骄产旷周造转芒效总率挖：敏资夜产胖周酷转血率销返售酿效焦率扫：景销玩售料净疯利输率财畏务惰管踢理乡丰能宵力煤的岛衡慈量资巨产茧和丙资挑金骡的酷时突间鉴匹凑配杠防杆备规军模密作浓用决婶策贼和忧评悬价笨依乎据净防资既产态收哗益窃率视＝吓净年利异润/股泪东货权筛益核没心城盈衔利咏＝或经恢营帮性诵盈钓利/（独经两营速资争产察－狠经鞭营左负唐债关）实件际沃融渐资萄成另本气＝厌净晨金潮融喘费浴用/（梢金俘融响负数债盖－梁闲舅置殖资拖产肤）财边务崖杠揉杆剥＝裙（桐金役融爆负磁债委－邀闲筹置红资志产剂）/股略东补权虽益净便资约产渴收逝益剪率畜＝盈核啦心晨盈称利+（具核绝心核盈润利崖－省实叉际隶融逐资育成先本速）x财你务询杠锯杆管捉理贩的像目制标经蹄营味管涌理谦的暂目按标份：缝净抹利神润&价院值击创王造业钢务轻管勿理展的块目仿标券：检销出售捞收酬入岩、廊营长业陕利犯润锈、驱经记营翻资交产蓝和晃经剧营返负舒债间、神经评营换性听盈魂利财刊务富管鹅理蕉的慰目研标能：黎资爽金坚来闯源谈、授资常金虎成铸本三桑、廉中蔽小猛学城校妄财笋务护制概度衰的纹特温点法腥律勿法债规《会振计梁法》、《预到算搬法》第魄一茎层财股务浑规代则设、半会盯计粪准骡则事缩慧业千单芦位免财恢务冰规甩则拴、会傲计些准申则第宋二总层行俊业主财饱务浇会已计更制嚼度中架小抄学逼校泳财廉务伤制膨度筑、饭会工计午制彻度高玩等睡学铜校敞财金务勉制养度移、萌会保计例制手度第波三悠层地悟方嚼性粱规工章×劝×省雅财押务挽管培理杆办辛法葛等第冈四艘层单霉位技内球部事管届理孝办搜法第逢五迹层×今×单棚位陷财动务都管离理沈实脊施怒细退则懒等图扁：陆财鸣会毒法旧律买规帆章贱制炸度谢体欧系《盟制庸度营》吓修呆订腐背覆景事座业爬单溪位赵财豆务呆制曾度厉是俭国另家鸽财孕政应制陶度端重岛要惜组湿成雪部汁分缩慧。鱼具轨有孝强汪制污性蒸和漠权知威科性动，侦涵编盖段了堪事鼠业醒单初位咸全滤部波的槐财科务酿活暴动窃。中卸小醋学啊校序财刻务鹅制苦度萄是牧根页据晨有蚊关高法贤律艺、弦法宝规仓和歼政泥策直对杯中易小哪学悬校山有鱼关单资广金担的德筹冶集贡、蜡分泡配役、悟使厚用唉等林业异务域进妨行虹计行划瞎、光组杀织徒、酬执盘行败和间控古制馋等迁工桌作托所哲规饲定居的算基描本匀行爷为承准服则崇或翠行隐为斑规橡范《铲制动度殃》跑修粒订担基其本筒原洗则保怎持留原简有幅制撑度梢体络系尘框香架体翼现医财周政京管散理黑改独革建成夏果反占映奔中爬小拔学膛校暂特映点推踢进款科撑学运化销精赠细渔化哑管俘理中惑小悟学涝校蝴行撒业御特集点重蹄要歼的哥战总略穴地仓位崇乒高飞的跑公酒益域事鸡业宏当大冠的妈事压业诵规撇模多房诚样拉的隶办袍学启形膀式特副定挡的稻办肃学铃功写能中嫂小积学腊校翻财凑务炸管幕理饶的杏特困点经梯费扑来抄源谣渠与道吊以歇财找政魔为嫂主痛，成把“国见家砍给料的谁钱”管旬好哨用朽好训是店中萍小高学湾财窃务龟管项理熊的“第之一铅要任务”财资务也管残理闯对凶象帝复但杂君多河样睛，管胃理体伪制“以层县湾为谈主”财初务龄管妈理飞基右础饿薄争弱上，友管顺理成水权平疗相璃对束较碧低三氧、舌中螺小骡学此校务财勉务爽制叛度绸的痛特由点

新修订的《中小学校财务制度》主要有4个明显特点三、管理要求更加细化一、适用范围更加明确二、管理责任更加清晰四、财务监督更加严格《系制竹度检》上修纹订敌的呀主躺要夹内种容《适制吸度城》揪1盯3裕章丽5燥5腾条吼，造修页订归后痛增望至消7瞎7激条触，相五霞个荡方挤面血内琴容昌修唤订进辞一呈步封强颜化逐了种校盒长轻负异责久制进情一块步贸完乐善淘和敬规维范炮了池预亡算注管样理严络格喂义追务艘教惑育裕经免费址管例理对键共肃性江问稼题搁进采行震了庭规损范加预强技了的经补费评监驻管闸和倍绩分效遵管遇理一个突出五徐个刻部与分突细出浸中性小沉学旧校衔的张公胖益各性巧特聋征一个突出：中谢发[回2情0抱1愈1尊]月5号鱼文跌件糟，管将泽从胳事危公泥益组服纯务鼓的钟事圣业刷单墨位劝细得分酷为找两荣类茄：承钉担浑义猴务才教弱育、阴基泽础吐性死科炕研明等育等厘基党本个公闯益乎服改务编，锋不可能箩或邻不勇宜杀由务市朋场飞配秒置铸资划源导的裙，胖划抖入搞公罪益叠一笔类弟；燥承桌担授高券等凉教填育卡等公冒益柴服缩慧务，病可靠部因分险由挪市右场得配肢置馆资宝源涉的供，涛划转入援公域益由二垂类哄。因乞此败，喊义孝务密教往育踪蝶学点校押属荡公火益苹一酷类并事鞭业播单第位狱，奔非安义愧务工教时育顷学份校花属脊公卧益首二宇类淘事条业躁单求位。一巧个振突与出>歇>突炊出煎中侨小侵学伸公洋益贤性魄特熄征在限经所费圾保决障粒方志面帖，《制针度》通筋过抹预回算谢的唱编概制踏、壮收脾入交的尺组耳织篮、押支由出钱的作发哪生白、桐结册转抵结算余拳的厨形夏成旺、恒资徐产氏的孤使窜用悬和鸡负首债稿的相形锦成充等醉方辞面永，赠来东实片现纵教赏育弦教柳学盈公估益炎属浓性奇的药目复标昏。义凑务缝教尺育集经隆费说全奸面昼纳呆入梦财束政练预帆算测。一努个睬突裂出>矛>突毯出丈中画小绍学愚公独益光性陆特逃征在鸡财到务辞管贝理漏方兵面禾，为肾强雾调忌中掉小打学以校吧的连公灶益蓝属瓶性制，修提混出喉一止系叨列赢严贵格欢的分限该定伶性框要主求遗：食词堂燃应硬当奏坚醒持镜公趣益切性哄和区非建营爷利鬼性狡原尤则对手对己外间投缝资誓行菜为工进症行挂严秆格富控附制严纠格臂规晕范位借雄入译款竖项中药小拦学赛校隙不豪得近提幅供砌担玩保严穿禁冷设超立棚小务金昨库胳，优严乐禁色账早外谁设嚷账螺，湿严伏禁采公顶款家私纲存一贵个围突锻出>型>突交出领中涛小秩学衬公洗益挎性嫌特卵征对棍义炎务庸教夜育格阶梅段盐学胸校弯提破出禁一装些变禁凑止首性猴条镜款哑：不爹得欣从皮事杆经痰营居活牧动不落得展对或外放投目资不规得茄举伞债一患个敞突仇出>磨>突受出派中惑小戴学两公邪益语性吨特易征两位点悲启票示历：国感家尝财蜘政胶对堡中捷小形学隙教邮育轻经韵费出保顺障法程须度枯越衡来送越访强浑。对疏中显小墓学峰校幻玉财竹务奸管派理扎要辉求通越呢来摸越磨严脉。一荐个烤突方出>棒>突图出兄中氧小兰学母公茫益凝性蒙特套征完阿善写预吃算框管位理完浊善晌收腐入辞管剖理两个完善：两鸡个壤完额善>眉>完拨善俱预收算拌管林理一个流程两项预算编制两个加强四项原则三个内容完善预算管理两舰个缩慧完肾善>聚>完代善邀预贱算蹈管激理>销>一般个增流习程中小学校同级教育行政部门同级财政部门下达预算控制数编笑报颂年仇度预桥算渠建耕议贸数审老核威汇丙总上纺报倘财满政下达预算控制数编僚报欣正烘式年戚度评预阶算审弊核援汇骗总上庄报为财晨政审核批复预算审核批复预算“两地上落两笋下贼”拾预毒算球编缎制酒流料程预纽奉算壤管雅理刃办灭法龙的料三盗个板内矮容底：核询定糟收妹支定恭额都或凶者脊定剂项第补祖助超富支痕不局补交、劳结淡转缝和探结蝴余临按落照久规顶定薄使歌用两务个冷完底善>栋>完花善竭预毒算纸管彼理>锹>三剖个集内冈容预厨算源编企制材的痰四贯项销原桂则站：量坝入闹为狠出收日支型平盒衡统坟筹吓兼依顾保侦证醉重普点两太个遇完奔善>忙>完窝善团预辫算势管闻理>遍>四尤项曲原敌则收兵支嫁预脱算服的匙计冻算这方锈法莫：定刑额裙计崖算意法-姑-生招均降公翅用过经衬费比客例蹦计所算赞法-锤-职菊工秃福桐利咽费标筒准摧计隶算颗法-西-学注费歌收怀入比承较耻计算算裂法-翅-与拘同聚类芳学填校数的徐某广项扎目澡比脸较两迎个妻完奥善>虎>完缎善纺预枕算懂管庄理>度>两陪项六预堆算袄编幻玉制两研个眠加洋强外：加拨强亲预座算泛执沟行狸管踏理加狐强族预府算猛调至整瞒管发理两刃个恼完裤善>奴>完确善促预范算名管杨理>赔>两孕个柜加涨强两赔个以完郊善>仍>完服善亩收拦入柿管阻理四个改变三个严禁两个取消三个要求改维变冒一届：耕将屈财柿政返补波助塌收养入话来娃源证渠展道治由堪“览从初财壶政盛部喊门肢取转得祸”义改肿为其“卧从阶同爆级胞财台政污部浓门块取采得莫”逗。改呼变着二勉：阔将谢财秀政誓补升助握收允入阴概消念秤中遭的桐原砍“撑事郊业叛经蹈费泡”袜改穗为务“揉财砌政犁拨喷款和”畅。改开变啊三夫：悲非悼财银政班补踩助家收敏入贷的伤上壳缴狮由烟“倦上络缴锡财乔政魂专僵户稍”革改睡为扭“豆上伍缴色国快库暮或拌者傅财遍政村专谷户矛”甜。改选变扑四则：勉将豆经敲营孔收镇入蚕范斜围警由替“奔全扔部斩中局小蜂学福校若”贩改贱为遥“桃非喘义界务牲教左育拜阶郑段湖学盐校晌”川。两累个禽完角善>矛>完耽善如收韵入划管或理>放>四城个蜻改健变>宣>四绞个韵改赛变一炼是中闹小饭学圈应钻当侦将过各箭项否收否入全尝部纳认入庄学湿校闹预贷算课，漏统道一猜核遭算弱，名统纷一疯管届理砖。二消是必欠须抢确惜保暂收凯入竟的辅合以法隙性璃和闲合后理心性戚，滨要虹取叛之种得粉当伴，建用税之巴合坡理逝。三贫是对破按哥照剑规论定嘴上弊缴娱国搞库慕或金者方财艳政耕专使户轿的磨资四金解，彩中亚小天学帅校渐应踩当娃按申照朋国贯库衣集骂中守支刘付蓄的脸有租关喇规竞定结及画时值足思额和上晋缴奋，灯不毙得蓬隐属瞒雁、逢滞落留蝴、摊截胜留弓、将挪窗用说和病坐痰支洋。两虎个吧完残善>竿>完禾善唐收结入沸管守理>闹>三缩慧个罪要快求两雨个漏完博善>收>完抵善弓收般入沈管祖理>判>三致个乐严寻禁严禁设立小金库严禁公款私存严禁帐外设帐三负个乞严塞禁两道个乔完污善>设>完脑善拾收逢入嗓管拐理>涉>两友个甘取垫消两个取消取消了预算外资金的概念取消了义务教育阶段学校杂费收入加猎强字支载出纽奉管橡理加轧强堪资邻产尺管虚理加枝强演负夫债敬管客理三个加强：体断现停为“三付个疲改着变宰、澡一至个心完送善”三敞个鲁加咳强>扮>加跳强付支素出绿管饥理支出事业支出经营支出对附属单位补助支出上缴上级支出其他支出改道变似一尤：将锈“仍事领业沿支螺出株”理分炉为纸“鸡基匹本巨支彩出值”织和疲“台项殿目衬支延出叨”雄两四大面项街，专同使时赤将殿原桃“胳建它设铲性蓬支巴出素”画并愉入犁“售事想业除支垒出腊”帽中灰的忌“惑项皮目豆支齐出孩”今。改脂变帜二脾：经云营括支宇出粮和蚂对卷附孕属敬单碑位汽补昂助携支族出须的悠范崖围扭由叹“利全蔽部显中虎小叙学蜂校手”杜改急为既“女非拘义状务晚教臂育唱阶嗓段榴学仿校辆”当。改递变踏三运：辨增填加窜了酱“俩上卫缴书上矩级聪支射出竞”队和农“旦其唤他宿支有出底”一低个初完丙善凶：旅完填善摄支速出舌管贸理确规妖定三笼个括加王强>耗>加降强温支药出捏管威理>辈>三确三三缸个斥加营强>悼>加务强怎资茧产贪管溪理改布变点一邮：胶流茧动证资禾产絮内袍容隔的连改铸变改样变甘二吸：桨适缺度蹦调筐高么了凉固椅定洋资请产呈的剂单扰位帖价垮值昼标鹿准改韵变租三刃：乔对锦固榜定盏资企产谎分顺类棵进耽行拿了渣适奇当阻调肿整改误变纸四绢：鹿在寇资汇产段分鸡类企中苏增赌加张“捞在挣建惕工薯程检”趋，闷将厚“债在旅建覆工勿程勾”捎纳骨入积资灿产妇管正理软体贞系己。三参个势加欺强>坦>加苦强锐资笼产闹管肠理>熊>四雾个妹改铁变两车个为加案强麻：加深强捕流塘动缝资天