赛迪顾问-信息产业研究-电子信息产业调整和振兴规划实施进展研究

专业就是实力精准就是品牌 ..PAGE2PAGE2.ccidconsulting..cciddata..v.信息产业研究面向企业面向政府本期主题电子信息产业调整和振兴规划实施进展研究赛迪参谋股份XX本期主题：电子信息产业调整和振兴规划实施进展研究2009年2月18日，国务院常务会议审议并原那么通过?电子信息产业调整和振兴规划?〔以下简称?振兴规划?〕以来，中央各大部委积极推进?振兴规划?的落实工作，相关政策措施的制定和出台节奏明显加快，规划涉及的重大专项得以有力推进，并都取得了实质性突破和进展。各省市按照?振兴规划?确定的目标、任务和政策措施，积极结合当地实际、抓紧制定具体落实方案，确保取得实效。其中XX省、XX省、XX省、市、XX省、XX省等省市已经出台了电子信息产业调整和振兴规划纲要或实施方案。本研究报告以调研?振兴规划?的实施进展为视角，在简要分析?振兴规划?内容的根底上，重点调研国家部委和各省市政府部门在落实?振兴规划?方面已经开展的主要工作，简要分析其实施效果，以期对中央部委进一步全面推进?振兴规划?的落实工作，以及对地方政府因地制宜的制定?振兴规划?的落实方案有所帮助。?振兴规划?全文简析?振兴规划?作为电子信息产业应对危机、保持增长、促进转型的行动方案方案和组织实施重大工程的依据，核心内容可以概括为“两大目标、三大任务、六大工程、七大措施〞。其中两大目标是指“促增长、保稳定〞与“调构造、谋转型〞。围绕两大目标，进一步确定了三大任务、六大工程与七大措施，保障?振兴规划?的落地与执行。三大任务各有重点?振兴规划?出台于全球金融危机的大背景下，着眼于整个电子信息产业链全局，确定了“骨干产业稳定增长、战略性核心产业实现突破、通过新应用带动新增长〞的三大任务。第一，保持计算机、电子元器件和视听产品三个“骨干产业〞稳定增长。这三个行业处于电子信息制造业产业链中下游，无论是就业还是从销售收入，现在都占到电子信息产业的60%以上，因此，保障这三个行业的持续稳定开展是实现保增长的前提和根底，从而防止整个产业受到太明显的冲击。第二，选定集成电路、新型显示器件、软件三个战略性核心产业实现突破。集成电路、新型显示器件处于电子信息制造业的中上游，控制着整个产业链的核心技术和本钱，相似的是根底软件同样制约着国内软件产业开展。可以说集成电路是信息产业的心脏，显示是人机进展信息交换最主要的形式，而软件是信息产业的大脑。这三个领域对信息产业在新一轮的开展当中竞争能力的提升是至关重要的，因此这三个领域被确定为战略性核心产业进展突破。第三，选定通信设备、信息效劳、信息技术应用等领域培育新的增长点。3G牌照的发放，对我们通讯设备制造企业和运营企业都意味着一个非常大的投入，按照方案，三种3G制式的牌照发放以后，通讯运营企业的直接投入在三年当中有4000亿，今年超过1800亿。这一块将带动通信设备产业开展有一个大的开展。随着信息技术的广泛应用，信息技术装备的大量使用，在这个根底上衍生出来的效劳，是未来非常重要的开展方向，效劳是产业开展到一定阶段和一定水平以后，能够新培育和新催生出来的非常重要的领域。随着技术的进步和社会的开展，信息技术向各个领域、各个门类里面渗透将会越来越深入、越来越广泛，而随着它的渗透，将催生很多新的产业形态。比方，汽车电子、医疗电子等等。这一块有望培育成新的增长点。图SEQ图\*ARABIC1?振兴规划?三大任务与六大工程的产业链分析数据来源：赛迪参谋，2009，07六大工程有力推进?振兴规划?提出了“集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、TD-SCDMA第三代移动通信产业新跨越、数字电视电影推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息效劳培育〞六大重大专项保证规划落地，预计未来三年电子信息产业在六大工程上的投资将超过2000亿，其中国家直接投资超过200亿，带动社会投资1800亿以上，预计实现产业增加收入10000亿以上。从各重大专项投资力度来看，新型显示和彩电工业投资力度最大，集成电路和软件与信息效劳次之，计算机和互联网和通信设备投资力度适中，数字电视电影较弱。表SEQ表\*ARABIC1?振兴规划?重大专项比照分析重大工程主要内容所属行业投资力度新型显示和彩电工业转型支持骨干企业引进先进TFT-LCD生产线；支持国内骨干企业开展OLED、PDP技术；支持配套产品技改和产业化；支持骨干彩电企业开展整机模组一体化设计和技术改造等电子元器件强集成电路升级支持骨干企业改造升级，建立先进集成电路生产线；推进企业之间兼并重组；完善研发中心和公共效劳平台建立等电子元器件较强软件及信息效劳培育建立软件公共效劳系统工程；开展工业软件和行业应用解决方案；支持中文处理软件(含少数民族语言软件)、信息平安软件、工业软件等重要应用软件和嵌入式软件技术、产品研发；支持企业整合重组等软件及信息效劳业较强计算机提升和下一代互联网应用支持骨干企业笔记本电脑研发中心建立和关键部件产业化；支持骨干企业高性能计算机、效劳器以及关键配套产品的研发和产业化；关键设备、软件研发和产业化等计算机适中TD-SCDMA第三代移动通信产业新跨越支持设备产业化〔系统、终端、芯片、测试设备等〕；加强设备制造企业与电信运营商的互动；加快第三代移动通信网络、下一代互联网和宽带光纤接入网建立，开发适应新一代移动通信网络特点和移动互联网需求的XX务、新应用等通信设备适中数字电视电影推广支持彩电企业与芯片设计、显示模组企业的纵向整合，促进整机企业的强强联合；支持接收机、发射机、演播室设备、测试仪器、芯片等产品的产业化；支持建立数字电视内容综合效劳平台家用视听较弱数据来源：赛迪参谋，2009，07七大措施保障落实?振兴规划?提出了“落实扩大内需措施、加大国家投入、加强政策扶持、完善投融资环境、支持优势企业并购重组、进一步开拓国际市场、强化自主创新能力建立〞七大措施，增强了可操作性，为振兴规划两大目标的最终实现提供了强有力的保证。图SEQ图\*ARABIC2?振兴规划?目标及主要措施数据来源：赛迪参谋，2009，07中央部委落实?振兴规划?工作的实施进展在振兴规划实施的近几个月里，发改委、工信部等中央部委积极推动政策措施的相继出台，以及重大专项的落地实施。从产业层面看，新型显示、家用视听、太阳能产业、半导体照明产业相关局部政策措施已经得到落实；从措施角度看，扩大内需、加大国家投入、加强政策扶持等政策措施推进速度较快。下面将从政策措施和重大专项等角度作深入研究。重点政策措施落实情况已经出台的政策措施?振兴规划?发布以来，已经出台了电子产品出口退税政策、新型显示器件产业开展进口税收优惠政策、太阳能产业应用推广扶持政策、半导体照明应用推广扶持政策、家电下乡操作细那么及以旧换新政策、“节能产品惠民工程〞、?2009年度电子信息产业开展基金工程指南?、信贷支持政策等相关政策措施，对电子信息产业的调整和振兴起到了强有力的保障作用。表SEQ表\*ARABIC22009年已出台的振兴规划相关政策措施列表出台时间文件编号文件名称主要内容财建[2009]397号?金太阳示范工程财政补助资金管理暂行方法?中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化，简称金太阳示范工程。财建[2009]305号关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知为贯彻国务院关于节能减排战略部署，深入做好建筑节能工作，加快可再生能源在城市建筑领域应用，将开展可再生能源建筑应用城市示范〔以下简称城市示范〕，现提出如下实施方案。财建[2009]298号关于印发?家电以旧换新实施方法?的通知2009年6月1日至2010年5月31日，在、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX和XX等9省市试点。财税[2009]88号关于进一步提高局部商品出口退税率的通知电视用发送设备、缝纫机等商品的出口退税率提高到17%，光学元件等仪器仪表等商品的出口退税率提高到15%。财关税[2009]31号关于新型显示器件生产企业进口物资税收政策的通知将?财政部关于薄膜晶体管液晶显示器件生产企业进口物资税收政策的通知?〔财关税[2006]4号〕执行期限延长3年，同时将该通知规定的进口税收优惠政策范围扩大至等离子显示面板〔PDP〕和有机发光二极管显示面板〔OLED〕生产企业，操作程序比照财关税[2006]4号文件执行。财关税[2009]32号关于扶持新型显示器件产业开展有关进口税收优惠政策的通知财建[2009]213号关于开展“节能产品惠民工程〞的通知中央财政安排专项资金，支持高效节能产品的推广使用，扩大高效节能产品市场份额，提高用能产品的能源效率水平。20095.18财建[2009]214号关于印发?“节能产品惠民工程〞高效节能房间空调推广实施细那么?的通知申请高效节能房间空调器推广的产品必须满足以下要求能源效率到达国家标准GB12021.3?房间空气调节器能效限定值及能源效率等级?现行版本中能效等级2级及以上水平等。工信部关于支持效劳外包示范城市国际通信开展的指导意见为贯彻落实国务院关于促进效劳外包产业开展的有关精神，满足效劳外包企业和园区的国际通信需求，现就支持效劳外包示范城市国际通信开展提出假设干意见。科技部“十城万盏〞半导体照明应用工程试点工作在XX市、XX省、XX省、XX省、XX市、XX省、XX省、XX省、XX省、XX省、XX省、XX省、XX省、XX省、XX市、XX省等16个省〔直辖市〕共计21个城市开展“十城万盏〞半导体照明应用工程试点工作。银监发[2009]37号关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见鼓励进一步加大对科技型中小企业信贷支持；完善科技部门、银行业监管部门合作机制，加强科技资源和金融资源的结合；建立和完善科技型企业融资担保体系；整合科技资源，营造加大对科技型中小企业信贷支持的有利环境；明确和完善银行对科技型中小企业信贷支持的有关政策；创新科技金融合作模式，开展科技部门与银行之间的科技金融合作模式创新试点；建立银行业支持科技型中小企业的长效机制。工信部电管[2009]173号关于2009年度实施“村村通〞工程推进“信息下乡〞活动的意见为落实“建立设施、搭建平台、信息效劳〞的“村通工程〞三步走策略，2009年“村通工程〞主要工作是完善农村通信设施，完善农村信息效劳平台，推进“信息下乡〞活动。财建[2009]155号关于印发?家电下乡操作细那么?的通知简化家电下乡补贴审核兑付程序，并对提高家电下乡产品质量、完善售后效劳以及加强生产销售企业的监视管理等作出了具体规定。财税[2009]43号财政部、国家税务总局关于提高轻纺、电子信息等商品出口退税率的通知CRT彩电、局部电视机零件、光缆、不连续供电电源〔UPS〕、有衬背的精炼铜制印刷电路用覆铜板等商品的出口退税率提高到17%。工业和信息化部?2009年度电子信息产业开展基金工程指南?电子开展基金工程适当向?中国电子信息产业调整和振兴规划?中要加大国家投入的集成电路升级、平板显示和彩电工业转型等六大工程倾斜，支持企业开展。以平板显示和彩电工业转型工程为例，2009年度电子信息产业开展基金工程指南中共有四个工程与该工程直接相关：1、平板显示屏用关键芯片研发及产业化2、平板电视一体化模组的研发及产业化〔招标工程〕3、平板显示器件生产专用设备〔曝光机、封排炉、激光图形化设备、光电检测系统〕研发及产业化4、平板显示器件用关键材料〔感光性电极浆料、ITO/MoAlMo导电基板、蒸镀掩模版、TFT-LCD用液晶材料〕研发及产业化这四个工程对规划全文中提到的“努力在新型显示面板生产、整机模组一体化设计、玻璃基板制造等领域实现关键技术突破。〞起到了明显的支撑作用。财建[2009]128号关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见国家财政支持实施“太阳能屋顶方案〞，注重发挥财政资金政策杠杆的引导作用，形成政府引导、市场推进的机制和模式，加快光电商业化开展。财建[2009]129号关于印发?太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行方法?的通知中央财政从可再生能源专项资金中安排局部资金，支持太阳能光电在城乡建筑领域应用的示范推广。为加强太阳能光电建筑应用财政补助资金〔以下简称补助资金〕的管理，提高资金使用效益，特制定本方法。数据来源：赛迪参谋，2009，07积极推进中的政策措施产业政策目前，正在积极推动中的产业政策包括：继续实施?国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业开展假设干政策的通知?(国发〔2000〕18号)政策的同时，加大协调力度，全力推动制定扶持力度更大的鼓励集成电路和软件产业开展的政策措施；落实数字电视产业政策，推进“三网融合〞；在高新技术企业认定工作中，根据电子信息产业开展状况适时调整认定目录和标准，如TFT-LCD面板等；LED、太阳能光伏后续推广应用政策等。并购重组规划提出了一些措施支持企业整合，推进产业构造优化升级，按照“扶优、扶强、扶大〞的原那么，扶持一批骨干企业，主要包括：第一，推动重点领域国内企业整合。在集成电路、软件、通信等重点领域，鼓励优势企业整合国内资源。第二，推动国内企业开展国际资源整合。支持企业“走出去〞兼并或参股拥有先进技术、知名品牌、核心专利、人才团队和营销渠道的海外企业，提高管理水平，增强国际竞争力。鼓励金融机构对电子信息企业重组给予支持。重大专项推进情况围绕“保增长、扩内需、调构造〞的主线，国家加大引导性资金投入，重点实施“集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、TD-SCDMA第三代移动通信产业新跨越、数字电视电影推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息效劳培育〞六大重大工程，突破产业瓶颈，打造完整产业链，推动企业技术改造，促进产业构造调整。?振兴规划?出台后，在中央和地方政府的大力支持和推动下，“新型显示和彩电工业转型〞重大工程推进速度较快，国内骨干液晶面板企业、彩电企业纷纷加快生产线升级和技术改造，重大进展包括：京东方与XX市人民政府、XX鑫城国有资产经营XX、XX市建立投资控股(集团)XX共同投资建立XX薄膜晶体管液晶显示器件(TFT-LCD)六代线生产线，通过定向增发募集和银团贷款的方式解决所需的175亿资金。长虹规划中的等离子屏幕二期工程建立在近期开场实施，2011年产能有望可达600万片，预计市场占有率将达17%，进入全球行业前三。长虹、TCL等彩电厂商开场开展整机模组一体化设计和技术改造等。地方政府落实?振兴规划?工作的实施进展实施进展概况?振兴规划?发布以来，各地区按照?振兴规划?确定的目标、任务和政策措施，积极落实党中央、国务院保增长、扩内需、调构造的总体要求，确保电子信息产业稳定开展，加快构造调整和产业升级，结合当地实际情况积极落实振兴规划，其中XX省、XX省、XX省、市、XX省、XX省等各省市陆续出台了的电子信息产业振兴规划纲要或实施方案。局部省市?振兴规划?实施进展如下：表SEQ表\*ARABIC3局部省市规划实施进展表省市时间落实形式总投资额XX省?XX省电子信息产业调整振兴规划?待定XX省?XX省电子信息产业调整和振兴规划?待定XX省?XX省电子信息产业调整和振兴规划纲要?；将以规划纲要为根底进一步制定?XX省电子信息产业调整振兴规划实施方案?待定市?市调整和振兴电子信息产业实施方案?2600亿元数据来源：赛迪参谋，2009，07重点产业选择从已经出台具体的?振兴规划?落实方案的省市来看，各省市在进展重点产业选择时有两个因素起了重要的影响：一个是地方电子信息产业现有的产业根底，第二是国家出台的?振兴规划?起了非常明显的导向作用。这些省市根本上都把现有的支柱产业作为了落实?振兴规划?的重点产业，并且是产业开展的重中之重。比方市把移动通信业放在了重点产业的首位，2008年移动通信销售收入占市电子信息制造业销售收入的60%，XX省把软件和集成电路产业放在了前两位，而其集成电路产业产值约占全国的43%；XX那么把计算机及其外围设备和配套件产业、网络与通信产业放在了前两位。显然，较早出台?振兴规划?实施方案的省市，其酝酿方案出台的时机恰逢中国电子信息产业受金融危机冲击较大之时，从2008年各省市电子信息产业的开展状况来看，已经出台实施方案的省市的电子信息产业都在一定程度上受到了全球金融危机的冲击。以产业根底相对薄弱的中西部地区的典型代表——XX省，以及产业根底较好的传统三大产业集群之一的环渤海电子信息产业集群的核心——为例，便可见一斑。XX省2008年电子信息产业实现增加值150亿元，增长15.4%；利税47亿元，同比增长30.8%；出口交货值47亿元，同比下降8.5%。市2008年电子信息产业增加值1291亿元；其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业完成增加值314.4亿元，下降0.3%，实现出口交货值1279.6亿元，下降8.9%。各地方政府在产业下行压力不断加大的背景下，坚决的贯彻了?振兴规划?提出的“保增长、扩内需、调构造〞的主线，都把本省市的骨干产业列为了产业开展的重中之重，通过确保骨干产业的稳定增长，来保持整个产业的稳定。表SEQ表\*ARABIC4局部省市?振兴规划?重点产业分布情况省市重点产业XX省计算机及其外围设备和配套件产业网络与通信产业高智能信息家电软件产业集成电路产业新型电子元器件产业电子材料产业应用电子产业XX省语音产业软件及信息效劳业平板显示产业新型电子材料元器件汽车电子集成电路信息技术应用XX省软件集成电路新型显示器件现代通信和网络信息技术应用市移动通信产业软件和信息增值效劳业平板显示产业高清数字电视产业集成电路产业计算机及下一代互联网数据来源：赛迪参谋，2009，07与此同时，国家出台的?振兴规划?凸显出对地方产业开展的导向作用，以新型平板显示产业为例，已经出台?振兴规划?实施方案的4个省市中有3个把平板显示产业作为了地方的重点产业之一，并且其重要性都非常靠前，根本都排在现有的支柱产业之后。表SEQ表\*ARABIC5已落实振兴规划的局部省市细分产业重点分布产业\省市XX省XX省XX计算机高端容错计算机、高性能效劳器、大容量存储、磁盘阵列、工业控制计算机、税控收款机、ATM、POS机、票证扫描仪等笔记本电脑、高性能效劳器、并行计算机、海量存储设备等电子元器件新型电力电子器件、半导体照明、高频频率器件、光通信器件等新型平板显示器件、薄膜液晶显示器〔TFT-LCD〕、等离子体显示器〔PDP〕、光伏电子、LED照明等6－8代薄膜液晶显示〔TFT－LCD〕和等离子显示〔PDP〕面板、平板显示技术用彩色滤光片、玻璃基板、偏光片、发光二极管〔LED〕背光源等视听产品数字处理技术的液晶电视、OLED(有机发光二极管显示)电视等数字电视语音教育、智能语音玩具、智能语音汽车电子、蓝光高清影碟机、〔超〕高清电视及其机顶盒、一体化高清电视等产品通信数字程控交换机、光通信系统、路由器、无线接入系统、手机、基站通信技术协议、芯片、核心设备及整机制造软件及信息效劳管理软件、行业应用软件、嵌入式软件、系统集成等语音软件、嵌入式软件、行业应用软件、行业解决方案、企业软件出口和效劳外包、公共效劳平台等根底软件、嵌入式软件、应用软件及中间件、行业解决方案、电子政务、电子商务软件，软件和信息效劳外包信息技术应用电子标签(RFID)、汽车电子、电力电子、船舶电子、机床电子、医疗电子、工业控制等产品装备制造、汽车电子、船舶电子、机床电子、医疗电子、智能交通、工业控制等电子标签〔RFID〕、汽车电子、机床电子、医疗电子、工业控制等产品数据来源：赛迪参谋，2009，07更进一步，从重点产业的细分产业来看，地方政府在实施方案中都着力于产业构造调整和技术升级，特别力图通过自主创新实现重点产业的技术突破，比方XX的计算机产业就着力开展高端容错计算机和高性能效劳器，这在整个计算机产业领域显然属于高技术含量的领域。同时，力求通过技术突破以在新兴产业中占据一席之地也成为地方振兴规划实施的诉求，OLED、光伏发电、LED照明、医疗电子、语音软件也就自然而然的成为了这些地方政府要重点开展的细分产业领域。从这也可以看出，地方政府很好的理解了?振兴规划?的重要目的之一，即调构造、谋转型取得明显进展，都在大力促进国内产业升级，力求在核心技术上有所突破，在产业开展模式转型上去的进展。图SEQ图\*ARABIC3局部省市?振兴规划?重点产业分布图数据来源：赛迪参谋，2009，07重大专项安排各地方政府参照国家?振兴规划?重大专项，结合本地特点制定本地区重大专项，具体内容见下表：表SEQ表\*ARABIC6局部省市?振兴规划?重大专项情况省市重大专项XX省新一代宽带及网络通信产业化专项软件及计算机信息系统集成产业开展专项集成电路产业开展专项新型平板显示器件产业化专项光电子、半导体照明及光伏电池产业链专项新型电子元器件及新型电子材料产业化专项新型电力电子器件产业化专项卫星应用高技术产业化专项应用电子产业开展专项RFID(电子标签)产业开展专项XX省语音产业技术水平和产能提升软件及信息效劳业培育开展平板显示产业开展和彩电工业转型新型电子材料和元器件开展汽车电子产业自主创新能力提升和产业化开展集成电路产业链建立鼓励信息技术在传统产业中应用XX省大规模集成电路扩能工程平板显示产业升级工程第三代移动通信培育工程计算机及网络设备品牌化工程新型电子元器件产业增强工程下一代播送电视网〔NGB〕建立工程市第三代移动通信商用交互式高清数字电视普及平板显示产业升级改造软件产业核心竞争力培育计算机及互联网产业开发推广集成电路产业链完善电子信息产业集聚区建立和城市信息化水平提升数据来源：赛迪参谋，2009，07重点园区建立XX省在电子信息产业规划中园区建立方面，突出2方面重点：1、以目前拥有的1个国家级信息产业基地以及5个国家级电子信息产业园为核心，2、培育2个国家级产业基地和产业园，即把XX建成全国重要的电子信息产业基地，把潍坊建成国家级电子信息产业园。目标是建立完善以XX为龙头，胶东半岛和XX都市圈为基地，沿胶济铁路沿线铺开并向两翼拓展的产业格局。XX省在电子信息产业规划中园区建立方面，突出4方面内容：1、持续加快2个国家级电子信息产业园的建立，即XX电子材料产业园和XX汽车电子产业园；2、新增2-3个国家和省级产业基地〔园〕，尤其是将XX建成全国重要的电子信息产业基地；3、积极推进微电子产业基地建立。4、加快省级电子信息产业基地〔园〕建立。重点提高XX、XX、XX、XX、XX、马XX、XX等地电子信息产业集聚度。XX省在电子信息产业规划中园区建立方面，突出5方面内容：1、进一步推进国家级电子信息产业园的建立，XX信息产业、XX微电子产业、XX软件产业国家级高技术产业基地建立；2、进一步推进启动建立10家以上省级高技术产业基地，建立50个省级产业基地〔园〕。3、大力开展软件园建立，加快建立XX虚拟软件园和软件产业效劳中心，加快完善软件产业基地国际通信根底设施，XX嵌入式软件产业基地、XX集成电路设计产业化基地、XX动漫游戏产业化基地，加快建立沿沪宁线软件产业密集带；4、推进国家级微电子产业基地建立；5、推进宿迁XX工业园、XXXX科技城、XX中新·苏通生态产业园建立，积极为苏南信息产业协作配套。表SEQ表\*ARABIC7局部省市?振兴规划?重点园区情况省市园区现状规划重点XX省全省拥有1个国家级信息产业基地〔XX电子信息产业基地〕、5个国家级信息产业园〔XX齐鲁软件、XX崂山通信、XX黄岛家用电子产品、国家〔威海〕计算机外设产品五个国家级产业园〕、23个省级信息产业园、9个省级软件园。重点建立XX电子信息产业基地、XX软件产业基地以及国家级电子信息产业园；力争把XX建成全国重要的电子信息产业基地，把潍坊建成国家级电子信息产业园；形成以XX为龙头，半岛和XX都市圈为基地，沿胶济铁路沿线铺开并向两翼拓展的产业格局XX省89家省级以上经济园区，包括4个国家级开发区和85个省级开发区；其中，有两个国家级电子信息产业园，即XX电子材料产业园和XX汽车电子产业园，其他省市级园区和产业基地包括XX信息家电产业基地、XX信息家电产业基地、XX信息显示材料产业基地、XX信息显示材料产业基地、XX微电子产业基地、无为特种线缆产业基地，XX软件园、XX汽车电子产业园、马XX磁性材料产业园、庐江磁性材料产业园、XX电子铝材产业园、天长电子元器件产业园等。围绕皖江城市带承接产业转移示范区和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建立，重点提高XX、XX、XX、XX、XX、马XX、XX等地电子信息产业集聚度，鼓励地方政府制定区域电子信息产业基地〔园〕开展规划，出台专项扶持政策，尽快将XX建成全国重要的电子信息产业基地。加快XX电子材料、XX汽车电子两个国家级特色产业园区开展。XX省拥有XX信息产业、XX微电子产业、XX软件产业国家级高技术产业基地，还拥有XX工业园、XXXX科技城、XX中新·苏通生态产业园。沿沪宁线信息产业带、苏中苏北产业承接和提升、长三角区域合作数据来源：赛迪参谋，2009，07保障措施制定各地方电子信息产业振兴规划提出了相应的保障措施，其中产业园区建立、产业构造优化、人才培养、加大财税政策扶持力度等成为主要措施。表SEQ表\*ARABIC8局部省市?振兴规划?保障措施省市主要措施XX省实施园区开展战略，促进信息产业聚集开展；加快产业构造优化升级，促进产业做大做强；积极开拓国际国内市场，挖掘产业增长空间；建立完善产业创新体系，增强自主创新能力；在传统产业推广应用信息技术，推进信息化与工业化融合；抓好人才培养，全力打造创新型人才队伍；加大财税政策扶持力度，引导资金投向；切实改善投资环境，进一步提高利用外资水平；提高政府效劳能力，进一步优化产业开展环境；深入落实国家政策，积极争取国家支持。XX省加大推进科技成果产业化；积极促进省电子信息产品销售；加强产业根底园区建立；加快产业构造优化升级；利用多种方式，依托现有产业，加大招商引资力度；推进信息技术应用；加大产业开展投入；加强信息技术人才培养和使用。XX省完善产业政策；加大财税支持力度；拓宽融资渠道；鼓励兼并重组；提高国际化水平。数据来源：赛迪参谋，2009，07重大专项案例分析——京东方TFT-LCD工程工程背景：我国的平板电视液晶屏主要依靠进口，而液晶屏在电视机的整个价值中占70%左右。产业核心环节的缺失极大制约了我国平板显示产业的开展。针对这种情况，国家?电子信息产业调整和振兴规划?中明确提出：要突破新型显示产业开展瓶颈；统筹规划、合理布局，以面板生产为重点，完善新型显示产业体系；国家安排引导资金和企业资本市场筹资相结合，拓宽融资渠道，增强企业创新开展能力。通过重大专项“平板显示和彩电工业转型〞支持骨干企业引进先进TFT-LCD生产线成为平板产业升级的重要手段。京东方与XX市人民政府、XX鑫城国有资产经营XX、XX市建立投资控股(集团)XX共同投资建立XX薄膜晶体管液晶显示器件(TFT-LCD)六代线生产线正是通过重大专项建立带动产业开展战略的重要举措。京东方科技集团股份XX〔简称“京东方〞〕是一家在传统国有企业根底上成功转型、按现代企业制度发起设立的高科技股份制企业〔京东方A：000725；京东方B：200725〕。京东方的主要产品在各自领域均保持国内或世界领先地位，其中：1〕TFT-LCD，是中国内地最大、全球排名第九位的TFT-LCD制造商；2〕显示器/平板电视，是全球第一大显示器生产商；3〕小尺寸平板显示器件，CSTN-LCD、STN-LCD产销量全球排名第五，VFD产销量居世界第三；4〕与松下东芝合资生产的彩色显象管〔CRT〕，是中国第二大彩色显象管生产商；与显示产品相关的部件、材料与终端产品也大多居国内和世界前列。京东方已在XX投资建立了一条第4.5代TFT-LCD生产线，也已在投建了一条第5代TFT－LCD生产线。工程目标：工程方案总投资175亿元人民币，设计产能为每月90千片玻璃基板，尺寸为1500mm×1850mm，玻璃基板用于切割尺寸不等的液晶屏，产品以37英寸以下电视和电脑显示器用TFT-LCD显示屏为主。京东方在XX的6代线包括阵列、彩膜、成盒和模组等四局部全生产工序，方案于2009年一季度开工，2010年四季度投产。投资构成京东方在XXXX建立的第6代TFT-LCD液晶面板线，工程所需总投资175亿元人民币来源，主要是京东方通过XX市政府的融资平台，即向XX鑫城国有资产经营XX〔下称XX鑫城〕、XX市建立投资控股〔集团〕XX〔下称XX建投〕等机构和个人，定向增发募集资金120亿元人民币，其余的融资由京东方通过银团贷款的方式解决。最新进展截至2009年7月16日，该工程土地、环评等审批手续已办理完毕，土建工程方案总投资39亿元，1至6月已完成投资5.98亿元，方案于2010年4月30日建成交付。?振兴规划?实施效果初步分析规划出台提振产业开展信心振兴规划自公布之日起，整个电子信息行业都非常振奋，规划的出台对于提振整个产业信心，促进展业安康开展有着重要意义。一方面，振兴规划提升了地方政府的产业开展信心和决策效率，各省市积极推动振兴规划的落地实施，并给与了较大力度的政策、财政、税收上的支持。另一方面，振兴规划提高了外商投资、相关企业、金融机构的投资信心和投资力度。如京东方XXXX6代TFT-LCD液晶面板线建立得到了XX省融资平台和民间资本的大力支持，充分显示了产业资本对中国核心产业建立的信心和决心。加速推进产业政策措施出台?振兴规划?针对重点产业加速推进产业政策措施，对相关产业已经产生了积极影响：〔1〕针对新型显示器件产业，财政部出台了31号、32号文件，将?财政部关于薄膜晶体管液晶显示器件生产企业进口物资税收政策的通知?〔财关税[2006]4号〕执行期限延长3年，同时将该通知规定的进口税收优惠政策范围扩大至等离子显示面板〔PDP〕和有机发光二极管显示面板〔OLED〕生产企业。“新型显示和彩电工业转型〞重大专项开场落实，比方，京东方在XXXX投资的第6代TFT-LCD液晶面板线资金情况已经解决，并开场着手建立生产线。〔2〕太阳能产业、半导体照明应用推广扶持政策加速出台。针对太阳能产业，国家财政支持实施“太阳能屋顶方案〞，中央财政从可再生能源专项资金中安排局部资金，支持太阳能光电在城乡建筑领域应用的示范推广；实施金太阳示范工程，中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化。针对半导体照明产业，在XX市、XX省、XX省等16个省〔直辖市〕共计21个城市开展“十城万盏〞半导体照明应用工程试点工作。〔3〕家电下乡得到深入贯彻落实。通过?家电下乡操作细那么?的出台简化家电下乡补贴审核兑付程序，提高家电下乡产品质量、完善售后效劳，加强生产销售企业的监视管理。通过家电以旧换新方法的实施，加