2015年工程造价专业职业资格及行业发展培训讲义

工程造价专业职业资格及行业发展

主讲：蓝xx2015年高职学校工程造价专业骨干教师（国家级）培训班引言我国人才评价的三条路径

1、学历：是指人们在教育机构中接受科学、文化知识训练的学习经历。国家承认的高等教育学历：专（高职）、本科（学士）、硕士研究生、博士研究生。（学位）2、职称：也称专业技术资格，是对技术人员专业岗位职务的称呼。有初级、中级、高级、教授级3、执业资格：是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准。（职业资格、从业资格）目录一、工程造价专业的历史沿革二、工程造价专业的培养目标三、对工程造价行业的认识四、关于造价专业职业资格五、造价专业相关职业资格六、时代给了工程造价行业的发展机遇七、全球化催生工程造价高端人才一、工程造价专业的历史沿革1979年建筑经济管理专业（五大类）1961年建筑经济专业1974年建筑经济专业（会计、预算）1980年建筑企业经济管理专业（五大类）1992年建筑企业经济管理专业（预算方向）1998年建筑经济与管理专业1958年建筑企业管理专业1999年工程造价专业1958年建筑企业管理专业二、工程造价专业的培养目标

培养适应社会主义市场经济需要，面向建设单位、设计单位、施工企业、工程造价咨询、招标代理、工程监理、工程咨询或工程造价管理等单位工程造价岗位，在牢固掌握工程造价基础理论和专业技术基础上，从事设计概算、施工图预算、工程量清单、投标报价、工程结算等编制等工作，能吃苦耐劳、具有奉献精神的高端技能型人才。

培养目标以工程造价职业资格的内容为依据三、对工程造价行业的认识1985年

成立了中国工程建设概预算定额委员会1990年

成立了中国建设工程造价管理协会1996年

国家人事部和建设部已确定并行文

建立注册造价工程师制度工程造价管理是随着我国社会主义市场经济体制改革逐步完善而建立和发展起来的，是一门新兴的学科。经过近二十年的发展,我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩，正朝着国际化、信息化迈进！工程造价行业发展“十二五”规划一、发展成就和主要问题（一）发展成就1.工程造价管理制度建设稳步推进。陆续出台了一系列部门规章和规范性文件，主要有：规范工程造价管理的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建筑安装工程费用项目组成》、《建设工程价款结算暂行办法》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等；规范工程造价咨询企业和工程造价专业人员的《工程造价咨询单位管理办法》、《注册造价工程师管理办法》和《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》等。

2.工程造价形成机制的改革取得较大进展。（定额→清单）工程造价行业发展“十二五”规划

3.工程造价咨询业长足发展。截至2010年年底，我国共有甲级资质咨询企业1923家，形成了年产值近240亿元的工程造价咨询产业。

4.工程造价专业人员队伍建设进一步加强。形成了造价工程师和造价员两个层次的专业人员结构。到2010年年底，取得造价工程师执业资格的人员已达11万人，取得造价员从业资格的人员60多万人。

5.工程造价信息化建设不断加强。

（二）主要问题二、指导思想和发展目标（一）指导思想工程造价行业发展“十二五”规划

（二）发展目标在工程造价的形成机制上，“政府宏观调控，企业自主报价，竞争形成价格，监管行之有效”的工程造价的形成机制。在工程造价管理制度体系上，要构建以工程造价管理法律、法规为制度依据，以工程造价标准规范和工程计价定额为核心内容，以工程造价信息为服务手段的工程造价法律、法规、标准规范、计价定额和信息服务体系。在工程造价咨询业的发展上，要在“加强政府引导监督，完善行业自律，实现公平守信”的方针指导下，促进工程造价咨询业的可持续发展。工程造价行业发展“十二五”规划三、主要任务（一）进一步推进法律法规和制度建设（二）深化工程量清单计价改革，加强工程计价行为监管（三）加大工程造价标准规范编制力度

（四）做好工程定额的编制与管理

（五）推进工程造价信息化建设工程造价行业发展“十二五”规划（六）加强人才队伍建设16.完善造价工程师、造价员资格考试制度。17.

继续加强工程造价专业人员继续教育。18．加强高层次人才的培养，建立造价行业专家队伍。培育执业道德良好、专业素质过硬、熟悉工程造价咨询行业理论与实务、具有一定管理经验和创新意识的复合型人员成为专业领军人才。配合中国建设走出去的发展要求，有重点地培养适应国际工程造价管理业务的高端人才，参与国际工程造价咨询业务。（七）促进工程造价咨询业可持续发展

（八）加强理论研究，指导行业发展四、保证措施四、关于造价专业职业资格关于职业资格的认识职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格包括从业资格和执业资格。执业资格是政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准。造价专业的职业资格

预算员：是自治区建设厅颁发的建设企事业单位专业管理人员关键岗位证书的人员，包括：施工员、预算员、质安员（质检员、安全员）、材料员、装饰施工员、资料员、监理员等原按建设部要求持证人员。

造价员：以前叫预算员，可按不同行业设立。建设工程造价员是指经过全区统一考试合格，取得《全国建设工程造价员资格证书》（以下简称《造价员资格证书》），从事工程造价业务活动的专业技术人员（以下简称“造价员”）

造价工程师:通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得造价工程师执业资格，并按照规定注册，取得造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。也有公路工程、水利工程等造价工程师。关于预算员的规定关键岗位包括施工员（含土建、安装、市政、装饰）、预算员、质量员、安全员、材料员、资料员、机械员、测量员、标准员、劳务员、计划员、监理员、物业员等。培训实行“政府指导，行业认可，个人自愿”的原则。培训可采取全脱产、半脱产或业余集中培训的形式开展，每期培训各岗位学时总数不得少于230学时（含实训操作）。全区统一考试原则上每年上半年、下半年各举行1次，考试时间考试科目第一天上午9:00-11:00建筑施工企业管理人员相关法规知识下午14:30-17:00**员岗位实务知识建筑装饰装修材料与工程施工第二天上午9:00-11:00专业岗位基础（通用）知识建筑装饰装修工程质量与安全管理考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法。关于预算员的规定免试、免培规定：符合关键岗位（质量员、安全员、资料员、测量员、监理员岗位除外）“免试条件”有关规定的人员，经岗位从业能力和专业素质标准考核（以下简称“考核”）合格，可取得相应资格证书。免试条件包括：（一）取得建筑工程及相关专业本科及以上学历、从事建设项目施工管理工作满2年的人员，经考核合格可取得施工员资格证书。（二）取得工程造价及相关专业本科及以上学历、从事建设项目预结算工作满2年的人员，经考核合格可取得预算员资格证书。

免培条件包括：（一）取得工程类或工程经济类本科及以上学历、参加相应岗位工作满1年的人员。（二）取得工程类或工程经济类专科（含高职高专）学历、参加相应岗位工作满3年的人员。发证管理（一）资格证书由自治区住房和城乡建设厅统一印制，由发证机构负责审核、颁发。（二）资格证书仅限于本人岗位任职期间使用，持证人员不得同时在两个或者两个以上单位从业。（三）资格证书实行每3年一次的年审验证制度。持证人员在每一验证有效期满前，必须进行资格证书的年审验证，否则其资格证书将失效。关于预算员的规定关于造价员管理的规定《造价员资格证书》是造价员从事工程造价业务活动的资格证明。全区建设工程造价领域实施造价员从业资格制度。凡从事工程造价业务活动的有关单位、部门和中介组织的专业技术人员，必须具备造价工程师执业资格或造价员从业资格。造价员资格证书分为建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化及仿古建筑工程等四个专业，其考试科目为《工程造价基础知识》和《工程计量和计价实务》（案例）两个科目。考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法。关于造价员管理的规定报考条件：（一）工程造价专业、工程（建筑）经济专业中专及以上学历；

（二）其他专业中专及以上学历，在岗从事工程造价工作满一年；（三）具有工程、经济专业初级以上职称（含初级）

（四）不具备中专及以上学历，但具有高中以上学历，在施工、设计、经济管理部门工作，并连续在岗从事概预（结）算文件编、审工作三年以上者。（五）取得自治区建设厅颁发的《建设企事业单位专业管理人员关键岗位预算员证书》者；关于造价员管理的规定报考需提供以下资料：（一）《广西<全国建设工程造价员资格>考试报名表》（网上下载）；

（二）申请人学历证书及身份证复印件（查验原件）；

（三）申请人从事工程造价专业工作年限证明；

（四）申请人近期1寸免冠照片二张。

造价员资格考试合格者，可取得《全国建设工程造价员资格证书》和专业资格印章。关于造价员管理的规定业务活动：建设、设计、施工单位或者依法受建设项目法人委托的咨询、代理等中介机构，编制、审（核）查建设工程概（预）结算或者招标标底（或工程预算控制价、招标控制价）、投标报价时，应当在工程造价成果文件的封面上加盖编审人员专业资格印章和单位公章。

全区造价员近年合格情况2014年12月资格考试（笔试）合格人员共有3304人2014年桂09、桂10、桂12建设工程造价员资格证验证通过名单（共1692人）2013年12月计算机操作考试合格(共1193人)全年2883人2013年度资格考试（笔试）合格人员共有2985人2013年初始注册合格（1627人）2013年桂08、桂11资格证验证通过名单（共3744人）2013年09月计算机操作考试成绩合格名单(共1051人)2013年06月计算机操作考试成绩合格名单(共639人)2012年12月计算机软件操作考试合格名单（共1039人）全年2128人2012年度资格考试（笔试）合格人员共有2358人全区造价员近年合格情况广西2012年造价员资格验证通过名单(共1250人)（桂09、08）2012年09月计算机操作考试成绩合格名单(共824人)2012年06月计算机操作考试成绩合格名单(共265人)2012年06月计算机操作考试成绩合格名单(共265人)2011年12月计算机操作考试成绩合格名单(共1431人)全年2511人2011年度资格考试（笔试）合格人员共有2643人2011年9月计算机操作考试成绩合格名单(共724人)2011年6月计算机操作考试成绩合格名单(共356人)2010年笔试成绩合格、2011年通过《造价软件操作技能》考试共113人我区2010年度建设工程造价员资格考试共有1591人成绩合格推算,全区现有造价员17554人关于造价员管理的规定关于做好2014年度广西建设工程造价员资格考试考务工作的通知2014年度广西建设工程造价员资格考试报名资格审核材料清单我院学生报考造价员情况13年以前，09级、10级、11级至少超59人合格其中09级75人中，在校1人、12年8人、13年12人，3人双证，共21人；10级202人中，在校1人，13年33人，1人双证11级141在校生中，13人参加考试，4人笔试合格、5人机试合格，4人造价员合格。14年笔试，我校共有50人各级毕业生笔试合格，其中12级毕业生136人，21人在校考试，有11人合格我系在校生报考造价员情况我院工程造价专业毕业生包括15届已有556人，在广西取得造价员证的已达100多人，分布在广西各单位的造价岗位上。其中：09级杨尚林、黄红岩、10级潘小婷等往届毕业生已取得造价第三个专业以上考试合格，显得格外突出。造价工程师的地位和作用《建筑法》第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。注册许可：可在工程建设领域的建设、勘察设计、施工、工程造价（定额）管理、招标代理、工程监理等单位《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)

造价企业：出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；专业人员中。取得造价工程师注册证书的人员甲级企业不少于10人，乙级企业不少于6人。《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）

甲级、乙级企业，注册造价工程师分别不少于5人、3人。造价工程师的地位和作用广西壮族自治区建设工程造价管理办法

建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、投标报价、竣工结算文件，应当由执业注册造价工程师签名并加盖执业专用章，无执业注册造价工程师的单位可以由建设工程造价员签名并加盖造价员专用章；招标标底（或者工程预算控制价）、工程量清单、工程结算审查和工程造价鉴定文件必须由执业注册造价工程师签名并加盖执业专用章。

造价师人数2012年3月，全国注册造价工程师累计115666人其中：2011年注册6393人广西1578人，占1.36%。新增注册2002年5210人，2013年8116人，2014年819人目前累计：129811人。广西2012年考取155人，一次合格12人，2012年全国最高通过率为4.06%，一次过全科的0.6%。造价工程师考试考试科目：建设工程造价管理

建设工程计价建设工程技术与计量(土建、安装)

建设工程造价案例分析报考条件：

（一）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满五年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工程满六年。（二）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满四年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满五年。五、造价专业相关职业资格

建造师：是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员，近期以施工管理为主。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。

二级建造师：是担任项目经理的前提条件。凡遵纪守法并具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年，可报名参加二级建造师执业资格考试。考试设《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》、《专业工程管理与实务》3个科目。《专业工程管理与实务》科目分为：建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程六个专业。

造价专业相关职业资格其他相关执业（职业）资格：

1、注册监理工程师

2、咨询（投资）工程师

3、投资建设项目管理师

4、物业管理师

5、注册房地产估价师

6、房地产经纪人

7、招标师

六、时代给了工程造价行业的发展机遇（一）中国城市化进程和工业化发展促进工程造价业的发展

我国社会主义现代化建设的根本目标是建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。而工业化、城市化是实现现代化的重要标志。要实现工业化、城市化，离不开投资建设。我国每年固定资产投资达数万亿元。为了拉动内需，而这些投资，绝大部分是基础建设投资，这又极大地促进了工程造价业的发展。

任何行业的发展都离不开建筑业,建筑业是我国的重要支柱产业。我国正处在工业化过程中,大量的工业项目建设、大量的农村人口转移,必将促进了建筑业的长期发展，从而促进工程造价业的发展。

广西体育中心工程总占地1143亩，总建筑面积达19.8万平方米。投资25亿，可容纳8万人，规模堪比国家鸟巢，为目前中国第三大体育场。主体育场屋面面积约5.8万平方米，钢结构重量约1.1万吨。（二）广西的发展机遇特别是南宁的发展机遇，必将带动广西建筑业的进一步发展

强调一下，在南宁投资可以同时享受民族区域自治、边境地区、沿海开放城市和西部大开发等优惠政策，南宁属于全国唯一一个同时享这四种优惠的城市。

1992年，国务院批准南宁市享受沿海开放城市政策后，南宁市把城市建设和环境建设放在了重要位置。

2000年,广西开始享受国家西部大开发政策。（西部十二省、市、区）

2004年起，“中国—东盟博览会”永久落户南宁，并每年举办一次，使南宁成为中国对外开放的前沿城市之一。

2007年,南宁市政府获“联合国人居奖”。“联合国人居奖”是联合国人居署于1989年创立的全球人居领域的最高奖项,主要表彰为人类居住条件改善作出杰出贡献的政府、组织、个人和项目。2008年2月21日广西北部湾经济区发展规划获准实施

广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里，2006年末总人口1255万人。发展目标:经过10到15年的努力，把北部湾经济区建设成为我国沿海重要经济增长区域，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。二○○九年十二月七日国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见（国发〔2009〕42号）批准实施

广西到2020年科学发展的四大战略任务：打造区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心；构筑国际区域经济合作新高地；培育我国沿海经济发展新的增长极；建设富裕文明和谐的民族地区。广西壮族自治区党委、政府日前出台《关于做大做强做优广西工业的决定》

明确了广西工业“14＋4”框架体系现在有进一步提升为“14＋10”

即到2020年实现14个千亿元产业，重点发展10大战略性新兴产业。

每一个产业的发展都离不开投资建设，就需要高素质的造价人才。（三）建筑业和工程造价行业“十二”五规划指明了方向建筑业十二五规划：随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，基本建设规模仍将持续增长，经济全球化继续深入发展，为建筑业“走出去”带来了更多的机遇。“十二五”期间全国建筑业总产值、增加值将年均增长15%以上，全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长20%以上。

人才队伍建设目标：健全注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师执业制度。培养造就一批满足工程建设需要的专业技术人才、复合型人才和高技能人才。

提升从业人员素质：加强企业与高等学校、职业院校的合作，引导和支