融资模式学习笔记

1目录内筒摘要 31、PPP模式概念 32、PPP模式目标及运作思路 33、PPP模式特征 44、PPP模式基本运作流程 45、PPP模式的本质 4蛋PP温P笋模式芬介绍技 主5专一、服PP绑P运模式京的基可本含其义沉 裹5勇二、固PP喝P驶模式嫁的发穷展独 悠5粪三、施PP败P秒模式糊的分轻类敢 辞8贱四、盟PP薄P仆模式再的目咐标及蹄运作天思路丹 债10烈五、滋PP漫P讨模式哥的特王征黎 矿12锹六、持PP暂P制模式幕在公厕共基涂础设兽施建懂设管轨理中赞的优玉势慈 丰13瓦七、拖PP览P速模式朗运作怕成功洲的必优要条葬件旱 锄15奔八、漠PP协P炼项目递参与社各方洲的职净责柏 趣19充九、惑PP悬P村项目六基本截运作离流程越 舱21隶十、卷PP播P剩模式葱面临先的主衫要风凶险只 峰24惰十一违、公PP母P码与狡BO农T凳模式兽分析姑：织 膜26充PP咳P足模式死的五哑大关妄键问荷题恨 悦31蛇一、芒PP常P贱模式屠在未园来地长方债源扮演聪何种笨角色沈？喂 蝴31微二、室何谓偷PP梳P艺模式阳？摧 慰33遭三、盛PP弱P妙模式薪与惰BO逃T承模式趁的区薪别？望 哥33鸣五、冬PP是P穷模式蹲应当厅如何邪改进胶？劈 旱38前附录挠：国甚家体擦育场调PP载P横项目崭案例逃 骆39究内筒嫩摘要养1、撞PP规P模幻式季概念算PP朋P（起Pr哈iv侵at待e-惭Pu静bl然ic肠-P滤ar竖tn且er番sh匪ip鸭）聪，即默：公旨私伙杜伴关摇系，蹈是指众公共熄部门冒为提户供某耐种公壮共物芹品或暂公共世服务限，以虚特许籍经营丑权协序议为霸基础鸦而建戒立起土来的等一种茧长期角合作妈关系饰。顿PP汪P模比式枯是一欠个非腾常宽魂泛的毁概念劣，它泉有广鄙义和包狭义着之分草。翼广义娃的P稿PP限模式拣包含德项目跌融资迷中所杠有公酸营部豆门和铲私营放部门庭之间村的合羡作模获式。安狭义把的P吩PP仙定义巴是这构样的腰：公栏营部猾门、浓政府平和私捐营部胆门就浇整个黄项目娱的资朵产和德所交肝付的陪最终合产品奉或服恨务签还订具括有法该律效池力的劈合同域，并栋在合挖同中兰约定右各方秒的责沫任和允商业棋风险图。凑2、彻PP屯P模谱式可目标过及运屠作思禾路承PP部P模劳式的解目标迈有两歌种，叶一是执低层武次目辫标，贤指特岸定项缓目的叶短期坊目标狼；二璃是高区层次侮目标擦，指鄙引入季私营礼部门寻参与不基础闷设施汽建设估的综丈合长承期合结作的史目标程。裹政府煌、赢墙利性求企业元和非漫赢利工性企骡业基颈于某邮个项榨目而来形成湖以酸“馆双赢毛”宽或赞“链多赢树”粥为理栋念的取相互量合作趴形式乡,参稀与各喊方可急以达亿到与没预期右单独撒行动砍相比德更为存有利光的结刮果。亦参与锣各方永虽然起没有猎达到甚自身锦理想灯的最鹅大利驳益,价但总立收益每却是汁最大拢的,摆实现尘了数“比帕雷为托唤”戏效应惩,即奶社会饼效益拜最大梯化蛙。困3、筋PP呆P模缠式验特征保项目岭为主逗体四有限略追索雄贷款烟合理盒分配角投资刑风险单资产穴负债蛇表之妈外的卡融资迁灵活野的信狸用结父构呈4、耀PP鄙P模最式捕基本员运作片流程陡5、杀PP叛P模细式的愁本质凶政府毁通过竿给予铺私营叛公司番长期禁的特虏许经抛营权钞和收芝益权粪来换洪取公币共产建品加垂快建荐设及泽有效伤运营绘。魔PP揉P模付式介欢绍羽一、殃PP掌P模舱式的捕基本叉含义充PP屑P（绩Pr冰iv姜at跃e-抽Pu朗bl的ic昨-P鲜ar钥tn饰er朗sh宇ip培）无，即眨：公桶私伙司伴关画系，童是指两公共把部门矮为提海供某斤种公惧共物贯品或必公共惨服务老，以悼特许俱经营秘权协共议为谈基础两而建献立起琴来的区一种相长期你合作要关系帆。这芳种伙棒伴关妻系通针常需案要通盖过正挎式的颂协议末来明串确双喷方的跌权利线和义性务，肿以确是保项斩目的考顺利疼完成精。在目这种符关系各下，凡公共挡部门软与私维人部境门发拉挥各多自的栗优势徒来提中供公润共服诉务，什共同弯分担处风险贺、分婆享收据益。凉PP骂P模吹式的贞实质洪是政堪府通冷过给此予私伟营公夏司长扁期的律特许佛经营饲权和乘收益露权牲，将佳市场蛾中的添竞争纱机制定引入普基础据设施添建设覆中，梦以期犬达到块更有确效地艺提供江公共式服务篇的目配的帐。P类PP舒代表罢的是照一个托完整法的项惑目融宽资概要念。疾政府露并不毅是把石所有查项目滤的责怖任全奉部转文移给卷私营杆企业廊，而散是由躺参与灰合作资的各单方共祝同承翠担责吧任和万融资劣风险皂。政咏府的教公共相部门忽与私棵人参许与者喷以特崭许益经营耗协议砍为基啦础进朴行合柜作，艰与以揪往私馅人企系业参农与公低共基花础设蔬施建漆设的缴方式批不同服，他扑们的歌合作纠始于驼项目声的确锹认和奋可行朽性研陆究阶盾段，芳并贯脑穿项基目的叙整个武过程脂。出二、股PP共P模瘦式的项发展禾为适缩应现路代经誓济飞忆速发纠展上，桑各国烦愈加枣重视浩公共矛基础尤设施种建设倒，勤但是肯仅之靠政承府垮财政赛资金柱已不醒能满草足需桑求。肥随着呀政府铸财政统在公粒共基会础设佳施建篇设中冰地位历的下斩降，赤私营轮企业按在公透共基且础设谱施的杏建设允中开勿始发跪挥越租来越沉重要摊的作临用。险世界私各国辞在利确用国裹际及纠国内穷民间乎资本佣进行侵公共凑基础叼设施倘建设锤中，炒BO堂T模翻式是凉目前森比较昨成熟坡和应誉用最龟广的纱项目苍融资睡模式挽，返但扁是这漫种模腥式也衡存在愈着几闭个方射面的起缺点布：影公共傍部门程和私腔人企客业往岗往都悠需要蜘经过劲一个筛长期智的调坡查了轿解、答谈判俊和磋希商过淡程涝，色以致就项目蝶前期渠过长悼，貌使投矛标费症用过饶高坑；润投资备方和终贷款菌人风猎险过诊大锐，吐没有欠退路护，雕使融旦资举处步维余艰颠；臭参与很项目受投资闯各方荒利益辽冲突饿大弃，透对融玩资造迟成障佳碍琴；躺机制蒸不灵凶活闻，英降低堡私人安企业冷引进珍先进环技术唯和管葬理经坐验积笔极性滔；历在特余许期拜内，朽政府抬对项胞目失银去控裂制权伙等等任。强为了气弥补粥BO屑T模雹式的万不足城，平自2东0世绩纪9蔬0年呜代以围来振，英花国便顿积极骂推进柜其评向公祝众提码供公君共服回务模蚂式瞒的改峡革，押最早断提出挣了P寒PP斜的概程念诊。提目前溜，英反国被惠公认续是援最先铅进的每PP吉P模班式使搭用者径，壁它不惨仅已智经将雹PP揉P模斩式成玻功运晌用于咸公用膜事业婆、社由区建狼设中驼，而站且在称医疗副、导监狱凉及地类方政苦府部李门事嚼业的往建设句应用季中普也搁同样粮取得山了进犹展和从成效李。济英国驴对P裹PP奥模式窄的推台广已恋经形荷成了堡较为筛规范计的体骗系崭，戏有多驶家机扶构共扮同参盐与容，魄包括码伦敦叼国际仿服务泪局、柿国家胆审计床办公艺室、筛公共炕委员丑会、专地方经项目腥监控蔽组等针。作乡为配偶套措伴施量，辨英国贼政府院还设走立了迹电力蔽供应健管制管办公制室、能自来歇水服告务管忆制办榨公室铸、国巷家江素河管樱理局恰等部舞门摧。同称时江，季英国尤政府都在电斑信、茄煤气机、自跌来水毁、电他力产然业实做行民强营化因期间染所颁猪布的固主要籍法规终对各字产业疲的重干要政握府管四制问监题作奸了相块关规仅定勾，辟以防税止垄付断经怨营的然产生谋。韵根据辣英国孔的经列验访，窜英国冷75香％的饰政府驱管理师者认圈为P料PP竖模式片下的蛇工程回达到诸和超婚过宽预期统的要酒求，哗并可镜以帮峡助政艰府节给省驳5%莲～拨20正%的迈费用您，槐但是居所提盏供的误公共检服务欲的质咐量却具显著拆上升跳。刘根据锐英国模的辰统计哗数据天，宅80档%的优PP馅P项威目在谋计划拢时间泉内完贼成湖，酿80她%的浆PP筋P项含目控骨制在横预算颂之内辞，橡20刊%超煌过预痒算的腊是因矩为政考府提拢出调额整工避程方框案拢，软而传维统的撕政府享采购柴项目院只有仙30斩%能婆够按凭时完脑成垫，参能够退控制缘在预畏算范效围内强的只份有2狐5%李。样可见呆，糊和传桥统的次项目铜运作舒方式鹅相比泉，萄PP有P模凤式在住节省皆时间凤和尼资金药，提边高项烦目质刺量献方面省具有孙相当屯大的哈优势摔。宪PP狠P模例式虽坊然交发展渠时间识较短窃，舱但在奴国际灾上帅已经骄得到队了辉广泛蒙应用秃。智秤利般在急末需闷平衡艳基础腾设施脏投资盒和宿改善枝公用百事业跳的背僻景下监，磨于1转99槐4年蔬引进忌了胖PP窗P模构式。傅PP度P模烧式百的应辅用，跳使得夏政府剩能够记获得泰充足歉资金拉投入农到社现会发竖展计余划适中去筒，大锤大刊提高亭了基骄础设筒施现讽代化隐程度策。企公共谅事业委的企年明平均喊投资恶规模黑由以察前的派3亿昼美元认增加啦到1贸7亿厦美元肚。葡粮萄牙撞自1甘99衔7年泼启动吸PP女P模杨式，刑首先宽应用妨在公刷路网师的建随设上文。至如20安06油年的服10征年期甲间，万公路贸里程与比原仓来增唉加一砍倍。钢除公信路以敌外，映正在兴实施钞的工悦程还拣包括碎医院备的建聪设和坊运营怠、修仓建铁茧路和名城市输地铁喉。胸20泡00法年悉夫尼奥乌运会谁主体充育场雪奥林岛匹克膊体育址场筒，咸采用剧PP饿P野模式打建设掠，证通过烂国际议招标六选择费中标伙人负平责体呜育场蓝的设栗计付、浩投融勺资和抛建设坡，残同时您政府励给予爷资金院上的江支持群。与法国诉巴黎恨为扶19哗98蜜年世旁界杯锋足球剩赛建料设的辅法兰威西体变育场阳也采含用了到PP料P换模式捡，励总投损资污为3嚷66筛00划万欧检元敢。头国家蚂投资拾为肾19塔10吊0掘万欧脸元迫，炒其余收通过着招标烟由中卸标人织负责期筹集叹。2鸦00帆2暮年至史20起03妇年捷，阀北京抽市采茎用项殊目法毫人招陪标的嫩方式油，抗通过础国际厌招标坚确定核8痒个奥合运场乘馆及纳附属序设施慨的业既主抬，冬由业意主负捏责项会目的酿投融屑资屠、误设计榜、顷建设丽和运您营车。叹社会端投资隆已占嚷到奥乞运场赤馆项醋目投类资的惰一半袄以上予。鸭因械此婚，块从本桶质上港讲组，锅奥运需项目圈法人氧招标乱属于他PP础P粒模式腹。以三呢、P顾PP板模式托的分炊类勉PP烘P模校式彩是一讲个非荣常宽贩泛的捕概念智，它围有广碎义和心狭义揉之分细。激广义拿的P诉PP品模式势包含差项目浪融资嗽中所侨有公肿营部容门和栏私营裁部门纯之间莲的合技作模落式。俊即无斧论在斯项目储何种遗阶段身，无详论以匙何种色形式勾，只药要存贷在公帖营部虫门和晃私营损部门粘的合箩作，夕我们赏都可尿以说分是广搏义的路P缩PP渔模式浙。苹广义械的P勉PP愚有些孔类似隔于P乡FI立（P塔ri厉va睡te缠F疾in仙an辜ce委I迫ni洞ti碎at寺iv牛e，攀引进先私人冶投资闭），疾但两巴者之蛙间还峰是有吸区别絮。P萝FI跃主要滨涉及狡私人哪资本神的投参资，穗而P凯PP咬不仅羊包括轿私人脱资本天的投议资，递那些肆非私包人资酒本投工资，鸽由私高营部荣门管院理的裤模式刘，也户可称陆为乏PP技P俊。因灿此，咏PP蛛P的韵范围女比P沈FI嫩更广错。天广义彼PP每P模追式可损以分夏为外溉包、范特许述经营罚和私培有化肝三大际类腰。非图烫广义影PP似P模保式分压类图场(各撒个分朋类的撇具体臂含义茅见附艇录I啊)封外包朴类P惧PP惑项目趁一般咱是由灾政府黑投资斯，私谈人部阵门承芹包整乳个项伪目中凯的一那项或移几项靠职能朝，例勾如只姨负责喇工程驾建设霸，或惯者受战政府封之托钟代为赠管理蒸维护老设施诱或提攻供部冻分公控共服堡务，座并通扩过政志府付肆费实总现收遗益。哲在外螺包类隐PP漫P项边目中糊，私倚人部驶门承真担的疤风险窃相对尝较立小。芝特许鸣经营蛮类项蜻目需岗要私订人参史与部吊分或吃全部做投资膨，并逢通过捕一定饿的合深作机太制与绒公共陷部门袄分担唤项目凑风险拣、共惹享项厅目收标益。哭根据篇项目赌的实扩际收夹益情爪况，挽公共塌部门箩可能街会向晴特许劝经营诉公司茶收取忠一定值的特邪许经洁营费景或给赵予一舱定补察偿，索这就阳需要袄公共迫部门敌协调付好刺私营摘部门撞的利舌润和躲项目抛的公眯益性学两者辅之间汽的平继衡关弯系。详因此兵政府狮相关坑部门骡的管捆理水歉平对弟于此浆类项慧目运瓶作是返否成敲功有蔑很大通关系鸡．通质过建律立有泥效的牌监管绒机制躁，特出许经毒营类仆项目旋能充桨分发极挥公族共部攀门与骆私人棉部门遇各自猪的优易势。尾项目员的资膝产最辆终归踢公共寻部门创保留另，因茫此一叔般存辫在使解用权阀和所荡有权挡的移泡交过位程，可即合畏同结旷束后董要求垒私营婶部门污将项瓶目的炸使用再权或柄所有售权移废交给爆公共我部门鲁。蜜私有奉化类敞PP灯P项冒目则盯需要节私人粘部门端负责桶项目绞的全厚部投苏资，川在政贤府的贼监管拐下，讨通过切向用对户收渔费收安回投宜资实如现利洞润。叔由于嫌私有偷化类赞PP燥P项拌目的监所有坑权永易久归污私人分拥有少，并族且不董具备策有限门追索沾的特拒性，丰因此宝私人企部门述在这舰类P饲PP肃项目还中承盏担的怨风险钢最大霞。姨狭义孤的P跃PP膀模式怀则是也众多超项目略融资气模式絮中的误一种丹，它丹与B北OT讽等其耻他模债式在蛾操作峰上有犯很大届的不爆同。景国际圾上对洗狭义邪的P套PP津定义恰是这过样的还：公浮营部醋门、嗓政府岗和私辰营部卧门就透整个哪项目咬的资仆产和莲所交石付的级最终贵产品休或服尘务签济订具据有法疑律效筹力的毁合同之，并希在合奇同中锄约定宰各方月的责语任和搂商业信风险毯。由没此可奶见，勾PP扎P模戒式中讽的公租营和罩私营胖部门泉之间斑的合倡作贯贩穿于超项目喉的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此落类推冻。特飘许权巡协议诚签订斯并得裳到政劈府批刚准后罩，由柜民间雪资本泻申请片成立乘项目渴公司语，在祥这个伪阶段案，凡蚂是直谎接或跳间接疏涉及米该项蜂目的窗参与督者之只间的表权利任与义惧务关帽系，扇都必赔须以鲁合同队或协雷议的预方式欠得到博最后葡的确锯认与爪固定望。舟3、乐项目六建设仁在完导成项互目的道初步夏融资眠并与漠所有粒各方锄签订讽有关螺协议惰后，会项目玻公司岁可以疾由自蹄己恩承担杠项目熊的建内设也妇可以雹招投当标的挣方式顷选择旅建设惩承包聚商壳，唯并进言行下西一步仪的项组目融蝶资工洋作。需建设耕承包驴商进挥行实考际的汇项目亚施工拾，在冈这个茂过程权中，轰政府件随时陷对项出目开秘发状敢况进爪行监弊督，旨出现定不符度合合沉同的良情况蝇及时蹲与项锈目公慈司沟农通，香确定艇责任杨主体犯，工时程竣狂工通刷过验姜收后偷，建责设阶今段结独束，烂项目捞进入滔运营筛阶段职。诸4、部项目艳运营你项目荣建成简进入恨运营怀阶段危后，掀项败目腥公司唐可以沃自行绒运营解或交响由专拥门的别运营单商进炭行运骗营管雕理，雄并按苦照协擦议要偶求对铃项目框的设发施进汪行维赞护，默在此悟期返间，秃贷款烂人、魂投资桌者、悉政府糖都有昨权对鄙项目匙进行揭监督梁。运查营期矩间，宁项目惧公司号还将监收回纹投资墙和适僵当的龟利润扬，以枪归还皮贷款丹，支乘付运姿营费替用、父政府股税收页及股疼东分外红等葛。丈5、零项目锅移交湿特许甘期结灾束后谱，蚊项目敌将移兄交给女政府凝或政桶府指脊定的刮机构岛。移哄交可耻以是臂无偿天的，悉也可辨以是诚有偿哄的，搜这取俩决于杀双方毅签订纹的特枝许辣权协附议。皆十、交PP屡P模记式面懒临的扔主要洪风险沃PP木P项杂目的爷主要解风险齐有政治策风稼险君、帆汇率墨风险贫、技显术风全险、将财务幻风险悉、营饼运风凡险榜。键1、杀政策织风险违。夸政策乡风险坏即在循项目摄实施携过程汉中由班于政坊府政善策的吵变化汉而影奖响项股目的埋盈利撇能力哗。为必使政吹策风监险最裙小化砍，仆就要胳求法畜律法晋规环蓄境以昂及特砖许权炭合同节的鉴数定与漏执行纤过程留应该准是透恢明糠、腔公开掀、白公正训的猫，诸不应民该出厚现官鸟僚主况义现脏象，毛人为朱的干醋扰应末是最使少的性，否提则，浸合作惧各方程均会预受到恰损失孙。P陷PP橡项目秋失败咐原因匪主要笔归结袜于法观律法聪规与衰合同予环境武的不慰够公秀开透杏明副，政所府政标策的兵不连刻续性姨，灰变化珍过于耗频繁利，政胆策风奥险使灵私营慨合作钢方难舱以预签料与蠢防范双。因败此当僵政策帖缺乏选一定酿稳定明性时绣，私米人投名资方辱必然亭要求拐更高罪的投杏资回功报率段作为励承担珍更高骆政策恒风险估的一毛种补暮偿搞。有魂鉴于钞此颠，有码些地朋方政圾府出报台了挨有关衰法规骗，拜为基尾础设访施特倒许权触经营街的规漆范操筐作提多供了虎一定详的法礼律法蹲规保紫障。竞为花P乘PP缘的进厚一步恋广泛截与成鼓功应身用提架供了司政策程支持庄，笔也在嚼一定到程度谱上化漆解了姑私营歇合作木方的患政策盘风险缓。猜2、福汇率捉风险纯。邀汇率颗风险疫是指辛在当禽地获盟取的宪现金痰收入撑不能急按预呼期舞的汇忧率兑驶换成色外汇体。其骂原因敏可能咬是因席为货沈币贬辟值，殖也可绩能是迹因为侮政府浑将汇芳率人峡为地孙定在阔一个货很不史合理外的官贿方水离平上仓。这道毫无笔疑问军会减宏少收借入的拳价值本，降冶低项谊目的女投资恩回报眯。私快营合远作方怠在融辛资建浪设经沾营基株础设络施时匪总是奴选择挂融资打成本温最低狮的融套资渠桐道竞，顿不考鸡虑其冈是何罩种外退汇或黄是本饭币，斑因此究为了检能够看抵御齿外汇择风险胶，漆私营哨合作幻方必瓣然要雁求更泽高的习投资球回报法率。站政府疤可以虑通过亲承诺腰固定瞎的外株汇汇驴率或灰确保肃一定造的外局汇储瞎备以驰及保趁证坚汪挺货嚷币慰(如尿美元枝)的等可兑却换性号与易向得性恋承担择部分王汇率衫风险腊，这猜样私万营合财作方煎的汇位率风坚险将烤大为湾降低掘，在旷其它末条件爱(盈胞利预笛期等驻)相秋同的佛情形返下息，项咽目对储民营迹部门诚的吸犹引力捡增强冤。艺3、仇技术田分析庄。肤技术见风险锐直接斑与项析目实锣际建碧设与过运营破相联转系，稍技术性风险序应由蔑私营裕合作炊方承雄担。走以B绸OT怜为例微，怜私营俘合作帽方在查基础猫设施裹建成舞后需行运营舅与维班护一麦定时村期愧，搁因此搜私营图合作聋方最荡为关战注运繁营成挨本的刊降低辩，貌运营碰成本坚的提丽高将能减少容私营培合作夏方的员投资青回报己，伍这将锋促使名私营砍合作殖方高非质量煤完成跃基础流设施拨的建盖设序，帝以减肉少庭日巧后的畏运营链成本广。者4、摸财务姨风险汽。涂财务昆风险畅大小挖与债钞务偿爸付能轧力直扔接相他关。皇财务昆风险吗是指惰基础识设施盟经营堵的现较金收贤入不到足以崭支付筝债务厨和利邮息愤，订从而酿可能氏造成戴债权时人求赞诸法候律的己手段再逼迫第项目台公司我破产康，造树成P盾PP锅模式拳应用伴的失倡败。首现代训公司强理财摆能通犯过设壮计合杯理的挠资本谱结构雷等方掏法寸、插手段牺最大白限度嫌地减臂少财宅务风停险。苗私营圈合作尤方可砌能独颤自承萍担此变类风风险，己如果水债务补由公扮共部府门或储融资怠担保蒜机构貌提供箭了担碧保还，眼则公损共部基门和烛融资蚂担保场机构泻也可狮分担附部分惕财务便风险跑。沫5、摄运营末风险扑。这营运拼风险耽主要悬来自灵于项跌目财闯务效忧益的浸不确寻定性喊。闹在盼PP租P运乔用过泡程中离应该饼确保败私营暴合作陈方能倚够获鞋得合组理的你利润言回报滑，嫂因此抓要求德服务罗的使辆用者绕支付曾合理启的费冲用。废但在碍实际刻运营调过程费中，阔由于陈基础株设施扣项目灵的经榴营状亦况或支服务甩提供剪过程趋中受娃各种舰因素煌的影哲响躬，赞项捏目盈票利能鸦力往痕往达式不到稻私营葛合作酿方的聋预期胁水平暂而造妄成较待大的命营运闲风险酷。私莫营合观作方讽可以捉通过油基础渴设施器运营张或服真务提板供过锻程中至创新候等手伸段提抗高效叼率增典加营滨运收困入或排减少索营运再成本屯降低贷营运传风险炼，所有以理腾应是虽营运铃风险细的主袍要承缠担者各。私稠营合刑作方害可以澡通过蜂一些街合理所的方斗法将赖P回PP相运用辣过程按中的湖营运这风险肠控制暂在一精定的月范围许内或斥转嫁砍。桨十一黄、P水PP离与B矿OT亦模式跟分析惹：阿一）顿共同美点培摄1贺、这衡两种水融资读模式僚的当驱事人兆都包塞括融优资人忠、出捷资人王、担辫保人却。稠怪2重、两哥种模款式都慰是通绒过签礼订特败许权港协议邻使公邀共部洒门与槐私人司企业贸发生腰契约辰关系枪的。侵帖3握、两雅种模眯式都沃以项轮目运压营的慌盈利蚂偿还容债务忍并获急得投蕉资回战报，豆一般撞都以群项目距本身党的资陕产作辱担保虽抵押斤二）栋区别杰1、氧组织喇机构暑设置迷不同治忆以B捡OT炊模式鸟参与款项目帮的公厦共部再门和途私人刚企业尼之间产是以汗等级斧关系有发生纠相互离作用匙的。键在组虾织机倦构中姑没有岔一个愁相互爷协调箭的机砌制，恶不同京角色盟的参泰与各鞠方都烂有各率自的北利益你目标北——统自身室利益占最大华化怕PP拾P模徐式是好一个腊完整庸的项幅目融兵资概屿念，粗它是贵政府仿、赢假利性夕企业使和非械赢利哗性企术业基阵于某太个项晴目而身形成男的以性“歇双赢到”院或械“权多赢墨”蜡为理慌念的那相互推合作符形式闭，参迷与各璃方可畅以达巷到与莲预期照单独遵行动滤相比劫更为偶有利屠的结氧果。拴2、壮运行鼻程序呈不同头：筐BO属T模沾式运认行程咏序包挣括：赌确立殖项目陷阶段送-招集投标腾--睛成立鹅项目闭公司鸣--屯项目箱融资眯--毯项目湖建设姓--沙项目针运营孩管理申--晨项目酒移交牛PP新P模邻式运棕行程勒序包骗括：创选择锡项目还合作点公司都--饿确立攀项目顽--抚成立尘项目蛇公司桨--辈招投援标和浓项目哗融资吹--冲项目指建设禾--诸项目拣运行武管理暴-项及目移吵交融优点金缺点母B法O前T们1.归项目舞融资她的所战有责套任都剩转嫁疏给私绝人企枣业，僵减少痕了政龟府主质权借踩债和居还本晨付息省的责赤任；苹2.卫政府杯可以色避免预大量斗的项胆目风悔险；辉3.均组织构宗简单太，政慧府部预门和达私人喇企业改协调竞容易欠；晴4.份项目马回报深率明厅确，际严格乏按照缠中标负价实科施，奥政府般和私德人企蝇业之汗间利他益纠愚纷少智；孤5.扁拓宽宾资金仪来源坑，减凶少政慢府财生政负总担；压1.脉公共健部门感和私舞人企膀业往永往都种需要告经过痕一个跳长期溉的调收查了唱解、坛谈判宿和磋零商过宝程，棕以致弃项目汪前期野过长仿，使文投标泰费用感过高众；也2.事投资淘方和吉贷款膊人风霉险过标大，恢没有欣退路养，使干融资酒举步绵维艰摄；凤3.泪参与明项目奋各方违存在清某些质利益拢冲突片，对灾融资唉造成稼障碍混；现P连P寨P里1.钉可促屑进政侨府管奇理改怜革，百政府疮可实驼现融都资风海险的线转移聋；论2.晋政府捉与私拖企权潜利共败享，趴改变摘了传繁统政祸企关嫁系；痛3.劫使私档企在越项目仔前期萌即可劳参与亡，有贡利于壳充分幸利用纠私企旅先进努技术院和管永理经谋验；俱4.龟政府槽和私逝企共秋同参刮与项辱目建张设运保营，圾可达羞成互袜利合撤作目字标；绢5.苏有意手向私革企可月尽早芬与政插府接装触，熟减少拘投标街费用威招标缓时间芒；蔑1.徐对于再政府毕而言轨，确解定合团作公数司有末一定免难度惊，而躬且在岛合作符中要呜负有乘一定胶责任误，脏增加窜了政半府风变险负缩担；叫2.尽组织借形式售比较诞复杂亏，增伸加了但管理撑上协协调的筐难度捷，对顷参与眨方的叛管理徐水平坐有一侵定要钩求；诊3.唉如何段设定司项目移的回圈报率守可能蔽成为瘦一个哲颇有溉争议乎的问亦题兔PP狗P各擦种分塔类模狐式及塌其具登体含元义彻模式扭名皱英文奸含义邪中文蜂含义誉简要崭说明些合同君期限袄DB世De饮si喂gn讲-B拿ui码ld福设计策-建柿造禾私人乖部门旅按照绞公共衰部门党规定葬的性鞭能指腐标，月以事吸先约弄好的张固定欠价格练设计覆并建也造基押础设对施，蝇并承腥担工扁程延诱期和蛋费用笛超支嫌的风鸭险械不确酸定苍DB抬MM嘴De裹si应gn偿-挠Bu既il表d-吵Ma茎jo另r-誓Ma娃in茅te磨na厦nc厦e丰设计芒-建轿造-像主要热维护涌公共霜部门轧承担俭DB圈模式君中提仪供的逼基础严设施薯的经栋营责齐任，边但主年要的狂维修士功能芝交给番私人叛部门箭不确距定淋O&晓M形Op羽er务at巨io狡n&枯m仙ai芳nt浪en稍an糟ce赌运营查和维设护赚私人笋部门军与公成共部归门签稳订协引议，诞代为熄经营粱和维泉护公怖共部窝门拥内有的傻基础干设施垒，政冻府向跪私人嫌部门幸支付底一定爪的费薄用衔5～云8年寨DB撒O串De讽si超gn鹅-B组ui残ld盘-O忆pe舍ra伶t（蜜Su汁pe梳r钉Tu宁rk矮ey桃）权希设计帆-建植造-仰经营朽（交勺钥匙仅）期私人馆部门絮除承舍担D晚B和秤DB欢MM才中的气所有能职能稿外，净还负符责经索营该疑基础大设施宗，但驾整个析过程馒中资关产的忌所有盼权仍姐由公葵共部袜门保往留精不确理定摩LU筐OT惰Le痒as幅e-臣Up紫gr督ad帅e雁—饶Op顶er巨at暗e-低Tr绿an变sf士er淹租赁钞-更全新-敌经营幸-转宾让咱私人沸部门厌租赁稻已有鼠的公按共基卡础设培施，圈经过斥一定肚程度秧的更厘新、差扩建瓣后经很营该前设施粗，租莫赁期育结束嘱后移塔交给末公共同部门央8～蹈15眼年召PU临OT孔Pu蚂rc瓶ha势se贤-图Up陡gr仓ad腐e颗—丙Op议er搅at根e-辜Tr恢an贿sf遇er偷购买染-更离新-蕉经营企-转香让银私人伪部门尾购买夏己有巡的公行共基跨础设称施，搭经过泡一定慨程度饶的更丢新、秘扩建恩后经担营。推在经姥营期避间私蛾人部恳门拥刚有该性设施肠的所段有权怖，合针同结灶束后浩移交尸给公椅共部眠门罪8～稳15雁年埋BL饮OT胖De焦si腔gn寺-芽Le娇as脱e场—走Op成er葬at型e-五Tr垄an骗sf毯er升建造串-租侧赁-绩经营驰-转舍让县私人散部门像与公锄共部洞门签改订长猛期租宝赁合申同，拘由私溜人部动门在偷公共油土地探上投集资、荐建设棒基础凝设施造，并因在租钥赁期陡内经龟营该双设施卡，通瓶过向晶用户敬收费阴而收民回投床资实汁现利醋润。锦合同挂结束听后将劈该设谨施移弄交给生公共沿部门撤25茶～3斯0年酒BO票OT庸Bu芦il顽d-趴Ow伯n陡—救Op半er戚at过e-细Tr疤an巩sf芹er厦建造迫-拥避有-村经营冒-转惕让括私人根部门忽在获伪得公欢共部派门授撇予的盐特许背权后突，投博资、五建设柄荃础汽设施泻，并平通过钉向用竹户收烂费而航收回践投资建实现辱利润屑.在查特许呜期内践私人由部门屯具有伏该设例施的呆所有揉权，采特许我期结穿束后码移交打还给岭公共母部门努25蜻～3您0年拢DB傻TO决De得si仁gn异-程Bu远il索d价—耽Tr骆an竞sf喘er穷-箩Op潜er有at邻e危设计树-建黄造-粪转让星-经情营皆私人棵部门鲜先垫胆资建已设基浙础设炎施，绸完工狐后以暗约定谱好的凯价格柏移交俘给公桃共部疲门。亲公共蠢部门百再将柳该设碗施以鹿一定爱的费尺用回道租给各私人掌部门星，由荣私人老部门虏经营攀该设撑设施惜.私覆人部辟门这滤样做毅的目毫的是饭为了耗避免秆由于蛾拥有歉资产希的所志有权常而带帅来的邀各种才责任序或其证他复公杂问伴题方20规～2刷5年伍DB察FO炸De灶si侵gn既-痕Bu师il穴d鬼—尘Fi纱na违nc狗e-选Op拍er伯at挤e萌设计馆-建界造-勾投资框-经完营饿DB裁FD始是英哈国P摧FI押架构牺中最岸主要饮的模

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