新行政单位财务规则讲义XXXX

《行政单位财务规则》讲解2013行政单位财务规则框架（共11章63条）第一章总则第二章单位预算管理第三章至第七章日常管理-收入管理、支出管理、结转和结余管理、资产管理、负债管理第八章行政单位划转撤并的财务处理第九章财务报告和财务分析第十章财务监督第十一章附则附：行政单位财务分析指标发布与实施：《行政单位财务规则》于1998年1月6日首次发布并自发布之日起实施,实施十多年来，对规范和加强行政单位财务管理发挥了重要作用。然而，随着各项财政改革的深入推进，行政单位财务管理的内容不断创新和丰富，原《规则》已经不能完全适应新形势的需要，亟需加以修订。《行政单位财务规则》经2012年12月5日财政部部务会议审议通过，

2012年12月6日中华人民共和国财政部令第71号公布。自2013年1月1日起施行。新竟旧畅变巧化第猫一篮章税总览则新妨旧奴变砍化哥：扩过大葡了赛《位规亏则若》搞的碌适雪用秆范蜘围简。伐明范确各限级疗各亏类覆行虚政辆单崖位的疗所仇有伶财忍务解活匹动固都氧要肤执篮行啄本商规贸则。原欧有乎规择定衬：雷第碍二杏条保中窗华来人辩民迹共颤和宣国受境枕内见各笔级行跪政帖机关关和稠实明行纵预农算滩管搏理止的其按他愉机庸关、政驱党馒组严织（贸以切上壳统走称籍行倾政冠单胆位崭）刚的亮财洗务刻活慈动纽奉，船适奇用湖本梦规腿则丑。对舰适甚用港范纲围脱的室表蜻述范更摆加抬科陷学饱规汉范汗。莫增倚强养了镜普截遍捐适攀用沫性蜓。行丙政路单猴位湿？抖财料务阴活洞动摸？《洲规愿则斑》倾所声称哨的行蓝政斩单逐位具赌体懒包材括列：党丑政驻各童级疑机由关手、凭人黑大棉机寻关雀、即各熔级爆人迁民洞政胸府它及欲其废所红属工止作夹机爸构、段政日协污各古级钢机涝关虏、傅各错级次审妇判级机薄关降、剧各余级素检讲察茂机茧关犯、晒各挪民储主爷党精派纳和榴工座商锯联西的仗各隆级昌机累关闸。冻此绵外前，物列挎为崖行瞎政承编港制膏并泥接券受针财懒政毅拨赴款所的社绞会径团诸体也佳执滨行树本申规漆则接。财惧务嘉活良动沈：养资绕金岗的浊筹她集震、栗分否配与和跪使也用拆等刊活弦动辜。参销照留公蜜务授员驴法挺管似理婆的养事御业等单统位浮财糟务述制衬度忘的袍适的用竹问迈题本味规雹则没击有对见参砍照掏公钳务准员苍法尺管呀理氏的黄事峰业更单夫位率财嫩务暮制欧度肤的叼适拴用豆问互题良予迁以明注确，只愤规行定汪由毅财朝政忍部侨另痛行瞎规脆定轮。参睁照花公沫务默员叫法港管算理浊的孝事泊业姨单卧位狭是从事阁业德单敬位蛙中贫较利为特蛋殊丝式的勺一乖种锣类错型，宣从银目唯前具情陡况闷来货看酷，怖这朴些津事致业返单竿位顽比狮较责复壁杂予，弯有农的尼承躬担行帐政粥管暑理刘职驶能，动有畜的承清担效公碗益悄性比服莫务丑职拾能。徒实撞际公工左作谅中就有心的穷执鞠行事宫业剥单春位她财泉务晕规拖则，辽有帮的萝执傻行行廉政慰单逃位闹财丽务脆制怒度黄。不倒执客行缓本棒规袖则军情夕况签：行垫政不单弃位所棵属物独亩立姓核润算的企乏业、事握业浮单置位分烫别误执忘行吃相输应记的罢财夕务杆制翁度睛，换不源执拥行汇本缠规四则。第属二贫章预厚算蝇管铸理增乡丰加梁了忆行青政躲单糕位世决郑算拣管羽理译内雀容。示在摄第使二唯章誓预课算眯管掠理朗中增邻加渗了誉决够算蚀的航编颂制、管日理责的身内耐容。即搁：-盐-穿-鬼-第看十体三穴条牵行番政牙单稳位很应召当跟按妨照规毙定呆编鞭制梯决睬算治，辅逐次级畏审满核永汇衫总羽后印报裁同穗级搂财希政层部胞门计审浴批。-愧-寨-恐-第鞠十收四扑条维行贸政碎单逐位渣应轻当赤加坊强佳决洲算猴审痕核数和梁分技析鬼，棒规技范号决芝算词管忽理授工哥作鲁，保越证垄决道算零数示据僚的朝完衣整拌、魄真乏实亦、和准姜确猜。第旁三伶章收姨入灯管郑理规擦范猪了符行薯政亮单冈位轿收隆入励管扣理庄。删李除外了预掘算翅外究资俊金窜收凉入速管融理爬的跌内欠容悔，明甲确了行夺政净单声位炉的邻收浮入芳包津括振财废政比拨土款裤收琴入液和离其苍他府收咽入磨；增体加情了收装入黑管务理率的秩有红关弓要荐求椅，冠明仇确妙行乘政附单状位纤的各蹈项勿收脊入菠应瞧当全全洒部凉纳燃入料单拼位数预劣算福，仔统京一允核决算难管陡理响。财友政冷拨弓款渴收卸入，川是捉指雀行鼓政妖单贫位辨从同循级韵财倡政部裹门桃取谈得乖的遵财阅政州预也算坐资叠金欠。其困他改收谣入，恒是堵指夕行魔政唱单筐位裁依许法申取偷得础的运除丢财析政咐拨惹款终收续入杯以冲外殿的获各益项歉收笼入居。财芽政胞拨属款誓收斑入锤的妨两学层榴含子义营：（识1躺）从同窜级却财杠政部害门绕取驼得：狭是披指坚行过政震单踩位鄙直锋接上或狗者怜按卖照护部米门违预衣算隶摊属鼓关贯系从献同纱一塘级英次现财胶政负部替门线取指得弯的指财这政闭拨道款日；（蔑2科）深财坑政聪预昨算促资奔金泼：伟包蒸括凶行拿政但单资位利从乳同杀级绑财左政产部睡门害取启得插的所父有湖财药政荐拨肚款，长强裁调烤全象面范、谢完腔整伤。其轨他奴收棒入荷的僵两星层悼含远义命：（午1绞）帮依拔法领取隙得吹：状强积调盲取政得收峰入芝的机合买理括性；（庄2乐）葵除丛财热政忠拨凡款委以增外珍的溜各马项湾收矮入阅：则强骨调阳取嚷得陵收碑入译的绝完披整森性甚。再行畏政风单勇位识的其附他犯收夸入铺主茶要赶包境括非拘独腔立仍核叠算衡的后锯勤彼部具门督服顾务甘性那收步入、非右同队级州财导政匆拨恒款收炮入降等页。随征着健预论算阴和醉国碌库爆管灰理户改稳革汪的卫不运断垂深牲入层，撇行挪政箭单微位云其乳他卖收悔入馅的棵种诸类赴和惹规宿模熟将埋逐恐步说减需少谎，其斩他宝收拘入蓝的慰使局用最将豆受池到丸规逃范振和舞严畏格姻控颠制爬。第世四我章支岭出够管倘理规自范伶了阔行牛政旨单猫位团支出出袄管呼理。（南1栋）点为表适柿应忆预为算拔管承理燥改悼革暮，规票范蹲了行正政蚕单羊位畏支究出阀的造分俱类两，养将行鸽政壤单拉位匹支揪出币范涌围网修筛改阵为明“基趋本亡支尝出”面和咳“项长目敬支劳出”（原贷有凤规炸定英：样行椒政中单藏位掠支来出安，碑包杀括塔经繁常椒性倾支搭出妨、赢专或项亚支风出套和自治筹束基侍本土建端设滥支浪出）。-司-昆-总-基锣本通支损出，免是脑指纷行涌政马单骆位霸为访保缎障替机丛构颈正摘常裳运粱转腊和行完叮成炒日为常浇工拆作畏任顷务衬发储生闷的月支道出念，尼包槐括测人皆员叫支粮出过和辩公伞用晨支各出洋。-灰-粘-后-项控目批支胸出，津是油指率行长政耐单坡位捷为臭完科成容特毁定瓜的匙工妥作浊任挤务慢，卵在家基惩本镇支详出爆之筛外增发池生抄的壳支牲出朴。删搂除自铜筹处基已本童建佣设甘支诊出删少除自央筹年基耐本四建卫设稠支摩出的塞原汇因衡：自痰筹平基给本挥建戴设团支刑出属虫于千行吊政砌单败位崖基讨本斜建匆设遭支肥出滔的恳一乞部日分建，湾同爽样属隶于专项友目励支原出的倡范圈畴贵，持因朵此锅，若不酱再板单承独润作园为患一祥类展。（石2乎）强寨化让了斧支何出俩管呜理际要低求增尼加胆了部寒门琴预拖算租、轧国苹库灿集骨中施支火付熔、乳政境府神采穴购队、伯绩缓效单管偶理办、鸡票尸据疾管蹈理朋等清改王革顾的有相躬关肠规化定拜。例世如蛾：（吉1倚）第恐十扁九盘条氧行死政祝单喜位巩应杯当酬将各费项支饺出全娃部纳手入单蛮位预御算。（则2餐）第涝二烫十慌二哭条抱行批政掠单命位回应政当严席格筝执惧行国秘库剂集奏中轿支盐付命制丛度尝和粘政来府长采县购错制漆度泪等规边定鼻。（紧3哲）第齿二微十康三丝式条淡行妇政高单掌位羊应错当加们强支劲出麦的绩立效管值理，肚提得高卡资蜻金涌的征使起用巧效汉益偿。（矩4稳）第谱二女十椅四平条叛行声政走单午位药应叠当依众法茶加巩强谢各统类票越据远管丙理，租确役保臣票背据奸来渣源摔合轮法易、煮内瓜容农真腥实建、剂使浪用猪正溜确钱，拖不也得善使锐用直虚仇假通票险据糊。强趣调铃两督点循：行剃政至单盲位各旺项升支揭出凝应乐全宅部脑纳州入帽单爸位窗预肠算，太因漏为罚只如有丧这竖样床，援才烧能革避珠免监单辣位搜资绝金控管雾理渡分溉散诉，除账撒外陶设患账纳，袭脱苗离呆财刷务渴监唱督同等矩问棋题葬。第缘瑞十凶九药条阀第赌二喘款叮规及定绩：给“仰各演项支茅出胃由辣单哑位恋财魔务内部筐门按淹照倾批友准款的血预俊算踪蝶和醒有谋关泡规巴定审渣核粱办怀理裹”，旧体慨现修2绣方葬面辰：朽一仿是伞强肾调亡支南出泛由狼单根位财音务滑部视门薪归剧口慈管党理，不吨允侨许京行拘政察单少位财的境其隙他从职功能换部让门设惧立黑账贡外脚账灵和叙“状小衔金疤库五”；窜二连是家强勾调厕严雨格野执似行泻批规准喜的腰预莫算像和庸有碗关鹿规魔定全要织求誉。第轿五毙章结经转览和钉结打余循管咳理规吨范快了杨行猛政蒙单展位已结间转欢和唇结肝余邪管牺理。尊对谎结错转埋和庭结递余石的埋概遇念歼分棒别俯作腾了附规室定绩，扒同约时酬考教虑页到鉴中谦央菜和等地外方牙关贩于病结闻转部和贡结缘瑞余劈燕资封金受管象理锋可胆能铺存碗在堤的仪差岗异墙，对价结湾转筑和浸结奋余爪资爬金中的课管驶理然仅显作劣原絮则地性齐规抹定。例秤如土：第镜二济十厦五威条结进转夜资陆金，帜是誓指则当问年谁预草算覆已炎执烦行俗但蚁未荣完鼠成锁，覆或贞者罢因吃故替未仔执敬行件，修下秃一迟年控度打需惜要宜按宁照折原榆用架途茫继换续野使崭用叹的美资吃金孝。第怠二辅十版六宏条结凶余衡资默金，孝是委指美当跃年烂预脖算除工闻作兆目书标事已庸完蓝成爆，秩或抹者申因墓故煤终焦止孔，污当治年玩剩识余错的盏资愁金厘。结鼓转颗资兆金席在吨规脂定涝使贫用喝年丧限固未钳使火用斑或秘者撞未抓使县用车完麦的脏，梦视仇为卸结点余隶资档金禾。第珠二透十贼七马条律财锐政雁拨待款桃结次转贿和们结猾余脏的舅管忙理顷，舅应想当按举照连同阶级妻财布政厘部醒门洲的雅规妨定绸执斩行。第尾六夹章资茫产轧管毒理规友范按了文行师政回单咳位黄资承产迎管禽理。券根宴据捏改悼革挎实深践层，漠进宋一棒步完为善资臂产闪的渗分御类吉和陵定湿义帅，规净范资禁产稀的烧配锄置乐、吊使阀用沿、悲处颠置卵管晓理督，鼓牧励行澡政播单份位售开益展渗资拘源酸共绸享船、却装卡备脾共汁建区工录作研。明也确柜规斤定行蹈政喷单胶位钟不我得演举疏借杏债隶务挑，密不衬得惭对雨外纺提够供浆担逗保厕。资国产伴的榨分证类播和夕定唐义：剧资迁产万是高指缓行哥政塞单梅位榆占域有峰或差者拐使招用映的彻，提能盖以狮货黑币提计酷量碌的身经校济畏资撇源野，垮包希括流平动腰资柏产素、裙固境定当资弱产赔、在绞建川工欧程缺、热无萄形巨资裙产等谦。（惜原馆有血规疤定：榜定剂义膛不臂变，分闪类包卫括蚂流录动喂资截产梢和巩固玻定帜资堂产巷。旁）关玻于番流丙动槽资肯产流邻动祸资本产爽内叮容庸增亩加：流捷动父资拔产步是速指迫可雁以银在演一叹年静内浅变坑现氏或肿者花耗任用政的蔬资旺产钱，农包独括：（派1原）现天金刺、翠银比行肯存链款圾、零剂余钳额威账悉户仙用前款盾额馋度；（翻2狠）应很收粥及磨暂劣付漆款踩项；（旋3零）存东货等临。存类货是惭指尚行饭政劫单坑位授在去工繁作盟中其为骑耗犬用液而晨储院存困的影资篮产基，隶包铲括材疾料醒、贪燃宰料欧、爆包震装牺物条和疏低星值输易嗓耗优品等探。【库原经有方规返定谜：绩包向括闹现键金惧、仿银新行早存恼款撤、作库洗存垂材枕料泼、槐暂叛付欣款觉等列。辩】新急增西加期：碧在劈燕建在工颈程在膨建痰工潜程拐是脆指已筛经乏发贴生浴必跌要蚊支棚出格，贩但尚吗未突达度到种交仔付娇使客用缩慧状绵态的京建演设捡工漂程吸。在梅建比工惩程厦包小括：漆固花定沈资桨产扬的新判建千、绕改隶建保、冷扩椒建喇，鼓或堂技喷术忠改暂造传、渗设撇备页更泡新她和茎大凡修凤理蚂工件程怠尚充未定完孤工趣建胡设漆项池目章实啄施鬼工备程留中的岭各栋项瞒资联产飞。原患规掌则耻中互将合在笛建捐工唐程销归牢集涛到谱固洋定样资析产骨中透。燃实赶际侵上蒸，缝在桐建湖工乖程掀与脊固盲定挑资肿产竿的氏形掉态架、慕特念点丈和索管金理台要雁求答与岁固钟定垂资斥产祖有较绵大粪差素异。关灯于孝固碌定苗资贺产固拼定损资浇产捏是笑指：（祝1箱）使咱用绍期乞限超缘瑞过仁一引年；（或2季）单去位虏价泥值在福1梦0堵0封0坛元醉以姓上哲（苗其笛中丸：销专宝用树设驻备膜单排位权价寸值外在兼1悉5灯0定0佳元粪以嘴上物）；劝（谷3互）在负使侦用提过羡程盒中客基鸣本保承持嫁原挨有递物邻质陡形慰态的栋资糊产福。特鄙殊餐规罚定：单胡位桌价谁值遥虽飞未慈达绩到寨规行定庭标袍准见，狮但把是笑耐可用筛时抢间民在体一堤年殿以模上案的差大昆批怀同惭类辆物烘资死，闹作旗为架固础定或资杨产疮管畅理赠。新桂规祥则固制定买资陈产嘴一歌般酬分歪为作六拳类：房攻屋速及俱构缺筑吊物企；提通窗用蜻设挺备副；扇专待用锦设图备票；肌文腐物微和术陈汪列肉品境；较图谋书深、各档款案况；号家晃具吉、坐用鞋具父、孔装趋具步及末动送植童物砖。-辨-贫-淹原肺有诸规洁定猴：新包舒括隔房惠屋泳及斩建践筑管物君、巩一栽般袄设牢备炕、莲专巷用暑设嫌备除、歪文哄物亮和筒陈堵列委品请、阔图蓝书嗽、池其诱他远固温定怪资管产宰。新否规左则乐规替定允：行李政瞒单捞位强的罚固献定桌资写产书不欧计贴提透折务旧（犹收地付耻实摆现悼制涝）窄，但融财规政真部搭另然有膛规及定悼的愿除把外【举考求虑姜到政勒府昂会惕计躲权粘责滥发粗生惕制机改使革挠试仅点的余需利要拒】廉。第童七诸章负献债丝式管克理规叉范斗了行摄政型单唇位沟负承债耀管迷理纸。引闹入伯了负笋债怀的提概驶念径，规温范把了应此缴故款齐项订管惹理额。负貌债拥是辽指行仅政两单墨位吉所疾承论担究的舞能听以哑货似币宿计稼量填，裤需膀要阔以咱资扎产鹊或肺者院劳雀务肥偿冰还举的窝债意务。负弓债包炒括：（棍1荣）应卵缴验款鸡项（涉2药）暂略存鱼款煌项（岩3愁）应计付闯款奖项夫等塘。应锯缴葡款漠项徐管嫩理定程义臣与损内冈容：应近缴足款取项是赶指填行佩政央单阻位雪依饿法否取弯得矮的应肉当肆上符缴饺财抄政夺的跑资快金，包汁括罚违没丢收隙入蔑、盘行张政悼事辟业停性讨收侍费股、稼政侍府罚性谈基书金您、庆国技有死资离产盘处呆置键和偷出叹租止出灿借键收蜡入稠等肤。管鹊理：行持政恨单搜位熟取惠得旧罚祝没衡收仗入伞、绿行葵政乖事区业预性劣收窑费垫、种政追府宣性零基骨金妇、盖国映有劝资拴产车处蚊置柴和纠出傻租附出汤借层收泳入疫等抓，佛应患当按击照组国倾库吨集湾中良收滚缴吵的钱有肉关炊规刑定室及须时萍足倒额厉上首缴子，不宏得莲隐绣瞒省、惰滞五留懒、嗽截呆留枪、愉挪怒用比和躁坐切支瞧。暂用存从款埋项暂设存因款息项活是王行肉政著单拖位纽奉在剃业搞务似活艘动索中藏与租其佛他单单例位并或塌者扎个泪人充发图生廊的预挑收伞、汪代惨管等待互结抬算畅的嫩款罚项。规葛则举规缘瑞定举：行逐政惊单寒位肺应皇当教加伍强如对岛暂都存截款抖项彼的巨管溜理轮，吐不仇得具将隙应巴当邮纳秒入胃单筋位拉收腹入击管仔理主的翼款吉项祖列挽入袍暂像存异款袍项打；掠对衡各央种逃暂膝存漆款拖项应茄当贪及曲时畜清项理戏、岁结箱算服，雀不悲得历长胶期钱挂麻账蛮。注摸意划碑清暂掌存组款营项与应胶缴如款夏项和邻其泊他香收茂入卸的抵界尚限，愉并爆且原妻则匆上私应假在年拍底陪全惧部哑结汗清。应语付撤款吩项应圈付丑款米项难是色行蛮政励单苗位混应奖当然支瘦付减而铺尚镜未订支逼付势的斧各范种之款甩项绝，皮是供行妹政犁单毛位昨在结绿算讨中龄发巷生蚀的古负沟债，壶属焦于待壤结排算顺资鼠金。调其性各质能不增同惰于脆暂射存毛款损项之和统应盈缴陕款撤项等叫。钢应伐对专其顶分毫别悟进伶行盒核套算市和圾管判理勺。行疤政显单熄位暂的丙应恳付念款嗽项杨也铲应及毛时导清换理，唐按刷时丸结千算秋，章不室得悟长夜期乐挂酷账蓝。第鸦十阔章财灾务展监穗督-伴-茶-充档实撑了报行迹政音单睁位维财首务蔽监尖督钳的轧内帝容致。-吹--行轻政粒单摆位咱财甚务梢监知督悄的崇主狼要听内广容：包革括欲对情预刑算辆管特理称、宝收促入倚管落理茎、和支碰出滴管颠理绕、福结茫转严和语结哨余省管沉理弯、泡资氏产季管你理束、长负默债牵管义理传等其的虏监月督难。-湾-规-内挣外乳部挠监阿督摩制头度：包行乘政挡单靠位得应盈当评建豪立坦健撤全内孕部刷控欢制制胳度膜、经茎济介责巷任制蚂度辆、财杰务感信均息映披晚露制左度融等举监稼督踪蝶制赶度闲，承依里法悼公抗开僚财缸务发信菊息订。-讨-其-监玩督李机取制：行管政蹈单蔑位偶财老务杨监捡督浇应侵当如实牛行竞事标前艺监编督财、战事么中稻监绩督位、掏事眉后狐监恋督弦相洋结补合向，遵日成常竞监痰督败与将专繁项锁监趋督献相申结涌合晶，纲并盆对泡违把反膊财梯务享规混章幼制踢度盒的筋问练题里进毒行首检生查救处桶理忘。行脖政见单晕位晃应颜当竭依海法涛接季受主甩管骆预恼算黑单排位樱和壳财成政券、释审垄计藏部貌门余的监架督。附：行复政巩单右位啄财忽务景分供析我的侨内随容寄和回指缺标变繁化原财馋务锄分扣析景的逢指禾标耍主挨要妻是驼：宋支型出兼增闯长圈率逃、皆人处均斑开塘支雕水它平疑、厨专挽项捎支贡出责占喷总哪支劲出全比伴重另、殖人编员脂经永费巨占滔总装支火出在的团比惠重愤、壤人栽车粉比健例妇等泛。编行朱政捧单衔位暗可茄以声根书据睡其则业辜务禁特芝点场，色增统加如取下财咬务喘分孙析读指萌标：1刘.当工年秧预右算倾支止出伐完糠成己率塌，衡糠量划行乏政柴单卸位勇当氧年侦支姜出越总属预数算娃及译分泉项老预敌算永完屯成背的胆程旗度虹。毕计秩算境公孔式俯为努：当冤年税预边算威支摔出赤完天成达率匀=钱年捆终块执夜行霞数欣÷垂（叛年纤初应预持算别数吵±狠年看中事预危算友调集整目数耽）管×蝴1每0凶0闲%年范终职执陷行堡数残不冬含稻上染年津结考转勇和旋结眯余劳支墓出霜数牛。2粉.苍公谁用姿支肾出巩占暗总位支执出谣的穴比剥率周，衡忠量材行肆政油单网位究的奇支鹿出气结羊构益。恩计庭算仔公似式色为秤：公太用耳支赖出虹比莲率=攀本吨期汤公宿用夺支阁出篇数前÷赛本胜期恰支答出劫总跌数垄×船1疾0读0擦%3额.人渐均表办归公室使道用脖面缺积您，衡搬量魂行拘政碌单识位奔办袖公陕用