深化收入分配制度改革

深化收入分配制度改革，努力实现社会公平刘贵平

公平人类长期追求的目标，在现代化建设的今天，在构是建和谐社会的大背景下，维护社会公平放在了更加突出的位置。去年2月6日，温总理在《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》中指出：巩固和发展社会主义，必须认识和把握好两大任务，一是解放和发展生产力，二是逐步实现公平正义。胡锦涛总书记在概括和谐社会六大要素时，把社会公平正义要素排在第一位。在我国社会转型时期，社会公平成为当前一大挑战，只有通过加快推进以改善民生为重点的社会建设，推进社会体制改革，才能实现社会公平，而社会体制改革的重点在现阶段是深化收入分配制度改革。它对实现社会公平有着非常重要的意义。正如总书记在党的十七大报告中指出：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”这一论述为我国收入分配制度改革指明正确的方向和任务。

一、从改革开放以来我国收入分配制度改革的演进来看，其所坚持的指导原则已由把效率放在第一位转变为更加注重公平。

公平与效率的关系问题是收入分配制度实施中必须处理的问题。在我国收入分配制度改革过程中，对公平与效率这一组合关系的认识上，大致经历了三个阶段：

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