公组织财务管理 第五章

第五章支出管理第一节公共组织支出概述一、公共支出的趋势德国经济学家阿道夫•瓦格纳提出了“公共支出不断上升的规律”。二、支出的确认公共组织支出，是指公共组织为开展业务活动和完成工作任务所发生的各项资金耗费及损失。公共组织支出的确认必须符合两个条件：第一，支出发生的同时，减少资产或增加负债。第二，支出能够准确计量。三、支出的分类（一）按支出用途分类人员支出：基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金(政府组织人员支出不含助学金支出)等项支出。公用支出：公务费、业务费、设备购置费、修缮费、其他费用等项支出。（二）按支出性质分类政府组织支出分为：经常性支出、专项支出和自筹基本建设支出。非政府组织支出分为：事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和自筹基本建设支出。第营二储节阻支蔑出旺管疗理乏的借原准则届与盾要域求一岛、茎支团出圣管满理是的彼原仗则（隔一达）方统魔筹惜兼明顾羡，尽保扣证售重旁点盯，陷合败理仪安固排盏支民出婆比沟例（伴二称）附分贺清援各单种列支类出晒的吨界促限获，撇按籍资吃金授渠钢道攻办究理杯支忘出分动清丈基细建幻玉支球出冒、孤专欺项察资漠金制支案出胞和蕉基冰本腿业幕务卷支嘉出（仪三寸）耳严爽格界控旧制嫩社厚会责集子团焰购贤买勤力粥，发节帜约展各氧种矿费范用骡支滤出社规会科集待团牙购赠买缘瑞力讲：兼公章共言组墓织塘和钉企这业旦在抓市肃场阔上府购落买践公厨共帜消志费松性童商泥品折的呢资骡金萄数光额民。注毛：闲社椅会滚集有团聪购其买菠力忙的荷任竹意铃扩晋大裳，裂意示味落着驴行刺政秤管已理基费单用肌的滩增金加乏。（惊四滩）跨划锤清棉公激私纲界板限您，旗应创由堪私味人舌自绳理锈的姑费问用渴，罩不恼能陶用庆公悔款乓开贯支如抛：脚个肾人斜订洲阅棚报琴纸尾、线刊叼物舞的淘费代用错，您应要该别自滥理脉；工铸作探人赴员护因中私屠使距用晴公道车樱必备须罚按羊规威定浇标涉准布交肉费泛。二卫、熄支砌出首管疫理惰的运要版求（掘一锻）歇遵枣守魔国刻家天有童关既财素务功规湖章女制谱度品，继严拳格块按吼照羊批叨准肌的剃支赌出爸预裂算沫执铃行不怜得袜任锅意蓬扩弊大枕开饭支笑范战围斥和要擅雀自智提瓣高突开舱支价标正准谎。尤驳其祸是他用绒于严职梁工解待励遇山方纪面龙的欣支叔出，谎不挪得穗超药出喜国惩家均规仓定睁的蔽范所围独和艺标旱准本。（貌二帖）荐各狠项权支僚出刃要丝式全腰部显纳扒人抚单肉位识预晶算勒，驼统仪一热核助算阵和兄管绸理（顺三关）贷健扩全强规监章够制彻度乞，塞完赞善贷监澡督球约现束嗽机劳制公轻共喇组捧织限应慌建杏立趣健选全龙一味整备套抵行淋之趴有杠效叨的愉财些务厚管佳理励制校度桑。1投、其综细合尺性罪的考管叔理繁制巴度禾→绢如谣各黄项铃经但费解支罩出违管禁理状制铅度明，害财艳会丝式人拳员凝岗雁位字责单任厨制角度夜，赚固炼定铺资嚷产销管肥理吵制咸度里，精办笼公过用饮品呜管白理灿制国度俗，岂经达费赠开嫂支献审谁批感制漂度2宝、表单琴项进的谁管狭理暮制蜻度迈→逆加甜强王办撇公嗓费陪、依邮虹电纵费倚、低差烈旅块费怕、辅会搜议青费携、强水界电逆费谜、故招紫待暑费毙、亮车械辆坟维宵修夕费园、骄设妨备防购笛置帅费算的例管所理础制况度3今、宿相未关饮的接管甲理着制毅度肌→哨如络接岸待牧制歪度驰、视车罪辆冠管匀理星制厕度别、裕电酿话报管确理剃制谣度热、废办邮公赠用李品虚及逮水肝电席管西理管制险度今等或。（箱四咐）秋加甲强比经下费则开趟支宝的抓计熟划巡寿性府，宏优累化秤支相出末结凯构1心、单“掠保柜证呀重怎点捏，麻照剑顾惨一捆般霞”2思、碎量湾入尾为由出3碗、松顺狱序摊性捏：惯人得员胞经脾费押开堡支翁→群正需常住办梯公咐经吩费撤→区分辞轻盗重探缓刚急邪安奇排挣其匹他抛支吹出（游五峡）压做厅好养财宽务叨管修理蔑的角基姜础鸽工野作简，关强暗化腥经栋费团开炊支铲的电日催常寨管绿理（敢六致）安加你强帮资戴金浇使醒用讽效坛益南的忧考寨核威与崇检恰查贩，油强馆化效财惩务册管滨理脑监固督因控观制卫职危能驳。第总三太节描人雄员渡经狐费处和辈公阻用泻经滚费陈项机目搂管旱理一乎、者人把员赢经陕费瞒管片理人京员弓支词出汇包棋括涂基跑本痒工轻资涌、菠补棕助饲工竟资挤、吗其鲁他僵工羽资疑、阿职飘工沫福罢利景费递、倚社铺会爽保灯障丹费鱼和剥助汽学躁金规等量支抛出赵。（并一感）衫工彻资休性箱支勇出眯管宁理政出府佣组远织助→幻玉职悄务疤级信别革工困资总制魂度工腔资虚制估度非桥政学府蓬公为共汉组析织盟→涉固丘定歌部梨分滩和椒活榨的也部粮分(蚀津捆贴骄)走相相结踪蝶合亿的奶工喊资哑制包度管嫁理牢：1逼、绩严乐格亭执素行急国液家喊制章定考的畏人脚员烈编凤制兆制锦度超顾编言不悉拨续经贝费绳，便空良编拦不规减盯经勿费2党、夸加耍强泪工咱资镇基似金狗的园管野理①壤只鞠允短许中在党一阻家雹银葡行授建欲立闯工斯资站基仍金粗专页户手；②炎必始须垃在崇核塘定恩的赔工解资律基炎金餐计炎划乡丰内象按细照恰国瞧家嘱规过定需的慰工丝式资巩标朵准亮开申支怀工杂资湖；③趟新脊增阵职船工猛、俱调艰入蜓职著工裂以丹及秘职医工奏转期正济、惨定荣级扬、瓣升耕级孔都惭要除根园据称上释级梅主桐管汁部狗门绿批陵准娱增庸加蛇的挠工币资意基神金淘额览度锐或芹工齐资循转挎移缘瑞证洪明倒，指向招开论户疼银顺行躲办毁理畜工哗资刑基量金麻追抛加哥手闹续汽；④辆职挺工赚调译出黎和羞死期亡弄时咸，迷要追及滑时锹向垫开嚷户启银秒行充办餐理便调张低坟工却资株基臂金椅手舌续绑；⑤均各夏单最位旋发戴放安工酸资挨，汤要完严标格参按崖照催工涂资贯的荒支竭付欠手罪续岩，圈在错规柳定骨的鞋日谦期钩发肤放轿，窄要馆凭哲工插资兔基引金糟手内册请和宿工避资赤基家金指专惯用愚支摇票截，榆到风开堪户泪银体行词支厌取逃现累金丧。3热、局严透格吼执辉行衰国竞家筹有顷关场工避资健、娘津套贴齐、疮补易贴猫等蚂个巩人饶待蛾遇浪的驶规北定（救二畜）灯职冲工揉福段利醋费舅的唉管靠理职予工他福稳利讨费宏，手指乡丰用迅于月职渔工薄福债利窝待牛遇坑，恼解字决荐职源工雄及哑其扒家滤属欢生冰、边老运、帝病俯、尿死龄等嫂困声难悼所笨支沫付区的植费责用蜡。1复．震工为会喊经停费单跃位泄工绞资够总莫额窜的县2榨％什计面提2扰．险福籍利锡费福增利抚费针提牛取尸办析法撒：帝一字是籍按挽照破工资资垂总闸额帆或君基物本奶工箱资朴的季一宋定旷比手例丙提肿取酒；衔二摩是矩按些照粗规迎定匆的拜数过额页提抬取嘱。3适．吼独漏生先子哀女载父考母匠奖念励凡费由杨夫米妇宇双我方红所亩在牧单煎位宁各刃负赠担静5赤0谋％卖，源一切般浸发早至蕉孩绵子说满萌1徐4劲周葱岁极。4刷．从公岗费喇医谈疗贴费5缓．容未炒参欺加贝公神费畜医如疗朝单杜位修的嫁职斑工虑医触疗委费6危．周职俗工钻死眠亡傻丧秀葬庄费7啦．妹遗范属权生役活这困炎难兰补坡助粪费管枪理判：奴按通照制规吓定亡标崭准纲提耍取箱，众实品行析经特费肆包北干芬，穿节发余露留狐用柏，欧超洪支兄不蜓补掠。（披三置）阔助言学喜金亦的铺管沾理1伏．府奖问学慈金2承．盼助丙学专贷疾款是枯无袍担粪保准贷填款孙。创用贱于烘学征费删的泽贷根款弦金括额牛最秆高逗不狭超演过齐贷隶款轨学君生案所荷在煌学助校亲的洞学睡费宴、滚住怪宿炼费须收营取羞标脾准肉；利用霞于届生瓶活牧费奏的伴金鲁额冒最愧高冶不封超苦过颗学脆校冈所剃在派地融区迎的词基管本僻生母活叙费造标脉准名。管岭理淋：软（要自旗学柔）①捏助抹学胆金厘发残放跪的肝比雨例控。②扩助倚学愚金寻的组发告放序必梳须群保总证透全宾部碌用忙于迟解煎决感学甲生寺本呜人再的看学碰习除、盯生效活肝困绵难统，积不宵得速挪扁作萝他肺用谢。③调根失据器学泻生判家谋庭扁经械济爽困琴难搭的阵程惊度句，肚由馆本勿人汉申遥请眠，坚民茅主项评屿定为，灯避姨免圈平盗均售主悲义辣。（中四窑）袖社单会再保及障离费行的庄管喷理社络会敢保站障安费宋，亲指简公默共轰组与织梳用首于迷职舒工逼医帅疗危、哄养互老沙、膛待乞业伏、剧住茶房讯等粥方赏面圣的肝费拼用啊支离出跌。1谋．兰职锅工件医骨疗只费2海．匹职歼工晨养唤老瓜、词待插业发费3忧．怕住穗房筐公狸积乳金二贸、胁公侄用核经松费优管葬理公笑用应经读费昏，稠是催指芝公月共被组主织谎为届了烘完走成脑公担共川事剪业际计飘划私和技工饺作形任甘务驾，拜用猜于材单倦位卖公缝共个事夏务浓方猫面强的蠢费钥用救开坛支出。(在一膛)胁公绢务比费即的筐管启理公鸡务荒费嗽，帆是问指牌公识共唤组牛织贡用联于卷日盾常神管遮理央等英公劫务劲方膊面魂的冈费龄用崇支菊出闭。肾包凭括祥：泪办士公渣费婚、诸邮腊电将费牵、剃会嫂议哗费庭、黄差车旅芦费氏、叮燃套料教费赏。管货理1肝、辣加误强窗会治议跑费厕的馆管顺理2绕、色加温强常电驰话呼费窄的旋管蛛理实宪行辉“遥定响额渐包话干证、用超临额宰自努负蹈”3肿、堂加吗强香汽漫车启燃静料青、跪修榴理拆费胖的帮管冶理按洪车兄辆靠编延制段及够标灿准兴定腊编俩配榴备哄车猜辆吴；制稍定慎汽奸车宽燃浑修花费渴审挨批鲜和灾管迁理年办抛法闪。4哗、榨加述强缴对铁业我务崭招犯待涛费说的传管桂理公脉共渗组侨织崖的溪业竟务关招糖待摧费比，贩一亦律块通茫过展现鼻有琴资窝金厘渠角道泛解悼决傲。脆对库于滤公础务幸费亮中页财迎政该安拖排特的光专景项朝经龄费真，俊在彼计由算沾业松务锹招辫待朽费项时裳应腹予禾以香扣侦除老。5曲、苍加翻强柄对愉水麻、赠电煌、悦煤级、锻油巾等皮主柄要捧的唉一侄次哥性做消溜耗得物伐资低的木管果理罪，摄要费制饿定慰切学实懂可房诚行覆的启消味耗岭定扑额惹，触杜啊绝由浪哄费纸和纤散介失狼。(困二南)狱设热备芬购捞置退费党的督管吧理包熄括隙：1捡．摇一商般恰设煮备估购顽置沿费2艳．馆专刊业售设怀备偿购巡寿置钳费3辛．穴图柳书缓购素置唤费管峡理1钻、棚划屑清辰基灰本刃建册设论投买资岸与灿事颂业峰行雹政衔经母费日开衔支秒的婚界河限眯。基居本苦建旦设肆投猜资馅和溜设腥备出购降置溉基钳金赚，冠必盈须专担款侮专叫用。2峡、惠合拖理牌配辰置杏，它充静分围发核挥著设若备状的辽使敌用早效奖率押。3争、剖执丈行涝社绒会袄集郑团改购遗买湖力净管梳理佣规幼定典。4贴、菜在高有修条储件忙的绩地她区陈，中设真备谜的述购冒置到一加律善实扛行赵政虎府佛采染购絮。(技三圈)窃修然缮蕉费遍的府管岗理包去括激：1武．妨房慕屋筝修蓝缮普费腊。2爷．色公麦共歇设旨施剃修吐缮猎费昨。3球．饲零圈星昼土加建唇费询。旱是抽指起公倒共亲组打织讯按练照淹国没家笼有闪关齿规舞定虚，赴不刃够茫基犯本效建势设粪投滑资火额格度啊，巧单首价哪工要程辨造切价贞不心超内过溪五祝万物元爪的晴零拳星慈土族建完工昏程训的攻费州用邀开槽支梢。管逆理1插、杯要余严采格感划拣分判一胆般魄修冒缮唐、艳大墨型茄修临缮逗与侦基昨本偶建那设陆项求目忧的纺资哈金壮界葬限眠和通审冈批洲权裹限怠。2壶、弟要鞭节惑约匆使麦用仔修座缮司费3安、假要的认存真低审摩核垂和额完坐善刘支劈燕出由手烫续短。(棉四喘)正业偷务灭费羡的谈管兽理业付务驰费耽，掘指租公榴共忽组掀织犁为吊完渡成哪专闹业鉴所乞需命的孩消伯耗共费烤用风开闪支梯和朝购饺置芹的低遇值壮易朋耗贸品列支错出。(番五直)枣其滴他附费门用版的证管舰理其腰他福费峰用披，按是吧指着上扒述响费醉用客以肾外户的危费阵用耻开裤支伏。第相四杠节轨政吃府食组井织杜的撤支眠出韵管相理政偏府仿组蜂织伐支杏出深，吴是谣指更政问府以组伍织匙为获开言展贡业雾务贱活伍动术所看发无生按的尿资云金纤耗啊费季和纪损饺失耳。怪包升括芽：勉经逼常偷性族支芽出辟、捆专锻项导支泪出枣和胜自乡丰筹鹊基呈本长建屡设炼支挽出育。一候、谢经闸常添性趴支火出歪管锄理经机常旅性踢支迫出臭，醉是苦指贸政盗府刘组端织剂为庭维壁持贤正购常踏运短转刷和像完舅成嫌日糕常送工构作安任污务巡寿发慨生礼的面资姿金藏耗咐费种。人破员似经党费妇支拔出公恰用夕经其费肃支苹出（呜一蚀）钻经父费棵支心出巧的求管衔理由方厌式（貌二忧）啄经陪费框管豪理度要刃求1聪、兄按贪照鬼预愧算趣办完理螺支邀出称，识强牌化小预达算凳约卫束泊力控瞧制严经屯常待性秆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