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PAGE4一带一路背景下我国与沿线国家的农产品贸易问题分析TOC\o"1-3"\h\u23935一、引言 132306(一)研究背景 13507(二)研究意义 116860二、中国与沿线国家农产品贸易现状 26609(一)“一带一路”沿线国家范围划分的界定 215845(二)中国与“一带一路”沿线国家农产品贸易现状 34785三、中国与沿线国家农产品贸易存在的问题 825823(一)基础设施不够完善 816881(二)出口贸易壁垒阻碍较大 830875(三)农产品进出口类别较为集中 920714四、中国与沿线国家贸易合作前景及对策分析 924900(一)继续加强基础设施建设,改善农产品合作环境 931187(二)优化农业产业结构,提高市场竞争力 921248(三)从各方面防范贸易壁垒 1018593结论 1226305参考文献 13一、引言(一)研究背景2013年,国家主席习近平在出访时,就提出了“一带一路”倡议,同时受到了世界各国的高度关注。随着“一带一路”重大战略政策实施与推进,我国与“一带一路”有关的沿线国家之间多边贸易合作得到了促进,我国与沿线各个国家和地区之间进一步合作互补、共同繁荣。中国自身具有丰富的自然资源,十分利于农业发展,且中国农业人口占有比例大,是世界农业大国。而“一带一路”的倡议给农产品贸易带来了发展机遇,为我国与沿线国家创造了很大的贸易发展空间。(二)研究意义1.理论意义我国是一个农业大国,随着农业贸易规模的增大和对外开放程度的加深,所存在的问题逐渐就凸显出来。但是,“一带一路”倡议加深了我国与相关的沿线国家和地区的多边贸易合作的程度,并使我国与沿线国家建立了和睦、共赢的贸易合作关系,也为我国的农产品贸易带来了新的发展机遇,农产品贸易可以趁此机会突破发展的瓶颈状态,进入新的发展阶段。值得注意的是,机遇是与风险并存的,我国农产品进出口贸易在与“一带一路”沿线各国家的多边贸易合作过程中,正在面临和即将面临的问题,需要我国去解决,还有未来存在的风险需要去防范。“一带一路”倡议下中国农产品贸易现状和前景分析的理论意义主要体现为:第一,为推动中国农产品贸易发展提供可行之策,尽可能避免在双边贸易过程中面临更多的风险和危机;第二,通过分析目前的农产品贸易发展现状,来探讨我国农产品贸易发展存在的问题以及相应的对策,为我国农产品贸易发展提供一定的参考价值。2.实际意义中国加入WTO后,就不断农业加大开放程度,农产品贸易规模也随之扩大,但随着开放程度的扩大,我国农产品市场受到国际市场的外资实力的威胁,农产品贸易发展进入瓶颈状态,发展速度放缓。所幸,国家提出并极力推进涉及“一带一路”相关项目的实施,中国与沿线国家贸易额在外贸总额中的比重也随之扩大,中国与沿线国家贸易关系也得到了长足的进步。在“一带一路”倡议下,我国农产品贸易应重视“一带一路”倡议所带来的机遇,同时也应该做好风险防范的准备。因此,“一带一路”倡议下我国农产品贸易现状和前景分析的实际意义主要体现为:第一,针对这一课题进行研究,能够助力我国的农产品对外贸易继续向前发展;第二,研究“一带一路”背景下中国农产品贸易现状并对发展前景进行分析,有利于未来我国农产品贸易面临的风险做好防范工作;第三,有利于改善我国商品经济贸易结构,发展外向型经济;第四,有利于我国国民经济的健康发展。二、中国与沿线国家农产品贸易现状(一)“一带一路”沿线国家范围划分的界定本文根据中国一带一路网中所列的67个国家作为研究范围。沿线国家地区划分如表1所示。表1“一带一路”沿线国家的范围及地区划分所属区域国家名称东亚蒙古西亚北非18国伊朗、伊拉克、土耳其、叙利亚、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、塞浦路斯、埃及、约旦、希腊中亚5国土库曼斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦南亚8国印度、巴基斯坦、孟加拉国、阿富汗、斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔、不丹东盟10国新加坡、马来西亚、印度尼西亚、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南、文莱、菲律宾独联体7国俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦中东欧16国波兰、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、黑山、塞尔维亚、罗马尼亚、保加利亚、马其顿、阿尔巴尼亚数据来源:根据中国一带一路网整理所得(二)中国与“一带一路”沿线国家农产品贸易现状1.农产品贸易区较为集中“一带一路”倡议涉及的周边国家很多,大部分都是发展中国家且自身拥有着丰富的农业和生态资源,其农产品品种齐全,随着“一带一路”各项项目的实施中国与周边国家的贸易关系也得以促进,中国与周边国家农产品贸易也随之变得密切,贸易投资活动也更加频繁。结合图1可见,我国对沿线国家农产品出口主要以东盟国家为主,并且总体上向上增长,相比之下,我国对其余5个地区出口额相当低。一些国家自身的农业自给能力强,农业产量能够满足内需,有的国家则因为运输距离而不得已放弃与我国进行农产品贸易。图12008-2018年中国对沿线国家农产品出口情况(亿美元)数据来源:根据商务部计算整理所得从图2可以看出,中国进口农产品主要以东盟国家为主,东盟国家多为与我国接壤的东南亚国家,是中国与沿线各国农产品进口贸易中贸易额所占比重最大的地区,2008-2012年,中国从东盟国家进口的农产品贸易额稳步上升,而2012年以后,中国扩大了农产品进口的范围以及自身农业产量的增加,进口额出现了缓慢下跌的趋势,直至2016年才恢复明显的上升趋势。即使中国与东盟国家农产品进口贸易额趋势变化不定,但始终不影响东盟国家在这6个地区中占据第一位。得益于中国-东盟自贸区的建立,2010年进口额出现突然大幅增加。2008-2018年中国从沿线国家出口的农产品数量统计情况中,独联体排名第二,保持稳定增长;南亚地区和中亚地区虽有波动,但总体还是平缓上升的倾向;西亚地区和中东欧地区虽然占比最小,但是一直保持增长势头,西亚地区对中国农产品出口贸易额从2008年的1亿7400万美元增加到了5亿9000万美元,中东欧地区由2008年的0.59亿美元增长到2018年的4亿2700万美元,虽然增长势头缓慢,但未来会有一定的增长空间。图22008-2018年中国从沿线国家农产品进口情况(亿美元)数据来源:根据商务部计算整理所得西亚、中亚、中东欧等地区受到地理环境、运输条件等因素的影响,在农业方面与我国有较少的经济贸易往来,但是其中大多数国家的农产品与中国有着较为明显的贸易互补性,有很大的贸易空间。2.贸易规模情况由数据分析可见,2008-2018年间,中国与“一带一路”沿线国家农产品出口总额波动上升,年均增长率9.15%,在2018年中国与沿线国家出口农产品贸易总量达到了最高值517.02亿美元,中国对沿线地区的各国进行农产品出口的贸易总额至2018年增长了接近300亿美元。由图3可见,中国对沿线地区各国进行农产品出口的贸易规模和总额都在快速增长,除了2015年由于世界主要农产品供给普遍增加的影响导致农产品贸易总额下跌之外,其他年份持续增长。2010-2011年,中国对沿线国农产品贸易总额快速增长,增长速度为2008-2018年的最高增长速度。在2011年由于中国-东盟的自贸区减免税政策,中国对沿线国家进行的农产品贸易总额较大幅度地提高了增长之后,2012-2016年间虽然贸易总额的增长幅度有所放缓,没有出现明显的大波动,依然继续保持较大幅度地增长,2016年后才开始出现较大幅度波动,贸易总额迅猛地快速扩大。从2008-2018年中国对沿线国家的农产品贸易总量一直以来都是保持高速增长的态势,从这一点足以看出中国与沿线国家之间的农产品贸易合作日渐深化、关系日益密切。近年来,中国和“一带一路”沿线国家对于国际农产品的出口贸易量在总体上虽然有所大幅提升,但是中国农产品贸易长期逆差的问题还未曾解决。2008年以前,我国对于农产品的进口激增,对于农产品的贸易顺差也在持续扩大。图3所示为2008-2018年中国与沿线国家的农产品贸易顺逆差。由图3可以看出,从2008年之前我国对“一带一路”沿线国家的农产品贸易逆差额一直呈上升态势,这种现象很好地符合当时中国对农产品的出口。2008年中国对“一带一路”沿线国家的农产品顺差额已经到达一个顶点,2009年却急剧下降,这一现象主要是由2008年世界金融危机造成的,世界金融危机之后中国农产品贸易逆差额得到缓和,也说明这次的世界金融危机对中国农产品进口的影响比农产品出口更大。2009-2013年,农产品贸易逆差额将会继续扩大,且速度有所增加。但是,2013年以后,农产品的国际贸易进口顺差额缓慢地有所减少,这主要原因是由于受习近平主席2013年以后提出的“一带一路”相关战略建设措施的政策限制和推动影响,之后几年中国积极支持推动和大力促进“一带一路”的战略建设,极力促进与沿线各国家和地区的经济贸易合作。因为加强沿线国家之间的贸易合作关系能够在一定程度上促进国家农产品的进口,影响贸易逆差的变化。图32008—2018年中国与沿线国家农产品进出口值及贸易差额(亿美元)数据来源:根据商务部计算整理所得3.农产品结构为了避免统计数据过程出现误差,确保数据的准确性,本文将HS编码作为农产品分类标准,农产品共分为四种类型,第一大类为活动物、动物产品,第二大类为植物产品,第三大类为动、植物油脂等产品,第四大类为加工类食品。从图4可以看出,2006-2019年中国对沿线国家农产品出口主要集中在第二类和第四类,而第二大类别的农产品在出口比重中约占50%,第四类在出口中所占比重约在30%-40%之间。贸易额最少的第三类产品占中国沿线国家出口贸易总额的1%左右,2003-2011年期间降至5%左右。从图5可以看出,2006-2019年中国从“一带一路”沿线国家农产品进口主要集中在第二类和第三类,虽然波动较大,但所占比重均在30%以上;第一类和第四类比重小,起伏小,其中第四类有增长倾向,但成长缓慢。从2013年开始,第三类不再被认为是中国农产品进口最多的种类,第二类已经成为中国农产品进口中所占比重最高的一个种类。总体而言,中国和沿线国家的出口农产品在国际市场上的贸易聚集程度相对较高,以出口第二类、第四类的农产品为主,从沿线国家进口第二类、第三类的农产品为主。图42006-2019年中国对沿线国家农产品出口结构变化数据来源:根据UNCOMTRADE计算整理所得图52006-2019年中国对沿线国家农产品进口结构变化数据来源:根据UNCOMTRADE计算整理所得三、中国与沿线国家农产品贸易存在的问题(一)基础设施不够完善虽然在近几年里,我国交通运输也迅速地发展,但我国与“一带一路”沿线国家贸易合作通道并没有建立完善。沿线国家多是发展中国家,对于交通运输基础设施长期投入资金力度不够,基础设施普遍落后。由于我国大部分农产品的季节性特点明显,不易于保存,对其运输环境和条件的控制更是严格,但是目前我国多数大型农产品企业的物流和运输设备仍然存在明显短板,沿线地区和国家也正是如此,冷藏运输车、冷藏库、专门仓库的数量相当严重,致使我国与沿线国家农产品双边贸易的运输损耗率高达30%。这方面问题导致多边贸易的交易成本难以降低,难以在国际贸易中获利。(二)出口贸易壁垒阻碍较大意识形态的差异、价值观的迥异、贸易不公平的认识,导致了新型贸易壁垒的产生。一些发达国家出于对一些发展中国家快速发展的忌惮,利用自身技术的优势,对别国出口的产品提出更高的限制要求。这些贸易壁垒的实施,导致我国许多农产品出口商被退货、被罚款,而且随着限制条件的增加,出口农产品的中间检查费用与附加费用也不断上升,企业出口利润低廉。(三)农产品进出口类别较为集中从本文中贸易现状分析的部分,可以清楚地得知中国对沿线国家进行贸易出口的大部分农产品集中在第二类和第四类,进口的大部分农产品主要有第二类和第三类,出口中第三类大部分农产品仅占国际贸易比重1%左右。由于我国劳动力密集型、资源密集型的特色农产品在生活方式上具有更强的生产优势,对沿线地区和国家所进出口的农产品以食用蔬菜、饮料水果和各类水产品为主,农产品的出口商业化品种单一,很难适应不同阶段和多元化的市场需要,缺少在国际上的市场竞争能力。四、中国与沿线国家贸易合作前景及对策分析(一)继续加强基础设施建设,改善农产品合作环境我国与沿线国家农产品贸易的集中度较高,主要集中在与中国地理位置近的东南亚国家,如罗马尼亚、立陶宛、拉脱维亚等国家是小麦主要出口国,但未大量向我国出口,类似这些区域还有很大的贸易潜力有待去挖掘。这些国家不选择与我国进行密切的贸易,主要是因为较远的贸易距离拉高了运输成本,以及农产品不易保鲜,从而阻碍了我国与这些国家的贸易合作进程。这些具有较远经济距离的沿线国家必须要有更高的管理效率和更便利的物流运输,进出口企业才能保证贸易收益。因而加强基础设施建设对我国与沿线国家贸易合作的发展尤为重要。在交通方面,中国政府必须提高道路、铁路建设质量,改造港口、机场等,推进相互交流的农产品物流、交通通信等体系的建设,加强对跨境物流行业的扶持。在国际物流的运输方面,通过大幅度地提高了运输能力,完善相互匹配的国际物流运输服务设施的建设,降低了农产品在运输途中的腐败、破损等风险,例如水果、蔬菜等对于物流的运输具有较高技术要求,在进行农产品的运输时,对于农产品的腐败、损坏等风险进行了降低,在一定程度上保证食物的新鲜度和更好的口感,科学合理地运用专业的冷链运输技术。(二)优化农业产业结构,提高市场竞争力我国与沿线国家的贸易农产品具有互补性,对沿线国家出口的农产品结构集中度高,对东南亚和东北亚地区出口果蔬产品,从东南亚地区进口的产品以天然橡胶、棕榈油等产品为主。国际农产品贸易发展至今,农产品的市场需求发生了很大的改变,为避免出现农产品供给与市场需求严重错位的现象,我国农产品生产以及出口结构也应该根据市场需求的变化进行优化,从而达到提高我国农产品市场竞争力的目的。一是遵循比较优势划分进出口市场,对不同地区的市场进口、出口具有优势的产品。例如,南亚、东南亚等对化肥和农机需求不断加大的地区,应大量出口中国化肥、农机。二是大力发展创新农业,推进农业与互联网的结合,尽快投入互联网的怀抱,充分利用互联网宣传特色农产品,建立在线销售链,帮助农业顺利转型。三是鼓励和宣传各省特色农业发展和特产、绿色食品开发,注重品牌化,提高附加价值,获得更高的贸易价值。(三)从各方面防范贸易壁垒1.优化农产品检验检疫体系现阶段,国内农产品检查标准和国际通用标准之间有一定差异。出口农产品中有很多潜在风险,包括动植物药剂的残留、动植物瘟疫、添加剂超标等。我国农产品标准化制定和检验检疫系统还存在一定的缺陷。在国外技术壁垒不断、农产品出口危机四伏的情况下,提高农产品出口检验标准,优化农产品检验检疫体系迫在眉睫。如蔬果类有机农产品、高质量的高附加值加工农产品,就因为当前我国农产品检验检疫体系未完善,未建立农产品检验检疫的相关管理规定,有机认证不被国际市场认可,农产品检验技术落后,缺乏用于检验检测的先进仪器,无法提供所需的检验标准证明,难以保证出口企业和农户的利益。优化检疫体系,应建立标准体系,符合国际通用标准,政府制定管理方法,加快农产品检验检疫法规体系建设的速度,跟上农产品检验工作,使农产品检验工作有章可循。国家应加快建立农产品检验检疫监测体系,核实检验机构资格,严格监控检验检疫过程,将技术要求等落实到农产品生产、加工包装等过程中,避免出口的农产品鱼龙混杂,影响我国农产品竞争力。2.企业增加质量认证投入,打造自主出口品牌进口国层出不穷的贸易壁垒和贸易保护措施归根结底是对出口国农产品生产质量要求的提高,生产过程中资金、原料、技术、人员等的投入是破除贸易壁垒的关键因素,但国际市场上认可的质量认证也将是破除贸易壁垒不可缺少的因素。在了解目标进口国的农产品检验标准以及所采用的认证制度的基础上,企业增加质量认证的投入,完成各项农产品出口所需的国际认证,也可以成立专门的管理部门,负责各类农产品项目国际认证的申请,提前了解并模拟进口国检验检疫流程,严格把关产品质量,降低不合格产品出口的概率,从而有效规避进口国对我国农产品出口技术性贸易壁垒的风险。另外,企业在保障农产品质量检验要求的基础上,打造自主、绿色出口品牌,从农产品生产到包装、到营销,保证产品绿色有机无污染,产品包装采用无污染可回收材质,既能帮助企业轻松规避贸易壁垒风险,又能增加贸易收入,同时还能引导企业农产品贸易向可持续方向发展。3.学习新型农产品进行合作模式,从源头防范贸易壁垒积极搭建合作平台,与建立沿线地区的自由贸易区,也可以针对农业问题建立新型双边或多边合作关系,进
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