涉外经济法课件

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第一章总论

第1节市场经济(shìchǎnɡjīnɡjì)与涉外经济法一、现代(xiàndài)国际经济是世界范围的市场经济

涉外经济法是指一国调整涉及本国与别国主体之间在经济交往中产生的特定(tèdìng)的经济关系的法律规范的总称。健全、发达的市场经济应具备的条件：1、物化和物化的产品及生产要素都已商品化2、经济活动的金融化3、国家的宏观经济职能已经形成精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第2页。二、我国涉外经济法的产生(chǎnshēng)与发展涉外经济法是贯彻对外开放基本国策的必然(bìrán)产物。我国的开放格局(géjú)：经济特区14个沿海开放城市沿江、沿边省会城市精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第3页。

第2节我国涉外经济法的概念(gàiniàn)

一、调整(tiáozhěng)对象是在对外经济贸易和科学技术交流活动中所产生的经济管理关系和经济合作关系。（一）涉外经济管理(guǎnlǐ)关系1、我国对外经济管理机关行使经济管理职能，对其他涉外经济活动的主体进行领导、协调、组织、监督而形成的一种社会关系。2、涉外经济管理关系是为实现国家管理涉外经济的职能而形成的社会关系。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第4页。3、涉外经济管理(guǎnlǐ)关系是相当广泛的社会关系。

包括：审批登记管理、进出口管理、土地管理、金融外汇管理、税收管理、商品质量检验管理、技术引进管理等。（二）涉外经济合作(hézuò)关系

是指我国的企业或者其他(qítā)经济组织同外国的企业和其他(qítā)经济组织或者个人之间在涉外经济交往中所形成的经济关系。

涉外经济合作关系是一种完全平等互利的合作关系。涉外经济管理关系体现的是领导与被领导、命令和服从的关系。

★★精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第5页。二、涉外经济法的概念(gàiniàn)是指调整在对外经济贸易和技术(jìshù)合作中所产生的涉外经济管理关系和涉外经济合作关系的法律规范的总称。1、具有(jùyǒu)特定的调整对象，即：涉外经济管理关系和涉外经济合作关系2、涉外经济法是国内法（不是国际法），是我国经济法的重要组成部分。具有涉外因素：

1）境外主体

2）境外客体

3）内容涉外精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第6页。3、涉外经济法是一系列调整特定的涉外经济关系(guānxì)的法律规范的总称

包括：法律、行政法规、规章等。（其中规章表现为：办法、条例、规定等等。）

三、与邻近(línjìn)法的部门的关系1、与国内经济法经济法国内经济法涉外经济法（是否具有(jùyǒu)涉外性）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第7页。国内经济法只适用于国内法；涉外经济法除适用国内法外，还适用本国(běnɡuó)缔结或参加的国际条约或认可的国际惯例。2、涉外经济法与民商法1）调整对象不同

☆民商法----平等主体之间的人身关系和财产关系；

☆涉外经济法----我国对经济(jīngjì)进行协调过程中所发生的经济关系。

2）法律渊源不同

☆民商法---国内法

☆涉外经济法----国内法、国际条约、国际惯例精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第8页。3、与国际(guójì)经济法

相同点：

1）调整对象：特定领域的经济关系

2）都是在国家(guójiā)协调经济运行中发生的

3）都含有涉外因素

不同点：（P6）

1）调整对象(duìxiàng)不同

2）法律关系主体不同

3）适用法律不完全相同精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第9页。4、与国际私法

1）调整对象不同

2）调整方法(fāngfǎ)不同：直接调整or

间接调整

3）规范构成不同：实体法规范or

冲突法规范精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第10页。

第3节涉外经济法的渊源(yuānyuán)与体系一、渊源

法的渊源：是指法的创立方式，即：由何种国家机关，通过何种方式创立的，表现为何种法律文件(wénjiàn)的形式。1、国内法规范(guīfàn)按法律效力可以分为：

1）宪法

2）法律

3）行政法规

4）地方性法规精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第11页。2、国际法规范（参加、缔结、承认）

1）国际公约

2）国际双边协议

3）国际商业惯例(guànlì)（国际惯例(guànlì)）

国际公约或双边(shuāngbiān)、多边条约具有法律约束力，但我国声明保留的除外。国际惯例本身并不具有法律(fǎlǜ)约束力，但协议某一惯例作为规范则具有约束力。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第12页。二、体系(tǐxì)

1、关于对外贸易的立法(lìfǎ)如：《进出口商品检验法》、《对外贸易法》等。

2、关于吸引外资及设立外商投资企业的立法如：※《中外合资经营企业法》《中外合作经营企业法》、《外资企业法》；

※《对外合作开采海洋石油资源条例》《出口加工贸易管理暂行办法》《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第13页。3、关于引进技术的立法涉外技术转让法是调整我国引进国外先进技术经济关系的法律规范那的总称(zǒnɡchēnɡ)。

※《中华人民共和国技术进出口管理条例》《禁止出口限制出口技术管理办理》《禁止进口限制进口技术管理办法》《专利法》精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第14页。4、关于涉外税收的立法

※《外商投资企业(qǐyè)和外国企业(qǐyè)所得税法》《个人所得税法》《进出口关税条例》等

5、关于涉外金融、保险的立法

※《外汇管理暂行条例》《对侨资(qiáozī)企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理的施行细则》《中外合资经营企业外汇收支平衡问题的规定》《保险企业管理暂行条例》精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第15页。六、有关(yǒuguān)涉外经济纠纷解决程序的立法

经济仲裁是解决涉外经济纠纷的最主要和最常用方式。包括：国际经济贸易仲裁和海事仲裁

1994年《中华人民共和国仲裁法》精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第16页。

第4节涉外经济法律(fǎlǜ)关系

一、概念涉外经济法律关系是指我国在对外经济、贸易、技术交往与对外经济、贸易、技术合作(hézuò)活动中，根据涉外经济法的规定所发生的权利和义务关系。二、构成(gòuchéng)要素

主体

客体

内容精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第17页。1、主体是指参加涉外经济管理和合作活动，享有经济权利(quánlì)、承担经济义务的当事人。包括：1）企业和其他(qítā)经济组织

2）公民个人

3）政府经济管理部门

4）国家

5）外方主体精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第18页。2、客体是指涉外经济法主体的经济权利(quánlì)和义务所指向的目标。1）物现实存在的、为人们所控制的、具有经济(jīngjì)价值的物质资料。2）行为包括：完成的工作、提供的劳务及经营管理(guǎnlǐ)活动。3）非物质财富专利、商标、专有技术等智力成果。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第19页。3、内容是指涉外经济法律关系的主体(zhǔtǐ)享有的经济权利和承担的经济义务。1）经济权利依法具有的自己为或不为和要求他人为或不为一定行为的资格(zīgé)。包括：①经济职权(zhíquán)②财产所有权---独立的财产支配权③经营管理权④请求权精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第20页。2）经济义务是指涉外经济法律(fǎlǜ)关系的主体在涉外经济管理和合作过程中，依法必须为一定行为或不为一定行为的责任。①尊重我国主权，不得违反(wéifǎn)我国法律和社会公共利益②履行涉外经济管理的职责③守信誉，重合同，全面履行经济协议④依法缴纳税金⑤不得侵犯其他主体的合法权益精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第21页。三、涉外经济法律关系(guānxì)的特征（p14）1、主体的广泛性国家(guójiā)、企业、其他经济组织和公民均可。2、客体(kètǐ)以引进外资和先进技术为主3、法律原则具有兼容性精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第22页。

第5节涉外经济法的原则(yuánzé)一、扩大对外开放，同时坚持(jiānchí)独立自主发展我国国民经济二、平等互利(pínɡděnɡhùlì)，维护中外当事人的合法权益

平等互利≠绝对等价有偿

三、扩大对外开放，对外投资采取鼓励和限制相结合的原则四、尊重国际惯例，条约优先适用的原则精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第23页。

第6节我国涉外经济法的作用(zuòyòng)一、创造良好的法律环境，加强对外经济(jīngjì)贸易交往；

二、完善(wánshàn)涉外经济立法，有助于国家依法统一管理涉外经济活动；三、涉外经济法是维护国家主权和国家经济利益的有力武器。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第24页。

第二章对外贸易(duìwài-màoyì)法律制度第1节对外贸易法概述(ɡàishù)一、对外贸易(duìwài-màoyì)和对外贸易(duìwài-màoyì)法的概念（P20）1、对外贸易的概念及其分类

对外贸易是指一国的对外贸易经营者等主体为一方，同世界上其他国家和地区间进行货物、技术和服务交换的一种经济活动。

分类：

1）有形贸易和无形贸易

---以贸易对象的形态为标准精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第25页。2）直接贸易和间接(jiànjiē)贸易

---有无第三国参加为标准3）易货贸易和现汇贸易

---以不同的支付手段(shǒuduàn)为标准4）双边贸易和边境贸易

---国家数量的多少(duōshǎo)为标准5）边境贸易和过境贸易

---以贸易活动的地域为标准精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第26页。2、促进(cùjìn)对外贸易是当今世界经济发展的必然要求1）在空间层面：国家之间的经济事件或活动可能相互有一定影响2）在时间层面：随着时间的推移，一国对其他国家经济的影响或依赖不是一成不变的3）在程度上：世界各国在经济上的相互依赖程度千差万别。4）在广度上：经济上的相互联系还对其他方面产生深远的影响，即对各国政治(zhèngzhì)、军事因素产生制约。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第27页。世界经济发展的特征1）各国在处理经济关系时，更多地考虑与各国在共同利益上寻求合作与协调；2）世界各国都在不同程度上实行对外开放政策；3）南北合作进一步加强；4）世贸组织的建立与运作，标志(biāozhì)着国际组织在国际经济事务中正发挥着越来越大的作用，为各国的多边经济合作提供了有益的平台。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第28页。3、对外贸易法的调整对象

1）国家对货物、技术进出口与国际服务贸易(màoyì)活动实施管理的经济管理关系；

2）对外贸易经营者在对外贸易活动中与境外经营者所产生的经济合作关系。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第29页。4、对外贸易法的概念(gàiniàn)（p24）

是指在调整(tiáozhěng)对外贸易活动中所形成的对外贸易管理关系和对外贸易合作关系的法律规范的总称。具体包括：关税制度、许可证制度、配额制度、外汇管理制度、商检制度、有关保护竞争、限制垄断及不公平贸易等制度。形式(xíngshì)意义的对外贸易法：《中华人民共和国对外贸易法》精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第30页。二、我国的对外贸易立法

1、确立与完善贸易自由主义or

贸易保护主义贸易自由化的两次浪潮第一次：英国第二次：美国

2、我国对外贸易法的基本原则

1）实行统一的对外贸易制度，维护外贸秩序

※实行统一的对外贸易制度是我国社会主义(shèhuìzhǔyì)市场经济的必然要求和国家主权统一的体现精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第31页。※实行统一的对外贸易制度是我国国家整体利益的体现。※

实行统一的对外贸易制度也是维护(wéihù)我国国际形象，兑现国际承诺的需要2）鼓励发展对外贸易(duìwài-màoyì)，保障对外贸易(duìwài-màoyì)经营者的合法权益的原则3）平等互利(pínɡděnɡhùlì)原则4）互惠对等原则和最惠国、国民待遇原则精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第32页。

第2节对外贸易(duìwài-màoyì)法律关系一、概念是指对外贸易主体根据对外贸易法的规定所发生的相互间的权利和义务关系。

1）对外贸易经济管理(guǎnlǐ)法律关系

2）对外贸易经济合作法律关系二、对外贸易法律关系主体的概念(gàiniàn)是指依法参加对外贸易管理和合作活动，享有对外贸易权利，承担对外贸易义务的当事人。

中方主体外方主体精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第33页。

我国外贸法律关系主体(zhǔtǐ)和范围的变化（三个阶段，P32）：

1、对外贸易体制初步建立时期

2、对外贸易体制改革发展时期

1）简政放权，政企职责初步分开

2）实行进出口代理，改进外贸经营管理

3）加强工贸结合、技贸结合，密切了产销关系

4）全面推行外贸承包责任制，扩大地方外贸经营自主权

5）改革外贸计划体制

6）增加外贸“透明度”，对外贸企业逐步由“审批制”向

“登记制”过渡。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第34页。3、对外贸易体制逐步完善时期

契机：加入世贸组织（WTO）

标志：我国对外贸易机构改革和

《对外贸易法》的修改

1）将货物和技术进出口贸易领域的对外贸易经营权由许可制改为登记制。

2）改革国家对外贸易主管机构的职能范围，设立国家商务部，对我国内外贸实行统一(tǒngyī)管理精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第35页。三、我国的对外贸易管理机构及其职能（P33）

中央(zhōngyāng)和省（区、市）两级管理体制

1、国务院对外贸易主管部门的职能

2、省（区、市）对外贸易管理机构的只能

四、对外贸易经营者的权利和义务

1、法律地位独立的从事对外贸易活动的经济实体或个人能够以自己的名义(míngyì)起诉或应诉精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第36页。2、权利和义务

权利：对外贸易经营权

义务：

1）登记义务（办理备案登记）

2）信守合同，保证质量义务

3）提供相关信息义务

4）接受监督管理的义务

5）遵守(zūnshǒu)对外贸易秩序的义务

6）遵守外汇管理规定义务精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第37页。

第2节货物(huòwù)进出口与技术进出口管理一、国家限制(xiànzhì)或禁止进出口地货物、技术

原因（P37）二、进出口货物许可制度

1、进出口许可证管理是指国家规定某些商品进出口，必须从对外贸易主管机关领取进出口许可证，没有许可证的一律不准货物进口或出口的一种(yīzhǒnɡ)职能行为。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第38页。★核准和发给许可证的权利机关：商务部及其授权单位、驻口岸(kǒuàn)特派员办事处★监督执行许可证的机关：海关2、进口货物许可(xǔkě)制度适用范围：有数量限制或其他限制的进口货物。

三类公司免领进口许可证，海关凭有关的单证查验放行。（p40）

◆发证机构签发的依据：《进口许可证管理商品目录》《进口许可证管理商品分级发证目录》精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第39页。☆进口许可证管理：“一关一证”，即：进口许可证只能(zhīnénɡ)在一个海关报关。发证机关不签发或撤销已签发的情形：

1）国务院外贸主管部门决定停止或暂时停止进口的货物

2）违反国家对外政策的进口货物

3）不符合有关双边贸易协定(xiédìng)、支付协定(xiédìng)的进口货物

4）不符合国家卫生部门、农牧渔业部门规定的卫生标准和检疫标准的进口货物

5）有损国家利益或违法经营的进口货物精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第40页。进口货物(huòwù)许可证的有效期：1年只能延期1次，最长不超过3个月；领证1年后还未对外订货的，不予延期。对违反国家关于(guānyú)进口货物的法律法规的处罚（P41）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第41页。3、出口货物许可制度适用范围：有数量限制或其他(qítā)限制的出口货物。

◆发证机构签发的依据：《出口许可证管理商品目录》《出口许可证管理商品分级发证目录》

出口(chūkǒu)许可证管理：“一关一证”和“一批一证”

※出口许可证有效期：自发证日起不超过6个月（与进口(jìnkǒu)许可证不同）需要跨年度使用时，有效期的截止日期不得超过次年2月底。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第42页。三、我国的进出口配额(pèié)制度（P43）1、概念和种类配额是指在对外贸易中，我国为了维护本国利益以及保障对外贸易秩序，对一些限制性商品的进口或出口进行宏观调控，实行数量限额(xiàné)的制度。配额根据国际贸易中的惯例，分为：

1）进口配额和出口配额

2）全球配额和国别配额

3）协商配额和协定配额

4）主动配额和被动配额精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第43页。2、我国的进出口配额管理我国对商品出口实行配额制度，主要有以下2类：

1）输往国家和地区有配额限制的货物

2）输往国家和地区市场容量有限(yǒuxiàn)，需要控制供应数量的商品我国对实行进出口配额的商品(shāngpǐn)同时实行进出口许可证制。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第44页。

第4节国际服务(fúwù)贸易一、概述国际服务(fúwù)的范围：过境提供、消费者流动、自然人存在和商业存在等形式。

当代国际服务贸易迅速发展的主要原因：

1）服务业在各部门劳动力中所占比重上升

2）科学技术革命的发展使各产业日益专业化，许多服务行业由制造业分离出来形成独立的服务经营行业

3）跨国公司的迅速发展加快了服务国际化的速度

4）商品贸易的增长和贸易自由化促进(cùjìn)了服务贸易的发展

5）国际旅游业兴起精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第45页。二、服务贸易的国际规则

1988年蒙特利尔部长级会议(huìyì)纳入服务贸易议题；

1993奶奶达成协议：《服务贸易总协定》（GATS）包括序言及6个部分，共29条。1、《服务贸易(màoyì)总协定》的适用范围过境提供、消费者流动、自然人存在和商业存在

2、《服务贸易总协定》的基本原则

1）最惠国待遇原则

2）市场准入原则精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第46页。3）国民待遇(ɡuómíndàiyù)原则4）透明度原则3、《服务贸易总协定》的例外规定(guīdìng)包括：一般例外和安全例外、最惠国待遇例外、国民待遇例外、对发展中国家的特殊例外和公平竞争例外。4、《服务贸易总协定》的附件(fùjiàn)协议包括：自然人移动附件协议、金融服务附件协议电信服务附件协议、空运附件协议精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第47页。三、《对外贸易法》对国际服务贸易的规定

1、基本原则

1）促进国际服务贸易发展(fāzhǎn)原则

2）市场准入原则

3）国民待遇原则

精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第48页。2、国家限制或禁止(jìnzhǐ)的国际服务贸易

1）为维护国家安全、社会公德，需要限制或禁止的

2）为保护人的健康或安全，保护动物、植物的生命或健康，保护环境，需要限制或者禁止的

3）为建立或加快建立国内特定服务产业，需要限制的

4）为保障国家外汇收支平衡，需要限制的

5）依照法律法规的规定，其他需要限制或者禁止的

6）依照我国参加的国际公约需要限制或禁止的精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第49页。

第5节对外贸易(duìwài-màoyì)秩序一、维护对外贸易(duìwài-màoyì)秩序的意义（P50）

1、维护国家宏观经济利益，促进对外贸易的健康发展

2、合理调节进出口贸易，避免对外贸易损失

3、适应国际间发展贸易关系的需要，维护国际贸易新秩序二、对外贸易经营(jīngyíng)者的经营(jīngyíng)活动准则(P51)精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第50页。第6节对外贸易调查(diàochá)和救济一、对外贸易(duìwài-màoyì)调查1、概念是国家有关主管部门为维护对外贸易秩序，对有关事项予以查证的过程。

调查事项（P52）2、调查(diàochá)的启动和裁决1）、启动：商务部发布启动调查公告2）、调查的方式：书面问卷调查；召开听证会调查；实地调查；委托调查。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第51页。3）、商务部根据调查(diàochá)作出报告或裁定，并发布公告。

二、对外贸易救济(jiùjì)概述

1、种类（P53）

1）反倾销

2）反补贴

3）保障措施(cuòshī)

4）其他救济精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第52页。三、倾销与反倾销法律制度

1、概念、特征、种类

1）概念倾销是指产品以低于正常价值的方式进口，对已建立的国内产业造成实质损害或产生(chǎnshēng)实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的行为。

2）特征

①倾销是一种低价销售商品的行为

②倾销是指不正常的低价销售商品的行为

③倾销是以不正常的低价大量销售商品的行为

④倾销是一种不公平贸易行为精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第53页。3）种类(zhǒnglèi)（P56）

①突发性倾销

②

间歇性倾销

③

持续性倾销2、国际(guójì)反倾销法律制度(p56)1）反倾销实体规则

2）反倾销程序规则精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第54页。3、我国反倾销法律(fǎlǜ)制度主要(zhǔyào)体现：《对外贸易法》和《反倾销条例》。1）、倾销(qīngxiāo)的构成要件①低于正常的价值低价销售②损害事实扩大③倾销与实质性损害有因果关系2）反倾销调查（P60）①提起、立案精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第55页。②调查(diàochá)③裁决(cáijué)3）反倾销措施

①临时(línshí)反倾销措施（4个月或9个月）

②价格承诺（不超过5年）

③反倾销税（不超过5年）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第56页。四、补贴和反补贴法律制度

1、概念、特征、种类

1）概念补贴是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供(tígōng)的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或价格支持。

2）特征（P62）

3）种类

★按形式分：现金补贴和非现金补贴

★按对象分：一般补贴和出口补贴

★按法律的不同态度：禁止性补贴、可申诉性补贴、不可申诉补贴。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第57页。2、国际(guójì)反补贴法律制度（P63）

1）反补贴的实体规则

2）反补贴的程序规则3、我国反补贴法律制度

主要体现：《对外贸易法》和《反补贴条例》1）补贴的构成(gòuchéng)要件①补贴存在具有专向性（P65）②损害存在③补贴的产品与损害之间具有因果关系精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第58页。2）反补贴调查

①提起(tíqǐ)、立案

②调查

③裁决3）反补贴措施(cuòshī)

①临时措施（不超过4个月）

②承诺（不超过5年）

③反补贴税（不超过5年）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第59页。五、保障措施

1、概念是国际贸易协定中的一项免责条款(tiáokuǎn)，是指进口国对某些产品在公平竞争情况下因进口数量猛增而采取的紧急限制措施。2、国际规则(guīzé)（P68）

1）实体规则

2）程序规则精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第60页。3、我国保障措施法律制度主要体现：《对外贸易法》和《保障措施条例》1）实体规则①进口数量增加②损害的存在(cúnzài)③进口数量的增加与损害之间存在因果关系

2）保障措施调查（P71）

3）保障措施①临时措施（不超过200天）②提高关税、数量限制等形式精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第61页。4）保障措施的期限与复审

★实施期限：不超过4年

★实施期限超过1年，应当在实施期间(qījiān)内按固定时间间隔逐步放宽。

★实施期限超过1年，商务部应当对该项措施进行中期复审。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第62页。

第7节对外贸易(duìwài-màoyì)促进一、促进对外贸易的意义

★扩展对外贸易，增加出口是关键。

★出口贸易的工作重点(zhòngdiǎn)：改善出口商品结构和提高出口商品质量出口贸易意义重大，影响深远（P73）

二、国家(guójiā)促进对外贸易的措施（P74）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第63页。

第8节法律责任(fǎlǜzérèn)一、概述法律责任是指因违法行为而应承担(chéngdān)的法律上的责任。

1、民事责任

2、行政责任

3、刑事责任包括主刑和附加刑二、《对外贸易法》规定(guīdìng)的法律责任（P75-76）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第64页。

第三章涉外(shèwài)投资法律制度第1节涉外(shèwài)投资法概述一、概念涉外投资法是指调整外国政府、国际金融机构、外国公司企业和经济组织及个人(gèrén)到我国进行投资而产生的一系列经济关系的法律规范的总称。国际投资的特点：

1、国际投资项目的多样性

2、国际投资主体的多元性

3、国际投资形式的多层性（跨国公司角色最重要）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第65页。二、我国引进外资的必要性

1、利用国际投资发展本国经济是国际经济发展的重要经验；

2、发展中国家利用外资发展本国经济的经验值得我国借鉴。

吸引外资，引进先进技术对经济的促进作用：

1）解决国内资金不足的困难；

2）改变本国科学技术相对落后的状况；

3）加速本国的技术人才和管理人员的培养(péiyǎng)；

4）改变产业结构，促进产业升级

5）为本国增加财政收入和外汇收入精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第66页。

第2节涉外投资(tóuzī)的形式一、间接投资

间接投资就是指外方贷款给我国企业、经济组织的投资方式(fāngshì)。它有多种形式：

1、政府信贷一般利率为2%--3%，期限为30年，宽限期10年。

2、国际机构信贷

1）国际货币基金组织

2）世界银行

3）亚洲开发银行（我国1986年加入，为第3大股东）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第67页。3、银行信贷（P83）4、出口信贷是一国政府为支持和扩大本国出口，对本国出口以利息补贴并提供担保的措施。

我国出口信贷的原则(yuánzé)（p83）5、发行国际债券精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第68页。二、直接投资是指通过把资本直接投放到我国进行生产或在我国进行那个商业经营的投资活动。直接投资的形式主要有：举办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业以及中外合作开采自然资源、开发成片土地或进行补偿贸易(bǔchángmàoyì)、加工装配、信贷租赁等。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第69页。

第3节我国的投资(tóuzī)环境

一、概念(gàiniàn)投资环境是指特定国家对外国投资的一般态度，是特定国家为接受或吸引外国投资所具备的条件。特定国家的投资环境一般是指该国的政治、经济、法律状况。投资环境主要是指资本输入国的政治环境、经济环境和法律环境。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第70页。1、政治环境是指政治上是否安定(āndìng)。

2、经济环境主要指生产力的发展水平。

3、法制环境是指国家对外商投资的立法、执法、守法及法律监督等因素的有机统一。二、我国吸引和利用外资的有利条件以及面临(miànlíng)的挑战（P87）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第71页。

第4节我国涉外投资(tóuzī)法制概况一、我国涉外投资立法及其原则

1、立法概况

1）有关外商投资企业的法律、法规

2）有关外商投资方向的法律、法规

3）有关外商投资的行业规定(guīdìng)

4）其他专门领域规定精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第72页。2、我国涉外投资法的立法原则

1）在自力更生的基础上，扩大对外开放争取外援的原则

2）平等互利，保障投资者合法利益的原则

3）注重利用外资的经济效益，促进我国经济建设发展的原则

4）适应我国国情，参照(cānzhào)国际惯例的原则。二、外商(wàishāng)在我国投资的范围（P92）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第73页。第5节我国关于外商投资导向(dǎoxiànɡ)的法律规定《指导外商投资方向(fāngxiàng)规定》《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》

一、外商投资项目(xiàngmù)的分类（P95）

1、鼓励类外商投资项目

2、限制类外商投资项目

3、禁止类外商投资项目

4、允许类外商投资项目精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第74页。二、不同(bùtónɡ)类别项目的不同(bùtónɡ)待遇（P97）三、分类的意义

1、突出了行业优惠，促使外商投资项目更符合我国的产业政策

2、制定了明确、统一、系统的外资导向，避免了引进外资的盲目性

3、定期编制和适时(shìshí)修订《外商投资产业指导目录》精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第75页。

第6节涉外投资(tóuzī)的管理和保护

一、涉外投资管理是指国家运用宏观调控的手段，对外国投资的方向、外国投资项目的设立、外商投资企业(qǐyè)的经营管理活动等实行组织、协调、监督和服务的职能行为。

二、涉外投资保护，方式：

1、资本输入国国内法提供的保护（最直接、最广泛）

2、资本输出国国内法提供的保护

3、两国政府间双边投资保护协定

4、多国签订关于保护国际(guójì)投资的公约精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第76页。第四章外商投资企业(qǐyè)法律制度第1节外商投资企业(qǐyè)法概述一、概念外商投资企业是指在我国境内依照我国法律设立(shèlì)的，由外国投资者单独直接投资或者由外国投资者和中国投资者共同投资的企业。二、外商投资企业法的概念是指调整外商投资企业在设立、经营管理过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第77页。外商投资企业法调整3

方面的经济关系（P103）1、我国有关国家机关与外商投资企业在审批、设立、登记、税收、外汇等方面的管理(guǎnlǐ)关系；2、外商投资企业在我国境内的、境外的企业、经济组织之间的经济关系；3、外商投资企业内部的组织管理关系精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第78页。三、外商投资企业法的作用(zuòyòng)

1、确认了外商投资企业的法律地位，为保障企业的合法权益提供了法律保证；

2、为外商投资企业正常地进行生产经营活动和国家机关正确地管理企业提供了法律依据；

3、外商投资企业法是维护国家主权和我国经济利益的有力法律武器。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第79页。

第2节中外合资经营(jīngyíng)企业法律制度

一、中外合资经营企业法概述(ɡàishù)1、立法概况我国有关合营企业的立法是我国涉外立法中最完整、最详细(xiángxì)的法律规范。2、中外合资经营企业的特征

1）由两个或以上的国家或地区的合营者组成

2）投资者提供资本资产，并按股份额分享利润，分担责任

3）双方参加经营管理，建立企业统一的决策管理机构精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第80页。二、中外合资经营企业(qǐyè)的设立与登记1、设立条件国家通过对合营企业设立的申请与审批进行宏观控制。申请设立不予批准的情形：

1）有损中国主权(zhǔquán)的

2）违反中国法律的

3）不符合中国国民经济发展要求的

4）造成环境污染的

5）签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第81页。

申请程序（P107）：审批机构应于3个月内决定(juédìng)批准或不批准。合营企业合同是最主要的基本文件。

三、中外合资经营企业的组织形式(xíngshì)、注册资本与出资方式1、组织形式我国：有限责任公司

2、注册资本(zhùcèzīběn)

1）概念合营企业的注册资本是指为设立合营企业在登记管理机构登记的资本总额，应为合营各方认缴的出资额之和。

精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第82页。2）注册资本的变更与转让合营期内一般不得(bude)减少其注册资本。合营方的优先购买权。3、出资方式货币、建筑物、厂房、机器设备或其他物料(wùliào)、工业产权、专有技术、场地使用权等作价出资。以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过合营企业注册资本的20%。国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第83页。

合同中规定一次缴清出资的，合营各方应当从营业执照签发之日起6个月内缴清。分期缴付出资的，合营各方第一期出资，不得(bude)低于各自认缴出资额的15%，并且应当在营业执照签发之日起3个月内缴清。

外国合营者的投资比例一般不低于25%。可以对外商投资项目规定“限于(xiànyú)合资、合作”、“中方控股”或“中方相对控股”（P114）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第84页。

四、中外合资经营(jīngyíng)企业的组织机构1、董事会

1）它是合营企业的最高权力机构

不完全依据投资比例由投资占多数比例一方(yīfānɡ)作出决定，而是采用协商解决的办法，贯彻平等互利、协商一致的原则。

★需一致通过方可作出决议的事项（P114）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第85页。2）董事会的组成董事会成员不少于3

人。董事名额的分配由合营各方参照出资(chūzī)比例协商确定。董事长是合营企业的法定代表人，负责召集并主持董事会。董事会会议应有2/3以上董事出席方能举行。2、经营(jīngyíng)管理机构

在董事会领导(lǐnɡdǎo)下，合营企业实行总经理负责制。3、工会组织（P116）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第86页。五、中外合资经营企业(qǐyè)的经营管理

1、计划

2、物质购买

3、产品销售鼓励向国际市场销售其产品，也可以在中国市场销售。

4、财务会计制度与利润分配

1）财务管理

2）会计制度

3）利润分配（P117）：分配顺序精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第87页。5、劳动管理

1）职工的聘用和辞退

2）劳动合同制合营企业用人实行劳动合同制

3）职工工资、劳保、福利等待遇按不低于同行业条件相近的国有企业平均工资(pínɡjūnɡōnɡzī)的

120%

的原则确定。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第88页。六、中外合资经营企业的期限(qīxiàn)、解散与清算

1、期限(qīxiàn)应约定期限的行业或事项：

1）服务性行业

2）从事土地开发及经营房地产的

3）从事资源勘查的

4）国家规定限制投资项目的

5）法律、法规的其他规定精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第89页。2、解散(jiěsàn)下列情况由董事会提出解散申请书，报审批机构批准。（P120）3、清算清算后的利润(lìrùn)，应依法缴纳所得税。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第90页。第3节中外合作经营企业法律(fǎlǜ)制度一、概述

1、概念是由外国企业和其他经济组织或者(huòzhě)个人，同中国的企业或者(huòzhě)其他经济组织，按照平等互利的原则，依照合作经营企业法，用书面合同规定权利和义务，在中国境内共同举办的经济组织。2、特征

1）主体：外方合作者和中方合作者

2）合作企业是契约式企业（相对于股权(ɡǔquán)式企业而言）

3）合作企业设在中国境内精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第91页。二、中外合作经营企业的设立与变更

1、设立（P122）合作(hézuò)企业营业执照的签发日期，为该企业的成立日期。

2、合作企业的合同变更三、组织形式与出资方式

1、组织形式：两种

1）法人型合作(hézuò)企业

2）合伙型的合作企业精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第92页。2、出资方式双方不必精确计算(jìsuàn)各方的出资额，只需确定各方的合作条件。四、组织机构和经营管理

1、组织机构：3种

1）董事会管理制

2）联合管理制

★联合管理机构决定企业重大问题，一般采取一致同意才有效的原则(yuánzé)，体现了平等互利的原则(yuánzé)。

3）委托管理制精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第93页。2、经营管理(guǎnlǐ)合作企业的各项保险应当向中国境内的保险机构投保。3、合作(hézuò)企业的利润分配合作企业的利润分配具有明显特点：灵活性较强。合作企业允许在一定条件下，外国合作者可先行回收投资。办法：

1）从合作企业净利润（税后利润）中回收；

2）从企业固定资产折旧（税前）中回收资金。

精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第94页。

第4节外资企业法律(fǎlǜ)制度一、概述

1、概念和特征外资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本(zīběn)由外国投资者投资的企业。特征：

1）依照中国有关法律设立的

2）是在中国境内设立的企业

3）外资企业的全部资本由外国投资者投资我国外资企业不包括(bāokuò)外国企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第95页。二、外资企业的设立

1、设立条件申请设立外资企业有下列情形之一的，不予批准：

1）有损中国主权(zhǔquán)或社会公共利益的

2）危及中国国家安全的

3）违反中国法律、法规的

4）不符合中国国民经济发展要求的

5）可能造成环境污染的精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第96页。2、申请(shēnqǐng)程序（P128）1、提交(tíjiāo)报告2、提出申请3、主管机关的审批(shěnpī)4、办理外资企业登记精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第97页。三、组织形式与注册资本

1、组织形式外资企业的组织形式为有限责任公司(ɡōnɡsī)，经批准也可以为其他责任形式。

2、注册资本外资企业在其经营期间不得减少注册资本。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第98页。四、外资企业的出资方式和出资期限

1、出资方式可以用可自由兑换的外币出资，也可以用机器设备、工业产权、专有(zhuānyǒu)技术等作价出资。经批准，外国投资者也可用其从中国境内举办的其他外商投资企业获得的人民币利润出资。工业产权、专有技术的作价金额不得超过外资企业注册资本的20%。

2、出资期限可分期缴付，但最后一期应在营业执照签发之日起3年内缴清。其中第一期出资不得少于外国投资者认缴出资额的25%。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第99页。五、外资企业(wàizīqǐyè)的权利和义务（P133）

1、权利

1）财产所有权

2）经营管理权

3）解决争议请求权

2、义务

1）登记义务

2）纳税义务

3）接受监督、检查的义务精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第100页。第5节外商投资股份有限公司(yǒuxiànɡōnɡsī)法律制度一、概念、特征（P134）

1、概念

2、特征

1）外商投资股份(gǔfèn)有限公司具有涉外因素，其全部资本中有25%以上的注册资本属于外国股东。

2）投资方式---认股投资；投资性质--证券投资

3）全部资本分为等额股份，采用股份的形式。

4）在组织机构方面，最高权力机构是股东大会。（而不是董事会）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第101页。二、设立

1、设立条件

1）国家鼓励设立技术先进的生产型公司

2）公司最低注册资本为3000万元，其中(qízhōng)外国股东的股份不低于25%。

3）股份发行、筹办事项符合法律规定

4）有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构

5）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第102页。2、设立方式(fāngshì)

发起设立和募集设立。3、发起人协议（p136）发起人协议应包括(bāokuò)的主要内容。4、公司章程的制定(zhìdìng)公司章程对公司、股东、董事、监事、经理均具有约束力。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第103页。5、设立的申请(shēnqǐng)和审批

1）设立程序（P137）

2）审批商务部在45日内决定批准或不批准。

3）发起人责任

☆经批准后，发起人应在30日内开立专用账户；

☆发起人应在批准后的90日内一次缴足认购股份；

☆公司不能设立时，发起人负连带责任。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第104页。三、申请(shēnqǐng)转变为外商投资股份有限公司的规定1、外商投资企业申请转变为公司的规定（P138）

2、国内企业、集体所有制企业申请转变为公司的规定

1）至少营业5年并有最近连续3年的盈利(yínɡlì)记录；

2）外国股东可自由兑换的外币购买并持有该企业的股份占该企业注册资本的25%以上；

3）企业的经营范围符合外商投资企业产业政策。

3、股份有限公司申请转变的规定（P139）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第105页。四、股份(gǔfèn)的转让（P140）五、外商投资股份有限公司的终止

1、破产(pòchǎn)

2、解散

3、清算

4、公告终止精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第106页。第五章其他投资(tóuzī)方式法律制度

第1节概述(ɡàishù)

其他投资方式，是指除举办企业之外的外商直接投资方式，一般包括加工装配、补偿贸易、涉外租赁、合作开发自然资源及外商投资开发经营(jīngyíng)成片土地。我国对外贸易合作关系一般可分为四类

1、进出口贸易

2、引进技术（涉外技术转让）

3、直接投资

4、间接投资精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第107页。

第2节加工贸易的法律(fǎlǜ)规定一、加工贸易(màoyì)的概念及特征

加工贸易是指境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动。加工贸易包括来料加工和进料加工两种形式。二、加工贸易(màoyì)管理制度具体管理内容（P145）精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第108页。1、对加工贸易加工区域的管理2、对加工贸易经营主体(zhǔtǐ)的管理

★国家将加工贸易进口商品分为：禁止类、限制类、允许类

★加工贸易企业分为：（P146）

A类、B类、C类、D类

3、对加工贸易业务（合同(hétong)）的管理精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第109页。1）加工贸易业务(yèwù)申请（P146）2）业务审批

《加工贸易加工企业生产能力证明》（1年有效）

《进口料件情况备案清单(qīngdān)》《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》《加工贸易业务批准证》精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第110页。3）批准证变更(biàngēng)及延期审批（P147）4）配额许可证管理加工贸易原则上不实行配额许可证管理。但国家对食糖、棉花、植物油、羊毛、天然橡胶、原油和成品油等加工贸易进口实行总量平衡和配额许可证管理。5）统计监督与跟踪管理精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第111页。

第3节补偿贸易(bǔchángmàoyì)的法律规定

一、概念、分类和特征补偿贸易是指出口方在信贷的基础上，向进口方提供技术、设备；进口方在一定期限内以所进口的机器设备制造的产品或其他约定的产品偿还设备、技术款项的一种投资方式。特点：

1、带有易货贸易的特点

2、包含技术引进(jìshùyǐnjìn)的内容

3、带有信贷性质

因此，补偿贸易是将商品贸易、技术贸易与资金信贷相结合的一种涉外投资方式。精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第112页。二、补偿贸易合同的基本内容（P150）三、补偿贸易法律关系的特征

1、是一种双向的买卖关系

2、是一种债权债务关系四、补偿贸易的管理制度（P152）

1、项目(xiàngmù)建设书的审批

2、补偿贸易项目合同的审批

3、补偿贸易的信贷管理

4、补偿贸易的海关管理精品文档涉外经济法课件全文共206页，当前为第113页。

第4节涉外租赁(zūlìn)的法律规定一、概念、特征及形式涉外租赁是指外商出租人根据(gēnjù)与我国承租人之间