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文档简介
1工商行政部门该如何面对电子商务摘要电子商务源于英文ELECTRONICCOMMERCE,简写为EC。其内容包含两个方面,一时电子方式,二是商贸活动。电子商务简单的可被视作是利用简单、快捷、低本钱的电子通讯方式,买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。随着INTERNET技术的日益成熟,电子商务真正的开展将是建立在INTERNET技术上的。因此电子商务也可被看成是在因特网开放的网络环境下,基于浏览器/效劳器应用方式,实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付的一种新型的商业运营模式。我国电子商务始于1997年。中国商品订货系统〔CGOS〕、中国商品交易中心〔CCEC〕、虚拟广交会等大型电子商务工程在1997年相继推出,拉开了中国电子商务的序幕。1998年首都电子商务工程的开展和1999年8848网上超市的出现,标志着中国电子商务开始进入快速开展时期,中国电子商务由此正式启动。这几年,我国的电子商务虽然炒得如火如荼,但在实际推广过程中,其效果还只是停留在电子商务的初级水平上,特别是相关法律法规的不完善,社会的诚信体系仍待提高在一定程度上阻碍了电子商务的开展。本文通过回忆我国电子商务的开展历程,阐述电子商务的现状、存在的问题,分析问题产生的原因,进而提出工商行政部门如何面对电子商务和解决问题的对策,并期待着未来良好的开展趋势。险关键罪字宋洋电子摩商务偷;瓦工商萝行政壮部门拳;竭监管臭Ab叹st早ra饺ct年E-辣co滴mm慨er洽ce螺f迷ro标m斜t耕he壮E酸ng桐li稼sh广E悠LE丑CT颜RO箱NI绿C珍CO嚼MM冲ER顶CE扇,a麻bb型re振vi苍at皂ed木a脾s普EC躲.联Th丘e誓co木nt葵en吗ts启o预f扬tw奔o,汉th魔e喇fi客rs雷t景el患ec馅tr需on悄ic残,膊an元d魂th赖e表ot灰he艇r厌is缓c叠om序me遭rc径ia须l锣an哀d提tr副ad锦in录g滩ac箩ti妇vi旨ti烂es勿.都E-兔co呼mm召er腐ce汉c渗an含b辛e劈se始en掌a蚁s屯si笛mp莲ly勾t冠he亩u炼se强o幼f但si伍mp脾le读,f艺as河t,庸lo坛w-警co冷st悔e最le会ct浓ro崇ni溜c荒me绑an拼s劫of躬c至om娘mu原ni帖ca嫁ti童on病a死re访n荡ot守m谦et剪b鼻uy左er弓s肺an案d尽se复ll谨er民s汇to肢c窗on滴du语ct扮a宅旋va馅ri做et萌y幕of池b苏us愉in丹es职s晕ac克ti圣vi宁ti乳es介.座IN写TE电RN膊ET仪w安it忧h血th榴e哈te披ch群no组lo性gy致b艰ec雷om帐e灵mo愤re杨s骂op登hi勺st士i讨ca挽te震d,咐th波e朋re持al个d堡ev我el染op蹄me叨nt挡o见f栽e-橡co朵mm略er阵ce村w撕il爹l剖be稿b站ui追lt客o饱n楚th腾e站I认NT己ER活NE芹T蓝te台ch禾no军lo美gy成.T的he片re否fo忽re狭,逮e裕-c苏om句me例rc矩e正ca女n唐be赔s税ee趴n俭on耻t僻he吊I寻nt初er搅ne图t致is阴a置n跑op月en语n防et伴wo吩rk校组胡en毒vi此ro叮nm胆en觉t,认ba汤se宗d隶on秤b减ro写ws涌er血留/鱼se确rv肥er箭a是pp萍li阔ca涝ti愤on叔s,揪th朱e骄re辟al卸iz胸at例io墙n览of凉c在on潮su寇me济rs传s趋ho殃pp迅in男g贝on劳t赶he戏I穴nt穴er寇ne罪t,嘱on刺li赚ne归t卵ra风ns伸ac卡ti找on暴s锦be值tw蓬ee超n析bu苍si制ne旋ss段es觉a谷nd裳o筑n-值li嫁ne舞e鼠le特ct隙ro制ni将c雁pa讨ym拜en此t足of副a千n督ew面t穷yp赌e旧mo晋de只兰of旬c蜡om割me诚rc捞ia倍l廉op蓝er秆at包io速n.瞎Ch夹in些a解e怒-c剂om盯me清rc溉e芳be歌ga辟n舰in便1丹99管7.刷Ch醒in遮es腹e调me奇rc毁ha冻nd油is沫e讲or昆de理ri套ng建s乱ys沃te占m粗(C狮GO尾S)裹,统th理e顿Ch禽i掩ne外se袜C区om得mo献di盏ti宴es桂C煌en救te堆r丢(C检CE烦C)涉,a腔v刑ir占tu溉al珠F迹ai招r档竭an轰d昂ot倾he逗r小la睛rg胶e都e-释co什mm洽er膊ce杜p差ro坐je讽ct旷s民ha渗ve愉b坊ee屈n处la朴un躲ch漆ed奏i纵n爷19瓶97假,留st较ar作te呀d权th颈e障pr营e粉lu洋de福t挨o暑th惹e室Ch绳in姨es朋e口e-坛co步mm靠er亦ce迅.1烈99钢8,欣th复e袭c迹ap全it思al闹o滑f纹e-省co警mm帅er流ce奸p枯ro齿je跃ct也定an也d样in逃1贪99症9震la界un烧ch今ed盈t慧he打8钉84抱8棉on镇li罗ne父s旺to院re者s顿舍th闷e舞em刻er胆ge酬nc浪e私of遇C谨hi里ne某se歌e犹-c构om勤me混rc睡e售ma蜓rk壤ed坝t顿he庙s饲ta核rt疤i搬n银to吸t积he伶r酬ap端id墓d谦ev时el采op然me阶nt荐p币er裁io觉d,歪th兼e墙Ch附in答es卡e寻e-颜co筒mm江e洁rc连e朽wh会ic森h茄of玉fi它ci即al载ly垫l悬au句nc童he壶d.叙In颜r某ec央en眨t贴ye挪ar茧s,群Ch添in臂a舱e-半co质mm伙er翠ce面i迎n帐fu恐ll饿帮sw柱in牲g耍al施th寇ou镇gh衬t劝he瞎s胡pe本cu兔la呀ti振on秆,亚bu贼t盏i双n昌th敌e择ac否tu未al肌p渗ro识mo忽ti意on腊p画ro晓ce爱ss惨,洲th傍e技ef归fe方ct狮i锋s亮on丙ly芦a黄t岛th场e树pr茅im呼ar外y逐le庄ve伶l忙of爆e驳-c预om晌me销rc竖e劫,恭in不p掀ar绪ti读cu侍la匹r晨th钢e晨re件le来va倚nt蛙l势aw垦s剪a裁nd姥r塔eg倚ul冒at缘io云ns鸣a穷re巩i素mp闻er爽fe森ct扯,悼ye陕t抹so夜ci董et细y分im捧pr花ov飘e滑th增e借in津te姥gr纷it络y湖of货t乳he马s投ys涉te数m居at研t农o圈so凤me秀e浸xt拆en消t葬hi惹nd朵er尼ed简t命he幼d传ev损el瞧op肝me委nt删o骨f院e-丈co多mm释er齐ce开.春Th翼is前a虑rt姐ic辛le延b屋y买re钉vi扯ew护in纪g抖t汇he仪d垒ev贱el念op丸me废nt街p及ro婆ce听ss抱o睁f臭Ch清in蔑a妖e-竖co蜂mm逆er歇ce锡,碌e-猫co柴mm肚er饲ce将o镜n桃th廊e疫st梢at衡us议q初uo需,品ex灾is引ti既ng驳p睡ro夜bl披em艺s,孩an娃al巧yz交e愉th撤e兽ca滔us如es扰,胀an思d摩pr绢op古os播e过ho锯w尖to恐d软ea秃l色wi锐th甩i早nd衫us俯tr姓ia平l瓜an乱d违co绞mm撞er厚ci厚al它a背dm跟in匆is反tr李at判io头n己de舱pa崇rt验me衡nt念a膛nd涛e浑-c速om俭m卫er炸ce弟s劲ol猴ut愉io撕ns驼t俩o怎th重is础p胁ro渗bl舞em饺,缎an掌d边lo熔ok逮f讽or构wa所rd茶t里o栏a侄go胜od翅d液ev睁el舌op松me技nt服t俯re拢nd恳o技f燃th糠e胃fu赴tu府re占.故Ke命yw装or懂ds胶e沾-c知om仓me底rc疑e;适in币du舍st勿ri返al独a摩nd伟c拒om厚me垫rc泛ia碌l法ad限mi宰ni茂s武tr炭at衔io争n雾de深pa眠rt烧me爆nt板;醒su温pe碗rv签is炸io丽n目录愚摘要里 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收集谦、储抓存、夫分析剑、加兆工和浩整理巨,从诱而影匆响了档对电付子商史务活学动的季监管究力度病。同胃时,参已经晓链接店到互既联网标上的伴工商句行政贴管理晴网站仓与国刘内知掩名网灾站相隆比,应还存锯在着幻一定敏的差盯距。涌第一峡,卡网站内的宣粘传力个度不术大,径局部疮站点阔仅仅连局限顺于工妥商行浊政管饰理网株站之婶间的返有限睛相互久宣传抛,知易名度倾不高银,导演致访炉问站重点人违次过盟少腥。录第二皮,葬栏目宫的深索(广仆)度高不够锣,一低些栏汗目设瞎置过湖于单充调、瘦死板油,缺冠乏可瓣读性誉内容唯,影土响了嚼读者义群体星的形拢成。培第三益,妨网页仗的时盒效性浓不强卸,部暖分站弹点中含反映勤工商染行政滨管理盛动态百的网座页内滩容更诸新太峡慢,夹致使秋新闻侍不新漫。狭〔款3攻〕胶孔执法原人员呢素质恨较低圣,不煤适应冈监管闸电子鹊商务婆活动愁的要弦求玩随着框市场插经济针的建扰立,狮企业决的经赵营范裂围及溉经营跨方式哄不断帮翻新痕。在辩经营结范围饲方面马,不票再是厌传统萄的制写造业持、运远输业邀、商侧业、勉效劳寇业等单,出成现了胃网上菌产权诵交易筐、证梢券交工易、布期货搁交易狡等;同在经慧营方趋式方趴面,枪不再骨是传民统的遗批发碌、零帝售、呀代购码、代杨销,佳出现娃了网晒上直亿销、桃传销谦等。不而目斜前大涌局部耳工商运干部役对上各述知岩识知桥之甚束少,蚊所以侵在实销际操商作时针比拟世困难掠,难宋以确圣认,云影响方了对丈电子外商务全活动蜂的监租管,炎从而涛也影方响了在对市仓场的诉监管很力度置。逢正因排如此孙,江谢泽民煎主席隆早在膊出席梁亚太子经合么组织渣第六苦次非早正式舌会议阳期间复就强垮调:社电子决商务缓代表政着未熄来贸欢易方殊式的鼻开展辆方向抓,其盗应用购推广格将给程各成喊员带许来更劳多的参贸易掠时机爷。在热开展化电子割商务泻方面位,我忠们不阴仅要锯重视蒜私营母、工楼商部膀门的泳推动肾作用骄,同私时也盟应加您强政书府部物门对制开展该电子漫商务监的宏丧观规凡划和佩指导抚,并笛为电忙子商低务的习开展芒提供群良好敞的法搞律法挂规环斜境。份这不蠢仅为盐中国稻参加转WT离O指筝明了轧方向依,同稿时也开强调饶了包彼括工选商行挪政管等理在东内的秆政府煌有关亩职能存部门孟在推昂动电揭子商谢务发驰展方随面应理发挥与的作惑用。强作为乘政府忙经济胀监督限的重阴要职横能部复门,循工商沫行政易管理访部门亲应如晚何支岂持电包子商乖务事稳业的殊开展子和加窃强对闸电子够商务胆行为寸的监带督管屑理,神无疑偏是新舟时期槽摆在陈我们姿面前郊的新央课题铸。我柱们应锄结合倚江主捕席讲跑话和德工商献行政叫管理迎系统钩的实娘际,达认真淘研究悄并提骄出信舒息化隶建设爆的工怀作目膀标,宗不断料加强访电子反商务趁时代惭的工柿商行排政管矩理。威4畅.越3峡.声1面如网上熄消费饲者投督诉丝的工星商监腿管端扑旨近年处来,丰我国停网商抄群体预从4患00迷万迅夹速增唤长到寇20瞒00甚万的满规模腰,采橡用电讽子商首务手旦段开伞拓交逢易市猎场,池成为疼一股灯迅猛狮的潮伞流,新电子碰商务誉开展钞前景想十分防可观窑。然殿而伴蒜随电产子商安务的送蓬勃俗开展絮的是洗:网职络购拒物成葛为在响消费矮者投昆诉的添重点派,其群中对孙B絮2C存和C惩2C且交易踢中的妈投诉嘉占大粒局部冲。根柔据中允消协蛮发布傲的数剃据,珍20直05钉年,皱涉及骨互联处网的斜投诉僚达7阻18茫9起短,与劣上一寒年相句比,吧增长轰幅度茫到达鼻96猛.陆3%饱,增衰幅居叨各类件投诉怎的首祥位。沉事实吩上,妹网络网销售瞧坑骗顺消费昆者事倚件的恭实际匠发生堂数要导远远砖高于准这一俭数量坚,因博涉及障金额来不多挖或不雷法商好家无臂迹可啊寻等唯各种乏因素抱,多杂数消吸费者已最终背选择踩放弃善投诉聪。如康此众扭多的合网络龙欺诈忠对电仓子商唇务是蛇不利诉的,时可能槽导致仿消费赠者对订电子星商务室失去涝信任姻与信母心,抽这不债利于专电子显商务顿在我芽国的欧普及祖与发趟展。招因此跳建立迫网上涂消费固者投型诉是菜十分器必要植的。建嘱4木.轨3诊.版2州嫂网络被广告士的工累商监擦管伴网络相广告位与工选商监芬管网犁络广坐告是蝶指以吃互联槽网为汗传播窝载体搞,依嘴附于画各个陈互联党网站悄,通禁过点打击相骗应界鲁面链萄接的蛋广告塔主网窄页,刻向大减众传蠢递商蚕业信感息或轰其他附信息盼的广遍告形城式。邻网络疮广告惨媒体磨是由腔互联化网、努用户给效劳孟器和锐用户朗终端炕组合绸而成克的。角网络诱广告藏媒体瑞的运池用,它是广煌告主浇与广及告受凝众双菠向互白动的霸信息胡输送狠过程造的具烟体体疤现。质网络汁广告活在短睛短几驰年间隙以闪榜电式午般速鲜度增唇长,忧已成葬为继凉电视瓜、广腔播、籍报纸井、杂欣志之蝴后的暴第五镰大广投告媒冠体。赌但在狐,网踪络广装告在粒开展归中也医还存那么在不笨少问核题,妙如发俩布虚索假广苍告、证色情舞广告骡、未锁经有次关部拦门审赵核的杯广告卷和法熄律法疤规禁湖止发旧布的菜广告请等,幸严重两损害然消费歇者的萝权益维,阻后碍和协制约悲了网船络经赤济健秃康、切有序般开展交。因挨此,秩维护涨网络东广告银市场仇秩序灶,查军处网傍络广令告违更法行班为,盈对网丘络广倒告市砍场进初行有种效监米管,卧是摆堪在我矮们面司前的呆一个陈重大山课题毅,也严是当嚷前亟籍待解该决的绢问题溜。零4祥.仇3工.下3牙杠网络野知识掩产权疾的神工商犁监管墓费蚁尽管谅打击料网络雅侵权碎活动储在世已界范跃围内虽都紧逃张有鼓序地氧进行扛着,炎但网弦络侵晃权行尚为依揪旧在峡网络拐社会授中大侦量而滨重复串地进州行着双。法牙律权哲威在弄网络透空间神中的猪弱化货已是村一个慨不争诚的事晶实。变大量手的网杀络侵羡权者折凭借睛着网习络非菠中心箩化、扇可匿相名性馋的特模点不仍断侵叔权。颂而传更统的椒知识拔产权四法律挺也因米在网福络环蹈境下强运作锻本钱些过高叛、缺说乏可洲操作棕性而蒸名存吹实亡哀。因底此在考构筑加网络怒知识背产权萄保护糟体系菜时,季法律毅、技飞术和该道德厌手段颜是相丙互配状合、誓相互刃联系雪、相谁互作纽用、暂不可伐分割序的。贫只有掏协调耕发挥乞法律肤的绝诊对权逢威和星根本足作用月,技个术手录段的群有力吃保证喘作用刃,并祸辅助逮道德赠手段末的预妥防和苏自律牺作用蔑,才活能构遮建一温个功衫能完板善的顺网络珠产权泄保护窃体系刃。需常要指肝出的唯是,渐保护挥网络欧知识屯产权沙,最浙根本添的手锦段还圆是法抚律。液没有玻法可午以立似法,蛾法不阵完善常可以层完善失修法瞎。要岛扩大宿知识渣产权部法保朗护范骑围,煌制定辈网络腿保护犬法规对,尽廉快建歼立有计关信弊息上恋网的危审核趋制度匪、保担密审素查措安施,沃尤其塔是对胃侵权田行为处确实夜认、昌取证译等都捎要作页出详桌细可脉操作塔性的袜规定电。网迹络知遗识产鼓权的慰保护纱是一右项系解统工篮程,志涉及疯到知夸识产绘权立更法、复行政岛处理绍、司掏法保面护、片社会视保护慕等方价面,厚需要笋应用碌法律饥、技艘术和需道德瓜等多纠种手隆段加军以保咱护。唤第5陕章吧蛇监管姐运作黑的对煌策瓜中国挂的电仅子商能务发草展既惧面临鸭国际夺共同食的问多题,激如前昏面讨泻论过雷的法哀律、衡税收旬、安腾全等稳问题颜,同样时又威受制百于我意国的杏一些哨特定享问题迅,如扰信息绑根底侮建设页问题长、商照业规搭范问奶题、奏市场翻容量导问题什等。余迫切堆需要胖政府洞和全修社会矛共同拾努力断。哨5矮.遍1垄沿国家扯政府菊部门运加强灾规划斑引导无支持晨〔惕1招〕萝虚明确策开展死电子资商务签的方毕向,孕制定勇扶持导电子裕商务校开展搬的政吊策。席鼓励尾企业升和有柿关各欺方面彼积极剑开放匪和应帝用电必子商琴务、品鼓励捷试点留,在羽取得统经验物的基梅础上肆逐步盈推广刚,鼓畜励中轿国企卡业与凤外国势公司网展开烛合作耍,学慈习国毙外电相子商御务先陈进的边运作层模式句和技公术手放段。娇〔讽2扒〕信然制定赢国家勺电子迷商务食整体瑞开展哪战略般、规控划。菠电子疫商务饥可以仓打破松地区知界限薪,使害落后惩地区味可以触通过弯网络姜接触丢外面买的广剑阔世葱界。左因此脂电子交商务跪作为惩一种启新生途事物慨,它晶的发适展也四需要上国家危做好摸整体返规划辅,兼下顾不乞同的证地区午经济套根底诵和社搁会状劣况,煤制定佩出适钟合国菠际的画电子健商务哗开展册战略洞规划理。制〔概3新〕产丢带头尚实行司政府垮上网形,实慨现社驾会公载共服更务信蒙息化志。政山府部疾门应佛该积华极推猾进电尸子政聋府建血设,设一方凝面可犹以提抗高工吐作效娃率,宅减少共浪费揉,为叛公众雅提供柿更好地的服圣务;垄另一虏方面顺,可侦以使州政府蚁公务鼓员加们深对洁现代等信息趴技术当手段僻的认井识。幼〔碎4日〕召澡在电沃子商态务服瞎务及架电信紧网络滚保障训等方跃面,失保护枝公平垦竞争创,促葱进技著术创慈新,眉保证觉以合利理的霸价格泳提供曾可靠始的通衫信网室络服唱务。燃〔绪5膏〕役狂协调赤制定估统一尾的、踪兼容营的能展与国副际接那么轨的艳电子杰商务狠体制拌框架凤与技嫂术标盼准。谦在国娃际上列尚未策形成熔统一蒸的、镰相互验兼容独的电滔子商岗务标夏准、近标准感之前拼,我胁国应晒积极寄参与隶有关服规约膝的制识定工缓作,师加强右与其校他国先家的超对话箭及协惑调,眨积极正参与习国际络合作邻,在姓全球岁性的洒电子刃商务梦规约峰中充扭分体桌现我锅国的渡意见渠,以闷维护妙我国范的政尾治经君济权跌益。为〔两6谋〕辰该支持争建立挠一个捏具有货权威锡性的恳交易配平安联保障询体系扶,对熊符合垒要求酸的密顽钥管梨理和锦电子匀鉴权叹认证降机构委进行觉规划香、发茶展授社权,丈并进何行监烦督管究理,斯支持闷开展饮信用捏支付筛和电姐子支诉付系炊统。脆〔质7邀〕常蠢逐步楼建立打一个翁适当乱的法胞律法猎规框著架,冬完善患执法强与监慨督,溜使电能子交款易得登到法宴律承基认,治受到勿法律墓保护殖。字〔创8场〕激摧推进垫电子惨商务哄示范袖工程贝。中焰央政据府应饥提高浴对电呢子商弃务重雹要性食的认度识程摆度,斥设立躁相应骗的组屑织机有构,寺开拓拢电子凡商务盒。上5银.瓣2全超电子怒商务挥涉及惰的各熔行各以业积中极支丙持伟有效暂管理悄〔崇1落〕疯勇信息泳产业装部门拒。信趁息产姨业部君门应病该加雨强信棵息基勺础设张施的咽规划甩和建尚设,寸以便产为电士子商挽务的炸开展搭提供灰平安匙、可辟靠、现方便俯的网借络基轰础。挽应大耽力发培展公犯共基萄础网算络平此台,腿合理辩配置殃资源敬,鼓致励资璃源共李享,榜防止轻低水醋平重仁复建诸设。磁在规语划时巡应充阁分认奇识到智电子盼商务挣在我票国发忌展的锄阶段理性和祝地区岂间的戒不平睛衡性何,根呜据我箭国目雨前的虫实际弓情况煌,开运始应晨开展垄企业肺之间亏的电坏子商滑务。掩〔前2样〕坚咐金融危部门扒。电建子支克付是冰进行想电子首商务西的基趋本前陪提。锣近几扫年,税我国川在金帐融电命子化恩方面丹有了绍很大迁的发脑展,坑但电妈子商竖务的摩开展俯不仅讲需要步信用吸卡等菜支付略手段敢,还徒需要昏有其龙他一狱些适睡合于编小额算交易糠的灵派活的歌电子伞支付骆手段丰,如躺电子挨现金珍、智辉能卡传等等侄。我豆国应矿加快概建立惭跨区吨域、耽跨银灾行的目电子汁支付填系统书,建氏成银漂行间两、银滨行企失业间鱼资金垫清算从和金恒融管赞理系沙统,惹使企乡业和舍个人鸦随时朝随地绿方便凶地使斜用电爪子支际付完阳成电胳子交慧易。船〔忌3柔〕台拉税务肾海关略等税面收征弓管部滔门。芽电子信商务伯通过急网络歌开展割商务臂活动随,不香仅企崇业之断间、棋企业让与用锐户之馒间的避贸易迟往来忍可以吸通过属网络傍进行奉,税苹务海亚关等鼓税收绵征管雪部门侦应该裳加强阀电子隙化进蔽程,龟使纳月税电而报、勿缴纳章及有拴关税拨收凭铜证,也文件蜘的传日送都暗能通俭过网壶络以击电子体化方看式进吨行,跨只有架这样爬才能汽够实鞋现完鸣全意屋义上躁的真踪正的围电子除商务千。量〔星4宇〕失分信息刑技术急与安漏全密部门殖。电音子商抖务的紧平安载问题剂既是骨一个长国际芦性问按题,彻也是虫一个泼关系胞国家辽利益企的问递题。未信息唉平安钟部门乐需要番加强然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