北盘江隧道爆破安全专项施工方案

#2、爆破安全管理技术措施全面执行国家《爆破安全规程》(GB6722—2003)及公安局爆破施工的各项规定，爆破前1〜3天在作业地点发布爆破通告，结合本工程实际情况，特别提出以下各项安全技术措施，以确保安全施工：1、严格按公安局审查批准的爆破设计施工方案执行，不得擅自改变；2、由爆破技术人员布设炮孔，其有关参数向凿岩工技术交底；3、从事爆破工作的人员必须受过爆破技术培训，熟悉爆破器材性能操作方法和安全规则，并持有爆破作业操作合格证。本工程项目严禁使用新爆破人员担任爆破工作。4、所用的爆炸物品，由爆破公司统一配送，爆炸物品到达现场后，由保管员清点登记，由爆破员进行验收并对电雷管进行检测、挑选；5、进行爆破作业要严格控制用药量，禁止无证人员参加爆破作业，并按规定的警戒距离、时间，设置安全警戒人员。6、剩余的爆炸物品必须经清点登记后，及时退库。施工现场严禁存放爆炸物品；7、装药由持证的爆破员操作，装药过程中如遇不安全情况，需报告爆破技术人员妥善处理；装药时设警戒区，非爆破作业人员禁止入内；8、保证堵塞长度和堵塞质量，起爆网路联接由爆破员负责；9、进行爆破作业要严格控制用药量，禁止无证人员参加爆破作业，并按规定的警戒距离、时间，设置安全警戒人员。10、警戒清场后由安全员检查，安全检查合格后，方可警戒、准备起爆；11、雨季和雷雨天气禁止使用电雷管起爆。如装药过程中突遇雷雨，应立即停止爆破作业，人员撤至安全区，并做好警戒工作；12、爆破警戒点设置在各路口，实行定人、定岗、定责，警戒人员应标志明显、联络用具(旗、口哨、)齐备，警戒范围按设计要求；13、起爆站必须设在安全地点；14、爆破后，切断起爆器电源，按《爆破安全规程》(6722-2003)规定的爆后检查时间，由爆破技术人员和爆破员进入现场进行检查，经确认无拒爆等险情后，发出解除警戒信号；15、一旦发现盲炮，严格按照《爆破安全规程》的规定处理；16、每次爆破，应认真、细致、及时、准确地做好爆炸物品领用登记和爆破记录；17、每次爆破应依次发出预告信号、起爆信号和解除警戒信号。第一次信号——预告信号，警戒人员从爆区由里向外清场,所有与爆破无关人员、机械设备立即撤到安全区域。第二次信号——起爆信号，确认人员、设备全部撤离危险区、具备安全起爆条件时,爆破工程师才能发出起爆信号。第三次信号——解除警戒信号，未发出解除警戒信号前,警戒人员应坚守岗位，不准任何人进入危险区。经检查确认安全后,爆破工程师方准发出解除警戒信号。三、应急救援预案为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，及国家的相关法律法规的要求，保护本项目全体职聘、民工及广大人民群众的生命安全，最大限度减小财产损失，在安全生产事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制本预案。（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国消防法》（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（4）《危险化学品安全管理条例》（5）《中华人民共和国工伤保险条例》（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（7）《易制毒化学品管理条例》（8）《安全生产许可证条例》（9）《生产安全事故应急预案管理办法》（10）《劳动防护用品监督管理规定》（11）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》本预案的适用范围本预案适用于望安高速T4合同段北盘江隧道爆破安全生产活动中所发生的各项事故救援工作。应急工作原则3以人为本原则：保障施工人员的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。属地为主原则：充分利用国家和当地事故应急救援各种社会资源，在当地人民政府的统一领导下，发挥当地安全生产监管部门、建设部门、交通部门、质监部门、公安部门和相关单位应急机构的作用，组织开展事故应急救援工作。分级响应原则：项目部根据各自职责，按事故的大小、危害程度并依据反应快捷、救援有效的要求，实施分级响应，开展应急救援作用。科学规范原则:应急预案的制定，要经过危险因素辨识、事故类型与风险分析、危险源评估、应急救援措施制定和专家评审等过程，力求形成科学、规范、实用、有效的应急预案。3.4.5平战结合原则：应急预案实施后，每年应组织不少于一次培训、演练、评估和修订，以确保其内容和措施的针对性、指导性和可操作性。同时，应保证应急机构及人员、装备处于备防状态，一旦发生事故能够快捷、有效地投入应急相关工作。四、危险源分析1、风险分析（1）爆炸事故：在隧道施工爆破过程中涉及炸材的使用，使用过程中如果违反爆破安全操作规程或炸材流失到不法分子手中，可能都会造成爆炸事故；危急施工人员和人民群众的生命安全。五、应急组织机构及职责应急组织机构和职责项目部应急领导小组（1）组长由项目经理担任，副组长由项目总工担任，成员由各职能部门负责人担任。（2）应急领导小组下设应急办公室，设立事故协调组、事故疏散组、事故抢救组、事故观测组、事故救治组、事故新闻组。（3）应急领导小组框图如下：应急领导小组职责：（1）贯彻落实国家有关事故应急工作法律法规和方针政策；（2）审定项目部生产安全事故应急预案相关事宜；（3）指导开展项目部安全生产事故应急工作；（4）及时上报事故信息、传达领导指示；（5）协调处理应急过程中的重大事项。应急领导小组办公室及职责：应急领导小组下设领导小组办公室，办公室设在质安科，5.2.2主要职责是，负责落实应急领导小组议定的相关事项；制定、修订应急预案及配套文件，组织开展预案演练；负责参与事故应急和现场处置；做好生产安全事故应急救援专业队伍组建、组织、实施等各项工作，随时向应急领导小组汇报应急救援工作的进展情况。应急救援专业处置组事故协调组：人员组成：刘友才杨秀辉工作职责：负责承接生产安全事故的报告，通知应急救援小组成员立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向上级报告事故抢险救援进展情况，落实上级部门关于事故抢险救援的指示和批示。事故疏散组：人员组成：盛朝亮（组长）王荣兴吴必刚范志新工作职责：负责组织实施被困人员的疏散撤离工作，将被困人员疏散撤离到安全地带，在疏散过程中应随时向应急救援小组报告工作进度，和其他各专业处置组联系，了解事故的最新状况及进展。事故抢救组：人员组成：杜时祥（组长）吴显恒张正富彭仙安张浪工人（若干名）工作职责：负责组织实施具体事故的现场抢险工作，以最快的速度将伤亡人员和重要物资抢救出来，并争取控制事故的进一步扩大，和其他各专业组联系，了解事故的最新状况及进展。事故观测组：人员组成：陈永刚（组长）赵晓星工作职责：负责组织实施对事故现场的观测工作，以防事故进一步扩大，造成不必要的伤亡和损失，在观测过程中，应随时向上级相关北门报告事故变化，和其他各专业组联系，通报事故的最新状况及进展。事故救治组：人员组成：李东阳陈妮工作职责：负责组织实施事故中伤员的现场救治及运送到医院的工作，在救治和运送过程中并和其他专业处置组联系，了解事故的最新状况及进展。事故新闻组：人员组成：李建付新春工作职责：负责组织实施事故应急救援的新闻报道工作，作好事故应急救援的记录，针对事故中涌现出的好人好事要在第一时间内进行宣传报道。六、响应程序事故发生后，事故地点应事故立即上报项目部应急领导小组办公室。项目部应急领导小组办公室根据事故大小和可能造成的危害以及事故发展趋势进行分析并初步确定响应等级，立即报应急领导小组确认，由应急领导小组宣布立即启动相应的应急预案，根据需要调集应急队伍，组织实施抢险救灾、救护等救援工作。同时向集团公司、事发地所属县市级政府安全生产监督管理局报告，必要时请求地方政府支援。公司应急领导小组副组长应立即赶往现场实地指挥应急救援抢险工作，进行人员、设备、物资的调度，必要时请求社会支援。响应程序流程图如下：

事故现场指挥警戒与交通救援指挥人员一I医疗救护*技术支持信息反馈报警接到报警善后处理 .解除警戒救援行动应急启动应急恢复+环境保护警情核实*工程抢险总结评审人群疏散容现场检测应急资源信息网络扩大应急事故调查申请增援事故现场指挥警戒与交通救援指挥人员一I医疗救护*技术支持信息反馈报警接到报警善后处理 .解除警戒救援行动应急启动应急恢复+环境保护警情核实*工程抢险总结评审人群疏散容现场检测应急资源信息网络扩大应急事故调查申请增援现场清理事态控制人员救助应急结束6.2应急结束当现场险情得以控制后，经应急专家小组对事故单位现场情况进行评估，确定事故可能导至次生、衍生其它事故等的隐患已消除，环境情况已符合相关标准。遵循“谁启动，谁结束”的原则，现场指挥报项目部应急领导小组组长批准，并由组长宣布应急救援程序结束。并立即安排以下事项：（1）实是求事编写事故发生的原因，应急救援结果等情况上报集团公司及上级领导机构。（2）收集事故现场相关资料，准备移交事故调查处理小组。（3）对事故应急救援抢险工作进行总结，并编写总结报告。（4）立即组织相关部门对应急救援消耗的应急设备设施器材进行补充，使之恢复到备防状态。七、信息发布应急预案启动后应依据相关规定发布信息。信息发布必须及时、准确、无误，不得谎报、瞒报，遵循客观事实，做到及时更新，为应急领导小组提供可靠的信息，确保有效救援。八、后期处置现场应急结束后，对现场进行保护，为事故调查做好准备。事故现场应急救援工作完成后，盘点剩余应急物资，补充事故处理中消耗的应急装备、器材，使之恢复至备防状态。生产安全事故应急救援结束后，项目部将对事故原因进行分析，并进行整改，组织全体员工进行事故原因教育，按照生产安全事故“四不放过”原则进行处置。并进行受伤员工的安抚工作，积极组织恢复生产相关事宜。应急救援领导小组组织对抢险过程、实际应急救援能力进行评估，并针对预案在实际运行过程中暴露出来的问题进行修订和补充。九、保障措施通信与信息保障项目部生产安全事故应急救援信息体系是由公司应急通信系统和集团公司、项目部应急通信系统构成，并与项目部所在地政府应急通讯系统相联接，保障生产安全事故应急信息和现场情况及时有效的传递。应急队伍保障根据平战结合和生产安全事故应急的需要，项目部组建兼职应急队伍，包括应急抢险队、应急救援队等，应急救援兼职队伍应落实到班组级，一旦现场发生事故后，相关人员及时报告。平时要加强应急救援队伍的教育，定期开展培训和演练等工作，提高应急救援队伍人员的救援能力，发生事故后真正达到能够及时救援的目的。应急物资装备保障项目部配置应急救援所需的通信器材、交通工具、监测仪器等应急物资。物资要根据预案的要求和现场救援所需进行购买，要能满足事故发生时应急救援的需要。要有专人负责看管，并定期检查维护保养，未经允许不得随意使用应急救援物资，确保应急备战。经费保障项目部应落实应急装备与物资、应急预案培训及演练等年度专项资金的使用计划，在安全专项经费使用中要有记录，应急救援资金要做到专款专用，不得挪用或不用，要保证应急救援资金的投入，确保应急救援准备工作实质性开展。其他保障根据项目部生产安全事故应急工作的需要，项目部制定应急救援相关保障制度，明确规定发生生产安全事故应急救援过程中，公项目部一切车辆、设备、管理人员以及后勤人员无条件服从项目部应急救援领导小组的调度，确保应急工作需要。10、培训与演练培训项目部质安科负责每年组织公司全体职、民工进行生产安全事故应急救援预案的培训工作，培训采取授课、交流等形式进行并组织考核。在安全例会或安全生产相关会议上进行宣传，项目部以广播、黑板报等形式进行大量宣传活动。项目部每年必须向全体员工培训生产安全事故应急救援预案相关知识不少于一次。演练项目部每年须进行生产安全事故应急救援演练不少于一次，根据现场施工特点选择重大的施工工序或危险程度较大的作业点进行演练，演练要有针对性，不能敷衍了事，做到有效预防重大事故的发生。原则上规定是在每年全国“安全生产月”活动期间进行。11奖惩奖励对在事故应急救援抢险工作中有下列表现之一的单位和个人，根据国家相关规定和项目部相关制度给予奖励；（1）完成事故应急救援抢险任务成绩显著，有效地防止重大损失发生的。（2）救援、抢险、排险工作中有突出立功表现的。（3）对事故应急准备与事故应急响应提出重要建议，实施效果显著的。（4）有其它特殊贡献的。责任追究对在事故应急救援抢险工作中有下例情形之一的单位和个人，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和项目部《事故报告调查处理制度》等相关规定进行责任追究。（1）不认真执行预案，拒不履行事故应急救援抢险义务，从而造成事故及损失扩大，后果严重的。（2）事故应急状态下，不服从现场指挥和调度命令，严重干扰和影响应急工作的。（3）阻碍事故应急工作人员履行职责，情节及后果严重的。（4）严重影响事故应急救援抢险工作实施的其它行为的。

附：望安高速公路T4合同段应急救援小组通讯录望安高速公路T4合同段应急救援小组通讯录序号单位姓名电话备注1望安高速公路T4合同段陈永刚2望安高速公路T4合同段杜时祥3望安高速公路T4合同段盛朝亮4望安高速公路T4合同段张正富5望安高速公路T4合同段李建6望安高速公路T4合同段杨秀辉7望安高速公路T4合同段陈妮8望安高速公路T4合同段刘友才9望安高速公路T4合同段李东阳10望安高速公路T4合同段吴显恒11望安高速公路T4合同段彭仙安12望安高速公路T4合同段范志新13望安高速公路T4合同段吴必刚14望安高速公路T4合同段