四是共青团工作的新形势要求高校团组织进一步增强吸引力课件

一、十八届三中全会热点解读二、深刻认识经济社会深刻变革对共青团工作和建设带来的新问题新挑战，进一步明确共青团工作努力的方向三、更新理念、创新工作，努力推动共青团工作和建设迈上新台阶主要内容

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作重要讲话。我们正处在一个大发展大变革的时代。共青团工作必须与时俱进，才能跟上时代步伐、才能引领青年。团十七届一中全会提出，新时期共青团工作要把握重点、突出特点、克服弱点，只有在深刻认识经济社会变革的基础上，才能准确发现工作弱点、更好体现时代特点，也只有把共青团工作置于变革的时代坐标中，才能深刻理解当前共青团工作遇到的问题和困惑，真正把握转型期共青团和青年工作的特点和规律，找准着力点和突破口，增强共青团工作的主动性、创造性。二、深刻认识经济社会深刻变革对共青团工作和建设带来的新问题新挑战，进一步明确共青团工作努力的方向

经济社会变革对广大青年和共青团工作带来的深刻影响。当前，团的工作对象、工作环境、外部条件、组织形式都发生了很大变化。概括起来讲，就是七个“新”，也就是：新青年、新组织新媒体、新挑战新特点、新问题新机遇。把握青年脉搏是做好共青团工作的基本前提，是共青团工作创新发展的基本依据，也是开展工作最直接的逻辑起点。新青年有着鲜明追求的政治意识，他们在主流意识和核心价值坚定的同时，呈现思想意识多元和政治意识淡漠的倾向。

新青年呈现创新创造的时代特质，他们在充满创新创业的激情的同时，面临许多具体问题和困难。他们在享有更大成长空间和机遇的同时，面临较大发展压力。在青年群体特征日益复杂多样的情况下，团组织要满足广大青年日益增长的多样化和个性化服务需求，就必须坚持青年为本的原则，体现青年特点、把握青年规律、符合青年需求。第一、新青年。

从青年来看，社会组织是青年社会参与的重要渠道。青年作为需求最为旺盛、思想最为解放、交流最为活跃的群体，组织化需求更强烈，依托网络聚会交友、参与公益和社会事务。

从共青团工作来看，青年社会组织是共青团事业发展的重要空间。通过各类青年组织把广大青年组织起来，这是适应青年日趋多样的社会结构和利益诉求的必然选择。共青团组织要进一步加强共青团对其他青年社会组织的服务、引导和管理，延伸团的工作手臂，拓展团的工作空间，更好地发挥共青团在社会管理创新中的积极作用、在青年社会组织中的核心作用。第二、新组织。

新媒体对青年思想观念、生活方式、表达方式带来深刻的影响。有调查显示，80%的青年平均每天花一个小时以上的时间利用新媒体。从全国情况来看，截至今年6月，我国有网民5.91亿，35岁以下的青年占2/3以上。认识不到网络发展趋势，我们就会距离青年越来越远，不付出巨大的工作努力，我们的工作就会越来越落后于时代。

重视和关注互联网、全方位加强互联网工作应该成为全团的重要共识和一致行动，这是决定共青团组织吸引力、凝聚力、影响力的关键所在。第三、新媒体。我们要充分发挥新媒体的正面作用，使之成为联系和组织青年的重要手臂、教育和引导青年的重要阵地、服务和维护青年的重要手段，牢牢把握新媒体工作的主动权。当前，尤其要深入研究当代青少年使用新媒体的规律，善于运用新媒体来创新团的工作和组织建设，把新媒体作为青年思想引导工作新的突破口，牢牢把握网上思想引导的主动权，做到青年人的注意力在哪里，思想引导就聚焦哪里。第三、新媒体。一是社会资源配置方式转变对共青团工作条件带来的挑战。随着市场配置资源的作用日益突出，青年更多在市场中获取所需资源，共青团组织资源对团员青年的动员和约束力相应减弱。同时，在政府、市场和社会组织资源的供给体系中，团组织没有固定、明确的职责带来的资源保障，这对共青团服务青年形成挑战。二是社会管理方式变革对共青团工作模式带来的挑战。市场经济条件下，社会成员从“单位人”变为“社会人”，带来了不同个体之间利益整合的需求，社会运行由单一政府力量为主体向以市场、政府和社会组织协同转变。这一新的社会发展格局对共青团组织处理好三者关系，找准工作定位提出挑战。

第四、新挑战。

三是社会运行方式变化对共青团动员方式带来的挑战。团的传统工作方式更多是自上而下的层级动员，运作方式容易行政化、机关化，与目前社会自下而上、社会成员自主性参与不适应。四是社会组织格局变化对共青团工作空间带来的挑战。随着社会利益主体不断分化和多元，人们基于共同利益和兴趣爱好而形成的各类社会组织大量涌现，其中大部分以青年为主体或以青年为主要服务对象，对共青团组织联系和服务青年形成竞争。五是社会外部环境对青少年思想引导带来的挑战。全球化深入发展，新媒体技术广泛应用，各种思潮相互交流交融交锋，带来了社会舆论生态和思想观念的深刻变化。在复杂的舆论环境中唱响主旋律，在多元意识中树立核心价值，青少年思想引导难度加大。第四、新挑战。

一是工作格局的新特点。共青团工作要正确把握与各类组织的关系，看到在整体格局中团组织的优势和不足，找准共青团服务青少年的切入点。二是工作空间的新特点。青年人才工作是共青团组织的优势，要借鉴西部计划、大学生村官等有益经验，在城乡之间拓展人才流动的渠道，实现人才的回流，为农村发展提供基础。三是青年群体的新特点。新兴青年群体大量涌现，很多青年人聚集在新经济组织、新社会组织、社区，以及网络空间、虚拟社会里，不同群体青年的思想独立性、多变性和差异性明显增强。青年职业结构更加多样，跨地域、跨行业流动更加活跃，新兴领域从业青年不断增加，比如自由职业者、网络作家、网店人员等。第五、新特点。

一是组织建设的新问题。当前，青年的流动分布更加复杂多样，着眼青年流动分布，及时跟进并建立各类团组织进行覆盖。二是服务青少年面临的新问题。就业创业成为青年最大的问题，很多大学生毕业后长期没有就业；困难青少年群体增多，出现了北漂、蚁族、城乡贫困家庭成员、残疾青年、留守儿童等特殊群体。三是有效承接政府青少年事务。新形势下，政府把更多社会职能和资源交给社会组织承担，这是国家治理方式的一个重要转变。对共青团组织来讲，承担政府青少年事务，直接关系共青团资源动员、工作空间、组织形式的整体转变。第六、新问题。

四是青少年权益维护。随着社会的不断分化，一方面激发了社会活力，另一方面也使各类青少年问题逐渐突出。这就要求我们把青年维权工作进一步引向深入，通过建立法制化、组织化渠道，让青年在关键时刻想得起、找得着、靠得住。五是团干部队伍能力结构滞后。新形势新任务对共青团工作提出了更高要求，团干部队伍与团的工作要求不完全适应。有些团干部能力水平有待提高，运用专业方法开展青年群众工作的素质和能力不强。第六、新问题。首先是党中央高度重视。共青团是党的青年群众组织，是一个政治性很强的组织，党中央的重视为我们做好工作提供了根本保障。其次是国家经济社会发展的新形势，特别是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的不断推进，给共青团工作带来了新的机遇和空间。再次是党和国家对社会建设和社会管理的高度重视和切实推进，给共青团工作带来了重要机遇。随着整个国家的发展，党和政府已经非常敏锐地注意到社会建设并将其上升为现代化建设“五位一体”的重要内容。第七、新机遇。

一方面，这些变革和问题不是孤立的、局部的，而是具有系统性、全局性，这就要求我们必须从全局和战略的高度思考和谋划共青团工作的重大问题。另一方面，我们也要清醒认识到，社会变革既给共青团带来发挥作用的新机遇，同时也是对共青团工作的重大考验。创新发展没有止境，停滞或懈怠就意味着“边缘化”。新时期，共青团组织肩负着党赋予的崇高使命，也面临着经济社会变革的严峻考验，新时期青年群众工作与以往相比，责任更加艰巨、任务更加繁重。全团都要有这样的清醒认识和使命意识、责任意识、担当意识。三、更新理念、创新工作，努力推动共青团工作和建设

迈上新台阶一是党和国家事业的新发展需要高校共青团更好地肩负起立德树人的重要任务。从中国特色社会主义事业兴旺发达的战略高度，从时代发展对人才需求的新要求，从高校对于人才培养的特殊地位出发，深刻认识高校共青团工作在推进素质教育、服务学生成长成才中的重要作用。二是经济社会的新变革需要高校共青团不断巩固党执政的青年群众基础。切实做好高校学生思想政治工作，青年学生思想引导好了，党的执政基础才更稳固；越来越多的青年经受锻炼，成长为青年马克思主义者，党的事业才能有源源不断的后续力量。三是高等教育改革的新格局需要高校共青团为提高高等教育质量作出积极贡献。紧紧围绕高等教育改革发展的新格局新任务，更加注重体现以人为本的教育理念，充分发挥联系和服务青年学生的作用。四是共青团工作的新形势要求高校团组织进一步增强吸引力凝聚力。高校共青团整体活力较强，团员人数众多，组织体系健全，整体素质较高，更有条件为破解两大战略性课题提供有价值的探索和经验。（一）要深刻理解团的根本性问题，不断夯实高校共青团基础性战略地位。高校育人五个层级的培养目标：一是帮助学生掌握必需的专业知识，二是帮助学生具备合理的知识结构，三是帮助学生具备比较全面的素质，★四是帮助学生养成良好的品德，★五是引导学生坚定走中国特色社会主义道路的信念，培养坚定的青年马克思主义者。突出一个根本目标：育人实现对青年的吸引和凝聚是各项工作的基础和核心。吸引凝聚青年：一要靠先进思想的引领，二要靠切实有效的服务。这是高校共青团工作的两大战略任务。推进两大战略任务：思想引领和成长服务

一要解决好在多元思潮中突出核心价值的问题，用中国梦的共同理想凝聚青年学生。要清醒认识青年学生思想意识的复杂性，突出用中国梦的共同理想武装青年，把中国梦的共同理想转化为青年学生走中国道路、弘扬中国精神、汇聚中国力量的实际行动。二要解决好在现实问题基础上坚定远大理想的问题，帮助青年学生树立科学客观理性的社会观念。当前，要重点针对青年易感困惑的理想和现实的关系、主流和支流的关系、物质和精神的关系、朝气和暮气的关系、竞争和合作的关系进行有效阐释。三要解决好思想内容与传播形式的统一问题，真正使思想引导入耳入脑入心。要注重提高青年学生理论学习研究的思想自觉，更加注重发挥实践育人的组织优势，高度重视运用新媒体手段，注重把握思想引导的基本面。此外，还要高度重视运用中华民族优秀的传统文化熏陶、引领学生。（二）高校共青团要牢牢把握思想政治教育这一首要任务，切实增强大学生思想引导工作实效。加强对大学生的思想引领，在整个高校共青团的工作格局中居于核心地位，也是高校团的一切工作的目标所在。要注重大学生思想引领工作的方式方法：一是要注意对学生个人价值的尊重，把教育引导和帮助他们成长结合起来。二是要注重发挥社会实践和社会观察在教育引导青年学生中的重要作用。第三，要注意思想引领的前提是首先努力赢得学生的信任。突出重点，把握规律，集中力量做好大学生思想引领工作一是要切实服务青年学生就业创业需求，把握好青年需求、市场供求和政府政策三者的结合，通过实施西部计划等工作项目帮助大学生转变就业观念，主动开展好就业创业培训，深化“挑战杯”等一系列有影响的品牌工作，积极整合市场资源为大学生就业创业创造更多机会。二是要服务青年学生全面发展，把握青年学生成长成才的内在规律，着眼于综合素质提升，深化素质拓展，帮助青年学生在校期间得到全面成长。三是要特别关注青年学生中的困难群体，包括存在经济困难、学业困难、人际沟通困难、上进心不足等问题的学生，为这些同学“雪中送炭”、提供帮助。四是要帮助青年学生形成健康的体魄，加强大学生对体质的认知教育，通过开展丰富多彩的文化体育活动，帮助大学生增强体育锻炼的自觉性，更多地参与到体育竞技和身体锻炼中来。（三）高校共青团要紧紧围绕青年学生最需要的现实需求，不断提高服务能力。坚持尊重学生主体地位，发挥学生“自我管理、自我服务、自我教育”的积极作用；应特别注重青年学生的学业提升与素质拓展工作，为学生增强综合竞争力提供广阔舞台；坚持第一课堂学业教育与第二课堂素质提升教育的相辅相成，因材施教，促进青年学生特别是“困难学生”的成长成才；必须进一步创新活动形式，寻找有效的方式方法，结合本系的文化打造“品牌”；打造精品，是提升共青团组织的影响力，增强对青年吸引和凝聚的重要途径。所谓精品，就是指那些主题好、受欢迎、影响广、效果好、可持续的工作和项目。提倡多种素养培育，实现对青年学生评价标准、评优方式的多样化，使更多学生得到肯定和提升，为他们走出校园、适应社会、服务社会打好基础。一要坚持巩固和创新并重，真正扩大高校团组织有效覆盖。在高等教育改革不断深化，大学校园生活发生明显变化的新情况下，在巩固传统班级团支部建设的基础上，进一步完善社团建团、宿舍建团、实验室建团、网络新媒体建团等新的团建方式，不断扩大组织的有效覆盖。二要坚持内生活力与外部动员相结合，着力提高高校团组织活力。要把握青年学生脉搏，通过先进思想引领、推优入党、多样化兴趣满足、校园文化建设等具体路径，形成有效的活动方式和内容。在“眼睛向下”的同时，还要善于“眼睛向外”，积极开展社会动员，借助社会资源，激发和提升组织内部活力。三要坚持联系服务和管理相结合，高度重视高校学生组织发展。努力构建枢纽型团组织，寓管理于服务之中，引导学生组织围绕在共青团周围共同服务学生健康成长。如院系学生