室内种子检验员专业知识讲座(专业基础知识)课件

室内种子检验员

知识讲座1第一篇

基础知识2摘要

第一讲法律知识

第二讲标准计量知识

第三讲职业道德知识

第四讲种子质量管理与控制知识3

第一讲

法律知识4一、种子法律法规框架我国种子管理的法律制度，由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章组成，此外，法律解释（立法解释、司法解释、行政解释），其他规范性文件、国家发布的有关种子的强制性标准等，也构成我国种子法律制度的重要组成部分。51.《中华人民共和国种子法》是我国种子管理的基本法律，共11章78条，系统地规定了我国种子管理的基本制度，其效力高于所有关于种子的行政法规、地方法规、部门规章和地方政府规章。有关种子的行政法规、地方法规、部门规章和地方政府规章不得与《种子法》的规定相抵触。62.行政法规行政法规在我国种子管理制度中的地位十分重要。《植物新品种保护条例》《植物检疫条例》《农业转基因生物安全管理条例》73.地方性法规是我国种子管理制度的重要组成部分，地方性法规在其行政区域内具有约束性，但其效力低于《种子法》和相关的行政法规。目前，我国共有20个省、自治区、直辖市和1个较大市的人民代表大会及其常务委员会制定了有关种子管理的地方性法规。84.部门规章《主要农作物品种审定办法》、《农作物种子经营许可证管理办法》、《农作物种子标签管理办法》、《农作物种子加工包装规定》、《主要农作物范围规定》、《农作物种质资源管理办法》、《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》、《农作物种子检验员考核管理办法》、《农作物种子质量监督抽查管理办法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则》（农业部分）、《中华人民共和国农业植物新品种保护名录》等。95.强制性标准国家发布的有关种子的强制性标准是种子管理的技术性法规。强制性质量标准《检验规程》《农作物种子标签通则》106.国际条约适用原则：国际法优于国内法，但声明保留的条款除外。与种子有关的国际条约有《国际植物新品种保护公约》、《粮食和农业植物遗传资源国际公约》《生物安全议定书》、《国际植保公约》等11二、种子法确立的主要法律制度121.种质资源保护制度国家有计划地收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用种质资源，定期公布可供利用的种质资源目录；国家对种质资源享有主权，任何单位和个人向境外提供种质资源的，应当经国务院农业、林业主管部门批准。132.品种审定制度和转基因

植物品种安全评价制度主要农作物品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定。主要农作物包括玉米、稻、小麦、大豆、棉花、油菜、甜菜、马铃薯转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，并采取严格的安全控制措施。具体办法由国务院规定。143.新品种保护制度

国家实行植物新品种保护制度，对经过人工培育的或者发现的野生植物加以开发的植物品种，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性的，授予植物新品种权，保护植物新品种权所有人的合法权益。具体办法按照国家有关规定执行。选育的品种得到推广应用的，育种者依法获得相应的经济利益。154.种子生产许可制度主要农作物及所有转基因品种商品种子生产实行许可制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证，由生产所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门核发；其他种子的生产许可证，由生产所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发。农业部负责审批转基因品种的种子生产许可证。

165.种子经营许可制度种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得种子经营许可证后，方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。种子经营许可证实行分级审批发放制度。种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发；17种子经营许可制度主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子经营许可证，由种子经营者所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发。实行选育、生产、经营相结合并达到国务院农业行政主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门审核，国务院农业行政主管部门核发。186.种子进出口审批制度从事商品种子进出口业务的法人和其他组织，除具备种子经营许可证外，还应当依照有关对外贸易法律、行政法规的规定取得从事种子进出口贸易的许可。进出口农作物种子应当报经省级农业主管部门审核，农业部审批。---《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》。197.外商投资种子企业管理制度境外企业、其他经济组织或者个人来我国投资种子生产、经营的，审批程序和管理办法由国务院有关部门依照有关法律、行政法规规定。农业部、国际计委、外经贸部、国家工商局联合发布《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的规定》

208.种子生产经营档案制度种子经营者应当建立种子经营档案，载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。一年生农作物种子的经营档案应当保存至种子销售后二年，多年生农作物和林木种子经营档案的保存期限由国务院农业行政主管部门规定。219.种子标签真实制度销售的种子应当附有标签。标签应当标注种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、种子生产及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。标签标注的内容应当与销售的种子相符。

销售进口种子的，应当附有中文标签。

销售转基因植物品种种子的，必须用明显的文字标注，并应当提示使用时的安全控制措施。2210.种子检疫制度种子生产应当实施产地检疫，调运、邮寄种子出县、进出口种子应当实施检疫。2311.种子贮备制度国家建立种子贮备制度，主要用于发生灾害时的生产需要，保障农业生产安全。对贮备的种子应当定期检验和更新。种子贮备的具体办法由国务院规定。2412.种子质量监督制度农业行政主管部门负责对种子质量的监督。（执法主体）农业行政主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。承担种子质量检验的机构应当具备相应的检测条件和能力，并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。种子质量监督的形式主要实行监督抽查并对抽查结果进行公告的制度。

25三、种子企业的质量责任和义务26质量责任种子经营者是质量责任的主体民事赔偿责任、行政责任和刑事责任。27质量义务生产、销售、进口的种子要保证具有使用价值，要符合国家规定的种用标准。销售的种子应附有种子标签。除不能加工包装外，销售的种子应当加工、包装。建立种子质量档案（生产档案、经营档案）禁止生产、销售和进出口假劣种子。28四、有关种子质量

的法律责任29我国的法律制度包括刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任三个方面。《种子法》第十章（共15条）对种子的生产者、销售者及管理者应承担的法律责任作出了明确规定。

第六十八条种子质量检验机构出具虚假检验证明的，与种子生产者、销售者承担连带责任；并依法追究种子质量检验机构及其有关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十九条强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子给使用者造成损失的，应当承担赔偿责任。30第七十条农业行政主管部门违反本法规定，对不具备条件的种子生产者、经营者核发种子生产许可证或者种子经营许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十一条种子行政管理人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，或者违反本法规定从事种子生产、经营活动的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。31第七十二条当事人认为有关行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，也可以依法直接向人民法院提起诉讼。第七十三条农业行政主管部门依法吊销违法行为人的种子经营许可证后，应当通知工商行政管理机关依法注销或者变更违法行为人的营业执照。32五、种子标签规范规定331.种子标签的含义固定在种子包装物表面及内外的或为经营可以不经包装销售种子所提供印刷品的一切文字说明与特定图案。342.标注基本原则真实性原则：种子标签的内容应真实、有效，与销售的农作物商品种子相符。合法性原则：种子标签标注内容应符合国家法律、法规的规定，满足相应技术规范的强制性要求。真实原则的补充,是国家强制确定的最低界线核心内容包括三方面:→植物检疫的”零标准”→符合强制种用标准的最低要求→杂草种子不超过规定要求规范性原则：种子标签标注内容应准确、科学、规范，规定标注内容应在标签上描述完整。353.标注项目应标注项目：作物种类；种子类别；品种名称；生产商、进口商名称、地址及联系方式；质量指标；产地；生产年月；种子经营许可证编号；种子检疫证明编号。36应加注项目：主要农作物：品种审定编号、生产许可证编号；进口种子：进出口企业资格证书或对外贸易经营者备案登记表编号、进口种子审批文号。分装种子：分装单位名称和地址、分装日期。混合种子：标明“混合种子”、每一类种子的名称及质量分数。净含量：应当包装销售的农作物种子应加注净含量。认证标志：以质量认证种子进行销售的种子批，其标签应附有认证标志。37杂草种子：农作物商品种子批中不应存在检疫性有害杂草种子；其他杂草种子依据作物种类的不同，不应超过技术规范强制性要求所规定的允许含量。如果种子批中含有低于或等于技术规范强制性要求所规定的含量，应加注杂草种子的种类和含量。38转基因种子：应加注以下六项

-----标明“转基因”或“转基因种子”；

-----农业转基因生物安全证书编号；

-----转基因农作物种子生产许可证编号；

-----转基因品种审定编号；

-----有特殊销售范围要求的需标注销售范围，可表示为“仅限于××销售（生产、使用）”；

-----转基因品种安全控制措施，按农业转基因生物安全证书上所载明的进行标注。39药剂处理种子：应加注以下三项药剂名称、有效成分及含量；依据药剂毒性大小（以大鼠经口半数致死量表示，缩写为LD50）进行标注；

----若LD50<50mg/kg,标明“高毒”，并附骷髅警示标志；

----若LD50=50mg/kg～500mg/kg,标明“中等毒”，并附十字骨警示标志；

----若LD50>500mg/kg,标明“低毒”；药剂中毒所引起的症状、可使用的解毒药剂的建议等注意事项。404.标签标注规范净含量应当包装销售的农作物种子应加注净含量。净含量的标注由“净含量”（中文）、数字、法定计量单位（kg或g）或数量单位（粒或株）三个部分组成。使用法定计量单位时，净含量小于1000g的，以g（克）表示，大于或等于1000g的，以kg(千克)表示。41商品种子的计量要求标注位置要显著，便于选购；标注内容要正确，便于理解；标注字符要清晰，便于识别。

标注字符的最小高度应当符合下表要求。42----定量包装种子净含量标注字符高度应符合表1的要求。

表1定量包装种子净含量标注字符高度标注净含量（Qn

）字符的最小高度/mm

Qn≤50g2

50g＜Qn≤200g3

200g＜Qn≤1000g4

Qn＞1000g643作物种类与种子类别作物种类

——按植物分类学上所确定的种或亚种或变种进行标注，宜采用GB/T3543.2和GB/T2930.1以及其他国家标准或行业标准所确定的作物种类名称；44——在不引起误解或混淆的情况下，个别作物种类可采用常用名称或俗名，例如：“结球白菜”可标注为“大白菜”；——需要特别说明用途或其他情况的，应在作物种类名称前附加相应的词，例如：“饲用甜菜”45种子类别——按常规种和杂交种进行标注，其中常规种可以不具体标注；——常规种按育种家种子、原种、大田用种进行标注，其中大田用种可以不具体标注；46——杂交亲本种子应标注杂交亲本种子的类型，例如：“三系”籼型杂交水稻的亲本种子，应明确至不育系或保持系或恢复系；或直接表明杂交亲本种子，例如：西瓜亲本原种。——作物种类与种子类别可以联合标注，例如：水稻原种、水稻杂交种、水稻不育系原种、水稻不育系；玉米杂交种、玉米自交系。47品种名称属于授权品种或审定通过的品种，应标注批准的品种名称；不属于授权品种或无需进行审定的品种，宜标注品种持有者（或育种者）确定的品种名称。48标注的品种名称应适宜，不应含有下列情形之一。（《植物新品种保护实施条例细则》）——仅以数字组成的，如88-8-8；——违反国家法规或者社会公德或者带有民族歧视性的；——以国家名称命名的，如中国1号；——以县级以上行政区划的地名或公众知晓的外国地名命名的，如湖南水稻、北海道小麦；49——同政府间国际组织或其他国际国内知名组织及标志名称相同或者近似的，如FAO、UPOV、国徽、红十字；——对植物新品种的特征、特性或者育种者的身份或来源等容易引起误解的，如铁杆小麦、超大穗水稻、李氏玉米、美棉王；——属于相同或相近植物属或者种的已知名称的；——夸大宣传并带有欺骗性的。50与质量责任有关的信息生产商、分装单位、进口商名称、地址及联系方式标注生产商或进口商或分装单位的名称、地址及联系方式；按种子经营许可证标注，但注意下列事项：

----集团公司和子公司标各自的名称地址；

-----分公司或生产基地可以标集团公司名称和地址；

----代制种不负责外销的标注委托人的名称和地址。51与质量指标有关的信息

质量指标、净含量、生产年月、分装日期、产地、杂草种子52

——强制性标准未作规定的应执行下列规定：

----

粮食作物种子、经济作物种子、瓜菜种子、饲料和绿肥种子的质量指标的标注项目应标注品种纯度、净度、发芽率和水分。

-----无性繁殖材料（苗木）、热带作物种子和种苗、草种、花卉种子和种苗的质量指标宜参照推荐性国家标准或行业标准或地方标准（适用于该地方辖区的经营种子）已规定的质量指标的标注项目进行标注（参见附录B）；未制定推荐性国家标准或行业标准或地方标准的，按备案的企业标准规定或企业承诺的质量指标的标注项目进行标注。

53----脱毒繁殖材料的质量指标宜参照推荐性国家标准或行业标准或地方标准（适用于该地方辖区的经营种子）已规定的质量指标的标注项目进行标注（参见附录B）；未制定推荐性国家标准或行业标准或地方标准的，按备案的企业标准规定或企业承诺的质量指标的标注项目进行标注，但至少应标注品种纯度、病毒状况和脱毒扩繁代数。54《中华人民共和国标准化法》第二十四条企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，应当在产品或其说明书、包装物上注明所执行标准的代号、编号、名称。如：GB4404.2-1996粮食作物种子豆类55产地-----国内生产种子的产地，应标注种子繁育或生产的所在地，按照行政区域最大标注至省级。-----进口种子的原产地，按照“完全获得”和“实质性改变”规则进行认定，标注种子原产地的国家或地区（指香港、澳门、台湾）名称。56《中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定》完全获得---对于完全在一个国家内生产或制造的进口货物，生产或制造国即为该货物的原产国。

实质性改变---经过几个国家加工、制造的进口货物，以最后一个对货物进行经济上可以视为实质性加工的国家作为有关货物的原产国。

所称“实质性加工”是指产品加工后，在《海关进出口税则》中四位数税号一级的税则归类已经有了改变，或者加工增值部分所占产品总值的比例已超过百分之三十及其以上的。57生产年月

生产年月标注种子收获或种苗出圃的日期，采用GB/T7408——2005中5.2.1.2a规定的基本格式：YYYY-MM。例如：种子于2001年9月收获的，生产年月标注为：2001-09。58种子经营许可证编号和检疫证明编号标注生产商或进口商或分装单位的农作物种子经营许可证编号。应采用下列方式之一，标注检疫证明编号：----产地检疫合格证编号（适用于国内生产种子）；----植物检疫证书编号（适用于国内生产种子）；----引进种子、苗木检疫审批单编号（适用于进口种子）。59品种说明有关品种主要性状、主要栽培措施、使用条件的说明，宜在标签上标注。主要性状可包括种性、生育期、穗形、株型、株高、粒形、抗病性、单产、品质以及其他典型性状；主要栽培措施可包括播期、播量、施肥方式、灌水、病虫防治等；使用条件可包括适宜种植的生态区和生产条件。605.标签制作要求1）制作形式可以不经包装销售的农作物种子的标注内容，应制成印刷品。应当包装销售的农作物种子的标注内容可采用下列一种或多种形式：

——直接印制在包装物表面；

——固定在包装物外面的印刷品；

——放置在包装物内的印刷品。61

这三种形式应包括本标准规定的标注内容，但是下列标注内容应直接印制在包装物表面或者制成印刷品固定在包装物外面（7+2）：

——作物种类与种子类别；

——品种名称；

——生产商或进口商或分装单位名称与地址；

——质量指标；

——净含量；

——生产年月；

——农作物种子经营许可证编号；

——警示标志；

——标明“转基因”或“转基因种子”。622）作为标签的印刷品的制作要求形状：固定在包装物外面的或作为可以不经包装销售的农作物种子标签的印刷品应为长方形，长与宽大小不应小于12cm×8cm。材料：印刷品的制作材料应有足够的强度，特别是固定在包装物外面的应不易在流通环节中变得模糊甚至脱落。颜色：固定在包装物外面的或作为可以不经包装销售的农作物种子标签的印刷品宜制作不同颜色以示区别。育种家种子使用白色并有左上角至右下角的紫色单对角条文，原种使用蓝色，大田用种使用白色或者蓝红以外的单一颜色，亲本种子使用红色。

633）印刷要求

----印刷字体、图案应与基底形成明显的反差，清晰易辨。使用的汉字、数字和字母的字体高度不应小于1.8mm。----警示标志和说明应醒目，“高毒”、“中等毒”或“低毒”以红色字体印制。----生产年月标示采用见包装物某部位的方式，应标示所在的具体部位。646.违反标签标注规定的法律责任第六十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：（一）经营的种子应当包装而没有包装的；（二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的；（三）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；65六、种子质量监督抽查661.种子质量监督抽查的含义是指由县级以上人民政府农业行政主管部门组织有关种子管理机构和种子质量监督检验机构对生产、销售的农作物种子进行扦样、检验，并按规定对抽查结果公布和处理的活动。672.抽查的基本原则依法行政原则：法定的行政机关，在法定的权限范围内，按照法定程序履行行政管理职责，并接受监督。客观、公正、科学的原则发挥农业系统作用的原则突出监管重点原则：重点企业、作物、检验项目不收费原则不重复原则扶优与治劣并重的原则683.组织管理农业行政主管部门负责监督抽查的组织实施和结果处理。农业行政主管部门委托的种子质量检验机构和（或）种子管理机构（以下简称承检机构）负责抽查样品的扦样工作，种子质量检验机构（以下简称检验机构）负责抽查样品的检验工作。694.工作纪律参与监督抽查的工作人员，应当严格遵守国家法律、法规，秉公执法、不徇私情，对被抽查的作物种类和企业名单严守秘密。检验机构应当如实上报检验结果和检验结论，不得瞒报、谎报，并对检验工作负责。检验机构在承担监督抽查任务期间，不得接受被抽查企业种子样品的委托检验。

承检机构应当符合《种子法》第五十六条的规定，不得从事种子生产、经营活动。70承检机构不得利用种子质量监督抽查结果参与有偿活动，不得泄露抽查结果及有关材料，不得向企业颁发抽查合格证书。检验机构和参与监督抽查的工作人员伪造、涂改检验数据，出具虚假检验结果和结论的，按照《种子法》第六十二条、第六十八条的规定处理。检验机构和参与监督抽查的工作人员违反本办法第三十八条、第三十九条第二款、第四十条规定，由农业行政主管部门责令限期改正，暂停其种子质量检验工作；情节严重的，收回有关证书和证件，取消从事种子质量检验资格；对有关责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。715.实施程序制定监督抽查计划制定监督抽查方案扦样检验与结果报送监督检查结果处理72制定监督抽查计划

农业部负责制定全国监督抽查规划和本级监督抽查计划

县级以上地方政府农业主管部门根据全国规划和当地实际情况制定相应监督抽查计划。73制定抽查方案

农业行政主管部门下达抽查任务

承检机构制定抽查方案

上报农业行政主管部门审查

农业行政主管部门开具︽种子质量

监督抽查通知书︾74扦样

做好扦样准备工作

向被抽查企业出示︽种子质量监督抽查通知书︾、有效证件

说明监督抽查的性质、扦样方法、检验项目、检验依据等

了解被抽查企业的种子生产、经营情况75

确定所抽检的品种、样品数量

扦取样品

填写扦样单

封存备份样品76

检验与结果报送

检验机构对样品进行检验

结果判定

向企业

送达︽抽查结果通知单︾

受检企业无异议

发送︽检验报告︾并将

结果报送下达任务部门77

如被抽查企业对检验结果有异议在接到︽结果通知单︾十五日内向下达任务部门提出书面报告

下达任务部门对异议进行审查

将处理意见及时告知企业

需要复验的及时安排复验78监督抽查结果处理

下达任务的农业行政主管部门应当及时汇总结果，在农业系统或者相关企业通报，并视情况通报被抽查企业所在地农业行政主管部门。

省级以上农业行政主管部门可以向社会公布监督抽查结果。796.种子企业在监督

抽查中的权力和义务权利知情权：抽查方案、扦样人员证件等。拒绝权：扦样人员资格等。申诉投诉权：检验结果复检、行政处罚复议。义务接受依法检查的义务；免费提供样品的义务；接受农业行政主管部门对不合格种子依法处罚的义务。80七、种子质量检验81分类监督抽查检验仲裁检验为贸易出证的委托检验一般性委托检验821.监督抽查检验属于行政监督中的检验，是受政府委托完成其下达的指令性检验任务。是在种子企业验收性抽样检验合格基础上的一种复检。主要关心否定结论的正确性，而不保证肯定结论的准确性。是行政执法的基础。832.仲裁检验仲裁检验必须由符合法定条件的申请人提出。人民法院或仲裁机构在委托时，应回避与种子质量纠纷各方有利害关系的检验机构，并按照规定支付检验费。仲裁检验要按照规定的程序进行，并将结果和依据进行比较。仲裁检验的方法应当采用《农作物种子检验规程》的方法。仲裁检验依据种子标签质量指标的承诺，作为仲裁检验的判定依据。84仲裁检验样品的来源可采取下列方式之一由争议双方共同抽样、封样争议双方不能协调一致时，由行政主管部门监督抽样、封样检验机构单独扦样、封样。853.为贸易出证的委托检验检验报告的最主要作用是作为种子贸易流通的重要文件，因此，此种检验方式是为贸易出证的种子检验，包括认证检验。是为种子产业服务的主要方式，也是为社会服务的主要方式。要对种子批负责。864.一般性委托检验只对送验样品负责，不要求联系种子批。87八、种子检验员

资格考核881.适用范围本办法所称种子检验员是指《种子法》第四十四条和第四十五条规定的种子质量检验机构（以下简称检验机构）中从事农作物种子质量检验工作的人员。892.组织管理省级以上人民政府有关主管部门依法设置的检验机构的种子检验员由农业部负责考核管理；其他检验机构的种子检验员由该机构登记或者注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门负责考核管理。903.考核内容专业知识考核内容包括基础知识和专业技术知识。基础知识包括《种子法》及有关法律、法规，种子基础知识，种子质量管理与控制知识等。专业技术知识根据检验员类别确定：扦样员重点考核种子批的划分、扦样方法、分取方法、样品管理等；室内检验员重点考核种子检验理论知识、种子检验规程、种子质量标准等；田间检验员重点考核田间检验方法、品种特征特性、田间标准等。专业知识考核合格后进行操作技能考核。扦样员技能考核内容包括样品扦取和分取、扦样器和分样器的使用、样品处置等；室内检验员包括检验仪器设备的操作与使用，净度、发芽、品种纯度等质量指标的检验技术操作等；田间检验员包括品种真实性的鉴别等。914.考核方式专业知识考核采用闭卷书面考试，试题由考核管理机关从题库中抽取。操作技能考核采用现场跟踪考评，由考核管理机关组织考评小组按照考核岗位和考核大纲的要求进行。专业知识考试和操作技能考评均采用百分制评分，成绩达到80分为合格。925.考核程序申请审核与受理考核发证936.监督管理种子检验员证是种子检验员具备从事种子质量检验技术工作资格的证明，在全国范围内有效。因工作调动到另一检验机构工作的，应当由调入地的检验机构按照第四条考核管理权限的规定，申请变更种子检验员证，证号不变。考核管理机关发生变化的，由调入地的考核管理机关将变更情况通知原考核管理机关。种子检验员应当妥善保管种子检验员证，不得涂改、倒卖、出借或者转让。丢失、损毁种子检验员证的，应当及时向受聘检验机构报告，由受聘检验机构报请考核管理机关补发，种子检验员证证号不变。94种子检验员从事种子质量检验技术工作，应当严格执行国家有关法律、法规、技术规程和标准，遵守检验机构的有关规定，提供准确、清晰、明确、客观的检验数据。考核管理机关对种子检验员证每两年审查一次，主要审查种子检验员检验知识和检验能力保持等内容。对在检验工作中成绩突出的种子检验员，考核管理机关可以给予表彰奖励。种子检验员出具虚假检验数据或者结果的，依法给予行政处分；情节严重的，由考核管理机关取消其种子检验员资格，收回种子检验员证。申请者伪造学历或资历证明、违反考核纪律的，考核管理机关不予受理或者确认其成绩无效。已经取得检验员证的，考核管理机关取消其资格，收回其证书。申请者两年内不得重新申请种子检验员资格。95种子检验员有下列情形之一的，受聘检验机构应当收回种子检验员证，并上报考核管理机关予以注销：无正当理由未按规定参加定期审查的；审查未通过并在规定期限内再次审查仍未通过的；死亡或者丧失行为能力的；受到刑事处罚的；连续两年未从事种子检验工作或者因工作调动、辞职等原因不再从事种子检验工作的。96九、种子质量检验机构97种子质量检验机构

的职责权限承担农业行政主管部门委托的监督抽查检验任务；向行政机关、司法机构、仲裁机构和个人提供具有证明作用的数据和结果的检验服务，如仲裁检验、认证种子委托检验、贸易出证等；其他委托检验；承担种子检验方法研究、检验员培训；法律、法规、技术规范的贯彻执行。982.种子质量检验机构资格考核1）考核机关省级农业行政主管部门负责种子质量检验机构的资质考核。省级技术监督部门负责计量认证。2）考核内容《实验室资质认定评审准则》

（替代原《产品质量检验机构计量认证/审查认可（验收）评审准则》）993.种子质量检验机构的能力验证能力验证是指通过检验机构间检测结果的比对来判定检验机构能力的合格评定活动是通过发送统一制作的检测样品给各个检验机构进行实际检测，再将检验机构的检测结果进行统计分析，通过结果的一致性来判定检验机构对于特定项目的检测能力。100能力验证的应用作为考核方式之一，确定检验机构资质考核的有效性；作为保持考核状态的监督检查方式。1014.出具虚假检验证明的法律责任与生产者、销售者承担连带责任；承担行政责任；罚款、没收违法所得、取消检验资格、警告、处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。102十、假劣种子的认定103假种子以非种子冒充种子的；以此种种子冒充他种种子的；种子类别与标签标注不符的；品种与标签标注不符的；产地与标签标注不符的；104劣种子质量低于国家规定的种用标准的；质量低于标签标注指标的；因变质不能使用的；杂草种子的比率超过规定的；主要指限制性的杂草种子带有国家规定检疫性有害生物的。105十一、生产、经营假劣

种子的法律责任106第五十九条违反本法规定，生产、经营假、劣种子的，由县级以上人民政府农业或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。107第二讲标准计量知识108

1.标准分级依据《标准化法》将标准化分为：国家标准：代号为“GB”和“GB/T”行业标准：农业代号为“NY”和“NY/T”地方标准：“DB”+省级行政区划代码+“/”企业标准：“Q”+“/”+企业代号国家标准化指导性技术文件作为国家标准的补充，仅供使用者参考，其代号为“GB/Z”109

2.标准的性质强制性标准：全文强制、条文强制推荐性标准推荐性标准在下列情况下必须强制执行被法规、规章所引用；被合同、协议所引用；向使用者声明其产品符合某项标准。110

3.标准的表述与理解标准内容分为规范性要素和附加要素。规范性要素：指构成规范性文件实质内容的一组条款，是规范性文件的主体。分为三个层次，要求型条款、推荐型条款、陈述型条款。附加要素：指包括在规范性文件中而不影响其实质内容的信息，包括有助于标准理解和使用的附加信息，或者仅起提示作用的，够不上有助于标准理解和使用的附加信息。分为两个层次，有助于理解或使用标准的附加信息和仅起提示作用的附加信息。111要求型条款

定义表达应遵守的准则的条款，即声称符合标准需要遵守的准则，并且不允许有差异。表达用祈使句直接表示指示；利用助动词“应”或“不应”；以上内容当声称符合标准时，都是必须遵守的。112推荐型条款定义表达建议或指导的条款，即介于陈述型条款与要求型条款之间，既不是强烈的“要求”，也不是一般的“陈述”。表达利用“宜”或“不宜”来表达；在几种可能性中推荐特别适合的一种，不提及也不排除其他的可能性；某个行动步骤是首选的，但未必是要求的不赞成，但也不禁止可能性或行动步骤（使用否定形式）113陈述型条款定义表达信息的条款，即仅仅用来提供信息，不作为任何要求和建议。表达利用一般陈述句提供信息；利用助动词“可”或“不必”，表示在标准的界限内允许的行为或行动步骤；利用助动词“能”或“不能”，表示能力和可能性。114与国际标准一致性的程度等同，用IDT表示修改，用MOD表示非等效，用NEQ表示，该程度不属于采用国际标准1154.标准的结构封面：包括标准级别、标准编号、分类号、备案号，标准名称、发布机关、发布时间、实施时间。目次前言：提供了标准提出单位、主要起草单位和起草人，标准代替历次版本发布情况等。引言：提供了制定标准的目标。正文：包括范围、规范性引用文件、术语和定义、符号和缩略语、要求等。其它内容：包括附录、参考文献和索引、终结线等。1165.代替与现行有效修订版“代替”其先前版本，并不意味着先前版本的“作废”。“代替”标准并不是废除标准，“现行有效”标准并不一定就是最新版本的标准，因此，一个标准的几个版本可以同时“现行有效”对于强制性标准“代替”就意味着“废除。117先前版本在下述情况下还可继续使用其他标准已经注日期引用的先前版本；合同或协议中已经注日期引用先前版本；新签订的合同或协议，经双方商定同意使用先前版本。1186.规范性引用是指标准引用了某文件或文件的条款后，这些文件或条款即构成了标准整体不可分割的组成部分，也就是说，所引用的文件与标准中规范性要素具有同等的效力。1197.规范性引用文件引导语通过本标准的引用，所列文件中的条款成为本标准的条款；对于注日期引用文件，只是指定的版本适用于引用它的标准；如有可能，鼓励使用注日期引用文件的最新版本；对于不注日期的引用文件，其最新版本适用于引用客观存在的标准。1208.数据待定标准是指列出特定产品、过程、或服务的特性，但其特性具体值或其他数据有待确定的标准。在典型的情况下，有些标准由供方提供待定的数据，而有些标准由需方提供待定的数据。1219.量值传递把国家基准复现的量值自上而下逐级传递各级标准，直至普通计量器具的过程，成为量值传递。我国规定的计量检定是以国家计量基准为源头，把国家计量鉴定系统表规定的程序自上而下进行逐级坚定而构成的检定系统。量值传递一般以政府行为为主，具有强制性。与种子有关的强制检定器具有尺、温度计、水分测定仪、砝码、天平、酸度计、分光光度计、比色计等。12210.量值溯源是指自下而上通过不间断的校准而构成溯源体系。量值溯源主要采用校准的方式进行。量值溯源一般以组织的自主行为为主，不具有强制性。对于非强制检定的计量器具实行量值溯源。12311.有关的国家组织和国际标准国家种子检验协会（ISTA）《国际种子检验规程》、《种子检验室认可标准》。经济合作与发展组织（OECD）《种子认证方案》国际植物新品种保护联盟（UPOV）《植物新品种特异性、一致性和稳定性检测方法指南》国际种子贸易联盟（ISF）《国际种子贸易争端解决规则》124第三讲

职业道德知识125一、种子检验职业道德的

含义、特征和作用1261.含义是指在种子检验活动中应遵循的、体现种子检验职业特征、调整种子检验职业关系的职业行为准则和规范。2.特征具有一定的强制性较多关注公众利益1273.作用种子检验职业道德是种子质量管理法律制度的重要补充；规范种子检验行为的基础；种子检验员提高素质的内在要求。128二、职业道德规范的主要内容爱岗敬业诚实守信客观公正提高技能强化服务廉洁自律129三、职业道德教育的形式和途径形式接受教育；自我教育。途径获得种子检验员资格前的职业道德教育；对种子检验员进行职业道德的继续教育。130四、职业道德检查和奖惩道德检查的目的在于强化职业道德规范得以遵循，也为进行职业道德奖惩提供依据。没有奖惩，检查就会流于形式，而不能发挥其应有的激励和威慑作用。职业道德检查与奖惩的机制包括道德检查与政府或有关主管部门的监管和职业道德的激励机制。131第四讲

种子质量管理

与控制知识132一、质量管理体系文件质量管理体系文件是开展质量管理的基础，是质量管理体系审核和质量管理体系认证的主要依据。管理体系文件采用金字塔构架，通常划分为三或四个层次，主要包括质量手册，程序文件，作业指导书，记录、报