大足区公共资源综合交易服务中心

大足区公共资源综合交易服务中心双桥分中心PAGE21大足区公共资源综合交易服务中心双桥分中心招标文件项目名称：双桥经开区公共绿地管护工程项目编号：SQCG[2015]15采购人：重庆市双桥经济技术开发区建设管理局集中采购机构：大足区公共资源综合交易服务中心双桥分中心2015年6月

目录第一篇投标邀请书3第二篇项目技术规格、数量及质量要求6TOC\o"1-3"\h\z一、项目概况6二、管护项目一览表6第三篇项目商务要求9一、报价要求9二、绿化养护管理要求10三、考核办法11四、付款方式及履约保证金12五、低价风险保证金12第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款12一、评标方法12二、无效投标条款15三、废标条款15第五篇投标人须知15一、投标费用16二、投标人16三、招标文件16四、投标文件17五、开标19六、评标20七、定标20八、中标通知书21九、投标人对中标结果的质疑、投诉21十、签订合同21十一、投标人虚假投标.使用虚假材料.恶意方式质疑和不履约等行为--22第六篇合同主要条款、格式合同及管护考核办法22第七篇投标文件格式35一、经济文件36二、商务文件37三、技术文件41四、其他资料41第一篇投标邀请书各有关供应商：重庆市大足区公共资源综合交易服务中心双桥分中心根据重庆市双桥经开区财务局下达的采购任务，拟对双桥经开区公共绿地管护工程进行公开招标，请各有关供应商参加投标。一、招标项目名称及内容：双桥经开区公共绿地管护工程（招标项目编号：SQCG[2015]15）。本次招标绿化总面积：262963.36㎡，行道树6713株。项目名称三年管护期总限价（万元）一年管护期限价（万元/年）投标保证金（万元）工期资料费（元）双桥经开区公共绿地管护工程830.5161276.838715三年1000二、资金来源：财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力（1）投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件)；（2）投标人法定代表人身份证明书和法定代表人授权代表委托书；（3）法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料（2015年1月-3月）。2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1、具备城市园林绿化施工一级资质或重庆市城市园林绿化管护二级及以上资质；2、投标人为市外园林绿化企业的，应在渝设立分支机构或分公司，取得重庆市城市园林行政主管部门颁发的《重庆市市外园林绿化施工企业入渝登记备案证书》；3、有类似项目的管理经验，近三年至少有一个不少于30万平方米的同类项目（绿化管护）成功管护范例。（需提供合同和中标通知书等证明材料）；备注：以上资质文件原件备查。四、投标、开标有关说明1、获取招标文件方式：重庆市政府采购网、重庆市双桥经开区公共资源交易网（/）下载。2、投标文件送达地点：大足区公共资源综合交易服务中心双桥分中心开标一室（原双桥区委党校内）。3、递交投标文件开始时间：2015年07月10日下午北京时间14：00时4、投标截止时间：2015年07月10日下午北京时间14：30时5、开标时间：2015年07月10日下午北京时间14：30时6、开标地点：大足区公共资源综合交易服务中心双桥分中心开标一室（双桥经开区双龙西路102号）。7、递交投标文件需出示的证件：（1）法定代表人授权委托书和法定代表人身份证明书（原件）。（2）法定代表人或法定代表人授权代表身份证（原件）。（3）银行开户许可证复印件并加盖单位鲜章。五、购买招标文件说明报名及标书费：1000元（售后不退），在递交投标文件时一并缴纳（标书及附件网上下载，不需提前报名）。六：有关规定1、超过投标截止时间，不按规定密封的投标或不按《招标文件》规定提交有效足额投标保证金（以转账支付）的投标，我中心恕不接受。2、投标保证金：15万元（大写人民币：壹拾伍万元整）。3、投标保证金截止时间：2015年07月09日，上午12时前到达指定账户。4、递交投标保证金户名：重庆市大足区公共资源综合交易服务中心账户：31-210801040004373开户银行：中国农业银行股份有限公司重庆双桥支行营业部5、递交投标保证金必须以投标单位的银行基本账户转账到重庆市大足区公共资源综合交易服务中心双桥分中心指定的投标保证金账户上。6、现场核实投标保证金是否从银行基本账户转出。（备注：转款用途应注明投标项目名称）七、现场踏勘投标人应在开标前对项目现场及周围环境自行踏勘，无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境因素，踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。联系人：胡老师电话：43335755八、联系方式集中采购机构：大足区公共资源综合交易服务中心双桥分中心联系人：陈老师电话真址：重庆市双桥经开区双龙西路102号（原双桥区区委党校内）第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、项目概况（一）招标内容最高限价双桥经开区公共绿地管护工程三年管护费总金额为：830.5161万元，年管护费总价约为：276.8387万元/年（每年管护费贰佰柒拾陆万捌仟叁佰捌拾柒元）。单价最高限价绿地每平方米10.27元/年，行道树每株10.22元/年。（二）招标范围1、双桥经开区内公共绿地（除大邮路及南环大道外城区主次干道公共绿地）绿化管护总面积：262963.36㎡，行道树6713株。2、本项目的主要内容为经开区城市公共绿地的日常管护，包括浇水、排水、施肥、修剪、病虫害防治、松土、除草、补栽、扶正、支柱、绿地容貌、设施维护等。（三）本次绿地管护工程承包期限为三年。二、管护项目一览表双桥经开区公共绿地管护工程绿地管护清单面积：262963.36平方米行道树：6713株序号名称面积（m2）行道树（株）起止点（备注）1西湖大道41567640双龙西路交叉口至通新路口（含贝卡尔特边坡）2双北路266邮电局门口—北游园红绿灯3双北一街33整街4双北三街69整街—公园路5双北五街38065双路社区卫生院前面道路（包含计生委步行街及西湖丽都行道树）6双北中路125400火炬路口—大邮路口之间7九州路13056红锦坊门口—海红货运部门口8北环一路2731169消防队—大邮路口9北环二路10854九节河—滨河路口10北环三路东段2525310巴岳大道十字路口—淑颖山庄11滨湖路10260车城公园门口—北环三路交叉口12青春路67131青春还建房——青石领秀城13双钱大道4780179艾诺斯—红绿灯14环保局对面1117环保局马路对面（公园后门花台）15翠碧园6203整体及财政局家属院16法院家属院636法院家属院全部17巴岳大道48918理想城十字路口—通新路口18火炬路2282双龙西路红绿灯—车城印象十字路19双龙西路6136380工商银行—工农大桥20双南路3927150双南路入城口—双发大厦21双珠路4688四方小学—红绿灯22双路转盘花坛45023天懋路585西湖大道路口—滨河西路口24建新路15408025九建路146水厂门口—大邮路口26红景天29步行街27老街143江西庙—双路街菜市场口28新城港湾315含鸡鸭市场、飞霞配送中心29建新还建房20830长河路口56长河路口—双路镇小学31时代广场26727时代广场片区32双路小游园210033双南路游园210034北环三路西段2460035九曲路19145036通北路328524037车城大道24437701车站—川汽厂转盘（含车城广场）38双北中路延伸段3477.3639双钱西路410340学苑路25841火炬路延伸段225左岸栽植42电信职业学院东面入口62543信息产业园广场及周边绿化10795（不含道路铺装）44重汽集团社会道路附属绿化1374706重汽集团社会道路及所有附属绿化45体育馆周边绿化69663046中央绿地公园22180（仅绿化）47迎宾大道482087交付中标单位管护后，方支付该段管护费48体育馆支路79第三篇项目商务要求一、报价要求1、投标方必须对本招标文件进行一揽子投标报价，不得对本项目部分内容进行投标报价。2、投标时按单位面积和总价分别报价，该价格应是含采购范围内全部工作内容的总金额价格。管护费用按年管护费计算，包含绿化管护直接费用(包括人工费、机具使用、药剂、植物管护用水用电、养护期间园林植物的正常损耗及养护不当造成植物死亡的补植等费用)、日常管护费、绿地及园区道路保洁、养护作业产生的园林垃圾及绿地内垃圾（弃土、枯枝、叶、杂草及其他废弃物）清运费、管护所需的所有机械设备及其他取费（利润、税金、管理费、规费等各项费用）等所有费用。3、养护费用不包括绿化改造，重大活动或节假日鲜花布展，车辆事故、大风等不可抗力损毁的植物补植等费用。4、投标报价以人民币元为单位。投标报价的总额和明细、大写和小写必须保持吻合，总额和明细不吻合的，以明细为准；大写和小写不吻合的，以大写为准。5、投标报价为一次性报价，同时也是最终报价。合同期内，工程量有增减时，按照中标单价进行增减，中标人不得以任何理由拒绝，增加部分不能超过合同总量的10%。管护承包期内，管护单价不会因人工费、物价及政策等各种因素影响而调整。二、绿化养护管理要求养护质量要求：达到《重庆市城市园林绿化养护质量标准（试行）》二级养管标准及相关养护管理质量标准规定的要求。投标方应根据本项目实际编制养护期内相应的管护作业方案、安全保障方案及应急抢险处置预案。要求管护作业方案内容完整、季节性工作安排科学合理、作业流程文明规范、安全制度健全完善。作业方案内容必须包含：细化到每条道路或片区的作业人员配备、工具机具配置；每条道路或片区每月的工作内容；全面的抗旱计划和病虫害防治计划；植物养护计划；绿化设施维护及巡查计划等。（一）办公场所：乙方在双桥经开区必须设立固定办公场所及工具房，所产生的费用由乙方负责。（二）人员配备：乙方在管护过程中必须建立长效管理机制，按要求配备好管理人员及作业人员。必须设１名项目负责人，派往本项目的项目经理必须具备园林项目经理证书并具有类似项目的管理经验；应配备现场执行经理（须长驻项目部）1名，需具备园林工程师资格；现场管理员不少于1名且必须具备园林助理工程师及以上资格；安全员及公司内勤至少各1名且必须具备大专及以上学历。每5000平方米不少于1名养护工人。固定绿化工人每月不得少于52人，其中取得园林绿化专业技术资格的工人不少于10人。工人统一着装、服从统一管理，规范、安全文明作业。为该项目工作的所有员工应具备劳动合同及社保。（三）机械设备：绿化管护所需的所有工具、设备、耗材、机械、作业车等均在招标范围。绿化养护工具：包括枝剪、台剪、铲子、锄头、耙梳、水管及配套工具等所有绿化养护所需要的一切工具。绿化养护设备：包括绿篱机、草坪打孔机、草坪修剪机、高空修剪设备、油锯、梯子、打药机等所有绿化养护所需要的一切设备。绿化养护机械：包括工程车、高空作业车、洒水车、打药车，垃圾清运车等所有绿化养护所需的一切机械。绿化养护耗材：农药、肥料、草绳、垃圾袋等所有需要的一切耗材。（四）管护工作内容：1、绿化养护承包范围内的乔木（含行道树）、造型植物、整形植物、大灌木、地被灌木、色块植物及草本类植物的修枝、整形、修剪，徒长枝的修剪清理。2、承包范围内的植物浇水、抗旱，绿地内排水、防涝处理等。3、承包范围内绿地杂草清除，因管护或植物自然落叶、断枝的及时清除，修枝整形后绿化垃圾的及时清理，管护范围内绿地的枯枝败叶清理，保证绿地清洁。4、承包范围内植物、绿地施肥。乔木、开花植物、灌木和地被类灌木每年施肥不低于2次，草本类地被（含草坪）每年施肥不低于2次。5、承包范围内所有植物的病虫害、有害生物防治，植物冻害防治等。6、承包范围内产生的绿化垃圾的无公害化处置。按照市政、环卫、绿化部门等相关部门的要求将绿化垃圾清运至合法的垃圾点进行处理。7、人为损坏或其他因素对植物产生的破坏及植物的死亡，乙方自行恢复，产生的费用一律由乙方承担。8、在乙方管护区内如盆花摆放和植物充实等，乙方必须无条件完成（其中包括提供配合摆放盆花的人工、摆放后盆花的管护及盆花撤除后恢复场地等）。三、考核办法1、建设局按《重庆市城市园林绿化养护质量标准（试行）》制定考核办法，日常考核与月底考核相结合的方式进行考核。月底考核成绩占50%，日常考核成绩占50%，考核实行100分制，日常考核与月底考核相加低于90分的，每扣1分则扣减当月管护款的1%。2、考核分值低于80分为不合格，并责令整改。整改合格后十五日内支付该月应付管护款。若乙方拒不整改的，甲方有权扣除当月的养护费用。承包期内连续三次考核不合格或一年养护承包期内（从合同生效之日起，每12个月为一年养护承包期）累计五次考核不合格的，甲方有权单方解除合同，并追究造成的损失。3、养护承包期间工程量有增减时，按照中标单价进行增减，中标人不得以任何理由拒绝。四、付款方式及履约保证金1、管护费用按月结算，经考核合格后，十五日内支付该月应付管护款。若当月考核不合格，经整改合格后，十五日内支付该月应付管护款。2、要求中标人提供中标金额的10﹪的履约保证金，中标人履约完毕后，采购人应于5个工作日内无息退还其履约保证金。五、低价风险保证金低价风险保证金：中标价款在有效投标平均价的85%以下的，中标人应当在签订合同前提交低价风险保证金（低价风险保证金额＝有效投标平均价*85%-中标价款）；中标人逾期未提交低价风险保证金的，中标无效。采购人在总合同期内按月计算每月退还低价保证金金额（月退还金额=低价风险保证金额/36）。第一合同年度，每季度（自然季度）退还一次低价风险保证金（不计息）；每季度的低价风险保证金在下一季度第一个月上旬退还（每次退还金额=月退还金额*3，第一个季度若不足3月，按实际月数退还）。第二合同年度，若第一合同年度每月考核均合格，则在第二合同年度第一个月退还第二合同年度全额风险保证金（本次退还金额=月退还金额*12，不计息）；若第一合同年度有一个月或不连续两个月考核不合格，第二合同年度按季度返还低价风险保证金（不计息）。第三合同年度，若第二合同年度每月考核均合格，则在第三合同年度第一个月退还第三合同年度一半的低价风险保证金（本次退还金额=月退还金额*6，不计息）；若第二合同年度有一个月或不连续两个月考核不合格，第三合同年度1至6个月按季度返还低价风险保证金（不计息）；剩余部分的低价风险保证金在合同期满后5个工作日内一次性退还（不计息）。当月考核不合格的，采购人不予退还中标人该月低价风险保证金。一年内（合同年）连续两月或累计3月考核不合格的、合同被终止的，采购人不退还剩余部分的低价风险保证金。第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。（二）评标程序评标工作由集中采购机构负责组织，具体评标事务由集中采购机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人及以上单数，其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件(原件备查)；投标人法定代表人身份证明书和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料（2015年1月-3月）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2投标人必须符合的特定资格条件（要求）具备城市园林绿化施工一级资质或重庆市城市园林绿化管护二级及以上资质；投标人为市外园林绿化企业的，应在渝设立分支机构或分公司，取得重庆市城市园林行政主管部门颁发的《重庆市市外园林绿化施工企业入渝登记备案证书》；有类似项目的管理经验，近三年至少有一个不少于30万平方米的同类项目（绿化管护）成功管护范例。（需提供合同书和中标通知书证明材料）。3投标保证金符合本招标文件规定（2）符合性检查。依据招标文件的规定，对供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（3）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（4）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，集中采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。（5）推荐中标候选供应商名单。按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响管护服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（1）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（2）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（3）投标人超出营业范围投标的。（4）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或其授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（5）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（6）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（8）投标管护服务不符合必须强制执行的国家标准的。（9）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。(10)投标报价格式不符合招标文件报价要求。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（2）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、格式合同及管护考核办法；投标文件格式等七部分组成。2、集中采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人如对招标文件有疑问，应在投标截止时间5个日历天前在“重庆市双桥经开区公共资源交易网（/）”上提出。集中采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以补遗的方式公布在“重庆市双桥经开区公共资源交易网（/）”和“重庆市政府采购网”上。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。如投标人未提出疑问，视为完全理解并同意本招标文件。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，集中采购机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的得分。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（三）投标保证金和履约保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向集中采购机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、集中采购机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；中标供应商应在领取《中标通知书》后五个工作日内向招标人（业主）缴纳履约保证金，履约保证金缴纳比例为中标总金额的10%，未按期缴纳视为自动放弃中标资格；中标人履约完毕后，采购人应于5个工作日内无息退还其履约保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金或履约保证金将不予退还，由集中采购机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商不按中标通知规定的时间和中标结果与招标人（业主）签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人（业主）同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（8）投标人违反相关国家法律法规的行为；（9）投标人未按规定提交低价风险保证金的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式二份，各分包投标文件分别制作密封，其中正本1份，副本1份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。3、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。且分项报价不能超过该分项最高限价。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。若本项目有多个分包，各分包投标文件分别制作密封。未按规定密封与标记的投标文件将拒收。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由集中采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由集中采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由集中采购机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、集中采购机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”和“重庆市双桥经开区公共资源交易网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果应当在“重庆市政府采购网”和“重庆市双桥经开区公共资源交易网”网上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名称、集中采购机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及集中采购机构应将情况报财政部门，财政部门将根据财政部18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，集中采购机构以书面形式发出中标通知书。（二）发出中标通知书前，招标人和采购人将对预中标候选人企业资质及相关证明文件的原件进行审验，审验通过则向其发出中标通知书。若审验未通过则取消其中标候选资格，由排名其后的中标候选人替补。（三）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）集中采购机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对集中采购机构的答复不满意或者集中采购机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。十一、投标人虚假投标、使用虚假材料、恶意方式质疑和不履约等行为的处理细则（一）若投标人的投标文件中资格证明文件、产品质量证明文件等相关文件缺少任何一项，投标人将承担投标无效的风险（招标人将不再采取任何补救措施和通过任何方式寻求投标文件以外的任何文件使其无效投标变更为有效投标）。（二）经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，集中采购机构将首先做出没收该投标人全额投标保证金的处理，同时，再视情节轻重和影响程度做出：在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报、报经政府采购监督管理部门同意后停止其参加双桥经开区政府采购活动等处理。（三）投标人认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑，但质疑投标人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，集中采购机构将遵循“谁过错谁负担”的原则，在过错方提交的投标保证金中扣除相关的调查论证费用。（四）中标人不按中标通知书规定的时间和中标结果与采购人签订合同的，集中采购机构将没收其投标保证金并有权取消其中标资格。中标人不按合同规定的时间和要求管护的，采购人将没收其履约保证金，采购人并有权终止合同。同时，再视情节轻重和影响程度做出：在政府采购相关网站予以曝光、向有关部门通报、报经政府采购监督管理部门同意后停止其参加双桥经开区政府采购活动等处理。第六篇合同主要条款、格式合同及管护考核办法一、双桥经开区公共绿地管护合同甲方重庆市双桥经济技术开发区建设管理局乙方为明确甲乙双方的权利义务，依照《中华人民共和国合同法》、《重庆市城市园林绿化养护质量标准（试行）》、《重庆市园林绿化条例》及其他有关法律、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就城市园林绿化项目的养护事宜协商一致，订立本合同。（一）项目概况项目名称：重庆市双桥经开区主次干道公共绿地管护工程项目地点：重庆市双桥经济技术开发区内（二）养护内容1、详见第二篇。2、本项目的主要内容为经开区城市公共绿地的日常管护，包括浇水、排水、施肥、修剪、病虫害防治、松土、除草、补栽、扶正、支柱、绿地容貌、设施维护等。包含以下工作内容：（1）绿化养护承包范围内的乔木（含行道树）、造型植物、整形植物、大灌木、地被灌木、色块植物及草本类植物的修枝、整形、修剪，徒长枝的修剪清理。（2）承包范围内的植物浇水、抗旱，绿地内排水、防涝处理等。（3）承包范围内绿地杂草清除，因管护或植物自然落叶、断枝的及时清除，修枝整形后绿化垃圾的及时清理，管护范围内绿地的枯枝败叶清理，保证绿地清洁。（4）承包范围内植物、绿地施肥。乔木、开花植物、灌木和地被类灌木每年施肥不低于2次，草本类地被（含草坪）每年施肥不低于2次。（5）承包范围内所有植物的病虫害、有害生物防治，植物冻害防治等。（6）承包范围内产生的绿化垃圾的无公害化处置。按照市政、环卫、绿化部门等相关部门的要求将绿化垃圾清运至合法的垃圾点进行处理。（7）人为损坏或其他各种因素对植物产生的破坏及植物的死亡，乙方自行恢复，产生的费用一律由乙方承担。（8）在乙方管护区内如盆花摆放和植物充实等，乙方必须无条件配合（其中包括提供配合摆放盆花的人工、摆放后盆花的管护及盆花撤除后恢复场地等）。（三）合同养护期养护期为三年，自签订合同之日起计。（四）签约合同价：1、管护费用：承包期内执行以下管护单价：绿地：每年元/㎡（大写：元/年）；行道树：每年元/株（大写：元/年）。年管护费为人民币元/年（大写：元/年），三年共计元（大写：）。管护承包期内管护单价（每平米管护费）不会因人工费、物价等各种因素影响而调整。2、管护费用按年管护费计算，包含绿化管护直接费用(包括人工费、机具使用、药剂、植物管护用水用电、养护期间园林植物的正常损耗及养护不当造成植物死亡的补植等费用)、日常管护费、绿地及园区道路保洁、养护作业产生的园林垃圾及绿地内垃圾（弃土、枯枝叶、杂草及其他废弃物）清运费、管护所需的所有机械设备及其他取费（利润、税金、管理费、规费等各项费用）等所有费用。3、养护费用不包括绿化改造，重大活动或车辆事故、大风等不可抗力损毁的植物补植等费用。（五）绿化养护相关要求、养护质量标准和考核办法1、办公场所、人员、设备（1）办公场所：乙方在双桥经开区必须设立固定办公场所及工具房，所产生的费用由乙方负责。（2）人员配备：乙方在管护过程中必须建立长效管理机制，按要求配备好管理人员及作业人员。必须设１名项目负责人，派往本项目的项目经理必须具备园林项目经理证书。本项目应配备现场执行经理（须长驻项目部）1名、现场管理员不少于1名且必须具备园林助理工程师及以上资格；安全员及公司内勤至少各1名。每5000平方米不少于1名养护工人。固定绿化工人每月不得少于52人，其中取得园林绿化专业技术资格的工人不少于10人。工人统一着装、服从统一管理，规范、安全文明作业。（3）机械设备：绿化管护所需的所有工具、设备、耗材、机械、作业车等均在招标范围。绿化养护工具：包括枝剪、台剪、铲子、锄头、耙梳、水管及配套工具等所有绿化养护所需要的一切工具。绿化养护设备：包括绿篱机、草坪打孔机、草坪修剪机、油锯、梯子、打药机等所有绿化养护所需要的一切设备。绿化养护机械：包括高空作业车、洒水车、垃圾清运车等所有绿化养护所需的一切机械。绿化养护耗材：农药、肥料、草绳、垃圾袋等所有需要的一切耗材。2、养护质量标准：乙方的养护质量必须达到《重庆市城市园林绿化养护质量标准（试行）》二级养管标准及相关养护管理质量标准规定的要求。3、考核办法：建设局按《重庆市城市园林绿化养护质量标准（试行）》制定考核办法，日常考核与月底考核相结合的方式进行考核。月底考核成绩占50%，日常考核成绩占50%，考核实行100分制，日常考核与月底考核相加低于90分的，每扣1分则扣减应付款的1%。考核分值低于80分为不合格，并责令整改。整改合格后十五日内支付该月应付管护款。若乙方拒不整改的，甲方有权扣除当月的养护费用。承包期内连续三次考核不合格或一年养护承包期内（从合同生效之日起，每12个月为一年养护承包期）累计五次考核不合格的，甲方有权单方解除合同，并追究造成的损失。（六）双方权利和义务1、甲方权利和义务（1）管护期间，乙方对甲方发出的书面指令或口头指令应予执行。（2）定期组织召开管护作业要求交底会。（3）协调养管所需用水、用电的接驳点，所需费用由乙方承担。（4）按合同约定向乙方支付管护费用。2、乙方权利和义务（1）在合同签订后7天内，制定养护期内相应的总体绿化养护管理方案，报请甲方审核批准，作为实施依据。甲方收到乙方方案后，应于7天内予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出修改意见的，视为同意。（2）建立完善的养护班组，制定养护岗位职责以及各岗位规范、操作规程、养护制度（包括节假日值班制度、夏季抗旱期间的值班制度和应急抢险工作制度）。配备技术管理人员和养护操作人员，并将岗位规范、操作规程、管理制度及管理人员的名单交甲方审批备案。（3）根据季节、气候、土壤、植物的生长习性和生长阶段及养护场地的具体情况合理安排、开展养护工作，并向甲方提供年、季、月度养护管理方案及相应进度统计表。（4）负责区域内各类植物养护及日常巡视检查，如发现各类苗木、设施有被损、被盗等情况时，有义务制止，并及时向甲方汇报。（5）涉及举行重大活动、节假日或其他原因，甲方认为确有必要暂时调整养护方案时，乙方应无条件遵从甲方的指令和安排。（6）接受甲方的管理、监督、检查和考核，对甲方发出的整改通知，应及时按甲方的要求进行整改。（7）建立和健全养护管理档案，对养护管理工作中采集的各种信息、资料及时做好分析整理和归档保存工作，并报送甲方备案。养护管理期满，将养护管理的所有档案资料及养护范围内的各类植物、设施完好地移交给甲方。（七）安全文明责任1、乙方在养护期间，应当严格遵守安全生产作业的有关管理制度，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，确保安全生产。2、养护期间，乙方应遵守国家有关环境保护的政策、法规。养护范围内的园林垃圾应按规定清理、外运，不得造成绿化景观和周边环境污染。乙方必须按照国家和重庆市的相关规定负责办理本项目的工作人员的财产、人身安全等保险业务，完善本公司所有工作人员的社会保险（如养老保险、工伤保险等），并承担相应费用。3、养护期内发生的一切安全事故责任由乙方全部承担。（八）违约责任及其他约定1、乙方不得擅自更改、调整管护方案，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任。2、乙方不得擅自将承包的管护项目进行分包或转包给他人，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任。3、管护期间园林植物的正常损耗及养护不当造成植物死亡的补植，应在适宜季节进行补植，补植植物规格应与原植物规格一致。（九）低价风险保证金与履约保证金（1）低价风险保证金：中标价款在有效投标平均价的85%以下的，中标人应当在签订合同前提交低价风险保证金（低价风险保证金额＝有效投标平均价*85%-中标价款）；中标人逾期未提交低价风险保证金的，中标无效。采购人在总合同期内按月计算每月退还低价保证金金额（月退还金额=低价风险保证金额/36）。第一合同年度，每季度（自然季度）退还一次低价风险保证金（不计息）；每季度的低价风险保证金在下一季度第一个月上旬退还（每次退还金额=月退还金额*3，第一个季度若不足3月，按实际月数退还）。第二合同年度，若第一合同年度每月考核均合格，则在第二合同年度第一个月退还第二合同年度全额风险保证金（本次退还金额=月退还金额*12，不计息）；若第一合同年度有一个月或不连续两个月考核不合格，第二合同年度按季度返还低价风险保证金（不计息）。第三合同年度，若第二合同年度每月考核均合格，则在第三合同年度第一个月退还第三合同年度一半的低价风险保证金（本次退还金额=月退还金额*6，不计息）；若第二合同年度有一个月或不连续两个月考核不合格，第三合同年度1至6个月按季度返还低价风险保证金（不计息）；剩余部分的低价风险保证金在合同期满后5个工作日内一次性退还（不计息）。当月考核不合格的，采购人不予退还中标人该月低价风险保证金。一年内（合同年）连续两月或累计3月考核不合格的、合同被终止的，采购人不退还剩余部分的低价风险保证金。（2）履约保证金：要求中标人提供中标金额的10﹪的履约保证金，中标人履约完毕后，采购人应于5个工作日内无息退还其履约保证金。（十）结算方式及付款方式：1、费用按月结算，养护承包期间工程量有增减时，中标单价不变，总价调整，中标人不得以任何理由拒绝，增加部分不能超过合同总量的10%。2、本合同生效后，经考核合格后，十五日内支付该月应付管护款。若当月考核不合格，经整改合格后，十五日内支付该月应付管护款。3、若在中标签订合同时，有尚未通过综合验收或移交管护的工程，仍由原施工单位管护，期间不支付中标管护单位就这部分公共绿地的管护费用，直到通过综合验收合格或正式移交乙方管理后，再纳入中标管护单位管护范围。（十一）本合同未尽事宜处理本合同未尽事宜，甲乙双方协商决定，另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。（十二）合同争议处理因本合同发生争议，双方应协商解决。如协商不成或一方不愿协商的，任何一方均有权依法向项目所在地人民法院提起诉讼。（十三）合同的生效本合同自双方签字、盖章后生效；本合同一式陆份，签约双方各执贰份，具同等法律效力，双桥经开区财务局和大足区公共资源综合交易服务中心双桥分中心各执壹份（存档查询）。甲方：乙方：（盖单位公章）（盖单位公章）法定代表人（或其委托代理人）法定代表人（或其委托代理人）（签字）：（签字）：年月日年月日二、双桥经开区公共绿地市场化管护考核办法为了提高双桥经开区公共绿地市场化管护质量，提升双桥经开区公共绿地市场化管护品质，加强对外承包管护单位的考核及管理，特制定本管理考核办法。（一）考核人员双桥经开区建设管理局成立绿化考核小组2个，考核小组成员由绿化科、园管所人员及局办公室抽派人员组成。（二）考核时间月考核时间为每月25日至30日期间，如遇周末双休日或节假日可根据工作需要顺延。（三）考核方式及评分1、外包绿化管护的考核工作由日常考核和月考核两部分组成。绿化科负责日常考核；考核小组对月考核结果负责。2、日常考核。原则上每周全线巡查一次以上，发现问题及时通知管护承包方限期整改并组织检查验收，做好日常考核记录，完善日常考评资料。3、月考核。由组长带队，对外包管护线段进行月检查考核。4、考核注意事项。（1）主干道步行检查3-5处，次干道随机抽查2-3处。（2）考核组应安排记录人员做好检查记录。5、评分方式：如日常考核有扣分，则综合评分由日常考核评分与月考核评分组成，分值各占50%；如日常考核未扣分，则以月考核得分为当月综合评分。6、考核分值运用。月综合评分分值低于90分的，每扣1分则扣减当月管护款的1%。月综合评分分值低于80分为不合格，扣款并责令整改。整改合格后十五日内支付该月应付管护款；若乙方拒不整改的，甲方有权扣除当月的养护费用。承包期内连续三次考核不合格或一年养护承包期内（从合同生效之日起，每12个月为一年养护承包期）累计五次考核不合格的，甲方有权单方解除合同，并追究造成的损失。（四）考核要求1、参评人员不得无故请假，应本着认真负责的态度完成检查评分任务。2、参评人员应客观公正地评分，并及时将评分表交绿化科，便于统计汇总。3、科（所）负责人负责审查、核实考核资料，保证考核结果准确无误。（五）评分细则（见附表）双桥经开区公共绿地市场化管护养护质量月考核评分表考核时间：201年月日编号分项标准评分细则得分备注1体现植物造景，养护精细，生长茂盛，景观良好。(8分)因养护不当造成植物生长不良、影响景观的，每处扣1分。2树木生长正常，无死树，无缺株。整形修剪应符合要求。补植植物品种一致、规格也应保持一致。（10分）有死株、缺株的，每株扣0.5分;补植植物品种不一致、规格差别明显的,每株扣1分;补植乔木未保留骨架的,每株扣1分。3乔木树冠完整、茂盛，树干挺直，具有一定的遮荫及观赏效果；叶片在正常条件下不黄叶，不焦叶，不卷叶，不落叶；无徒长枝、病虫枝、过密枝、枯枝、伤损枝、碰线枝；及时抹芽，对树木要控制倾斜度，并逐渐扶正。（10分）树形差、长势差、缺乏观赏价值的，每株扣0.5分；有明显徒长枝、病虫枝、枯枝、伤损枝、碰线枝的，每处扣0.5分；主干及一级枝有不定芽，每株扣0.5分;树木倾斜明显，而不采取扶正措施的,每株扣1分。4修剪、整形及时、合理。（5分）修剪、整形不及时，不合理的，每处扣0.5分；5黄土不露天；绿地内无枯枝残叶、无明显杂草。（10分）发现黄土露天的，每平方米扣0.5分，不足1平方米按1平方米计算；绿带内枯枝残叶未及时清理、有明显杂草的，每处扣1分。6草坪、草地草种纯。草坪生长茂盛，叶色正常，平坦整洁，修剪后无残留草屑，剪口无明显撕裂现象。基本无秃斑、枯草层、杂草，覆盖度达95%以上。及时更换补植被破坏或其他原因引起死亡的草坪草。草地无大型、恶性、缠绕性杂草；无明显影响景观面貌的杂草。（3分）草种不纯正，每处扣0.5分；修剪后残留有草屑，每处扣0.5分；有明显影响景观面貌的杂草，每处扣0.5分。7树木支撑规范、统一，无断桩、坏桩，桩位扎缚规范化。（3分）树木支撑不规范的，每株扣0.5分。8按重庆市城市园林绿化养护质量标准（试行）要求施肥、松土。（5分）没有施肥记录或不按标准施肥的，扣除本分项全部分数（5分）。9提倡综合防治，以防为主。病虫害危害应控制在以不影响观赏效果的范围之内。（10分）乔木有明显病虫害的，每发现一株扣0.5分。绿化带有明显病虫害的，每处扣0.5分。10发现树干有钉物、铁丝、晾晒衣物等破坏树木生长现象的，及时制止，并及时向园林主管部门汇报。（2分）未及时制止，扣除本项全部分数（2分）。11绿地内环境整洁，无堆物、堆料，无垃圾。（10分）绿地内环境不整洁，有堆物、堆料，垃圾的，每处扣1分。12管理制度落实，养护管理人员到位；养护作业人员做到文明作业。（5分）管理制度不落实的，扣2分；管理人员不到位，扣1分。13有防灾措施，对危树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时组织进行抢扶。（3分）未对危树及时采取有效措施并因此造成事故的或遇灾害性天气未及时进行抢扶的,扣除本分项全部分数（3分）。14对自然死亡的植物，在6天内补植；对因人为原因、车辆事故、大风等不可抗拒力损毁的植物，在24小时内清除。（5分）未及时补植或清除的，扣除本项全部分数（5分）。15根据不同的季节及时浇水、抗旱，保证苗木成活。（6分）浇水、抗旱不及时的，扣除本项全部分数（6分）。16涉及举行重大活动，节假日或其他原因，需调整管护方案，应无条件配合、执行。（5分）不配合、不执行的，扣除本项全部分数（5分）。17月底考核得分备注：1、本表根据《重庆市城市园林绿化养护质量标准（试行）》制定；2、本表适用于城市公共绿地月底养护检查，月底考核，满分为100分；3、各分项分值扣完为止，不计负分，按比例计入考评总分。双桥经开区公共绿地市场化管护日常考核评分表编号分项标准评分细则得分备注1区、局各级领导提出绿化管护存在的问题反映到主管部门处（30分）由区、局各级领导提出绿化管护存在的各种问题反映到主管部门的每次扣5分。2群众关于绿化管护存在的问题反映到主管部门处（15分）有群众提出绿化管护存在的各种问题经主管部门现场查看属实的每次扣2分。3绿化管护问题整改不及时（30分）由主管部门提出问题限时整改，但未在规定时间内完成的，每次扣5分。4交办的绿化管护责任范围内的任务完成不及时（15分）主管部门提出的在绿化管护单位责任范围内的任务没有在规定时限内完成的每次扣3分。5影响经开区对外形象（10分）上级部门检查工作时，因绿化管护以及应急处置不力受批评的，每次扣10分。6日常考核得分（合计）备注：1、本表适用于城市公共绿地日常养护考核，满分为100分；2、遇到以上问题，由相关人员记录，月底按比例计入考评总分；3、各分项分值扣完为止，不计负分。投标文件格式一、经济文件开标一览表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）法定代表人授权代表在投