秦朝中央集权的形成【市一等奖】

秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大略驾雄才。收兵铸金人，函谷正东开。秦王扫六合

李白第2课秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成一、背景：秦的统一二、形成：中央集权制度的建立三、影响：秦中央集权制度的影响一、背景：

秦能兼并六国，完成统一的原因有哪些？1、分封制、宗法制遭到破坏，统一局面不存在2、秦国政治、经济、军事实力日益增强3、人民渴望统一4、秦王嬴政的雄才大略秦的统一封建经济的形成和发展法家思想的兴起和传播公元前221年秦二、形成：中央集权制度的建立1．皇帝制度的建立2．中央官制的建立3．地方建立郡县制我统一天下德盖三皇功过五帝子孙是二世，三世…直至万世伏羲、神农、燧人黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜1．皇帝制度的建立

材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世直至万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。材料二：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？皇帝制度的三个特征：②皇权至上：权力高度集中的标志。

①皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。③皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭的本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。皇帝御史大夫丞相太尉三公少府奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史太仆九卿2．中央官制的建立秦朝中央官僚机构的特点第一，比较完备。设“三公九卿，有明确的职责分工和地位的规定第二，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。

第三，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝家服务的。

①“三公九卿”分工严密，各司其职，提高了办事效率；②“三公”相互牵制，保证专制皇权不致旁落；③军政大事的决策，先由“三公九卿”朝议，后皇帝裁决，这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。思考：秦朝的中央机构有何作用？

秦朝专制主义中央集权制度在地方上是怎样推行的？废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡的下级行政机构，其长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡县3．地方建立郡县制郡（地方最高统治机构）县郡守（最高长官）郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）县令（最高长官）县丞（行政、刑狱）县尉（军事、治安）乡三老（教化）有秩、啬夫（司法赋税）游徼（治安）里里正（组织生产等）秦朝的地方官僚机构亭亭长（捕盗贼等）都是为了巩固自己的统治分封制郡县制时代与中央政府的关系官员产生方式划分标准影响分封制与郡县制的比较：世袭产生皇帝任免以血缘关系为基础按地域划分易形成分裂割据有利于维护国家的统一具有一定的独立性下属的地方行政机构奴隶社会封建社会性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：推行郡县制的历史意义①实现了中央对地方政权的直接有效管理与控制。大大加强了中央集权，有利于巩固国家统一。②推行郡县制，取代了分封制，是中国古代国家政治制度的一大进步。

秦朝这套金字塔般的统治机构的建立,

标志着中央集权制度的确立.三、秦朝中央集权制度的作用及影响中央集权制的影响①随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强，疆域扩大，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。

②巩固统一的措施，有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，形成中华民族，都起了重要作用。③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。（1）积极作用：中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形成暴政，加重对人民的剥削，激化了阶级矛盾，爆发了陈吴起义，秦朝二世而亡，成为一个短命王朝。

（2）消极作用：中央集权制的影响皇帝御史大夫丞相太尉郡（守）县（令）最高统治者中央政府地方政府

小结：秦朝专制主义中央集权制度（专制独裁）（分工制约）（服从中央）废除分封,建立郡县制以后，秦朝（）A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（）A.具有神化皇权的意图B.表明赢政要效法古代有道明君C.是中央集权发展的必然结果D.体现了专制主义倾向秦朝中央集权制度的形成课后练习AB课后练习与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是（）A.皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础B.推行郡县制，加强中央对地方的控制C.皇帝掌握从中央地方的人事大权D.为提高威权而神化皇权B你不体恤人民，是一个暴君。朕德高三皇，功盖五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。原告被告能力训练历史法庭：秦始皇的功过关于历史人物的评价一、评价历史人物的基本思路：

首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价时，要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。二、评价历史人物的一般技巧①评价标准,看一个历史人物的活动或举措,不能感情用事,也不能仅从道义的角度去考虑,要看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等。②抓住历史背景，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）参考答案:秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;我修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域,巩固国家统一。我是千古一帝。秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获物的2∕3交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上,让我们没有活路；你是一个暴君。

九卿：

奉常：宗庙礼仪

郎中令：宫殿警卫

卫尉：宫门警卫太仆：宫廷御马廷尉：司法审判典客：外交、民族事务

宗正：皇族、外戚事务治粟