政府的职能【全国一等奖】

五项职能知识结构我国政府的职能和责任政府权力的行使和监督政府的威信I

我国政府是人民的政府——职能和责任高考考点

我国政府的基本职能和作用，我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。考查重点(1)政府的职能。(2)政府的宗旨和基本原则。关注热点

(1)从政府的职能和原则分析政府致力于解决教育、医疗、就业等民生问题。

(2)运用政府的性质和职能分析农村养老保险。（3）国家性质、政府性质与政府职能和对人民负责原则的关系，把握对人民负责原则的具体要求。

保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设。名师点睛我国政府的性质与政府职能的关系政府工作的基本原则坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法1．[闪记]

国家性质、政府性质和政府职能的关系。状元笔记2．[巧记]

履行政府职能的主体是政府，人大、法院、检察院、中国共产党、各民主党派、政协等都不能履行政府职能。第三课我国政府是人民的政府第一框政府的职能：管理与服务学习目标

1.识记我国政府的性质和职能；2.理解、感悟我国政府的作用；3.从身边事例归纳政府的管理与服务职能；

自学任务（5-10分钟）我国政府的性质是什么？我国政府的主要职能有哪些？为什么说我国政府是便民利民的政府？公民应当如何处理好与政府的关系？

一、“公仆”的本色

我们国家的干部是人民的公仆，应该和群众同甘苦，共命运。如果图享受，怕艰苦，甚至走后门，特殊化，那是会引起群众公愤的——《反对官僚主义》（1963年5月29日），《周恩来选集》下卷第421页

二、政府的主要职能

1、我国政府的地位、性质：

是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。是人民意志的执行者和利益的捍卫者；是便民利民的政府；是为人民服务的政府。我国的国家性质我国政府的性质决定以上图片表明国家主要在履行什么职能？(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安内容与作用

保卫国家的独立与主权

保护公民的生命安全及各种合法权益

保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯

保障人民民主

协调人民内部矛盾

打击违法犯罪活动

维护社会治安和社会秩序

……A、具体内容是什么?B、目的是什么?A、宏观调控,市场监管,社会管理和公共服务B、促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平（2）组织社会主义经济建设的职能市场监管宏观调控社会管理公共服务3月5日学习雷锋日（3）组织社会主义文化建设的职能内容:(1)宣传科学理论,弘扬民族精神.(2)发展科教文卫事业，提高软实力。文化建设的职能社会主义核心价值观爱国守法明理诚信团结友善勤俭自强敬业奉献公民道德实施纲要上述图片体现了政府的什么职能?（４）加强社会建设内容：健全基本公共服务体系。建设公共设施，提高医疗卫生水平，建立社会保障体系。探究：目标：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。（5）推进生态文明建设

要求：坚持节约资源和保护环境的基本国策

目的：为人民创造良好生产生活环境。上述图片体现了政府的什么职能?政府的主要职能：（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）（4）加强社会建设的职能管理（5）推进生态文明建设的职能①五种职能的作用归纳为②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。注意：③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。④履行职能的主体是国家行政机关“管理和服务”

政府承担着重要的职能，是不是意味着政府可以包办一切社会事务？辨一辩：

首先，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。其次，政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。否则，必然导致机构臃肿、行政效率低下，政府不作为以及损害人民自由、束缚市场活力等恶果。政府不能也不应该包办一切。总之，政府的职能是有限的，那种认为政府是“万能政府”，政府包办一切的想法是错误的。缺位：该管的不管越位：不该管的去管错位：该不该管的都管，什么都管不好

政府职能的转变：管理型——服务型2．全面理解政府的经济职能经济职能表现力经济调节通过国家的宏观调控，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段，促进经济结构优化，保证经济持续健康发展。市场监管依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争和市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。社会管理通过制定一些社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序的稳定。公共服务提供公共产品和服务，为经济发展保驾护航。包括加强城乡公共设施建设，促进社会就业、社会保障服务和发布公共信息等。

特别提醒：“公共服务”究竟属于经济职能，还是社会公共服务职能呢？经济方面的公共服务，属于经济职能，具有直接性。而社会管理方面的公共服务，即政府为生产、生活创造良好的社会环境和自然环境，对经济发展的作用是间接的，则属于社会公共服务职能。职能具体内容原因或目的保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。目的：保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的。目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文化知识。组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育等各项事业目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。加强社会建设加快健全基本公共服务体系。加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施。提高医疗保健水平。促进收入分配公平，建立健全社会保障体系。目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策。目的：为人民创造良好的生产生活环境。3.政府的五项职能的比较

特别提醒：（1）有人认为我国政府职能可以归纳为民主和专政两类职能，这种观点是错误的。民主和专政职能都属于政治职能，我国政府还有经济职能、文化职能、社会公共服务职能，这些职能在本质上都是一种管理的职能，我们可以把这四种职能归纳为“管理和服务”。（2）“维护社会治安”究竟属于政治职能，还是社会管理职能呢？如果是打击犯罪活动而维护社会治安，属于解决敌我矛盾，属于政治职能，如果是打击违法行为而维护社会治安，属于解决人民内部矛盾，则属于社会管理职能。（3）转变政府职能、建设服务型政府的措施。建设服务型政府，要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。1．我国政府的性质

（

）①是由国家性质决定的，能体现国家性质

②决定政府的职能，政府的职能反映和体现政府的性质

③是国家权力机关的执行机关，从根本上维护和体现人民群众的利益和意志

④是国家权力机关，为社会谋利益①③

B.①②③

C.①②③④

D.②③④B课堂练习2．目前，我国政府已建立完备的打击制售假药的法律体系；实行了药品质量公示制度，加大了对药品的监督、抽查、检验的力度。我国政府打击假药的态度明确，已采取一系列措施严厉打击假药。这说明政府履行经济职能中的（

）A.社会管理

B.市场监管

C.经济调节

D.公共服务B3．在近几年春运期间，我国各省由交通厅稽查征费局、高速公路执法总队通过开展客运车辆突击整治行动，查处各类违法、违规案件，有效地维护了春运期间客运市场的正常秩序。这是我国政府在履行

（

）①保障人民民主和维护国家长治久安的职能

②组织社会主义经济建设的职能

③组织社会主义文化建设的职能

④提供社会公共服务的职能A.②④

B.①②④

C.①②③④

D.①②D4．汶川大地震发生后，各级行政机关做到把保护受灾群众的生命安全及各种合法权益放在第一位；加强了对救灾物资的生产、运输、发放等各个环节的监管；进行了舆论引导，鼓励人们众志成城，共度难关，并全程做好检测预报及服务等工作。上述材料反映了政府（

）①履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能

②履行了组织社会主义经济建设的职能

③履行了组织社会主义文化建设的职能

④履行了提供社会公共服务的职能A.①②③

B.①②④

C.①②③④

D.①③④C

那么政府通过履行职能，对我们有什么影响和作用？二便民利民的政府1、我们感受到的政府的作用：

问：我们享受政府提供的服务,并受其管理，那么应如何正确处理与政府的关系?管理人民的公共生活受到政府的管理服务人民又享受着政府提供的公共服务我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府

2、公民与政府的关系（1）政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。（政府对公民的角度）（2）公民的社会生活受到政府的管理、享受着政府提供的公共服务。（公民对政府的角度）—也是我们的公民意识和政治素养的表现

3、正确处理与政府的关系——支持寻求监督政府的性质政府是人民的政府政府的工作政府的帮助政府的行为了解相信公民接受政府的管理、服务,同时政府的职能：管理与服务保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设提供社会公共服务政府主要职能我们感受到的政府的职能管理：人们的公共生活受到政府的管理服务：人们享受着政府提供的公共服务便民利民的政府本课小结：政府的性质处理好与政府的关系办营业执照试试看：你知道找哪个部门吗？劳动仲裁申请减免学费失窃报案房屋报建电器产品3C认证工商局劳动局民政局教育局公安局城市建设