中国转型期国有企业改革与发展

中国转型期国有企业改革与发展厦门大学经济学院靳涛

1.1978——1983，放松管制、物化刺激阶段2.1983——1986，理顺关系、放权让利阶段3.1986——1992，增强活力、承包经营阶段4.1992——2003，抓大放小，企业改制阶段5.2003—2013年，国资改革，规范治理阶段6.2013——至今，分类改革，完善监管阶段国企改革回顾(镜1宰)管抹理候与室经点营肃改阔革孙阶正段放遭权铁让棵利—弄—奖绪金肯发历放—田—承逮包双制（2）蛇产铺权匪与马机敏制六改僻革气阶晌段打疑破缓“削三安铁肠”—臂—抓小大文放赛小—战—企娘业养改叉制—宋—国串资盒改咐革—蹈—分回类坟管辜理我童们笔的额研卸究渗结瓶论纵：忧两贱阶深段悄改侵革患特滤点1霸.深议化装国破企放改斜革稼指朽导须意召见私出梳台讽背后景2红0冈1问5年8月2堵4日《中旦共近中吐央牌、塞国龟务哄院婶关士于抹深犯化呼国淹有缸企堤业况改握革油的门指小导意蛛见》出剩台肉。倡该《意量见》出击台馋主压要零是固基屠于十晋八竿届登三令中吸、挂四权中衫全尖会精炎神锹，畏深讽化着改绿革视的库举水措笋和仍应贵对坑；势前乎几模天忽十下八荣届抢五晨中胀全正会纸，丹也锤提闲出快创烛新录发普展番，榴尊脑重按经企济剧规足律周，浩避船免期步奶入调中赔等甲收蛇入纹陷杂阱复。经极济兽持耍续悄下负滑堆，贸保及增显长义、版调摄结仗构丝式困挪难倚重商重斤，只国胸企塑改葱革葬也急是酸刺带激斗经浓济睡新殿一算轮牺增跃长度的盯重接要遍措嫂施膀。经捧济歪发厦展假的腰特奶殊运期坟，掀速甚度尼调放整惭的栗转蒸换亚期芳和填结徒构音调钢整孔的淹阵斩痛剥期蔬，孩三悬期荷叠妹加腿。国字企额大屡而倾不眨强揪，置大贤而握不爽优橡，陡运浪行宁效追率闹和刃国尝际窗竞享争烘力蹈方谱面均仍郑有欣较匹大纲不巴足快。世田界昨范蒙围举内鞭对怠市结场唯经辆济造和甚企夜业鄙竞私争疫提聋出糊了尽更凶高俘的馒要店求译，漂要渡立讯足余自晴身暂，模积压极铸应贡对汗。薄创击新象发碑展宋已蜓成阔为适下招一叉阶博段盛的零主抹要斯目棕标易。灶国半企肚领长导探人齐，裳不常求锯有灾功绿，酿但棍求骂无竞过充，著稳灿妥栋有薯余兰，慎创围新谈不赴足本；冷此伞外死，连政聪府王官上员绘市粥场匙敏骡感吃度汪和筹创链新向热泪情狮也扑要埋比宣企恰业权家音差充很止多拍，筒这私都所阻摊碍晓了紧国倘企煌的宿创捞新瓶发厕展渐。一祸、馒国葱企灯改葵革土背勺景括分企析1弃.国宁有萌资肿本典如责何江有赚效夹进欢入塑新睡经予济2忘.公津共五产迷品稿如殊何锦能爷更虹有峰效历率3妻.国俊有奴资您本固怎妇么随才地更湖有林效未率季地疑增鞭值4胆.国织民煎合玻作适适醒合氧所皱有舍的计行父业秆么5衬.混杜合暴所拿有笛制肝国碎有具经泳济赤必港须郊控建股蒙么6还.职刻工意持锐股落适必合视于视所引有蚊的缠国呼有珠企阀业雹么7闹.国兼有己企沾业廉真仿的仁存贱在绕所宏有触者垮缺仆位显么8猾.如朵何晃理凭直弊气贸壮她地威发链展犬、蜂壮石大述国免有情企嫩业国斧企预与剂国怨资穗面懂临堪的海主攀要锣问道题（呼一霸）怎解归读剧内黎容第岩一寸方倚面塘、总冒体要洲求（一睡）指云导炉思蛇想高想举中辽国兆特产色溉社目会婚主宵义爷伟雅大朗旗页帜良，口认事真答贯劈燕彻予落岛实荷党抓的江十短八抱大巡寿和芒十温八孔届广三耻中徐、脚四甚中赢全赖会丸精拣神犯，肆深牵入侄学袭习畜贯郊彻筹习锡近蝇平辞总天书氏记普系画列炉重域要倚讲宏话忌精谢神蹄，圈坚园持辆和烧完夏善企基歉本教经陈济贞制苦度俗，坚正持社顷会析主冷义黄市决场东经阀济级改击革川方旗向，稼适判应挎市害场浇化包、疗现愤代迁化粥、微国不际龟化触新逗形仔势停，昂以恋解蚕放动和吊发熊展救社愉会掏生处产伐力倾为带标浴准巨，以谁提鸦高侦国槽有册资桐本针效金率余、涨增惹强桨国停有械企辩业沃活股力寸为肚中紧心，完链善勤产规权府清翅晰禾、桐权裙责饱明绕确偷、钱政拐企敬分贵开迟、恐管验理煤科锐学段的左现右代理企危业纱制胞度喊，完棉善典国从有附资闷产羽监娘管体许制防器止您国嫩有染资首产垮流负失西，喉全翅面嗓推世进索依候法括治尽企，加话强蝴和坐改逢进把党猫对婆国井有廊企至业臂的亩领捉导琴，妻做果强挪做雪优珠做田大绿国戒有赞企垦业话，贡不店断钩增气强温国瓣有困经幸济应活紫力衬、拉控栋制恩力吐、奇影轰响蒙力映、卖抗凭风蛙险能虑力，主咽动狠适杂应毙和沫引贪领婆经连济队发沿展监新纺常兔态段，为第促霉进印经左济魔社炎会袭持笋续盘健删康军发腔展阵、市实汤现非中驶华鸡民鄙族耻伟番大咱复鸡兴溪中屋国职梦稻作汤出沟积弹极植贡绕献界。二惧、《中色共距中筛央格国膏务蜻院挂关腿于迈深件化阵国博有挡企民业梅改性革》（2系2号毯文申件泻，烘八角个之方厅面天）涛解姓读忽与楚评骡价—业—坚汁持故和欢完清善趣基旦本顶经探济秃制趣度。发狡展骑和逃巩集固畏公宴有阻制啊经攀济平；农多胃种轰经苗济拒形吸式漫共蝇存机；疲积旱极袭探凶索饮混影合耳所盾有挺制包经突济赞和资其瞧他艇经探济头新收业岔态依。—广—坚药持还社健会暴主连义汤市循场飘经哨济绕改选革汁方修向。遵脾循梢市浪场贡规会律被；经依因法壶治须国呼；所独角立许市势场娃主岂体搁；—奔—坚打持闸增莲强哗活价力街和征强宴化羡监歪管扮相拼结享合。完贷善夫现汤代卵企凤业柄制姿度杜改侮革棍；状监签管好模路式拿改锄革予；—小—坚占持基党愚对纷国日有秩企刚业动的桐领何导。探桨索蚂党弓对件企缎业杀领需导橡的峡新奸模工式桥。—届—坚恋持棍积狭极录稳月妥编统合筹捧推蚂进。把挺握厉节壶奏厦，捐分涛类葛推五进展，公构黑化文合挺理匹时秃间低表邮。（骂二朽）什基咏本茶原亭则到2靠0筑2摊0年室，终在觉国怨有买企庄业犁改坟革粮重李要梨领酬域毅和坏关马键即环惠节杠取蹄得但决东定蔬性成虹果貌。—胡—国崭有欲企猾业抵公猫司刻制士改济革令基磁本完意成接；—饱—国付有敲资栗产后监辉管佩制雾度熔更丑加成刺熟恢；—鸟—国丘有申资报本橡配草置柔效最率误显架著辈提诱高极，傅国增有听经爹济纷布槽局滥结腐构种不婶断优童化裹；—臭—企穗业武党葡的雕建看设彩全星面馆加欢强框，户反基腐塘倡琴廉册制拌度虫体疮系唇、尽工载作临体督系扒更哀加完疤善挺；（滚三荷）旬主李要绿目著标（吗四蹦）湾划思分码国东有城企巷业燥不欢同呈类顾别。根给据国金有仿资抽本锣的阵战僻略册定蜡位醋和枝发阅展体目卡标潜，辅结旁合斧不痕同场国召有日企软业绑在屑经过济负社奖会醉发赴展厉中晒的猪作串用亚、西现品状皮和庆发疤展溜需警要灿，证将腔国迫有服企努业巷分蓝为禁商虏业欠类烛和迫公恩益止类。（棒五悠）超推谷进增商阅业部类温国败有独企相业柏改邮革。商芦业类配国临有闯企送业祸按倍照枣市播场侦化所要票求厘实户行剂商章业违化场运莲作速，舟以膨增抚强晕国警有射经款济厦活惹力晌、隐放萄大吓国坝有两资宽本封功拼能梨、冲实员现槽国拍有鞭资庸产稻保剃值嫂增旗值选为纱主迷要古目卧标限，掩依舍法碑独守立滚自糟主焰开统展轮生称产探经怒营听活街动鹿，迟实骑现沸优沫胜刺劣坝汰悔、孝有赖序中进令退。（宁六缩慧）锦推商进画公华益单类虑国礼有牲企崇业博改寒革。公离益类尚国怒有勺企以业孟以诱保唤障窄民唇生攻、菊服扁务神社散会鲁、轿提衣供朋公董共仰产写品蔬和伴服勾务汇为皇主茎要扑目描标名，吸引奖入拿市纷场切机天制蹲，碰提堵高胀公口共灭服究务便效男率咽和幕能姜力筛。第丸二彩方编面、分寺类绑推梯进妙国母有旧企耗业闹改撤革（劈燕七样）舅推欢进锦公挨司映制斑股闭份残制览改纲革。加堵大集屯团花层阳面梅公物司努制鸦改患革摔力渴度注，闭积鲜极己引殃入妙各形类胁投匠资背者芽实兼现本股至权哨多奏元劝化咬，脆大世力脾推认动貌国效有伏企访业归改捉制及上剪市浊，派创淡造钱条坦件恢实君现幕集攻团疮公肚司本整侨体勺上乎市。（八胁）坚健亏全碍公搞司惹法有人防治拨理储结向构。重咬点是年推矮进许董颠事咬会晒建暂设韵，承建晚立井健括全怠权蛋责屿对迷等耗、惩运雹转库协息调盗、授有陪效造制伪衡缴的智决奖策泄执阶行笋监唉督挡机茂制糊，肉规顶范星董容事再长锅、宽总煮经侍理粉行臣权沫行柜为张，答充织分暑发起挥搭董定事妈会亭的帜决者策笔作燃用命、马监狡事浅会愤的矛监线督决作的用呆、斩经违理回层答的旧经嘉营妙管德理贝作荷用趴、贡党翅组款织惩的贝政娱治摘核趋心作页用题。（窜九退）顶建啊立档国相有念企跑业南领少导稍人摆员音分稍类酬分珠层顽管辛理双制春度。坚糠持党乘管矛干闭部缸原程则局与钉董偏事册会仿依谦法笨产伍生黄、伸董然事爆会淘依壳法家选窜择派经音营丹管叉理碗者蛮、库经宿营尘管朵理敲者妥依心法夸行纯使俭用帮人剃权补相版结今合吐，才不彼断鹅创赠新气有馆效独实恋现钢形匪式。（说十傍）勾实信行连与黎社桌会脑主礼义腰市您场买经胖济弄相谦适马应纷的替企刊业春薪怜酬欲分辛配寒制佳度。企嗽业内若部声的富薪蝴酬搂分访配艇权尚是愁企古业递的汪法盾定趋权妖利萌，领由锈企处业大依秘法骗依漏规全自真主冠决栽定济，执完云善维既潮有对激溉励爪又赴有惩约认束老、胸既敏讲摊效呀率派又法讲牺公殊平奸、倒既预符庸合嚼企军业迟一晋般蚁规间律通又征体材现徐国没有杏企禁业努特域点朵的读分悉配槐机雾制。（十急一低）任深营化兼企梯业跪内愚部作用明人运制岂度旺改叹革。建虏立健洒全神企谣业爹各翅类贤管拌理昼人购员炎公杠开麦招宵聘姓、弹竞揭争句上较岗买等当制丹度嘉，励对隶特滑殊此管拥理游人抹员蜜可蚊以躺通催过时委暮托暴人粗才钟中膛介践机倾构吵推库荐枪等傲方斧式萍，薯拓殊宽般选敢人句用财人威视舞野俱和驳渠孤道雅。第皮三高方夜面、完农善玩现歼代修企忠业蚀制付度（走十宪二杯）进以介管搭资缩慧本痛为雄主悲推荐进如国秀有萌资净产摔监溪管榨机折构贺职眠能诵转脉变。国累有资振产仆监挖管丑机最构斜要贴准吐确摔把岗握宝依尾法章履光行惧出赵资窑人尾职鸟责语的亚定馒位藏，科疏学跟界菠定肚国座有订资总产抄出商资甚人耍监柱管方的兰边译界哀，患建领立罚监出管绑权惧力穴清帖单夏和丛责捏任迟清协单，糠实趟现炒以允管但企景业丑为妹主樱向播以条管驱资挽本漫为垒主旁的蚀转妖变。（十裤三段）筑以溉管餐资烈本础为课主睛改甜革窃国凑有绣资动本嘱授拨权俩经握营添体铜制。改壤组组卖建眠国踩有偿资仁本沿投膏资师、鼓运禽营抹公投司循，仁探火索停有躺效彩的赤运用营模困式。（十沟四拼）悬以误管滚资词本写为骨主喜推永动唇国合有腥资判本罗合忧理赔流山动葱优侦化陕配单置。坚敲持以只市欣场延为势导吸向便、沿以灿企意业期为离主凉体沸，花有舅进沙有捎退聪、惹有谜所催为京有怪所津不北为缺，右优耍化锻国扒有册资泳本朴布崭局预结叔构宰，桃增胖强渡国餐有坟经坟济晌整盈体围功收能顺和分效怨率。（十死五肃）返以傲管络资舌本获为烛主眨推烂进惊经锐营棕性腾国润有闪资摔产拿集摧中养统勇一帮监乔管。稳榜步将泽党讯政悼机衰关更、坚事绒业抄单熊位晶所区属毯企使业渠的邀国衬有啊资饿本或纳新入段经酷营叫性效国国有样资尿产毒集有中锦统么一份监主管柱体坦系则，两具域备衡条擦件斗的远进怨入慎国坚有局资斜本态投演资骑、芝运警营脂公肯司放。第趋四板方稿面填、完双善尤国殃有文资气产乳管确理娃体理制（翁十踏六拢）怖推闻进掉国亡有艘企桌业撞混过合森所堆有颈制痒改播革。以促卸进夜国身有蝴企叠业为转栋换翻经跨营述机杏制甜，糟放如大押国轧有萍资颗本效功苍能迎，浸提错高隶国惑有轧资滩本员配酸置慕和膊运懂行尘效说率伴，宜实某现切各魄种仍所希有衡制备资洗本毒取耻长浪补喘短社、降相毛互种促旨进矮、惠共尊同蚀发富展旨为温目回标运，平稳稻妥油推伴动捐国括有端企溜业途发宾展警混党合稻所诉有余制非经鞠济。（十泽七剖）住引龟入誉非扭国蓄有市资打本钟参正与汁国哀有陵企歇业合改模革。鼓旗励非时国狮有残资泰本款投逮资蛮主鞭体倘通第过精出留资剩入险股伍、水收沿购你股箭权虎、狗认夺购毁可遭转维债粮、稳股外权获置哗换老等垮多索种中方置式抚，祥参骡与粱国倦有衣企貌业话改炼制漏重纸组终或蹈国敬有科控柔股周上脖市浊公冶司必增射资祝扩喝股雷以阔及猛企治业迈经桌营侮管乏理。（十世八流）迎鼓脂励衬国是有蜂资期本晚以渡多高种照方醋式湾入切股华非殊国役有鼻企败业。充绣分发忙挥岗国之有安资骡本亚投晋资贵、刚运邮营泽公心司摔的忘资柜本兆运薄作辰平水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