增强法律意识课件

第七章增强法律意识

弘扬法治精神

第一节领会社会主义法律精神第二节树立社会主义法治观念第三节增强国家平安意识第四节加强社会主义法律修养第一节领会社会主义法律精神

一、我国社会主义法律的内涵法的词源灋

〔一〕法律的一般含义1.法律是由国家创制并保证实施的行为标准2.法律是统治阶级意志的表达法律只能表达统治阶级的意志。法律是统治阶级的整体意志。法律是上升为国家意志的统治阶级的意志。3.法律由社会物质生活条件决定法律的定义：法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的、反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的标准体系。〔二〕我国社会主义法律的本质第一，从法律所表达的意志来看，我国社会主义法律是工人阶级领导下的广阔人民意志的表达，表达了阶级性和人民性的统一。第二，从法律的实质内容来看，具有鲜明的科学性和先进性。第三，从法律的社会作用来看，我国社会主义法律是中国特色社会主义事业顺利开展的法律保障。二、我国社会主义法律体系法律体系是指一个国家全部现行法律标准在分类组合为不同的法律部门的根底上构成的有机联系的统一整体。法律部门是以调整社会关系的领域为主要标准，对现行法进行的一种分类。我国的法律体系：党的十六大提出了法律体系的建设目标：“适应社会主义市场经济开展、社会全面进步和参加世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到2021年形成中国特色社会主义法律体系。〞宪法宪法在我国社会主义法律体系中具有特殊的地位，是整个法律体系的根底，是其他法律部门的立法依据。现行?中华人民共和国宪法?是1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的。目前，经过了四次修订。行政法行政法是调整国家行政管理活动中形成的社会关系的法律标准的总和。行政法可以分为一般行政法和特别行政法。民商法民商法是调整民事和商事活动的法律标准的总和。我国目前尚无一部较完整的民法典。经济法经济法是指调整国家在协调经济运行过程中发生的经济关系的法律标准的总称。社会法社会法是标准劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障方面的法律关系的法律标准的总和。刑法刑法是规定犯罪和刑罚的法律标准的总称。程序法程序法是规定保证权利和义务得以实现或职权和权责得以履行的法律标准的总称。我国目前的程序法主要有三大诉讼法〔即?民事诉讼法?、?刑事诉讼法?、?行政诉讼法?〕以及?海事诉讼特别程序法?、?仲裁法?等。三、我国社会主义法律的运行〔一〕法律制定〔二〕法律遵守〔三〕法律执行〔四〕法律适用〔一〕法律制定〔立法〕法律制定，又称立法，是指有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定标准性法律文件的活动。立法有广义和狭义之分。狭义的立法专指国家最高权力机关制定、修改、补充、废止法律的活动。即全国人大及其常委会的立法活动。广义的立法泛指有关国家机关在其法定的职权范围内，依照法定程序，制定、修改、补充、废止标准性法律文件的活动。有关国家机关不仅包括全国人大及其常委会，还包括国务院、地方人大、地方政府等。我国的立法权限比较内容法的表现形式

制定或决定机关法律地位适用范围宪法全国人大具有最高的法律地位全国范围内（特别行政区有特殊性）法律全国人大及其常委会法律的效力次于宪法同上行政法规、部门规章

国务院及各部、委等行政法规的效力次于宪法和法律，部门规章的效力低于行政法规同上

地方性法规、地方政府规章

省、自治区、直辖市和较大的市（省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市）的人大及常委会和人民政府地方性法规的效力次于宪法、法律和行政法规，地方政府规章的效力低于地方性法规仅在本地方适用我国的立法权限比较内容法的表现形式

制定或决定机关法律地位适用范围自治条例和单行条例民族自治地方的人大同上（有作变通规定之权）仅在民族自治地方适用特别行政区的法全国人大和特别行政区的国家机关特别行政区的法不得违背特别行政区基本法（地位特殊）特别行政区内适用

军事法规和规章

中央军委及各总部、军兵种、军区军事法规的效力次于宪法和法律（也有特殊性），军事规章的效力低于军事法规武装力量内部适用国际条约

全国人大常委会、国务院次于宪法

全国范围（我国声明保留的条款除外）

全国人大及其常务委员会的立法程序1.法律案的提出2.法律案的审议3.法律案的表决4.法律的公布〔二〕法律遵守〔守法〕法律遵守，又称守法，是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。守法不仅包含履行义务，还包含正确行使权利。〔三〕法律执行〔执法〕是指国家机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。执法有广义和狭义之分。在广义上，指国家机关及其公职人员在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。在狭义上，专指国家行政机关执行法律的活动，也称为行政执法。〔四〕法律适用〔司法〕司法，是国家司法机关按照法律规定行使国家司法权，审判刑事、民事、经济、行政案件及违宪案件的活动。司法的根本要求：正确、合法、及时、公正、合理四、建设社会主义法治国家我国?宪法?第五条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。〞几个概念“法制〞和“法治〞依法治国，涉及两个概念：“法制〞和“法治〞。两个不同的概念，含义是不同的。法制〔legality、legalsystem〕是国家的法律和制度的简称，是整个法律上层建筑系统，更多的是就静态意义上讲的；而法治〔RuleofLaw〕即法的统治，就是说法律至上，标志着民主政治，同专制、人治相对立，是一种治国的原那么和方略，是普遍的守法原那么，依法办事原那么。“法治〞和“人治〞法治和人治是两种不同的治国原那么和方略。人治论一般同专制相联系，提倡圣君贤人的道德教化，主张因人而异，对人的行为作具体指引，推崇个人权威；而法治论一般同民主政治相联系，强调统治者通过法律来治理，提倡一般性规那么的作用，树立法律权威。古今中外的历史经验已经证明，法治优于人治，法治是人类社会文明进步的重要标志。所以我们要实行法治，要依法治国。法治的根本理念〔1〕法律至上〔2〕法律必须具有一般性法律的一般性的含义是：①法律对社会生活的一般性调整。②法律内容的一般性表述。③法律实施中的一般性适用。〔3〕法律必须具有公开性〔4〕法律不溯及既往法律的溯及力，是指法律生效后，对其生效以前未经裁判的或裁判结果尚未确定的行为是否适用的问题。〔5〕法律必须具有稳定性〔6〕法律必须清晰明了法律的清晰明了表达在两个方面：①法律语言。其一，准确无误。其二，通俗易懂。其三，简洁凝练。除此以外法律语言还应尽量做到庄重、严谨和标准等。②法律内容。法律的内容应该明晰确定，不能模棱两可。〔7〕法律必须具有统一性法律具有统一性的含义是：法律体系中的法律规那么不能自相矛盾。〔8〕法律普遍得到遵守〔9〕审判独立〔10〕诉讼应当易行依法治国依法治国，就是广阔人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。社会主义法治国家的主要任务〔一〕完善中国特色社会主义法律体系立法完善法律体系，做到有法可依是构建法治社会的前提。完善中国特色社会主义法律体系是建设有中国特色社会主义的保障。〔二〕提高党依法执政的水平坚持立党为公、执政为民。党关于国家事务的重要主张，属于全国人民代表大会职权范围内的、需要全体人民一体遵行的，要作为建议向全国人民代表大会提出，使之经过法定程序成为国家意志。〔三〕建立社会主义法治政府1.明确政府职能范围。2.建立一整套依法执政，执法必严的高效行政管理体制。3.严惩违法、渎职及滥用职权者。〔四〕健全司法体制与制度完善司法体制，必须做到司法公正、违法必究、实事求是、有错必改，保障在全社会实现公平和正义。〔五〕完善权力制约与监督机制1.强化国家权力机关的监督职能，使权力机关对其他国家机关的监督经常化、制度化。2.充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用，切实保障检察机关对行政机关与人民法院的法律监督权。3.进一步完善行政机关的内部监督机制，切实发挥行政监察机关、审计机关的监督职能。4.高度重视，大力完善社会监督体系和制度，包括党的监督、人民政协的监督、人民群众的监督以及新闻舆论的监督等。〔六〕培植社会主义新型法律文化所谓法律文化，是指在一定社会物质生活条件的作用下，掌握国家政权的统治阶级所创制的法律标准、法律制度或者人民关于法律现象的态度、价值、信念、心理、感情、习惯以及学说理论的复合有机体。建设社会主义法治国家，要继承人类优秀法律文化成果，建设符合时代要求和人民意愿的新型法律文化。第一节领会社会主义法律精神一、我国社会主义法律的内涵二、我国社会主义法律体系三、我国社会主义法律的运行四、建设社会主义法治国家本节回忆学习思考1.如何理解我国社会主义法律的本质？2.建设社会主义法治国家的主要任务是什么？第二节树立社会主义法治观念何谓社会主义法治观念法治观念法治观念是指以人们的法律观、法治观和法感情为根底的一系列法律观念，它是人们在参与有关法律的社会实践过程中自身认识开展的内化与积淀，是主体将自己的经验和片断的法律知识加以组合的结果。社会主义法治观念要求人们所形成的法治观念能够适应社会主义市场经济建设的需要，能够适应社会主义民主政治建设的需要，能够适应社会主义其他事业建设的需要。我们把这种法治观念叫做社会主义法治观念。社会主义法治观念包括三点具体的内容：一是社会主义民主与法制观念；二是权利义务观念；三是法律面前人人平等观念。一、社会主义民主与法制观念〔一〕社会主义民主与法制是人类历史上最高类型的民主与法制，是社会主义的重要特征1.社会主义民主与法制是社会主义的题中应有之义，是社会主义的内在属性和本质要求。2.社会主义民主与法制是社会主义现代化建设的重要内容。〔二〕党的领导是社会主义民主与法制建设的根本保证1.什么是党的领导2.为什么要坚持党的领导3.坚持党的领导，才能实现保证人民当家作主的执政本质，才能保证社会主义民主与法制建设的健康开展。4.在新的历史条件下，既要坚持党的领导，也要改善党的领导。〔三〕社会主义民主与法制相互依存、相互促进1.社会主义民主是社会主义法制的前提和根底，决定着社会主义法制的性质和内容。2.社会主义法制是社会主义民主的表达和保障，是社会主义民主的重要实现途径。二、法律权利与义务观念〔一〕法律权利与法律义务的性质1.从来源来看，主要由法律明文规定。2.从根本内容来看，法律权利即为利益或自由，法律义务那么是某种约束或负担。3.从范围来看，法律权利和法律义务都有明确的界限。〔二〕法律权利与法律义务的关系1.结构上的相关关系法律权利和法律义务是对立统一的。2.总量上的等值关系法律权利和法律义务在总量上是等值的。3.功能上的互补关系法律权利和法律义务各有其独特的、总体上又是相互补充的功能。〔三〕法律权利与法律义务观的养成正确行使权利、自觉履行义务、行使权利和履行义务相统一。首先，我们要树立权利意识。案例其次，我们应该掌握维护合法权益的正确方法。案例再次，树立义务意识，懂得自己要履行哪些法律义务。对于作为义务，不仅要按质按量完成，还要按时完成。对于不作为义务，不做就是自觉履行义务，因此，千万不要去做。三、法律面前人人平等观念案例〔一〕法律面前人人平等观念的提出1.近代资产阶级首先提出2.社会主义法制的根本原那么〔二〕法律面前人人平等观念的具体内容1.公民在守法上一律平等2.公民在适用法律上一律平等〔三〕对法律面前人人平等观念的正确理解“法律面前人人平等〞具有一定程度的相对性。第二节树立社会主义法治观念一、社会主义民主与法制观念二、法律权利与义务观念三、法律面前人人平等观念本节回忆学习思考1.简述法律权利与法律义务的关系。2.法律面前人人平等观念的具体内容是什么？第三节增强国家平安意识忧国者不顾其身，爱民者不罔其上。——〔宋〕林逋?省心录?国家的主权、国家的平安要始终放在第一位，对于这一点我们比过去更清楚了。——邓小平有一种荣誉……堪称罕见的最高荣誉，即：为祖国利益危险，不惜捐躯。——〔英国〕培根一、确立新的国家平安观〔一〕国家平安的定义国家平安一般是指一个国家不受内部和外部的威胁、破坏而保持稳定有序的状态。传统的国家平安观包括政治平安和国防平安，新的国家平安观不仅包括前述两项，还包括经济平安、科技平安、文化平安、生态平安、社会公共平安等。国家平安的特征假设性。即国家平安问题的提出具有预见性和防范性。复杂性。即影响国家平安的因素众多，层次多样。〔二〕国家平安的内容1.政治平安和国防平安政治平安和国防平安是国家平安的支柱与核心。没有政治平安和国防平安，就根本不可能有国家平安。政治平安是指国家的政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆.国防平安是指国家的领土、领海和领空平安，不受外来军事威胁或侵犯。〔二〕国家平安的内容2.经济平安是国家平安的根底，是指国民经济能够抗御国内外各种经济风险而保持平稳有序运行的态势，包括金融平安、能源平安、贸易平安、粮食平安等。经济平安的重要性

〔二〕国家平安的内容3.科技平安。是指国家的科学技术系统能够有效地应对来自内部和外部的威胁，维护和实现国家利益的能力和状态。科学技术是国家平安的科学技术支撑力量。4.文化平安。是指一国人民能够独立自主地选择自己的价值观念、文化制度，独立自主地控制和利用自己的文化资源。在影响国家平安的诸要素中，文化因素是间接的、非显性的。独立的民族意识形态，是国家平安最重要的精神支柱。〔二〕国家平安的内容5.生态平安。是指国家所处的自然生态环境能够维系其经济、社会的可持续开展。现阶段国家生态平安主要包括四个方面：国土资源平安水资源平安资料大气资源平安资料生物物种平安资料生态平安是政治和军事平安的根底。〔二〕国家平安的内容6.社会公共平安。是国家预防、控制、处理各种违法犯罪活动和突发灾害事故，以维护社会治安，保障社会正常的工作和生活秩序，保护国家和人民生命财产的平安。〔一〕国家平安的一般法律制度

?国家平安法?、?刑法?等法律法规规定了我国国家平安的一般法律制度。

1.国家平安机关——国家平安部

二、掌握国家平安法律知识2.危害国家平安的行为及法律责任

危害国家平安的行为：是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的、或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家平安的行为。案例

任何组织和个人进行危害中华人民共和国国家平安的行为都必须受到法律追究。

?刑法?专门规定了危害国家平安罪。〔二〕国防平安法律制度?国防法?是维护国防平安的专门法律?国防法?的主要内容：第一章总那么

第二章国家机构的国防职权

第三章武装力量

第四章边防、海防和空防

第五章国防科研生产和军事订货

第六章国防经费和国防资产

第七章国防教育

第八章国防发动和战争状态

第九章公民、组织的国防义务和权利

第十章军人的义务和权益

第十一章对外军事关系

第十二章附那么

〔三〕经济平安法律制度经济平安法律制度包括：涉及外商投资方面的法律涉及金融监管方面的法律涉及能源管理方面的法律与世贸组织相关的法律法规以外商投资方面为例：问题：措施：〔四〕网络信息平安法律制度全球普遍关注的信息平安问题主要在两个主题：一是网络根底设施的平安，即网络本身的平安；二是网上信息内容的平安中国信息平安的“最大隐患〞是根底信息技术严重依赖国外为了维护国家的网络和信息平安，我国制定了一系列法律法规，明确规定了利用互联网实施的各种违法行为及其处分方法。〔五〕生态平安法律制度旱情、台风我国的生态平安法律制度主要包括两个局部：一局部是我国制定的有关生态平安保障的法律法规，包括环境保护、灾害防御、自然资源保护、生物平安保护等方面。另一局部是我国缔结或参加的有关国际生态平安保护的条约。案例相关法律条文〔六〕社会公共平安法律制度社会公共平安不仅包括传统意义上的社会治安，还包括越来越重要的公共卫生平安和食品平安等。非典?突发公共卫生事件应急条例?主要内容事前预案制度防范的预案事中报告制度限时报告，发布信息事后责任制度法律责任三、履行维护国家平安的义务〔一〕依照法律服兵役和参加民兵组织的义务我国?宪法?第五十五条规定，保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的荣耀义务。

根据有关法律法规，公民应承担的国防义务主要有以下几个方面：

〔一〕应征服兵役。?兵役法?规定，中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照法律规定服兵役。

〔二〕参加民兵组织。凡十八岁至三十五岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役的以外，编入民兵组织服预备役。

〔三〕参加军事训练。民兵预备役人员和在校学生要依法接受军事训练。

〔四〕接受国防教育，保护国防设施，保守军事机密。

〔五〕预备役军官要依法履行登记手续，按规定参加军事训练和军事活动，接受政治教育，随时准备应召服现役。

〔六〕公民应当支持国防建设，为武装力量的军事训练、战备勤务、防卫作战等活动提供便利条件或者其他协助。〔二〕保守国家秘密的义务国家秘密是关系到国家平安和利益，依照法定程序确定在一定时间内，只限一定范围人员知悉的事项。按其秘密程度分为三级：“绝密〞、“机密〞、“秘密〞按其工作对象分为：科学技术保密、经济保密、涉外保密、宣传报道保密、公文保密、会议保密、政法保密、军事军工保密、通信保密、电子计算机保密等。案例〔三〕提供便利条件或其他协助的义务国家开展国防建设和国家平安工作需要得到公民和社会组织的支持或协助。?国防法?规定，公民和组织应当支持国防建设，为武装力量的军事训练、战备勤务、防卫作战等活动提供便利条件或者其他协助。?国家平安法?规定，公民和组织应当为国家平安工作提供便利条件或者其他协助。这也是公民和组织履行维护国家平安义务的具体表达。为国家平安工作提供便利条件，主要是保证国家平安机关在维护国家平安工作中的职权的落实。对于拒不履行义务，阻碍国家平安机关执行公务或者拒不提供便利条件或者其他协助的，应负相应的法律责任。案例〔四〕如实提供证据的义务法定的义务作证义务先前的行为引起的义务道德义务证人拒绝作证的危害是严重的拒绝作证承担法律责任案例〔五〕及时报告危害国家平安行为的义务?国家平安法?规定，公民发现危害国家平安的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家平安机关或者公安机关报告。这是对公民履行维护国家平安的神圣义务的具体要求。作为学生，如果发现有危害国家平安的行为，应当直接或通过学校、家长等，向国家平安机关及时报告，也可以向就近的公安机关报告。案例〔六〕不得非法持有、使用专用间谍器材的义务?国家平安法?规定，任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。第三节增强国家平安意识一、确立新的国家平安观二、掌握国家平安法律知识三、履行维护国家平安的义务本节回忆学习思考1.按照我国法律的规定，公民维护国家平安的法律义务主要有哪几项？第四节加强社会主义法律修养

思维方式不同，得出的结论也不同案例1：大学生硫酸伤熊事件道德人品心理学人格共情能力法律是否违法政治利与弊的权衡案例2：教学录像?一个馒头一条命?

一、培养社会主义法律思维方式〔一〕法律思维方式的含义★法律思维方式：法律思维方式是指按照法律的规定、原理和精神，思考、分析、解决法律问题的习惯与取向。讲法律

讲证据

讲程序

讲法理

〔二〕法律思维方式的特征

讲法律：以法律为准绳思考与处理问题合法行为中性宪法违宪责任违法刑法刑事责任民法民事责任行政法行政责任

1.讲法律2.讲证据以证据为根据思考与处理法律问题证据就是以法律规定的形式表现出来的、能够证明案件真实情况的事实。证据的条件:证据要具有合法性，证据的形式、收集和查证都必须符合法律的规定;案例、资料证据要具有客观性，不是伪造的；证据要具有关联性，必须与案件事实有实质性联系，从而对案件事实具有证明作用。程序就是法律所规定的法律行为的方式和过程。程序告诉人们实施某种法律行为时，应领先做什么事情，后做什么事情以及如何做这些事情。程序公正是实体公正的前提程序公正是保障实现个案实体公正最有力的制度性条件案例：教学录像?无罪辩护?

3.讲程序法律思维的任务不仅是获得处理法律问题的结论，而且要为法律结论提供充分的法律论证与法律理由。理由优于结论法律思维理由的特殊之处：其一，理由必须是公开的，而不能是秘密的；其二，理由必须有法律上的依据；其三，理由必须具有法律上的说服力。关于增强裁判文书的说理性问题：案例

4.讲法理〔三〕培养法律思维方式的途径1.学习法律知识。是培养法律思维方式，形成法律意识的前提条件法律知识法律法规法律原理思考：知法与守法的关系，如何看？无知犯法2.掌握法律的方法。从法律角度思考、分析和解决法律问题的方法。3.参与法律实践二、树立和维护社会主义法律权威〔一〕维护法律权威的意义1.何谓法律权威法律权威是指法律的内在说服力和外在强制力得到普遍支持和服从。任何组织和个人都不得凌驾于法律之上。2.维护法律权威的意义是人类精神的需要。法律通过调整社会关系，标准人的行为，保障社会成员的利益，实现稳定合理的社会秩序。法治的价值和目标，是社会公平和正义。是国家长治久安的需要〔二〕自觉维护社会主义法律权威大学生应做到：努力树立法律信仰积极宣传法律知识敢于同违法犯罪行为作斗争

第四节加强社会主义法律修养一、培养社会主义法律思维方式(一)法律思维方式的含义(二)法律思维方式的特征(三)培养法律思维方式的途径二、树立和维护社会主义法律权威(一)维护法律权威的意义(二)自觉维护社会主义法律权威本节回忆学习思考1.大学生如何培养社会主义法律思维方式？2.大学生如何做到维护社会主义法律权威？本章就讲到这里。谢谢大家！

案例：某大学生暑假在某公司当推销员，辛辛苦苦地干了一个多月，不仅没拿到一分钱的报酬，而且还得按“合同〞约定“买〞下尚未推销完的局部产品，而他签合同时“根本就没认真看〞。案例：某大学生在某电脑市场买了价值一千多元的配件，用了没多久就出毛病了，存储的资料也丧失了。内行人说这是假货，建议他找经销商双倍索赔。但经销商却不成认是自己卖出的，而他怎么也找不到购货凭证，后来想起来是“当时随手就扔了〞。某全国著名劳动模范涉嫌贪污巨额公款，事实清楚，证据确凿，依照?刑法?第383条的规定，应当处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。但是合议庭认为，该劳模有功于国家和社会，因此决定减轻处分，判处有期徒刑9年，并处没收财产。问：该合议庭的判决是否适宜？为什么？美国政治学家塞缪尔·亨廷顿曾明确提出，“经济活动确实可以是最重要的实力之源。在一个主要国家之间不可能处于军事对抗的新世界中，经济力量将是决定国家是处于支配地位，还是附属地位的日益重要因素〞，甚至宣称，“冷战并没有结束，而是以大国的经济战取代美苏争霸。〞中国水资源平安的主要问题包括：洪旱灾害制约社会经济开展、供水短缺与用水浪费并存、生态退化与水污染严重、产业结构和布局与水资源条件不相适应及水资源管理体制与制度创新缺乏。今后10—30年，中国还将面临洪旱灾害损失加剧、供水难度增大、水生态环境进一步恶化等威胁。对此提出如下对策：坚持“适水开展〞，建立节水型社会；严格执行水污染防治法规，加大水环境防治力度，保证水质和水环境平安；大力开发利用非常规水资源；加强水文水资源科学应用根底研究；建立政府与市场相结合的水资源配置机制；完善水事决策机制。——摘自中国科学院网站

当前中国面临的主要问题是：生态环境退化的局面没有得到根本遏制；各种开发建设的人为破坏仍在持续，物种生存面临威胁；外来入侵物种危害日益严重，生物平安管理亟待加强；生物遗传资源流失问题突出，保护和管理不到位；西部地区生物多样性急需采取抢救性保护措施。

——人民网北京某重点大学四年级学生李某在毕业前夕，被在校任教的美籍英语教师、美国中央情报局间谍约翰·德雷克斯策反，参加了美国情报组织，并为其收集我国的各类情报。约翰以帮助李某毕业后找工作、担保出国、物质、金钱引诱，个人感情〔二人同居〕等手段将其拉下水，被开展为情报人员。“外资悖论〞：必须重视的经济平安问题25年来，有效吸引外资对中国经济开展的推动，人所共知。但到今天，利用外资过程中暴露的深层次问题，也必须得到重视。比方，多个领域外乡品牌相继消亡，一些领域技术“空心化〞，国内产业正日趋“边缘化〞“外围化〞。中国产业平安论坛秘书长李孟刚认为，中国经济对外资依存度提高以及潜在的垄断效应，有些已经严重威胁到中国经济的健康开展，并对未来开展形成潜在的阻碍。他把这个问题称为“外资悖论〞。——中国网对外商进入的限制：投资领域：我国在2002年4月1日起施行的?外商投资产业指导目录?及国务院公布的?指导外商投资方向规定?中，规定外商投资工程，?目录?共列371个条目，分为鼓励、允许、限制和禁止四类。其中鼓励类262条，限制类75条，禁止类34条，具体包括10个行业。企业设立的原那么：?中外合资经营企业法?第3条规定，申请设立合营企业有以下情况之一的，不予〔一〕有损中国主权的；〔二〕违反中国法律的；〔三〕不符合中国国民经济开展要求的；〔四〕造成环境污染的；〔五〕签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。在?外资企业法?中，不予批准的条件还增加了“危及中国国家平安的〞不予批准。企业设立的审批程序：对于外资企业设立的申请，由中华人民共和国对外贸易经济合作部或国务院授权的机关审查批准。华南首宗重大环境污染案判决

偷排化工废酸液污染珠江获刑3年

2006-08-1209:31:05来源:南方都市报曾引起社会各界广泛关注的“海北化工购销部偷排化工废酸液案〞日前完成审判，被告人何某犯重大环境污染事故罪名成立，判决有期徒刑三年，缓刑三年，并处分金十万元。据悉，这是华南地区首例以重大环境污染事故罪判刑的案例。被告人何某于2005年5月22日－年9月10日三个多月，在荔湾区的海北化工购销部担任经理期间，为牟取经济利益，在购销部未具备处理“含酸废水〞资质和能力的情况下，从佛山市顺德区某企业运回24车、共234.53吨“含酸废水〞回购销部，未经任何处理通过地下29条暗槽直接排入珠江佛山水道。所排放的废液中含大量镍、铬、铜、氰化物和氟化物等有毒有害化学物质，污染物浓度超过国家标准几十倍到数千倍，造成河道严重污染。经市环境监测中心站现场监测及鉴定，被告人何某排放的“含酸废水〞对偷排口附近的河道地表水已造成严重污染，排放的废水有很强的毒害性，已严重污染底质并破坏排放口附近的底栖动物生存环境，造成直接经济损失总计16万余元。今年6月22日，广州市荔湾区人民检察院对何某提出公诉，指控其犯重大环境污染事故罪。广州市荔湾区人民法院认为，根据查明的事实和证据，足以证实被告人何某违反国家规定，向水体排放其他危险废物，造成重大环境污染事故，后果特别严重，其行为已触犯了刑律，构成重大环境污染事故罪。但根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度和悔罪表现，可对其宣告缓刑。7月中旬，荔湾区人民法院依法判决：被告人何某犯重大环境污染事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处分金十万元。——南方报业网相关法律条文?中华人民共和国水污染防治法?第21规定：“禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。〞?中华人民共和国刑法?第338条规定：“对违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒有害物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处分金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处分金。〞这是一起在互联网上泄露某国防重点工程秘密案，是我国目前破获的首例网上泄露国防重大机密案。

1999年5月19日，四川电子科技大学国家平安小组联络员，在互联网上发现一篇介绍某国防重点工程研制进度、近期研制规划和总装、试验情况，以及中央、军委领导亲临研制现场的有关情况的文章，立即将该文下载并报告成都市平安局。通过侦破，是航空工业总公司某研究所工作人员郭某所为。

郭某，1992年7月毕业于一所全国知名的重点大学，毕业后分配到承担国防重点工程任务的某研究所工作。他参加了该工程的设计工作，并先后两次被公派出国培训，对该工程的研制进展情况比较熟悉。应当说良好的学习根底加之良好的工作环境，他完全可以将自己锻炼成一位知名专家和学我国破获首例网上泄露国防重大机密案

者，甚至会在不久的将来承担起重要的业务工作。但他由于经不住物质利益的引诱，置国家利益于不顾，擅自离开单位到某信息技术开发公司打工，并担任该公司主办的某论坛的“版主〞。不辞而别数月之久，该研究所为严肃工作纪律，于1998年7月将其除名。

1999年5月7日，郭某在家通过拨号上网，看到有关该工程的一些内容，抱着“别人的信息都不准确，自己从事过这项工作应当有责任发表一篇最权威的文章〞的心理，于在线状态下编写并发表了该文。

依据?中华人民共和国刑法?依法判处郭某有期徒刑8个月。案例1：某市国家平安局工作人员来到赵某家，向他出示了?侦察证?，说明因国家平安工作需要，要借用赵某家的一个房间用几天。虽然赵家住房紧张，生活不便，还是将房间借给了侦察员，配合国家平安机关破获了一起间谍案。赵某的行为就是支持、协助国家平安工作的具体表现。案例2：某市国家平安局在执行国家平安工作任务时，将侦察车停在路边，个体户王某认为侦察车阻碍他做生意，要求将车开走，国家平安机关工作人员出示证件，说明了情况，希望王某配合，王某不但不配合，还调来一辆货车停在侦察车前，又找来一块大木板放在侦察车后，使侦察工作受到严重干扰。王某不履行?国家平安法?规定的义务，而且成心阻碍国家平安机关依法执行国家平安工作任务，国家平安局依法对王某处以行政拘留。韩某六年前出国留学，被境外间谍机关策反参加间谍组织。回国探亲时，因涉嫌窃取国家秘密被我国家平安机关拘留审查。侦察部门了解到，韩某与我国内一科研部门的冯某系中学同学，关系甚密，据调查，韩曾向冯透露他在境外参加了一个间谍组织，借回国集会搜集一些“研究资料〞，并曾发动冯也参加该组织，要他帮助搜集国内的有关“信息〞资料，冯某婉言拒绝了韩的要求。为查明韩某的真实身份和犯罪事实，侦察人员曾屡次找冯某了解韩的有关情况，收集有关证据，并明确告知冯，韩某有间谍嫌疑，还一再向其讲明利害关系，但冯某仍以“不了解〞、“不知道〞为由，始终未提供相关情况。而据韩交代，冯是他向其说明身份并企图开展参加间谍组织的唯一对象。请问：冯某的行为触犯了?国家平安法?的哪条规定？案例1：1990年夏天，一个西装革履的男子在某宾馆鬼鬼祟祟地给境外打，他的可疑行迹引起了宾馆大堂副理小林的警觉，立即报告了国家平安机关。原来，此人与境外勾结，企图在亚运会期间潜入电视台进行破坏活动。小林具有强烈的国家平安意识，以她的机智，为国家平安机关侦破此案赢得了珍贵的时间。案例2：某工程师骑车经过一个军工厂的围墙边时，看到一男一女两个外国人，一人扶着自行车，另一人站在自行车后架上，手里端着照相机，对着工厂内拍照。他马上意识到这两个外国人是在窃取我军事秘密。他跑上前大喝一声：“住手，停止拍照!〞并将两人扭送到该厂门卫岗亭。在人证、物证面前，两名外国人不得不成认自己的违法行为。经过审查，他们是专程来华搜集情报的间谍分子。

刘海洋，男，1980年出生于北京海淀区，共青团员，自幼在北京上学，1998年考入清华大学电机系，学校已推荐研究生。曾于2002年1月29日和2月23日，先后两次分别将事先准备的氢氧化钠(俗称“火碱”)溶液、硫酸溶液，向北京动物园熊山上的黑熊、棕熊展区的黑熊和棕熊进行投喂、倾倒，致使三只黑熊、两只棕熊(均属国家二级保护动物)受到不同程度的损伤，给北京动物园造成了一定的经济损失。

大学生硫酸伤熊事件

2002年2月24日，北京市公安局西城分局依法对刘海洋实施了刑事拘留。2002年3月26日，公安司法机关依照有关法律规定，对刘海洋实施取保候审。2003年3月25日，西城法院正式受理曾在社会上引起广泛关注的刘海洋用硫酸伤熊案件。时隔一年，西城区检察院以涉嫌故意毁坏财物罪对刘海洋提起公诉。

案件处理结果偷拍偷录能否作为诉讼证据张某与陈某2002年登记结婚。婚后，张某为寻求婚外的慰藉，便有了第三者。2005年3月，张某提起了诉讼，要求离婚并依法分割财产。庭审中，陈某向法庭提交了一份证据，是陈某为证明张某具有“有配偶者与他人同居〞的情形，委托私家侦探偷拍制作的光盘资料。经过法院审查和专门鉴定，偷拍录像没有经过剪辑、拼凑、篡改和臆造。质证时，双方对偷拍录像的客观性和关联性均无争议，但是，原告张某对此证据的合法性提出了异议。最终，法庭确认了该证据的合法性。——广西专业律师网关于视听资料的法律规定1995年最高人民法院曾在批复中规定，未经过对方当事人同意私自录制其谈话，系不合法行为，以这种手续取得的录音资料，不能作为证据使用。2002年4月1日起施行的?最高人民法院关于民事诉讼证据的假设干规定?第68条规定：“以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。〞第70条那么规定：“一方当事人提出的以下证据，对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的，人民法院应当确认其证明力：……〔三〕有其他证据佐证并以合法手段取得的、无疑点的视听资料或者与视听资料核对无误的复制件；……〞一被判处无期徒刑的罪犯在服刑中一直长期申诉，理由是犯罪后曾在亲友奉劝下到公安机关投案自首。法院复查后以原判对投案自首情节已作考虑为由告知驳回申诉，维持原判，并令其服判息诉。可原判决上白纸黑字间并无有关投案自首及从宽处分的文字，致使该罪犯及其亲属继续申诉。最后，法院立案再审时发现，有关自首情节在原审法院的审查报告中已作过认定，但在裁判文书中却只字未提。大学生屡次盗窃财物案上个世纪80年代，北京某重点大学工科学生孙某，聪明好学，尤喜“钻研〞侦探小说。为了检验与警察较量的结果，他开始盗窃学生宿舍的财物〔他家庭经济条件很好〕。每次作案，他都要“把握〞两条“原那么〞：一是控制盗窃财物的价值量，不能到达法律规定的“数额较大〞的标准，以免构成盗窃罪。他认为只要不达标，即使被抓住了，只能算小偷小摸，大不了被关几天。二是不在现场留下指纹和足迹。他认为警察找不到指纹和足迹就破不了案，因而每次作案他都不忘戴上手套，并在退出房间时用拖把抹去足迹……。当他屡次作案后被以盗窃罪追究责任时才“如梦初醒〞！案例1：犯罪嫌疑人卢某，案发时系北京某大学计算机应用专业的大二学生。2000年6月开始,卢某利用上网下载的黑客软件,破译并盗取了北京某公司的上网账号及密码,并开始使用此“免费〞账号上网.不仅如此,为满足自己的虚荣心或混个“好人缘〞,卢某先后将此上网账户及密码向多人传播,有时还得意地告诉他们：“这账号是黑下来的,要钱就可以上。〞同时,卢某还在网上二手货市场打出了“绝对超值,100元可上网150小时的广告〞,并留下了自己的联系方法,致使用过此账号的人竟达1000多名,给该公司造成47万元的损失。去年10月份公安机关将卢某抓获归案。北京检察院以盗窃罪批捕首位大学生黑客案例2：侮辱国旗罪该案发生在福建省地质学校。几个学生平时不怎么遵守纪律，校卫队经常制止他们的一些违纪行为，他们就想报复校卫队。经过筹划，他们把校卫队的门给锁了，把操场旗杆上的国旗给降下来。放上他们偷来的两条长裤，把国旗浇上煤油，点着后扔到校卫队的值班室。经法院审理，这三个人的行为构成侮辱国旗罪，依法判处管制的刑罚。这个案例告诉我们，国旗是国家的象征，侮辱国旗是一种犯罪行为。案例3：9yXcB#fF&jI)mL0pO3sR6vUazYdC!gF&jI)mL0pP4tS7wVazYdC!gF&kJ-nM1qP4tS7wVazZeD$hG*kJ-nM1qP5uT8xWbAZeD$hG*kK+oN2rQ5uT8xWbAZfE%iH(lK+oN2rQ5uU9yXcB#fE%iH(lK+pO3sR6vU9yXcB#fE&jI)mL0pO3sR6vU9zYdC!gF&jI)mL0pO4tS7wVazYdC!gF&jJ-nM1qP4tS7wVazYeD$hG*kJ-nM1qP4tT8xWbAZeD$hG*kJ-oN2rQ5uT8xWbAZeD%iH(lK+oN2rQ5uT8yXcB#fE%iH(lK+oN3sR6vU9yXcB#fE%iI)mL0pO3sR6vU9yXdC!gF&jI)mL0pO3sS7wVazYdC!gF&jI)nM1qP4tS7wVazYdD$hG*kJ-nM1qP4tS8xWbAZeD$hG*kJ-nN2rQ5uT8xWbAZeD$iH(lK+oN2rQ5uT8xXcB#fE%iH(lK+oN2sR6vU9yXcB#fE%iH)mL0pO3sR6vU9yXcC!gF&jI)mL0pO3s7wVazYdC!gF&jI)nM1qP4tS7wVazYdC$hG*kJ-nM1qP4tS7xWbAZeD$hG*kJ-nM2rQ5uT8xWbAZeD$hH(lK+oN2rQ5uT8xWcB#fE%iH(lK+oN2rR6vU9yXcB#fE%iH(mL0pO3sR6vU9yXcB!gF&jI)mL0pO3sR7wVazYdC!gF&jI)mM1qP4tS7wVazYdC!hG*kJ-nM1qP4tS7wWbAZeD$hG*kJ-nM1rQ5uT8xWbAZeD$hG(lK+oN2rQ5uT8xWbB#fE%iH(lK+oN2rQ6vU9yXcB#fE%iH(lL0pO3sR6vU9yXcB#gF&jI)mL0pO3sR6vVazYdC!gF&jI)mL0qP4tS7wVazYdC!gF*kJ-nM1qP4tS7wVaAZeD$hG*kJ-nM1qP5uT8xWbAZeD$hG*kK+oN2rQ5uT8xWbAZfE%iH(lK+oN2rQ5uU9yXcB#fE%iH(lK0pO3sR6vU9yXcB#fF&jI)mL0pO3sR6vUazYdC!gF&jI)mL0pP4tS7wVazYdC!gF&kJ-nM1qP4tS7wVazZeD$hG*kJ-nM1qP4uT8xWbAZeD$hG*kJ+oN2rQ5uT8xWbAZeE%iH(lK+oN2rQ5uT9yXcB#fE%iH(lK+oO3sR6vU9yXcB#fE%jI)mL0pO3sR6vU9yYdC!gF&jI)mL0pO3tS7wVazYdC!gF&jI-nM1qP4tS7wVazYdD$hG*kJ-nM1qP4tS8xWbAZeD$hG*kJ-nN2rQ5uT8xWbAZeD$iH(lK+oN2rQ5uT8yXcB#fE%iH(lK+oN3sR6vU9yXcB#fE%iI)mL0pO3sR6vU9yXdC!gF&jI)mL0pO3sS7wVazYdC!gF&jI)nM1qP4tS7wVazYdC$hG*kJ-nM1qP4tS7xWbAZeD$hG*kJ-nM2rQ5uT8xWbAZeD$hH(lK+oN2rQ5uT8xWcB#fE%iH(lK+oN2rR6vU9yXcB#fE%iH(mL0pO3sR6vU9yXcB!gF&jI)mL0pO3sR6wVazYdC!gF&jI)mL1qP4tS7wVazYdC!gG*kJ-nM1qP4tS7wVbAZeD$hG*kJ-nM1qQ5uT8xWbAZeD$hG(bAZeE%iH(lK+oN2rQ5uU9yXcB#fE%iH(lK+pO3sR6vU9yXcB#fE&jI)mL0pO3sR6vU9zYdC!gF&jI)mL0pO4tS7wVazYdC!gF&jJ-nM1qP4tS7wVazYeD$hG*kJ-nM1qP4tT8xWbAZeD$hG*kJ-oN2rQ5uT8xWbAZeD%iH(lK+oN2rQ5uT8yXcB#fE%iH(lK+oN3sR6vU9yXcB#fE%iI)mL0pO3sR6vU9yXdC!gF&jI)mL0pO3sS7wVazYdC!gF&jI)nM1qP4tS7wVazYdC$hG*kJ-nM1qP4tS7xWbAZeD$hG*kJ-nM2rQ5uT8xWbAZeD$iH(lK+oN2rQ5uT8xXcB#fE%iH(lK+oN2sR6vU9yXcB#fE%iH)mL0pO3sR6vU9yXcC!gF&jI)mL0pO3sR7wVazYdC!gF&jI)mM1qP4tS7wVazYdC!hG*kJ-nM1qP4tS7wWbAZeD$hG*kJ-nM1rQ5uT8xWbAZeD$hG(lK+oN2rQ5uT8xWbB#fE%iH(lK+oN2rQ6vU9yXcB#fE%iH(lL0pO3sR6vU9yXcB#gF&jI)mL0pO3sR6vVazYdC!gF&jI)mL0qP4tS7wVazdC!gG*kJ-nM1qP4tS7wWbAZeD$hG*kJ-nM1rQ5uT8xWbAZeD$hG(lK+oN2rQ5uT8xWbB#fE%iH(lK+oN2rQ6vU9yXcB#fE%iH(lL0pO3sR6vU9yXcB#gF&jI)mL0pO3sR6vVazYdC!gF&jI)mL0qP4tS7wVazYdC!gF*kJ-nM1qP4tS7wVaAZeD$hG*kJ-nM1qP5uT8xWbAZeD$hG*kK+oN2rQ5uT8xWbAZfE%iH(lK+oN2rQ5uU9yXcB#fE%iH(lK+pO3sR6vU9yXcB#fE&jI)mL0pO3sR6vU9zYdC!gF&jI)mL0pP4tS7wVazYdC!gF&kJ-nM1qP4tS7wVazZeD$hG*kJ-nM1qP4uT8xWbAZeD$hG*kJ+oN2rQ5uT8xWbAZeE%iH(lK+oN2rQ5uT9yXcB#fE%iH(lK+oO3sR6vU9yXcB#fE%jI)mL0pO3sR6vU9yYdC!gF&jI)mL0pO3tS7wVazYdC!gF&jI-nM1qP4tS7wVazYdD$hG*kJ-nM1qP4tS8xWbAZe$hG*kJ-oN2rQ5uT8xWbAZeD%iH(lK+oN2rQ5uT8yXcB#fE%iH(lK+oN3sR6vU9yXcB#fE%jI)mL0pO3sR6vU9yYdC!gF&jI)mL0pO3tS7wVazYdC!gF&jI-nM1qP4tS7wVazYdD$hG*kJ-nM1qP4tS8xW