《固体废物污染环境防治法》全面解读与学习

固体废物污染环境防治法固体废物的类型(1)工业固体废物(工业原材料的废渣、粉尘、碎屑和污泥等)；(2)城市垃圾(生活垃圾、城市废渣、粪便和列车垃圾等)；(3)农业固体废物(废旧农机具、废旧农药器皿等)。固体废物对环境的危害(1)大量堆放固体废物，浪费土地资源。(2)固体废物的堆放，严重污染土壤。(3)固体废物大量倾倒于江河湖海，水污染令人堪忧。(4)固体废物向大气飘散，造成大气污染。(5)影响市容环境卫生。中华人民共和国固体废物污染环境防治法

中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年12月29日修订通过，自2005年4月1日起施行。第二条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。

第三条第一款

国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

清洁生产的定义“清洁生产是将综合性、预防性的环境战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，以提高效率和降低对人类和环境的危害。对生产过程来讲，清洁生产指节约能源和原材料，淘汰有害原材料，减少污染物和废物的排放和它们的有害性。对产品来说，清洁生产指降低产品整个产品生命周期（包括从原材料的生产到生命终结的处置）对环境的有害影响。对服务来说，清洁生产指将预防性的战略结合到服务的设计和提供活动中。”原料采集资源加工制作原料产品运销商品消费使用废品处置排入环境能量产品的生命周期：从摇篮到坟墓什么是循环经济？传统经济：资源－产品－污染排放循环经济：资源－产品－再生资源

循环经济的“3R”原则

1．减量化原则(reduce)2．再使用原则(reuse)3．再循环原则(recycle)再循环

原级再循环，即废品被循环用来产生同种类型的新产品，例如报纸再生报纸、易拉罐再生易拉罐等等；次级再循环，即将废物资源转化成其它产品的原料。

第十条第三款国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。

第十七条第二款禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。

第二十条第一款从事畜禽规模养殖应当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便，防止污染环境。第二十四条禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。第二十五条第一款禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。国家限制进口的可用作原料的废物目录类别第一类动物废料第二类冶炼渣第三类木、木制品废料第四类回收(废碎)纸或纸板第五类纺织品废物第六类贱金属及其制品的废碎料第七类各种废旧五金、电机、电器产品、废电机、废电线、电缆、废五金电器第八类废运输设备第九类特殊需进口的废物第三十二条国家实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。前款规定的申报事项有重大改变的，应当及时申报。

第四十三条城市人民政府应当有计划地改进燃料结构，发展城市煤气、天然气、液化气和其他清洁能源。

城市人民政府有关部门应当组织净菜进城，减少城市生活垃圾。

城市人民政府有关部门应当统筹规划，合理安排收购网点，促进生活垃圾的回收利用工作。

生活垃圾的分类我国的垃圾分类一、可回收的非生物垃圾：如纸制品、塑料制品、金属制品、玻璃制品等投放在指定的垃圾桶内。二、厨余垃圾：如剩饭剩菜，蛋壳果皮，菜帮菜叶一类的厨房垃圾。三、其他垃圾：如砖瓦陶瓷、卫生间废纸、灰土烟头、衣服等。四、有毒有害垃圾：如废电池、日光灯管、盛装有毒物质的瓶罐等。

日本的垃圾分类单击此处输入你的正文，文字是您思想的提炼，为了最终演示发布的良好效果。01PartOne东京的垃圾分类周一：休息周二：可燃垃圾周三：不可燃垃圾周四：废纸周五：资源类(玻璃瓶、金属罐等)

调布市的垃圾分为10类

1、生活垃圾(可燃垃圾);2、不可燃垃圾3、有害物4、资源类5、纸6、纺织品7、瓶罐8、大型废旧物9、环卫不负责处理的废弃物10、装牛奶的纸盒1、生活垃圾(可燃垃圾)：包括食品残渣、吸油纸、贝壳、蛋壳、破损纺织品、吸尘器的灰卷、女同胞的“生理用品”、绷带、创可帖、草木以及其他任意边长不超过40cm的可燃物等等。生活垃圾必须使用调布市指定的橙色垃圾袋(超市有卖)盛放。竹签、木棍需折成不长于40cm再装袋。盛装牛奶用的纸盒不属此类。2、不可燃垃圾：包括金属、陶瓷、橡胶、小型废旧电器、传统钨丝电灯、CD、雨伞、毛绒玩具、化妆品的瓶以及其他任意边长不超过40cm的不可燃物。不可燃垃圾必须使用调布市指定的蓝色垃圾袋(超市有卖)盛放。干电池、天然气炉灶及气罐(作用类似国内的酒精炉，这边用的都是天然气)不属此类。有旧刀装袋时，须用报纸包好，并在袋正面写上危险字样。3、有害物：包括干电池、荧光灯、水银体温计等。不能用塑料袋包裹，扔时直接放到垃圾点的铁桶里。4、资源类：塑料、发泡饭盒、洗洁用品的塑料瓶等。用透明或半透明塑料袋包裹。塑料衣架、塑料桶、录像带、录音带、塑料雨伞不属此类。饮料瓶不属此类，但是饮料瓶的瓶盖属于此类。5、纸：包括旧报纸、书籍、杂志、纸壳包装箱、名片等，须整齐捆扎好，用纸袋盛装。6、纺织品：旧衣服、毛巾等。用透明或半透明塑料袋包裹。雨天不进行此类垃圾收集。7、瓶罐：包括饮料、调料用的玻璃瓶、金属罐、带PET标记的塑料瓶。直接放到垃圾点的塑料筐中，不得使用塑料袋包裹。扔之前要把残余液体清洗干净。塑料瓶盖不属此类。化妆品的瓶不属此类。8、大型废旧物：任意边长超过40cm的废旧物，从枕头到自行车(有个超详细的列表，略)，须提前电话预约，并到指定地点购买大型废旧物处理券，将该券贴在废弃物上。9、环卫不负责处理的废弃物：电视、冰箱、空调、洗衣机、电脑、显示器等电器以及摩托车。此类废弃物有专门的二手店有偿回收(大型家电卖场也收费回收)。

10、装牛奶的纸盒：这是很重要的资源。洗干净之后剪开晾干，送到指定回收地点。时间：周一：塑料类。周二：可燃垃圾和玻璃瓶类。周三：纸和废旧衣物。周四：单周塑料瓶；双周不可燃垃圾及有害物。周五：可燃垃圾和金属罐。调布市指定使用的垃圾袋，各大超市都能买到。小号(5升)十个装84日元(合人民币5块多)；中号(15升)十个装273日元(合18块多)；大号(30升)十个装556日元(合37块多)；特大号(45升)十个装840日元(合56块多)。

横滨市的垃圾分类

垃圾分类的项目为十大类。主管机关发给市民一本厚达27页的垃圾分类说明书，其中详细介绍518种垃圾分类法。例如唇膏是可燃性垃圾，唇膏用完后的空管子却要归入小金属或塑料；水壶要先拿掉胶带才能扔，30公分以下的锅子是小金属，超过30公分就是大型垃圾了；袜子单只是可燃性垃圾，一双就变成旧衣服，不过不能破，而且要左右脚齐全。

第四十九条农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定。第五十条危险废物污染环境的防治，适用本章规定；本章未作规定的，适用本法其他有关规定。

第五十一条国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。环境标志单击此处添加副标题内容提示图形符号2020警告图形符号第六十六条禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。

第八十一条违反本法规定，造成固体废物严重污染环境的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国务院规定的权限决定限期治理；逾期未完成治理任务的，由本级人民政府决定停业或者关闭。第八十六条因固体废物污染环境引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。第八十九条液态废物的污染防治，适用本法；但是，排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法。

国家环境保护总局环函[2003]149号关于委托他人运输固体废物过程中丢弃废物行为法律适用的复函2003-05-23

委托运输过程中发生的废物丢弃行为，依法应由废物产生单位承担法律责任。从产生地至合法处置场