电子政务-课件

课程须知课程目的及课程主要内容课程要求及考核方式任课教师第一篇电子政务基础理论2023/7/23第一章电子政务的概述学习目标：1、理解电子政务的含义2、电子政务的相关概念3、电子政务的内容及功能课程安排1、理论学习6个学时2、课后安排第一；要求学习查阅资料：中国电子政务发展“金字工程”，政府网站构架，政府组织结构。第二，阅读教材第二章、第十二章。第三，完成课后作业。一、电子政务的内涵基础概念政府：国家行政机关，一种机构和组织，是为社会各种组织和个人提供政府管理事务的客观存在。（地方和中央）政务：广义的政务泛指各类行政管理活动，而狭义政务则专指政府部门的管理和服务活动。治理：泛指政府治理的一系列行为和过程。第一节电子政务的基础主体是政府机关以信息通信技术作为技术基础【电子】与【政务】的有机融合（政府机关内外的管理与服务工作）必须与政府改革和流程重组紧密结合【政务】是根本，【电子】是手段2023/7/23狭义电子政务：电子政务是指政府在其管理和服务职能中运用现代信息技术和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分割的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。广义电子政务：电子政务还指运用信息技术和通信技术实现其他一切公共管理机构的管理活动和事务处理。具体称之为电子党务、电子人大、电子政协、电子政府、电子司法等。另外军队和学校等部门的相关建设，我国也成为电子军务和电子校务。电子政务内涵电子政务组成部分123政府部门内部办公职能的电子化和网络化政府职能部门之间通过计算网络实现有权限的实时互通的信息共享政府部门通过网络与公众和企业间开展双向的信息交流与决策二、电子政务组成部分三、与传统政务相比较对比项目传统政务电子政务政府机构存在形式物理实体存在网络虚拟化政务办理方式面对面跨越地理限制政务办理时间严格时间限制全天候，每周政务组织结构金字塔结构网络扁平结构政府管理方式集中管理分权管理政务生效标志公章等数字签名政务处理程序前后串行作业协同并行作业政府工作重心以管理、审批为中心以服务、指导为中心政府主要议事方式会议等网络讨论政府决策参与范围主要集中在政府内部政府内部与外部相统一2023/7/23四、电子政务的基本特征政府业务流程的电子化政府服务提供的电子化政府内外关系电子化电子政务特征一、办公自动化与电子政务所谓办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。电子政务与办公自动化具体来讲有两方面不同：1、应用定位不同。2、两者的系统用户不同。二、电子政府电子政务原意是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使民众能够随时随地地享受各类政府服务电子政府电子政务第二节与电子政务相关的几个概念三、电子政务电子商务电子商务是企业在生产经营活动中通过利用以互联网为核心的信息技术实现整个交易过程的电子化，达到优化生产经营流程、有效减低生产经营成本、提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增减客户满意度等多方面目的。电子政务与电子商务的根本区别在于两者的不同。四、政府上网电子政务政府上网与电子政务不是同一个概念。2023/7/23第三节电子政务的内容政府间的电子政务（GTOG）

（1）电子法规政策（2）电子公文处理（3）电子司法（3）电子财务管理（4）电子业绩评价（1）电子采购与招标（2）电子税务（2）电子证照办理（3）信息咨询服务（4）中小企业电子服务（1）教育培训服务（2）就业服务（2）电子医疗服务（3）社保网络服务（4）公民信息服务（6）交通管理服务（7）公民电子税务（8）电子证件服务电子政务内容政府间的电子政务政府对公民电子政务政府对企业电子政务政府对公务员电子政务ABCD政府对企业电子政务（GTOB）

政府对公民的电子政务（GTOC）

第四节电子政务的产生与影响电子政务发源地：美国产生的原因：在重新检讨了美国政府的行政过程与效率、行政措施与政府服务品质之后，提出【运用信息技术再造政府】的概念。1993年美国出E-Government的概念.成果：1992至2019年之间，政府员工减少24万人，减少开支1,180亿元1、电子政务产生的技术背景2、电子政务产生的政治背景（建设高效政府是推行电子政务的内在动力）第一，电子政务是政府机构改革的需要第二，电子政务是建立廉政、高效、公平、务实政府的需要第三，电子政务是树立政府全新形象的需要第四，电子政务是建设高素质的国家公务员队伍，选拔和任用优秀人才的需求3、社会需求的牵引（社会信息化需求）一电子政务产生二电子政务的社会背景三、电子政务的产生的影响电子政务发生的意义1、促进政府职能转变2、节约行政成本、提高行政效率3、增加政府管理服务的公平性、公正及透明4、提高反腐倡廉能力1、促进信息产业的发展，加快社会信息化进程2、促进信息流通利用和平等共享3、政府信息化可以使人力资源得到充分利用和配置。对社会的意义对政府的本身的意义思考题：一、填空题1、广义电子政务可具体为电子党务、电子人大、电子政协、

、电子司法等。2、传统政务的处理方式主要是以

中心，企业、社会组织和公众通过政府部门办理相关事务。3、电子政务的物质基础是

。4、

是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使民众能够随时随地地享受各类政府服务5、狭义政务则专指政府部门的

活动。6、电子政务的处理方式是以

为中心，政府以“向社会提供高效、优质的政府管理与服务”作为出发点，帮助企业、社会组织和公众办理各种经济与社会事务。7、

是企业在生产经营活动中通过利用以互联网为核心的信息技术实现整个交易过程的电子化，达到优化生产经营流程、有效减低生产经营成本、提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增减客户满意度等多方面目的。8、电子政务具体内容为

、政府对企业的电子政务、政府对公民的电子政务。9、

主体是政府机关。二、选择题

1、()是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使民众能够随时随地地享受各类政府服务。A、电子政府B、电子商务C、政府上网

D、办公自动化

2、（）是企业在生产经营活动中通过利用以互联网为核心的信息技术实现整个交易过程的电子化，达到优化生产经营流程、有效减低生产经营成本、提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增减客户满意度等多方面目的。A、电子政府B、电子商务C、政府上网D、办公自动化

3、电子政务的主体是（）A、政府机关B、国务院C、公众D、社会组织4、下列哪些选项是对电子政务内涵的正确表述：（）A、运用信息机通信技术打破政府的界限，使得人们可以从多种渠道获取政府的信息和获得政府的服务B、电子政务的物质基础是计算机网络技术C、主体是政府机关D、政府相互之间和政府与社会之间通过各种电子化渠道进行相互沟通）5、以下哪些因素是实施电子政务的社会背景（）A、技术的革命性进步B、政府改革运动C、社会信息化D、经济高速发展二、名词电子政务四、简答1、什么是电子政务？2、简述传统政务与电子政务的区别。3、电子政务组成部分。4、简述电子政务产生背景及影响。5、简述电子政务特征。第二章中国电子政务及其发展历程

(略讲)学习目标：1、了解中国电子政务发展历程2、了解中国电子政务的基本功能与效益；3、理解中国电子政务发展的目标和要求；4、理解中国电子政务发展的基本策略。2023/7/23起步阶段（1985年—1992年）推进阶段（1993年-2019年）发展阶段（2019-2019年）高速发展阶段（2019年至今）办公自动化(OA)三金工程政府上网电子政务全新的办公自动化系统金关、金卡、金桥政府网站建设电子政务及其趋势中国电子政务发展历程-第一节中国电子政务发展历程见教材（p54-72)2023/7/23起步阶段（1985年—1992年）办公自动化三个阶段第一，现代办公设备的使用，如：传真机、打字机、复印机等。第二，使用电脑和打印机，通过电脑和打印机进行文字处理、表格处理、文件排版输出和进行人事、财务等信息处理。第三，网络技术的使用，在办公自动化过程中通过使用网络，实现了文件共享、网络打印共享、网络数据库管理等工作。存在问题的原因第一，对办公自动化的理解不深。第二，忽略了办公自动化的发展基础，即，管理和信息积累基础。第三，技术条件的制约新趋势第一，计算机网络的成熟与普及，网网互通，形成了完善的信息流转通路。第二，应用软件的建设与信息人才的培养。第三，各种办公软件的完善以及电子文件的法律问题的解决。2023/7/23推进阶段（1993年-2019年）金卡1993年3月，中国提出了“三金”工程，即，金桥、金关、金卡工程。金桥工程成为“三金”工程的启动工程。金关GO2023/7/23发展阶段（2019-2019年）政府借助网络面向社会、公众网络技术信息基础设施政府上网工程第一步，实施“政府上网工程”，在公众信息网上建立各级政府部门正式站点，提供政府信息资源共享和应用项目。第二步，政府站点与政府办公自动化网联通，与政府各部门的职能紧密结合。第三步，利用政府职能启动行业用户上网工程，通过网络实现信息共享和多种社会功能，形成网络社会。标志是2019年“政府上网工程启动大会”政府职能上网信息上网日常活动上网网上办公透明、效率、亲民、服务GO2023/7/23高速发展阶段（2019年至今）2019年，电子政务标准化总体组成立；《电子政务标准体系》和《国家电子政务标准化指南》的制定。电子政务的目标及发展战略框架。2019年筹制《电子政务签名法》和《政府信息公开发》。2019年起，我国电子政务开启了以围绕“两网一站四库十二金”为建设重点的发展道路。2019年是电子政务建设的务实之年。2019年，深圳市民中心。2019年，相继出台《国家电子政务总体框架》、《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设意见》、《国家电子政务建设“十一五”规划》，电子政务“政策”年。建设和谐电子政务。GO2023/7/23第二节国家重大电子政务工程介绍政务内网政务内网主要是一定级别（副省级）以上政务部门的办公网，它与此级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。政务外网是政府的业务网，主要运行政府部门面向社会的专业性服务和不需要在内网上运行的业务，即“行政监督”和“公共服务”等所需要的不涉及办公业务的服务。电子政务外网业务应用承载：中央部门业务应用各地政务外网支撑政务部门管理及服务作用越发突出。国家自然资源和地理空间基础信息库电子政务四个基础信息库之一。建成可形成有效的数据共享和应用服务的工作体系。为重要、国务院宏观决策提供重要的自然资源和地理空间信息支持。为电子政务和社会公众提供地理空间信息服务。依托电子政务外网实现信息的交换和共享。金税工程GO2023/7/23金农工程项目目标是依托国家电子政务网络和现有资源，大力促进农业信息资源的整合、共享和开发利用，加快农业决策、监管和服务的信息化，增加政府对农业生产指导、资源配置、市场监管和社会服务能力。1主要建设内容是建设农业坚持预警系统、农产品和生产资料市场监管信息系统、农村市场与科技信息服务系统三大应用系统；开发整合国内、国际两类农业信息资源；建设延伸到县乡的全国农村信息服务网络。预期成果和效益：为全国农业信息化的“标准先行”打下坚实基础；建成统一的农业电子政务支撑平台，统一“金农”工程的激射支撑环境；初步整合农业系统内部信息资源，统一信息采集渠道等。23GO2023/7/23第三节中国电子政务的基本功能及效益第四节中国电子政务目标、任务、总体框架见教材p65见教材p56-652023/7/23根据信息化的战略要求，“十二五“期间，我国电子政务建设的主要目标电子政务建设的目标电子政务网络形成，承载各级党委和政府业务应用共享信息资源的开放加强，对国民经济和社会发展战略支持业务应用工程覆盖广，支持治国理政和服务于民信息安全基础设施能力加强，保障网络空间国家安全和公共安全。2023/7/23任务为达成目标，《2019－2020年国家信息化发展战略》提出”推行电子政务“的战略任务改善公共服务加强社会管理强化综合监管任务改善公共服务加强社会管理强化综合监督2023/7/23基本构架中国电子政务基本构架服务宗旨应用关键信息资源开发利用主线基础设施支撑法律法规、标准化体系、管理体制保障第三章电子政务的发展基础和运营理念（略讲）学习目标：1、法律政策基础薄弱对电子政务发展的制约作用。2、如何构建与电子政务发展需要相适应的管理基础；3、完善的信息基础设施具备的特点。4、电子政务的基本运营理论；5、电子政务运营理论对传统政府管理模式的影响；6、电子政务环境中政府管理模式的特征。2023/7/23第三节电子政务的基本理念及其传统政府管理的挑战对传统政府挑战电子政务电子政务运营理念相关内容见教材

第一节电子政务发展的基础1法律政策基础2管理基础3信息资源基础4信息基础设施4技术基础一、基本理念民主理念科学理念法治理念责任理念效率理念公平理念服务理念安全理念形象理念文化理念二、电子政务基本理念的时代特征前瞻性规范性系统性创新性第二节电子政务的运营理念三、电子政务基本理念对传统政府管理的挑战电子政务基本理念对传统行政环境的挑战电子政务基本理念对传统行政职能的挑战电子政务基本理念对行政组织的挑战电子政务基本理念对传统行政人员的挑战电子政务基本理念对传统行政方法的挑战第二章、第三章习题一、填空题：1、1993年3月，中国提出了

，即，金桥、金关、金卡工程。2、

是政府的业务网，主要运行政府部门面向社会的专业性服务和不需要在内网上运行的业务，即“行政监督”和“公共服务”等所需要的不涉及办公业务的服务。3、为达成目标，《2019－2020年国家信息化发展战略》提出”推行电子政务“的战略任务：

、

、强化综合监管、完善宏观调控。二、选择题1、下列不属于“金字工程”的是：（）Ａ、金桥B、金关C、金卡D、金网2、“政府上网”是我国四十余家国家部委的信息中心于（）年发起的推动政府信息化的一次有益尝试A、2019B、2019C、2019D、20193、政府领导人员尽管不必精通计算机编程语言，但必须深知电子政务的战略意义，并熟练掌握日常生活中操作电脑和互联网的基础技能。这句话说明领导人应该具有：A、效能理念B、科学理念C、责任理念D、公平理念4、随着电子政务推行，政府工作人员面对的主要是计算机等信息工具，进行的是一种数字程序的工作，无纸化办公成为客观现实。这属于电子政务运营理念对传统政府管理模式挑战中的：（）A、对传统行政环境的挑战B、对传统行政职能的挑战C、对传统行政组织挑战D、对传统行政人员的挑战5、节约了原来靠人脑和文件处理信息所消耗的大量时间和精力，减低了信息传输的时间成本、人力成本。以下哪些理念是对这句话的正确表达（)A、效能理念B、责任理念C、公平理念D、系统理念二、简答题1、简述电子政务环境中政府管理模式的特征。2、简述电子政务基本理念的基本内容3、论述电子政务基本理念的时代特征。4、电子政务基本理念对传统政府管理产生了哪些挑战2023/7/23第四章政府内部的电子化公务处理学习目标1、理解政府办公自动化系统的概念、类型2、熟悉办公自动化系统的功能3、熟悉政府办公自动化系统的模块4、政府各主要类型的电子化专用公务处理系统5、熟悉我国政府办公自动化系统的建设历程6、通过实验增加学生动手能力课程安排1、理论知识学习（8个学时）2、完成3个实验（24个学时）3、完成课后作业第一节政府通用事务处理的电子化---公办自动化一、政府办公自动化系统的定义办公自动化办公自动化的概念源于20世纪60年代初美国等西方发达国家，是对传统办公方式的一次革命，是社会信息化的重要标志。我国的专家学者在第一次办公自动化规划讨论会上把办公自动化定义为：办公自动化是利用先进的科学技术，不断使人的部分办公业务活动物化于人以外的各种设备之中，并由这些设备与办公人员构成服务某种目标的人机信息处理系统。办公自动化是一种综合运用电子、通信等多种技术从事文秘、行政工作的现代化办公形式，它从生产经营部门和行政部门的办公事务处理开始，进入到各类的信息控制管理，进而发展到辅助领导的决策，是对传统办公和管理方式的挑战。办公自动化是一项综合性的应用技术，设计技术科学和管理科学。政府办公自动化政府办公自动化系统（GOA）是一个政府对内办公的门户系统，主要是通过运用信息技术建成一个高质量、高效率、智能化的办公自动化系统，使政府机构的用户能实现在线办公、信息共享、协同工作、资源管理，并能对工作流程进行控制，合理组织政府的公文和文档的流程等办公作业，提高政务办公的效率和质量。政府办公自动化建设最早是在西方发达国家率先发展起来的。1992年，国务院办公厅提出了在全国政府系统推行办公自动化，标志着我国政府系统进入办公自动化的变革时代。2019年，办公自动化被定义为我国“三网一库”信息化模式的“内网”部分。办公自动化系统与电子政务定位不同应用主体不同用户群体不同二、政府办公自动化系统的层次类型（功能模式）1事务处理型办公自动化系统2信息管理型办公自动化系统3决策支持型办公自动化系统依据系统功能水平的不同，可以分为辅助型(事务处理）、管理型和决策型；依据系统应用和作用领域的不同，可以分为通用系统和专用系统GO三、政府办公自动化系统支撑技术和实现支撑技术政府办公自动化系统的硬件设备：第一类是图文数据处理设备，包括计算机设备、电子打字机、打印机、复印机、图文扫描机、电子轻印刷系统等。第二类是图文数据传送设备，包括图文传真机、电传机、程控交换机以及各种新型通信设备。政府办公自动化系统的软件

（1）基础软件：维持计算机本身运行和提供开发管理及应用所必需的软件，此外还有构成计算机网络通信环境所需要的软件，如操作系统、各种程序设计语言、公用程序、数据库管理软件，以及局部网络操作软件、联网环境中的网络协议软件等。

（2）（OA）公用软件：为大多数OA系统用户所公用的办公应用软件，如文字处理软件、声音处理软件、电子表格处理软件、文档管理软件、电子出版软件、图形图像处理软件、语言处理软件、电子日程管理软件等。（3）OA应用软件：是面向本单位、本部门的办公应用特点，有针对性地开发的办公软件。实现技术面前流行的办公自动化系统平台有两种：即J2EE和.NET四、政府办公自动化系统的建设目标及其功能系统目标政府机关电子化公务处理系统的目标是，打破时间和地域的限制，创造一个集成的公务处理环境，使本机关的和政府系统的所有工作人员协同工作，共享信息和知识。建立一个跨部门协同工作和办公自动化的平台具体目标1、真正实现核心公务处理工作流自动化2、电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大共享能力3、电子化公务处理系统必须有利于优化政府流程。12345提供电子邮件功能是政府办公自动化系统的基本需求具有强大的数据信息处理能力具备多种共享方式和强大共享能力优化政府工作流程和支持协同工作移动办公具有完备的安全性控制功能功能功能五、政府办公自动化的意义1、有利于提高政务处理的效率2、有利于为社会公众提供更好服务3、有利于减轻机关工作人员的劳动强度4、有利于建设节约型政府2023/7/23事务处理型公务处理系统的功能主要是辅助机关工作人员完成日常常规性工作活动，辅助完成工作量大但难度不高的公务活动，比如文件流转、档案的收集和管理、会议安排等。特点：内容简单、重复性强、数量大等特点。性质：属于初级系统，是高级系统的基础。应用范围：一个机关、或一个机关内部若干部门，以分散式管理为主。信息管理型公务处理系统是在辅助型系统的基础上，由各种功能较完善的信息数据库和具有通信功能的多级网络组成。特点，能够集中处理机关日常运营所需要的数据，对大量各类信息进行综合管理，基本满足机关内部、政府系统内部对信息的共享需求，对提高政府机关管理水平和觉得能力发挥作用。应用范围，有非常大的扩展，在系统管理方面有较强的能力，集中式管理时常用方法。决策公务处理系统实际上应当成为辅助决策公务处理系统，它是对管理型系统的发展，突出特色具有决策方案比较等辅助决策功能，常常可以利用预先设计的决策型辅助人们做出判断和决策。GO2023/7/23通用电子化公务处理系统是指可以广泛存在和作用于所有政府机关，用于对所有公务活动提供普遍性支持的系统。这类系统用途比较广泛，通用性强，是所有政府机关需要普遍建立的，它可以为几乎所有性质的公务活动提供基本支持。专用电子化公务处理系统是指用于对专门政府机关或对政府机关的专门公务活动提供专门性支持的系统。这类系统可以存在和作用于专门的政府机关，也可以存在和作用于一般政府机关的专门公务活动领域。通用电子化公务处理系统专用用电子化公务处理系统第二节通用电子化公务处理系统的应用公文处理1视频会议2事务处理3日程管理4流程监控5档案管理6信息服务7决策支持8信息资源管理9知识管理10公文是政府机关公务信息的主要存在形式，公文处理就是对公文的创建、处置和管理，即在公文形成、运转办理、传递、存储到转换为档案或销毁的完整生命周期中，依据特定方法和原则对公文进行创制、加工、利用、保管等处理，使其完善并获得必要功效的行为或过程。2023/7/23公文处理电子化公文处理系统均包括一个重要子系统：公文处理系统这个系统包括三种类型：以公文拟制电子化为特色的公文处理系统以机关内部公文流转为特色的公文处理系统以政府系统机关之间公文传输电子化为特色的公文处理系统。GO特点功能以机关内部公文流转为特色的公文处理系统1、公文生成、传递、办理、和管理都在计算机上完成。2、系统中的公文是数字化电子公文。3、公文从生成到归档或销毁，在计算机上完成、工作流技术驱动和监督着文件的流转。4、我国大多数公文处理系统基本上属于这种类型。1、公文处理流程维护（流程定义（如图）、流程增加、流程修改、流程删除、流程显示）2、收文处理（收文登记、拟办、批办、承办、监控）3、发文处理（公文生成—审核—内外会商—签发—分发—登记）4、公文检索5、公文统计6、立卷归档拟稿财务处审核秘书处修改财务处核对秘书处签发局长一个十分简单的公文流转过程收文管理收文登记对收文的各类基本信息（如文件号、文件类型等）进行登记拟办将办公的公文发送给拟办负责人，负责人在计算机上签署意见或选择拟办模板，拟办完后，公文自动转入批办或返回。批办将代办公文发送给有关批办负责人，批办完成自动发送承办部门会返回公文管理部门承办将待办公文发送给承办部门或者具体承办人，如果不知一个人部门可以成批发送，并附公文承办单和办理期限说明。监控系统自动对公文进行跟踪监控，以便了解办理情况2023/7/23电子化会议（视频会议）基本常识视频会议系统，也称为“电视会议系统”是指两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时互通的沟通，以完成会议目的的系统。视频会议系统是集通信、计算机技术、微电子技术于一体的远程异地通信方式，该系统是一种典型的图像通信。与电话会议相比，视频会议具有直观性强、信息量大等特点，各个会场的终端通过网络相连，接受其他会场的图像和声音，同时向其他会场发送本会场的图像和声音。20世纪60年代模拟视频发展史20世纪80年代后期专用数字视频会议20世纪90年代初期后公共数字视频会议功能IP桌面视频会议系统会议管理媒体流管理数据会议会议文档管理创建会议删除会议退出会议媒体流的初始媒体流的控制媒体流的录制代码表管理人员管理文档管理白板共享应用程序共享文件传输文字讨论2023/7/23日常事务处理系统功能会议组织来信来访处置后勤服务一般过程数据收集文档生成数据存储数据修改数据编辑数据操作2023/7/23日程管理日程管理及其作用电子日程表功能与日程管理相关的辅助功能在电子公务处理办公环境下，可以利用计算机网络平台，完成约会的时间、人员、地点、程序安排与管理，从而实现工作计划、办公会议、业务活动的自动安排活动安排会议安排例行活动管理电子邮件管理、人员信息管理、时区管理、火车时刻表、组织通讯薄等。流量监控主要就是对工作过程（公务处理过程）的监督和控制。流量监控是公务处理系统的重要功能。流量控制程序在各种工作流程执行过程中随时监督控制流程的进展以及主要节点上的人员工作情况，直接掌控流量中的工作进展情况、任务完成情况，及时了解工作中的各种困难和问题，根据预设的标准和条件，找出工作中的偏差，提示或者督导有关方面执行相应对策，直至圆满完成任务。流量监控在办事务的监控已结案事务的监控通过设置总体工作项、在办工作项、逾时的在办工作项、待办工作项及被催办的工作项的方式，完成监控任务，也可以通过列出某一工作项所有已进行的活动过程的方式实施监控根据参与者、任务或角色等分别查询结案事务的所有工作项及逾时工作项；针对参与者或任务查询时可以列出特送的工作项。2023/7/23档案管理主要功能包括鉴定、归档、检索、保管等。鉴定就是根据一定的方法和原则，判断电子档案的历史和现实价值，确定其保存期限，还包括对保存期满的电子档案进行复审，并按照复审的结果对档案进行相应处理。鉴定方法有内容鉴定和职能鉴定。

电子文件的归档范围：1、在行使本机关职能中形成的各种文本文件，对需要保存草稿的文件，应在复印件上进行修改，并记录版本号，将草稿和定稿一起保存；2、本机关制作的各种数据文件（报表、数据库等）；3、为保证电子文件长期可读性而收集各种支持软件，包括操作系统、应用软件，以及相关的数据和配套文档资料；4、以上各种电子文件的整理、著录和鉴定信息。鉴定归档1、电子档案检索系统建设包括存储和查找电子

2、档案查找具有多种方式，原则上任何被著录的项目都可以作为查找的条件，甚至包括全文查找，在实际中一般通过著录的关键词和分类标示从电子档案信息数据库中进行查找。检索保管包括数字化载体的保管和电子档案信息保护。保管信息服务主要指为满足政府机关内部公务处理过程中情报信息需求而提供的服务。电子公告起草、发布或删除各种信息（如公告、通知或启示等公用办公信息）信息服务主要内容信息服务电子讨论在线论坛（BBS），信息交流场所大事记完成机关大事、要事信息的录入、整理、汇总和查询功能信息查询提供针对机构各类信息的检索服务

决策支持决策支持系统决策支持系统就是从数据库中找出必要的数据，并利用数学模型的功能，为用户生成所需信息的系统。系统主要是以模型库系统为主体，通过定量分析进行辅助决策。多模型有机结合。决策支持系统在电子化公务处理中的应用1.决策支持系统能够为政府提供各种决策信息以及各种问题的解决方案，减轻了管理者从事低层次信息处理和分析的负担，去从事需要决策智慧和经验的工作，提高决策质量和效率。2、决策支持系统覆盖了从数据采集、处理、传输到信息管理、分析、共享、发布等政府信息处理的整个流程，从信息中提炼知识，为决策提供了充足的信息支持。3、决策支持系统主要任务：

（1）为政府；领导的日常办公提供有效服务；（2）为领导全面及时掌握各方面动态信息提供便利；（3）为领导提供指挥调度手段。决策支持系统的组件数据管理子系统模型管理系统用户界面系统用户电子化公务处理决策支持系统功能特色具有一个个性化的页面生成机制数据维护支持系统应当具备数据的清洗与转换、源数据的维护及管理提供多维分析工具专家系统专家系统是一种侧重开发利用特定领域中专家知识和经验的计算机程序，它能够运用知识进行推理，解决与专家水平相当的咨询工作（结构为：知识库、推理机、使用者借口、解释机、知识获取借口、工作记忆区。政府信息资源管理（单列章节）信息资源管系统

信息资源管理系统是政府机关电子化公务处理系统的子系统，它是从满足政府内部对信息资源管理的实际需要出发，以传统的手工管理流程为依据，以电子化网络管理方式为基础的信息资源管理过程与行为的总体。电子信息资源库管理子系统信息资源管理系统办公业务资源管理子系统电子信息资源库管理子系统电子信息资源库管理子系统利用数据库提供强大数据整合功能，为政府部门内原有的各种办公电子文档、数据库资源特别设置了数据标准转换引擎功能，在方便系统间数据交换的同时，通过一整套数据标准和数据交换标准，实现原有系统的各种国家政策、法律法规、公文、会情况、总结报告、记录数据、办公文档等数据到标准数据库的转换，各种文档数据可自动入库、分类管理，从而建立起各种电子信息资源库。办公业务资源管理子系统主要是通过政府机关网络，把在不同行业、部门的公务处理系统连接起来，在同一电子信息资源库的基础上，完成公文交换、信息发布、领导查询、决策支持、知识管理、政府信息挖掘以及针对不同用户角色的个性化服务。主要功能有：通过网络内同一信息发布平台，及时准确地发布各类信息；各级领导通过网络可在任何地点实现异地办公；实现政务信息知识库和政务信息的挖掘；为领导决策提供科学的决策依据。公众信息服务子系统是在实现内网与外网无缝衔接的基础上，为政府机关通过政府网站与公众进行互动式信息交流提供支持。知识管理知识管理的内容知识管理，简单地说就是对一个组织所拥有的所能接触到的知识资源，进行识别、获取、评价，从而充分有效地发挥起作用的管理过程。知识具有的价值（功能）：增加组织整体知识的存量与价值；提升技术、产品、服务创新的绩效以及组织整体对外竞争力；促进组织内部的只是流通，提升成员获取知识的效率；形成有利于知识创新的组织文化与价值观等。知识管理的核心是对知识的开发、管理与利用。政府知识管理政府知识管理，简单地说就是对政府组织所拥有的所能接触到的知识资源，进行识别、获取、评价，从而充分有效地发挥起作用的管理过程。目的是更好地为公民服务，把促进国家和社会的发展作为政府一切活动的根本出发点。目的政府机关电子化公务处理系统中的知识管理子系统知识的获取和检索知识管理的基础措施知识管理系统的实际应用政府部门管理流程的重组知识的传递知识的共享和评测知识管理的方法政府机关知识管理子系统的组织清晰界定政府各部门的管理职能和运作程序，并向有关方面明示建立政府内部网络作为全社会的一种信息源，组织内部知识的编码化与企事业单位、大专院校、科研单位、军队等建立信息交流和共享机制，及时向公民公开政府信息在政府机关内部设立知识主管或学习主管等。1234任务2023/7/23第三节专用电子化公务处理系统的应用与通用电子化公务处理系统不同，专用电子化处理系统是适应专门公务活动需要、满足特定需求的公务处理系统。一、专用电子化公务处理系统的概述专门机关电子化公务处理系统专门部门电子化公务处理系统专门功能电子化公务处理系统专门部门电子化公务处理系统系统分类2023/7/231、专门机关电子化公务处理系统：XX市公安派出所信息管理系统2、专门部门电子化公务处理系统：政府财政管理信息系统3、领域内专项业务电子化处理系统：政府人事管理系统4、跨领域专项业务电子化处理系统：城市应急指挥系统5、专项功能电子化公务处理系统：X市政机关办公业务资源系统二、专用公务处理系统应用举要2023/7/23一、选择题1、下列哪些对政府办公自动化的说法是正确的：A、是一个政府对内办公的门户系统B、是通过综合运用信息技术建成了一个高质量、高效、智能化的办公自动化系统C、建设最早是在西方发达国家率先发展起来的。D、它是利用信息技术提升政府工作效率2、在办公自动化系统中功能层次处于最基础层次的是：A、信息管理型办公自动化系统B、事务处理型办公自动化系统C、通用型办公自动化系统D、决策支持性办公自动化系统3、可以存在和作用于所有政府机关，用于对所有公务活动提供普遍性支持的系统是：A、信息管理型办公自动化系统B、事务处理型办公自动化系统C、通用型办公自动化系统D、专用型电子化公务处理系统4、两个或两个以上不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时互通的沟通，以完成目的的系统是指：A、公文处理系统B、视频会议系统C、日常事务处理系统D、流量控制系统5、根据一定的方法和原则，判断电子档案的历史和现实价值，确定其保存期限，还包括对保存期满的电子档案进行复审，并按照复审的结果对档案进行相应处理。是哪些管理的功能实现：A、日程管理B、日常事务管理C、档案管理D、政府信息资源管理二、名词题：政府办公自动化政府知识管理三、简答题1、简述政府办公自动化系统的功能。2、简述政府办公自动化系统的意义。3、决策支持系统主要任务是什么？4、阐述政府机关电子化公务处理系统中的知识管理子系统的应表现。2023/7/23第五章政府电子化公共服务学习目标：1、了解政府电子化公共服务的应用及发展。2、熟悉政府公共服务电子化的概念和特点3、熟悉政府电子化公共服务的分类4、熟悉电子化公共服务系统的功能和内容课程安排1、理论知识学习（8个学时）2、完成2个实验（8个学时）3、完成课后作业2023/7/23第一节政府公共服务的电子化

一、政府公共服务电子化的概念和内涵服务服务是指一方能够向另一方提供的任何一项活动或利益，是满足别人期望和需求的行动、过程及结果。服务是无形的，不可能像有形商品那样可以为顾客的视觉、听觉、触觉等直观地感知和识别，所以难以向顾客展示和沟通。公共服务公共服务是指公共管理机构特别是政府机构为社会公众、企业、社会团体组织等提供的基本的、大众化的、内容广泛的非营利性服务。基本的服务：满足人们日常社会生活中基本需求的服务。公共服务是基本服务：是满足人们日常生活中基本生活需求。2.普遍性与特定性（大众化的服务）：一般以一个地区为单位，向这个地区的公民普遍提供的服务，不是只为特定的少数人服务。3.内容广泛的服务：公共服务既要提供物质产品，又要提供非物质产品并且，公共服务的项目随着社会的发展而不断增多。4.非营利性服务：公共服务是一种低价位的服务，以保证人们能够持续性地消费电子化公共服务是指政府机构为方便社会公众更好、更快、更多、更节省地享受政府公共服务，充分利用现代信息技术、通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。电子化不等同于“网络化”。对于政府机构来说，权衡各种电子化手段的利弊，为特定的服务选择与其最为匹配的电子化手段，是政府提高公共服务效率和质量的一个重要渠道2023/7/23二、政府公共服务电子化的特点服务的相关属性传统政府提供的公共服务与电子化公共服务比较类别传统政务电子政务服务理念管理、监督、管制以公众满意为导向、以服务为宗旨服务平台办公室、窗口、柜台一站式、一网式、一表式平台服务时间传统八小时工作制无时间限制服务地点有专门的服务地点无地点限制服务态度“严父式”“慈母式”服务效率低高服务成本高低服务区域区域性无限制2023/7/23服务的业务流程公民企业访问者公务员其他社会组织政府部门A政府部门C政府部门B信息系统A信息系统C信息系统B传统政府服务流程2023/7/23公民企业访问者公务员其他社会组织电子化公共服务系统政府部门A政府部门C政府部门B信息系统A信息系统C信息系统B政府电子化公共服务流程2023/7/23三、实施政府电子化公共服务的意义有利于优化政府内部管理，降低政府公共服务成本。有利于公众更加方便、高效地享用高质量的政府公共服务。有利于树立廉洁、公正的政府形象，促进民主化进程。有助于加强行业管理。推动政府服务的持续创新。2023/7/23第二节政府公共服务的分类一、按服务对象划分服务对象公民企业其他政府部门服务内容电子教育就业服务电子医疗服务社会保险服务信息服务交通管理服务电子税务电子证件服务……电子办证电子税务电子采购电子招标投标信息咨询服务……电子法规政策提供服务电子信息资源提供服务电子培训服务电子化后勤服务……作为政府电子服务的“顾客”，也就是服务对象可以分为个人和组织两大类。其中：个人又分为国内和国际两种，组织可分为企业、政府和其他非营利性组织三种。由此可以根据不同的服务对象将政府的电子化公共服务分为政府为公民、组织提供的电子化公共服务。2023/7/23二、按行政职能划分政治服务：包括军事服务、安全服务等。经济服务：包括工商服务、税务服务、金融服务等。文化服务：包括教育、娱乐、体育等服务。社会服务：包括法律、邮政、交通、劳动就业、医疗卫生、保险、婚姻、社会福利、环境保护、气象等。机关名称服务内容中国人民银行信息发布、金融服务、支付结算、数据统计服务、相关链接海关总署信息发布、知识产权保护、电子口岸….国家旅游局网上办公、旅游预报、线路介绍、旅游投诉、地方旅游链接……国家卫生部信息发布、统计数据、公众信息查询、检索、站点导航……国家劳动和社会保障部信息发布、信访与监督、统计与公报、就业指导、养老保险、农业社会保险、职业技能鉴定教育部信息发布、网络教育、各类教育指导、教育监督、出版传播……税务总局税收法规发布、税收统计信息、电子报税、防伪税控……国家工商总局网上专项审批、网上注册与年检、网上经营证件申请文化部信息发布、机构介绍、地方文化机构、驻外交流、文化产业……铁道部新闻、法规发布、机构介绍、站点导航、列车时刻……1．行政许可服务：指行政主体根据行政相对人的申请，通过颁布许可证或执照等形式，依法决定是否赋予特定的行政相对人从事某项活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。如：工伤企业营业执照、办理驾驶执照、办理出国护照。2．行政征收服务：指行政主体凭借国家行政权，依法以强制、无偿的方式向行政相对人征收一定数额的金钱或实物的一种具体行政行为。如：金税工程。3．行政确认服务：指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行确认、甄别、证明并予以宣告的具体行政行为。如：身份认证。4．行政给付服务：指行政机关在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的具体行政行为。如社会福利电子支付等。5．行政合同订立服务2023/7/23三、按具体行政行为划分2023/7/23网站服务（信息发布、信息搜索服务、文件下载、电子邮件、留言及公共论坛、完全认证、在线业务受理服务）电话呼叫中心、手机短信服务四、按服务方式划分2023/7/23第三节政府电子公共服务系统在电子政务环境下，政府的公共服务的功能主要是通过电子化公共服务系统实现的。所谓电子化公共服务系统（以下简称公众服务系统），是指政府部门根据社会和公众的服务需求，利用互联网技术等不同渠道为公共服务的不同对象提供各种信息和服务的信息系统。进一步促进了政府政务公开。根本上改变了政府与公众的信息不对称提高了公共服务的质量和公众的满意度一、公共服务系统功能2023/7/23二、公共服务系统内容服务名称服务内容交通服务交通部门简介，驾驶执照，车辆牌照相关事务办理，道路交通信息服务，电子地图，旧车交易，交通时刻表。个人服务公安部门介绍，出生证明，死亡证明，结婚证书，公益活动相关事务办理，申办户口及证明，失物招领，物品捐赠，公共服务电话。信访服务政府通过网络接收群众提出的所有信访信息并根据类型将其转入政府的内部办公办公自动化系统的不同人员的信箱，整理后做出相应处理。预约服务受理各种申请和答复，办理预约，可根据具体的业务情况作出安排。教育服务教育部门介绍，各中小学，大学资料检索，各省市及国外大学资讯，网上学习课程。就业服务劳工部门介绍，各类劳动法规介绍，个人登记求职，企事业单位发布职位，职位查询，求职者查询。税务服务税务部门介绍，商户销售报告申报税项，纳税人资料更改，税务查询，缴付政府费用（税款、电费、水费等）保险服务养老、失业、工伤、医疗保险账户的查询，最低家庭补助查询，社会保险理赔手续的办理。法律服务政法部门介绍，法律服务查询商业服务申请营业执照，中小企业投资指南，公共服务查询，更改商户资料，缴付政府费用，政府新闻信息，常用统计资料等文娱服务文娱服务部门介绍，旅游资讯，图书馆书籍查询，申报举行公开活动旅游服务旅游部门介绍，旅游资料，电子地图，报失财物。2023/7/23三、公共服务系统的重要窗口-政府门户网站政府门户网站的概念所谓政府门户网站，就是由政府统一建立的门户网站，是指在各政府部门的信息化建设基础上，建立起跨部门的，综合的业务应用系统，实现资源共享，使公民、企业与政府工作人员都能快捷地接入所有相关政府部门的业务应用，组织内容与信息，并获得个性化的服务，使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务。政府门户网站的主要特征友好的网站界面；清晰的网站导航；完善的帮助系统；完整的信息和完善的在线服务门户网站门户网站，是指通向某类综合性互联网信息资源并提供有关信息服务的应用系统。政府门户网站在我国典型的门户网站有心理网、网易和搜狐等网。政府门户网站服务的内容政府新闻，统计资料、政府出版物、数据库查询、问题咨询、邮件列表、服务内容、服务承诺、隐私保护政策、办事指南、政府公告、网上投诉、网上查询投诉结果、各种政府表格下载、在线提交申报表格、网上查询办事进程、网上招投标、网上缴税及支付各种费用等。1）政府门户网站是电子政务建设的基础，是实现“三网一库”中外网应用的重要组成部分。2）政府门户网站可以衡量电子政务水平3）政府门户网站是使全社会理解、支持政府的窗口。政府门户网站服务的作用2023/7/23第四节政府电子化公共服务的应用及发展电子化公共服务的应用电子税收应急联动服务电子监控电子审批电子认证电子邮政电子采购国外电子化公共服务的发展趋势一站式服务成为政府电子化公共服务发展新模式，政府门户网站建设成为主流以客户为中心，不断增加政府电子化公共服务的广度和深度缩小“数字鸿沟”，促进服务平等发展和完善政府电子化公共服务的评估体系2023/7/23我国电子化公共服务的发展问题整体水平比较落后电子政务公共服务系统的建设缺乏统一的法律和技术保障缺乏协调和合作存在数字鸿沟积极促进我国电子服务的发展要强化对电子服务的认识要重视服务设计要注重电子服务资源建设要警惕“数字鸿沟”现象的继续蔓延要关注电子服务的成本控制要加强电子服务管理体系建设要建立科学的电子服务绩效评价机制措施一、填空题1、公共服务是指公共管理机构特别是政府机构为社会公众、企业、社会团体组织等提供的基本的、大众化的、内容广泛的非营利性服务。2、可以根据不同的服务对象将政府的电子化公共服务分为政府为公民、组织提供的电子化公共服务3、行政许可服务指行政主体根据行政相对人的申请，通过颁布许可证或执照等形式，依法决定是否赋予特定的行政相对人从事某项活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。4、行政确认服务指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行确认、甄别、证明并予以宣告的具体行政行为。二、选择题1、政府公共服务不像商业活动那样是为了完成股东的利润计划，更多的是体现政府的责任和义务，虽然在一定的条件下，可以收取一定的服务费用，其目的都是为了维持与改进政府服务水平，而且收费必须接受社会的监督。这种说法表明了政府公共服务的（）A、基本型B、大众性C、垄断性D、非营利性2、纳税人利用各自的通信网络系统直接将申报资料发送给税务局，而不必亲临税务局。体现了电子税收的那个环节（）A、电子申报B、电子结算C、电子注册D、电子年检二、名词解释电子化公共服务电子化公共服务系统政府门户网站三、简答题1、实施政府电子化公共服务的意义是什么？2、简述公共服务系统的功能。3、政府门户网站的作用有哪些？4、电子化公共服务的发展趋向是什么？5、论述当前发展我们的电子化公共服务需要处理好的问题？2023/7/23第六章政府信息资源开发利用与管理学习目标：1、政府信息资源的特点、类别2、政府信息资源建设3、政府信息资源的开发利用4、政府信息资源管理概念和意义5、政府信息资源管理系统的内容和“一站式”服务平台。第一节政府信息资源概述狭义政府信息资源是指一切产生与政府内部或虽然产生于政府外部但对政府活动有影响的信息资源的统称。广义政府信息资源是指政府行政工作中产生和利用的信息资源及其相关人员、设备、技术、环境和资金等要素的集合。一、资源、信息资源、政府信息资源狭义信息资源仅指信息内容，即是指信息本身或信息集合。这里的信息等同于知识，资料和消息，即只是指信息本身的集合，无论信息资源是以声音、图形、图像等形式表达出来，还是以文献、实物、数据库等载体记录下来的，其信息内容都是一样的，都是要经过加工处理的、对决策者有用的数据。广义信息资源是指信息以及围绕信息管理利用的人员、设备、技术和资金等要素，这些要素的集合成为政府信息资源管理的宏观结构具体包括：政府信息、信息技术、信息设备、信息人员。信息资源政府信息资源2023/7/23二、政府信息资源的内容政务信息基础库信息城建信息要素信息办事信息社会信息涵盖内容根据政府信息资源所涉及的内容范围--------政治信息、军事信息、科技信息、经济信息和文化信息。根据政府信息资源的来源--------内生信息和外生信息。根据政府信息资源在政府履行职能中的具体功能------组织信息、决策信息、控制信息、协调信息、指挥信息、监督信息、服务信息。根据政府信息资源涉及国家秘密程度---------对外公开信息、限国内公开信息、内部信息、秘密信息、机密信息、绝密信息。根据政府信息资源在政府系统内部传递路线结构-------纵向信息、横向信息。根据政府信息资源形成方面---------原始信息、派生性信息。根据政府信息资源利用价值---------基础信息、专门信息。三、政府信息资源类型（略）2023/7/23宏观性和整合性权威性和可信度目的性和前瞻性层次性和安全性四、政府信息资源的特征五、政府信息资源的开发与建设开发建设目标《国家信息资源开发利用规划》我国政府信息资源开发利用的近期目标是：主要业务网络化、信息交换规范化、信息公开制度化。信息采集要务实系统归纳整理信息资源围绕政府工作有重点开展服务具体目标总体指导原则整体开发，突出重点。以政府中心工作为核心，重视公众的利用需求平等和效能1、信息采集：主动及时原则；真实、可靠原则；针对、适用的原则；系统、连续原则。2、信息组织：政府信息选择、描述与揭示、加工、整序、存储。3、信息检索：目录、全文、多媒体、数据和事实检索。4、政府信息公开：提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他社会组织的合法权益，监督政府机关依法履行职责。5、政府信息服务提供：形式有政府信息有序加工服务、政府信息调查开发服务、定题深加工开发服务、政府信息研究集成开发服务等。六、政府信息资源社会化增值开发利用开发利用途径造就一支专业化、高素质的信息工作者队伍积极开展政府网站建设建立健全先进信息网络加快基础数据库和信息管理系建设正确处理好信息资源开发与利用的关系政府信息资源建设主要内容2023/7/23信息资源开发利用指对信息的采集、处理、存储、交换、共享、服务和应用。信息资源的开发主要包括信息的采集、处理、存储等环节，并包括对传统信息资源在内的数字化、网络化过程及信息挖掘和知识发现过程信息资源利用主要包括信息交换、共享、服务和应用，它主要利用信息资源开发的成果来提供产品和服务，有时也对信息资源进行更深加工，以满足用户的需要。2023/7/23第二节政府信息资源管理一、政府信息资源管理内涵狭义信息资源管理是指与信息内容相关的政策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。广义信息资源管理是指与信息内容及其有关人员、设备、资金和技术等要素相关的政策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。即广义的信息资源管理就是指对信息、信息技术、信息设备、信息人员等信息资源的管理，强调的是信息、信息技术、信息人员等要素的复合性集成管理。“信息资源管理”与“信息资源开发利用”的联系与区别信息资源管理概念相关定义信息资源管理与开发利用的区别与联系区别联系信息资源管理是一种系统管理方法，更多的是针对某一组织机构本身的职能，它侧重于信息资源的合理配置、相关资源的合理投入和利用。它更像是一种政策，注重对整个国家的信息资源开发利用活动进行指导和规范。开发利用则侧重于信息内容。强调具体任务的确定和实施信息资源管理与开发利用两者之间是一种整体与部分，或者说是一种宏观指导与具体操作的关系。信息管理的要求、思路和方法应当应用于信息资源开发利用；信息资源开发和利用中所取得的经验又可以丰富或修正信息资源管理的要求、思路和方法。通常情况下两者说法可以看出一致政府信息资源开发利用的主要内容主要内容建立健全政府信息公开制度加强政府信息共享合理规划政府信息采集工作加强政府信息资源制度管理促进电子政务发展推动国家信息化建设提高政府执政能力、促进政府职能转变二、政府信息资源管理的意义促进经济发展政府信息资源管理对于提升政府信息资源价值，提高政府信息资源利用率，促进经济社会发展有重要的意义。具体为政府信息资源管理

政府信息资源整合的内容1、数据整合2、应用整合3、内容整合4、门户整合5、流程整合三、政府信息资源管理的重点---政府信息资源的整合与共享政府资源共享政府信息资源整合是指各级政府部门、企业事业单位、社会公众等多个主体相互合作，共同参与政府信息资源的建设，共同拥有政府信息资源获取权与获取条件，将分散于政府各部门和社会上的信息资源进行集成整合。政府信息资源整合包含两层含义：一方面是资源共建，另一方面是资源共享。政府信息资源整合的意义主要实现最大限度的资源共享，消除“信息孤岛”。提高政府信息资源的利用效率，实现信息的增值服务。有效地解决政府信息资源分散性与用户信息需求综合性矛盾。政府信息资源整合政府信息资源共享就是在一定的政策体制、激励措施和安全保障的基础上，在政府内部、政府与政府外部之间，共同使用政府信息资源的一种机制，以提高公共管理和公共服务水平和质量。政府信息资源共享从需求和内容上可划分为四个层次政府各职能部门之间的资源共享不同层级政府之间的资源共享国家权力机关与政府之间的资源共享政府与企业之间和政府与公众之间的资源共享政府信息资源共享的意义改善政府内部工作效率1实现经济效率增强2提高公共服务水平3提高政府决策能力4四我国政府信息资源管理的发展五、我国政府信息资源管理过程中的问题起步阶段70、80年代重点推进阶段加快发展阶段90年代新世纪缺乏统一的政府信息资源管理政策缺乏对政府信息资源整个