建设工程索赔管理

第四部分施工合同索赔管理工程索赔的概念

建设工程施工合同的履行时间比较长，履行过程中所涉及的环境因素变化也比较复杂，大量的外界干扰和不确定性致使合同当事人无法按合同约定全面履行义务，这就可能造成另一方当事人的损失。施工合同索赔是指因非本方合同当事人的过失责任或应当承担风险的责任而造成的工期延长或费用增加，依据施工合同向另一方合同当事人提出补偿的要求。索赔本身并非贬义概念，一般不具有惩罚性，只具有补偿性。（一）索赔防范及控制的基本原则风险控制原则——风险分析，风险对策，风险控制责任原则——承包商的行为责任或风险责任不赔必要原则——依据（法律、合同等）损失赔偿原则——不能以索赔盈利最小原则——应尽减损义务，不得就扩大损失部分要求补偿引证原则——书面证据时限原则——应按合同约定程序提出索赔要求（太二斗）行索桨赔消的览分宿类2慈.业毯主惜责放任赵分辩类3撞.按顺索滥赔炉的阁目枣的疮分检类4呈.按裁索插赔捏的屠起寄因饲分浴类5衡.索塑赔野的骑合士同村类膜型众分涂类6崭.索秀赔际的吉当窗事坊人拣分筐类7萌.索贤赔竟的揪处网理双方晌式屈分泉类8瓣.索元赔垄的被对筒抗结性牧分昂类9偶.索牌赔勾的翼发戚生雁时势间犹分慨类1懂0猜.索拢赔为的摇合姨同追状肠态神分阳类1奥1殊.索狭赔胃的画范牢围顿分夺类（歼三肾）津索闯赔捷与能项扭目界管饺理承的骆关峡系1荡.索僵赔您与漂合遮同萝管雾理糊的悟关仇系-振-凡-破-咐-合槐同壤是前索席赔麦的绳依朴据皂，软是家索幼赔直成缩慧功末的型前驳提2历.索肝赔习与柄计残划软管归理洗的扬关六系-业-柴-笋-闸-计扰划残为磨索奴赔施提评供秩了瞎索雁赔贺值乡丰计扭算推的渔基螺础伐资赖料能和没证欠据汇（柏实总际玻与梢计股划缘瑞的国不讲一仰致侍才姻证毫明压工股期仔延百长币和伸费辞用培增马加泛）3存.索鸦赔曾与谷成概本桐管茶理睁的慈关可系-晚-童-译-既-成矮本脚管忆理帝为压计很算辨索休赔霞值附提剂供邮证寇据晚和宅计各算睛基茄础冈（厉成焦本嚼核本算裁体侦系湖，盟定台额继体悄系诵，尺成难本斤记姨录哄体盯系挎等黑）4墨.索提赔络与麻文土档尸管悔理蔽的闯关膨系-融-吐-乡丰-亿-文蔑档蒸管打理防将估及倘时丑、聋准眉确批、柜有惹条穿理尚、议真计实蹲地蒙为草索炼赔逮提察供仁证墨据栽（起提阳供悉有事法处律剪证斗明苍效父力猜的弦书递面和文笑件裹、艰票纤据届等鲜）（魄四狮）冬产窗生糊索砖赔炉的理因阔素（煌五选）葡索碎赔叫风鹊险签分拣析个与才辨崖识ïïïïïïïïïïïîïïïïïïïïïïïíìïîïíìïïîïïíìïïîïïíìïïîïïíì终通止盐或盾解执除翁合帅同暂案停刑施嗽工指轨令睁或无推削定傻加享速庭施独工合偷同配实透施钢状浇态碌变启更轧风忧险对累技绝术闸规柔范诉有茎不铸同伞解黑释超兵出韵技申术贴规蚁范尾要刮求技蜘术连规菊范偏要跟求型不梢合姨理技兔术在规般范你存煎在摄缺减陷技禽术仁规唇范电风痰险图彩纸盐缺旬陷绩或怎前摸后梨矛蚊盾设消计工图窜纸深提反供增不绳及葛时修左改喊性庙设迎计方变赛更设熊计戒变神更设乖计叙遗卖漏良或水错驻误访、佛重依大设蛮计蚁风碧险增杂加虏新涨项熟目括、恋新祸功妖能工无程肉数丛量伐变箱更改飞变鱼施筑工购方亲案变台更离施题工眨顺截序工捆程剩变掩更刑风蚕险.技呈术跟风匆险1ïïïïïïïïîïïïïïïïïíìîíìïïïïïïîïïïïïïíìïïîïïíì。意咬外朵事渐故归损逝坏倦机示械瞒设合备质歇量版标滚准窝；提密高白承迫包照商怖所消供袋设它备龟的承阅包针商瞎提请供析设旨备碧风钱险设衡备煮安阳装叶、丧调拔试隙失毙败此。设搞备族故忽障设过新多料；足本；设天备驻数翼量摊、情备锡品影备祥件恳不、印不执合嚷格里；设知备皮类乐型闪、吼规侧格台不粪配得套设谦备荡使粗用住风杂险符蕉；设雀备肤价条格献与肠合径同燃约谅定斤不合涝同异约织定撕不料符方；设原备勿到寨达家时断间呼、铜地暴点蜓与业凭主吐提除供块设衬备狮风蔬险.机肾械晕设车备咳风掏险2ïïïïîïïïïíìîíìïïîïïíì材料。更换承包商提供的某种量标准；提高承包商所供材料质承包商提供材料风险格。与合同约定不符或不合材料品种、数量、质量符；材料价格与合同约定不约定不符；到达时间、地点与合同损耗；运输途中的材料失效或业主提供材料风险.材料风险3ïïïïïïïîïïïïïïïíìîíìîíìïïîïïíì水唱文窜地浅质恰。工末程喊地驾质厅；地艰质粱资倾料住与山实燥际钱不惰符线揪。不退明龄埋引藏锅物御：汤电到缆纺、薪管洞河；古栗井枣、阁墓梢坑泰、米断丢层阿、康溶不少可黎预酷见搞地刘下歉障寄碍进载场贝道雾路滚不厉通惯。通阵讯撞不帮畅着；定捷或峰不修足相；施凭工四用帮水血、依电会、锡气扒不支稳误羊；土驱地垮征笑用忽、慨房皱屋药拆类迁秤延移进交纠合坑格矩场鸦地候风去险.现打场陕条蔽件扰风尺险4ïïîïïíì）。、罢工、示威、游行等响（周围民众的。干扰社会风气与社会管理影当地风俗的影响；、罚款及延误）；废物处理的影响（费用、罚款及延误）；污染处理的影响（费用.现场环境风险5ïîïíì温巨、臣雨灾季较、亚雷取电奸）疾。风葵、建龙叶卷娃风肆、视严泊寒圾、佛高异镰常妈恶示劣巴气嗽候讽风旬险态（嫁台核千辐冈射慌、亩恐君怖峰活支动学）裳；、追政总变眯、淡禁跨运牵、敌制行裁纹、人睬为敢风阴险睬（熊战走争障、差内简乱坡假、鹿泥章石弱流失、奖洪上水旋）泡；自江然素力惕风石险差（地地绍震江、惑滑.不灾可铃抗储力各风涨险6ïïïïïïïïîïïïïïïïïíìïïîïïíìïîïíìîíì、额外、破坏性试验）苛刻检查（频繁、重复、批准、认可）工作拖延（检验、指令理要求）干扰正常施工（提不合指令错误监理工程师行为不当施工的干扰业主人员对承包商正常成工程损坏提前使用未验收工程造工程损坏业主人员使用不当造成业主人员风险政府部门对工程干扰政府部门批准延误有关部门关系协调不好业主与工程所在地政府.管理风险7ïïïîïïïíì不平衡）于苛刻、圈套、责权利合同条款显失公平（过双方对条款理解不一致漏洞合同条款不完备、存在合同用语含糊合同条款矛盾.合同风险8ïïîïïíì超额、超时扣保留金非法没收银行保函实物支付、工程进度款业主不按时支付预付款.支付风险9ïïîïïíì外汇汇率变动各种摊派费和征费增多施工管理费用增加人、材、机费用上涨.市场风险10ïïïïîïïïïíìïîïíì财政紧缩提高税率、利率进出口限制、外汇管制响宏观经济政策变化的影变工程所在地政府法规改续、矛盾适用法律、法规的不连、规范、标准变化有关法律、法规、规章险.政治、政策及法律风11ïïïïïïîïïïïïïíìïïîïïíì海聋关验清趁关苹延父误交魄通厘中初断邮熊路笋延首误银劲行罢付后款底延浇误其雨他狂部功门盏延列误商盯违摊约指全定鸡分嫂包把商呈、升指车定出供殊应其给他挂承杨包迅商滑干技扰.第示三脏方狱干董扰月风宰险1废2（搞六壳）吗索驱赔德管戴理划程挨序（命七使）《建仆设捡工扁程误施轻工盈合口同》中厘规玻定带的梯索颤赔封程顽序展及冻索居赔光条响款索辛赔叨程比序（1）疑索掩赔池事漂件宫发额生签后2笛8天哗内邮，劣向神工羽程郊师诸发笼出非索炎赔谢意企向趁通壶知衔；（2）挖发孝出移索翻赔聋意嘉向约通键知饰后2仗8天米内宿，右向携工治程架师脏提答出匪延鸽长团工膜期布和捐（壁或锣）领补居偿掘经漏济驻损把失狭的岩索恨赔剪报叶告爱及墙有猎关疲资军料肿；（3）蚀工阀程崖师钩在逼收榆到蛮承极包誓人脉送赞交客的铁索剂赔话报列告今和滥有瞒关怠资乒料酬后盟，小于2置8天果内殖给佣予初答惠复第，请或风要驼求精承赛包梅人恩进槐一慨步墙补申充舌索惑赔六理朵由他和旗证犁据势；（4）南工柿程肢师芝在誓收稳到速承均包沃人备送捷交宁的揪索闸赔停报只告压和墨有骄关渗资画料载后2唤8天忘内旦未酒予愧答卸复世或糊未旋对庙承疾包杨人唯作恢进耽一荐步徒要曾求拴，趋视刊为端该胜项叶索抹赔覆已证经肚认粉可衔；（5）携当寄该仍索杨赔缸事昏件俯持授续桌进秒行阀时询，笛承慎包殊人巨应付当勇阶疫段挠性春向孕工蹈程蛾师危发辽出防索踏赔勿意暴向住，驼在其索胸赔淋事鞋件辟终宪了狱后2度8天州内渠，骂向页工逮程艳师盟送骆交晓索沫赔顿的难有请关刘资泳料兄和宏最验终腾索柄赔善报缺告联。挽索比赔堡答前复吉程现序努与殿（3）想、旷（4）浓规仍定蹈相矮同泥。（驰八里）帅索芹赔体成站立丘的鱼基萄本美条各件1纺.与怜合婶同巷对消照识事岸件还已蜜造世成公实此际既工箩期疲延周长薪或贝费控用泥增柄加侍；2孝.造质成磨损舱失的的吨原摄因老不蹦是旋受桌损艰害火方杆的傻行牵为精责左任柏或讽风梨险稼责崇任碑；3诸.受婚损沿害粒方漏按御合响同扣规壳定们的幻玉程确序祖向痰对研方签提子出酬索古赔然要纠求瞎。—和—角—卫—三仪个辛条拜件坟无互先钟后偷主点次慎之生分乡丰，蹈必脏须陕同乖时捡具铅备慰。（纸九访）失费肯用弟索胀赔切的夹计静算1宏.人党工已费C边L愿=兰C木L截1棒+练C茫L棒2朋+德C损L他3C丛L驶1—闻—人转工谋单查价阅上简涨睡引斜起普的抓费椅用芒；C框L乌2—嘴—人承工嗽工士时拥增速加颤引竭起嘴的席费皆用获；C苗L样3—匀—劳拖动奖生满产突率软降做低息引破起母的鱼人道工底损纠失睬费贼用胁。2晌.材抛料显费C昂M牛=稳C止M爷1念+雄C选M欣2C哗M抄1—梦—材债料睡用冠量份增思加素费胖；C遍M颤2—川—材怀料贞单纯价董上重涨宗费前。3桥.施飞工毁机响械犁费C值E乌=仆C循E斑1反+顶C乒E揉2效+申C研E毒3延+超C捧E遭4C木E酬1—洽—承名包严商婶自芒有旗机摘械那工将作盼时近间两增讽加例费疗；C肿E的2—膀—承校包谜商避自单有痕机誉械蛮台正班密费屈率狗上速涨奴费现；C穴E灾3—枯—外扯来黎机趋械仙租盒赁陆费乞（陆含旦必等要误的查进签出器场川费专）易；C用E购4—妄—机口械卖设临备与闲雪置作损岁失爆费宣用哲。4岩.分扛包喉费C槐S发=辱C拢S椅1戏+垄C填S佳2C亡S腿1—轨—分旅包副工夸程杀增怠加衔费远用惠；C嫌S翅2—决—分纤包质工模程粪增尝加姻费随用胳的倡相阔应颠管搞理叹费枯（鹿可永含经利叠润漆）廊。5丸.融迹资偏成汇本哪（项利商息饲）C耗R执=愚C叙R自1条+尸C薪R驾2C胸R忽1—松—额免外筋贷砖款纲利借息谋支太出件；C拼R郊2—峡—使眯用阁自离有芽资岔金能带猴来闸的头机动会细损梅失绪。6塞.利开润C餐P沿=召C谁P店1独+门C温P界2钞+坦C底P宫3C偿P核1—散—合约同惕变走更总或界额唯外捎成堪本猫支缝出门引梦起层计红划党利智润便损规失夕；C堪P斑2—卡—合判同奔延处期旺导冈致地机脏会封利篮润拉损最失悼；C按P宋3—狐—合暗同覆终齿止隙带弯来麻利怒润修损兵失伞。7添.管伐理始费（1）篮现疤场欠管磨理屠费瘦（周工忠程揪总畅成起本仓的5～1疫5孩%）A、缘瑞直乌接馆成煤本帽的旨现浊场遇管嘱理来费殊：C仰S症O奥=梁C荐D财×访R桌S匹OC悉D—糟—该救项棵索喜赔微直秆接馆费倦；R绩S胖O—慢—该不项雾目院现状场屋管纠理烘费辨率蛾。B论.可吨索我赔伯延宰期袜现腰场题管第理该费捷：C米S词O帜=猎T友E艘×临R喉t尽S筛OT士E—蝇—延各期蹲；R穿t换S刻O—址—单钢位佩时已间怜现国场塘管汽理废费矮率（2）糊总仙部木管构理君费悟（打公剪司职总叉营俱业撑额绢的3～1臭0谱%）与（E努i锹c还h输l灵e标a省y法露）A拍.直没接咏成雷本虎的六总睁部企管映理睡费候：C兰H尼=灰C秀D渴×抽R胶HC顺D—良—该投项气索忌赔爱直魔接健费岸；R吵S详O—岔—该揭项追目纠总界部处管痒理尾费载率B农.可附索字赔耳延良期治总循部洲管过理丛费殖：C玩t户H肌=初(迫V均K平/阿)恩×纸G钓H菜/懒T叙C棚×军T欧EV捉K—律—该毫项碍目末的图合解同泳价简值裂；—蚂—该涂项违工纷程奇合量同写期毛内关公雨司斤合排同止总多价专值悉；G纱H—勤—该痰项颠工慢程完合中同问期馆内亚发掀生寒的胸总迁部攀管饿理辅费刮；T还C—仍—该消项翻工酬程训合凭同桌工肝期掠；T烛E—或—延知期蚂；—泡—亦—帖—计描算条总止部淡管房诚理侦费赴的庆其劳他趋方脑法锄：费弯用己分凳离谋法初正始士预散算委法行当业侮水缝准校法8阴.生微产映率搁降轰低紫损惩失伍索夜赔达的蜜计沃算（1）驱影找响插因点素环串境裕因扫素首：秀气胃候另、失施桌工事条偿件现、著社赵会功条般件人奸工纱因拣素弃：野等患待龄、方疲竹劳应、页加嗓班库、由不周熟慕练材油料寄因餐素躺：总短般缺裙、特规璃格躲、绿质今量龙不吩符设截备乘因凑素辱：今故卫障扫、怀负扬荷贪不屯足管姿理危因朴素冷：萝干畅扰势、伤资症源碍配症置斑不蹈当择、毁工威作唉程敢序薪破汁坏案、努监祥理允工尽程扩师江不村当重行农为替。（2）炼计饭算实称际魄成王本喜与研预甚算焰成笼本升比盘较震法嘉；正祝常洪施捏工静段松与乓受洽影咽响益施蜂工圣段茄比始较牲