计生办职责和制度

...v.乡计生办主要职责一、在乡党委、政府的领导下，执行、完成上级下达的人口和方案生育工作任务。二、做好人口和方案生育宣传教育工作，营造良好社会气氛,提高干群计生根底知识知晓率,每年组织辖区内方案生育工作者，包括村管理员、中心户长〔协会小组长〕进展业务培训，不断提高方案生育工作人员业务水平和工作能力。三、做好人口和方案生育信息统计，掌握辖区内育龄群众结婚、怀孕、生育、节育和生殖安康等方案生育工作动态，组织好每月一次的方案生育工作例会，及时向分管领导、乡党委、政府汇报工作，提出工作建议。四、指导乡方案生育效劳所或社区医疗机构做好方案生育技术效劳和生殖保健效劳，积极稳妥地开展避孕方法知情选择。五、为村民办理?独生子女父母荣耀证?、?生育证?、?流动人口婚育证明?等证件，并积极创造条件上门效劳。六、做好流动人口的方案生育管理和效劳工作。七、指导、检查、催促村落实方案生育各工程作和辖区内法定代表人方案生育工作责任制，推动方案生育村民自治工作。八、协调相关部门落实有利于方案生育的政策和方案生育综合治理工作。九、抓好方案生育行风建立，依法查处违反方案生育案件，做好方案生育信访工作，落实方案生育政务公开，管好优质效劳窗口。做好本乡人口和方案生育文书资料、信息统计资料、技术效劳资料等档案资料的整理、归档和保管工作。乡计生办例会制度一、例会时间：每月2—3日召开一次例会，会期半天或一天。二、例会地点：在乡人民政府或街道办事处召开，或在村委会召开，进展现场交流和指导。三、参加对象：乡主要领导或方案生育分管领导，方案生育协会会长或常务副会长、秘书长，方案生育办人员、效劳所人员，派出所、民政办、卫生院负责人或经办人员，村方案生育管理员。四、例会内容：1、汇审和交流各村的方案生育情况。2、安排下一阶段工作，重点是提出解决重难点问题的措施，并落实到人。3、组织业务学习。4、要求各村汇报：〔1〕上交村人口和方案生育信息报告单。〔2〕汇报出现政策外生育和怀孕对象的人数、原因及处理建议；同时上交?政策外生育个案报告单?；社会抚养费征收情况。〔3〕汇报查环查孕未到位、节育措施未落实对象，分析原因，提出落实方法。〔4〕流动人口变动及管理和效劳情况。〔5〕方案生育协会工作和开展“双创〞活动情况。对方案生育贫困户的帮扶情况。〔6〕11月份〔统计年度〕例会要汇报上年度村“两委〞履行方案生育责任情况；4月份例会要汇报本年度?生育证?发放情况和下半年度按政策可能生育的对象。〔7〕方案生育工作的难点和需要帮助解决的问题以及下一个月的工作安排。5、乡相关部门通报人口出生、人口变动、婚姻登记等情况。6、乡党政领导和方案生育办、方案生育协会有关人员传达上级有关方案生育工作精神，总结推广工作经历，布置当月的计生工作。7、例会应有记录和考勤登记，存档备查。五、分管领导将例会情况和乡报表数据反映情况、工作中存在困难和问题及工作建议以书面报告形式呈送党政主要领导。六、及时、准确统计、报告本乡人口和方案生育有关数据，不准瞒报、漏报，严禁弄虚作假。注：例会时间逢节假日可顺延召开。乡计生办信息管理和效劳制度一、乡信息应由有基层工作经历，工作能力强，熟悉统计业务和计算机应用的人员负责管理，及时、准确登记、变更人口和方案生育的各种信息，客观真实反映工作现状，对信息质量负责任。计生办主任参与管理，及时掌握全面情况。二、每月通过乡方案生育例会接收上月各村有关的月信息报告单和反应信息，审核后录入育龄妇女信息管理系统，生成当月的变更信息和报表，将报表于8日前上报市、县计生委，并提取各类反应信息，送到达各村跟踪落实。根据工作开展情况，从计算机中提取阶段性反应信息供领导决策，指导乡、村工作。经常组织人员进村入户核对数据库中的信息，发现异常情况，及时纠正解决。三、定期将变动的信息与公安、民政、卫生等相关部门掌握的信息进展通报、核对，做到互联互通和信息共享，并做好信息差异的登记备注工作。乡方案生育协会工作制度一、乡方案生育协会的主要职责是指导村协会组织会员发挥带头、宣传、效劳、监视、交流的作用，开展人口和方案生育“自我教育、自我管理、自我效劳〞活动，积极参与扶贫开发、社区效劳、思想政治教育、XX法制建立和精神文明建立等工作。二、乡方案生育协会设立理事会，理事会由乡有关领导、“五老〞、社会贤达、育龄群众积极分子和致富能人组成。三、理事会由同级会员代表大会选举产生。会员代表大会每三年召开一次。理事会选举会长、副会长，聘任秘书长。四、理事会职责：召集会员代表会议，审议、批准协会活动和工作方案，审议工作报告，决定协会重要事项。五、乡应有一名专职在职国家干部做方案生育协会工作，会长一般由退休的老领导担任，也可由乡党委政府主要领导或分管领导兼任，专职副会长一般由乡退居二线的领导担任，秘书长一般由乡计生协专职干部担任。总人口在1万人以下的乡可指定专人兼职做计生协会工作。六、每半年召开一次理事会议，总结上阶段工作，安排下阶段工作。每年举办一至两期村协会会长、秘书长、协会小组长和骨干会员培训班。七、乡方案生育协会每季度召开一次村级协会会长和秘书长会议，汇报和安排工作，指导村开展“双创〞活动。八、乡方案生育协会在每年“5·29〞会员活动日期间都要组织会员开展活动；元旦、春节组织对计生困难户〔含会员困难户〕进展慰问活动。九、有“幸福工程〞工程的乡，要根据?幸福工程救助贫困母亲行动管理方法?负责指导、组织和实施。十、乡协会要有固定的活动经费。经费来自乡财政拨款、协会经济实体创收、社会捐助等。十一、协会所办经济实体要遵守国家法律，搞好XX管理。经济实体的收支情况要向会员公布，承受群众监视。十二、协会会员可以收会员费，会费标准由各级协会理事会决定。会员费用于会员福利、活动等。乡计生办效劳所工作制度一、结实树立全心全意为人民效劳的宗旨意识和群众观念，严格遵守职业道德标准，积极为育龄群众提供优质效劳，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办〞的现象。二、坚持求真务实，摸实情、说实话、报实数，杜绝弄虚作假的现象发生。三、严格执行有关法律法规，自觉坚持依法行政、秉公执法、文明执法，杜绝有法不依、执法不严、XX不纠、违反“七个不准〞规定、侵犯群众合法权益的现象。四、严格按照有关规定标准进展收费和管理，收费使用省财政部门统一印制的票据，执行“收支两条线〞，杜绝乱收费、乱罚款、搭车收费、强制保险和使用非法定票据，以及贪污、挥霍、挪用方案生育各项经费的现象。五、实行承诺效劳，兑现承诺内容，杜绝只说不做等不负责任的现象；坚持做到文明礼貌，关心和体贴育龄群众，争做新时期最得意的人。六、严格执行勤政廉政各项规定，坚持秉公办事，实行政务公开，自觉承受群众监视，杜绝收受红包礼金、贵重礼品和利用工作之便“吃拿卡要〞、营私舞弊的现象。七、认真搞好“三查一治〞效劳，及时落实节育措施，杜绝消极推诿、以罚代管、“放水养鱼〞及将免费供给的药具挪为有偿出售的现象。八、认真对待群众来信来访，及时解决群众反映的突出问题，杜绝置之不理、久拖不办以及由此引发的越级上访或集体上访的现象。乡计生办宣传教育工作制度一、方案生育办根据上级方案生育部门要求和本乡党委宣传工作方案，制定方案生育宣教工作年度方案，做到半年有小结，年终有总结。二、按照方案要求，组织实施方案生育宣传教育活动。积极协调相关部门做好面对面方案生育宣传访视、婚育新风进万家和关爱女孩宣传等教育效劳活动。三、加强宣传教育网络建立，做到机构、人员、经费、设备、场所“五落实〞。人口学校建立要按国家和省规定的标准配备电视机、照相机、VCD等必备的教学设备和图文声像教材，做到有领导机构、教学方案、学习制度。人口学校的宣传教育对象重点是新婚夫妇，乡、村两级干部和中心户长〔协会小组长〕。街道可依托社区市民学校、社区效劳中心等开展宣传教育。四、做好宣传品的进村入户工作。乡计生效劳所〔人口学校〕、街道社区卫生院〔所〕或社区效劳中心设立图书角〔宣传栏、宣教室〕，配备相关的挂图、?婚育新风进万家知识?传阅册、?生殖安康精品系列?VCD光盘等方案生育报刊和文图声像宣传品。及时更新宣传品种类和内容，宣传品进村〔居〕率100%，入户率90%以上〔社区可通过设置楼道宣传资料袋由群众自行选择〕。领导干部、计生工作人员和育龄群众的人口与方案生育/生殖安康根底知识知晓率分别到达90%、95%和85%以上。五、营造良好的宣传环境。在乡政府、街道办事处或计生办〔效劳所〕、城市社区效劳中心办公地点设置计生宣传栏〔或读报栏〕；在城乡主要街道、交通要道、集贸市场等人们经常活动的地方，设立固定的宣传栏、墙报栏〔阅报栏〕和内容符合时代要求、用语温馨、画面美观的固定方案生育宣传标语或宣传画。六、乡方案生育办或效劳所要配备1名专〔兼〕职宣传工作人员，具体负责方案生育宣传教育业务工作。七、积极做好典型经历和先进事迹的总结推广与宣传报道工作。组织、协调有关部门把方案生育先进典型和先进事迹的宣传教育融入精神文明建立、公民道德建立中，营造浓厚的舆论气氛。通过宣传教育发现培养一批方案生育工作志愿者、少生快富能人、婚育新风进万家活动先进个人，提高群众自觉参与程度。八、宣传教育与方案生育“三结合〞和救助实行方案生育弱势家庭相结合。及时兑现实行方案生育家庭优先优惠政策、措施，积极实施两女户“三大工程〞〔致富、安居、成才〕，努力为群众办好事、办实事，不断提高群众对方案生育工作满意程度。乡计生效劳所工作制度一、乡方案生育效劳所的主要职能是为育龄群众提供方案生育宣传教育效劳，开展避孕节育技术效劳〔包括方案生育技术指导、咨询以及与方案生育有关的临床医疗效劳〕，指导育龄夫妻选择平安、有效、适宜的避孕方法，做好药具管理发放和人员培训等工作。坚持“面向基层、深入乡村、效劳上门、方便群众〞的工作方向。按“四优一满意〞〔环境优美、技术优良、效劳优质、管理优秀和群众满意〕的要求把效劳所建成优质效劳窗口。二、乡方案生育效劳所为全民事业单位，人员编制3—5人〔5万人口以上乡镇适当增加人员编制〕，其中卫技人员应占70%，其中至少有一名具备助理执业医师资格。技术人员持证上岗率达100%。承受同级党委、政府的领导和上级业务部门的技术指导，依法取得?方案生育技术效劳机构执业许可证?。三、效劳所必须有足够的技术效劳用房，科室设置布局合理，根据开展效劳工程至少设有门诊咨询室、妇检室、门诊手术室、B超室、检验室、药具室、观察室、宣教室等。人口学校另设。四、医疗装备根据开展效劳工程到达?方案生育技术效劳机构装备标准?的要求。有装备管理档案，装备完好率90%以上。五、效劳方向明确，效劳态度端正，宣传气氛浓厚，环境整洁温馨。有岗位公开栏、效劳承诺制和职业道德标准。效劳人员佩带工作牌。六、严格执行?常用方案生育技术常规?及各项工作制度。有常见急症抢救预案及转诊方案。手术知情同意率达100%，并认真做好术后随访工作。七、积极开展人口和方案生育根底知识、生殖保健科普知识教育和优生优育咨询、指导，有供育龄群众阅览和欣赏的文图、声像计生宣传品。人口学校要开展新婚期等“五期〞教育和乡村两级干部培训工作。八、有专〔兼〕职药具管理人员，药具管理、发放制度健全，发放渠道通畅。九、积极开展孕〔环〕情监测、上〔取〕宫内节育器、人工流产术等方案生育技术效劳。免费向实行方案生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术效劳。十、认真做好病残儿医学鉴定和方案生育手术并发症鉴定的申报工作。十一、做好“三查一治〞〔环情、孕情、妇女常见病检查及妇女常见病治疗、转诊〕、避孕节育手术等技术资料的整理、归档和保管工作。门诊、住所?方案生育手术记录及随访卡?的保存期分别不得少于十五年和三十年。十二、本着密切配合、优势互补、共同开展的原那么，与卫生部门搞好分工协作，共同承当方案生育技术效劳工作。配合卫生部门做好优生优育、孕期保健和定点分娩工作。乡流动人口方案生育管理制度一、乡计生办在当地政府的统一领导和社会治安综合治理领导小组的协调指导下，主动协同相关部门，将流动人口方案生育工作纳入社会治安、出租房管理、市场管理和劳动用工等相关管理中，实行综合决策、综合治理。二、流动人口方案生育工作由其户籍所在地和现居住地的方案生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地日常统计、管理、效劳和评估考核。三、重点管理对象的现居住地与户籍地的计生部门应当建立联系协调制度，做好信息沟通和反应工作，根据上级方案生育部门的部署，通过信息交换平台提交、反应流动人口已婚育妇的婚姻、生育、生殖保健效劳、避孕节育、持证和缴纳社会抚养费等情况。四、帮助实行方案生育的流动人口家庭，解决生产、生活、生育方面的实际困难。五、每年联合相关部门开展1—2次流动人口清查活动，根据法律法规对违反方案生育规定的流动人口予以处理。六、把流动人口计生工作列为每月方案生育工作例会的重要内容，准确掌握流动人口信息，及时滚动管理台帐。七、维护流动人口合法权益，不得擅自增设流动人口收费工程，提高收费标准或搭车收费、乱收费；无正当理由不得拒绝或