陇南 433 发展战略

陇南市委书记孙雪涛在扩大会议上讲话中提出的战略陇南433发展战略01指导思想三个着力夯实四个快速推进三个集中突破目录030204基本信息陇南市委书记孙雪涛在陇南市委三届七次全委扩大会议上的讲话中提出陇南“433”发展战略。四个快速推进扶贫开发要快速推进，在合力攻坚上迈出新步伐。生态文明要快速推进，在绿色发展上走出新路子。产业培育要快速推进，在提质增效上彰显新优势。城乡一体要快速推进，在协调发展上构建新格局。三个着力夯实着力夯实硬件基础，优先加强基础设施建设。着力夯实民生基础，统筹发展社会各项事业。着力夯实管理基础，加快推进社会治理创新。三个集中突破指导思想指导思想我市正处于一个进一步夯实基础、攻坚克难、科学发展、赶超跨越的关键时期。我们要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实省委、省政府一系列重大决策部署，坚持有所为有所不为，扬长避短，后发赶超，在扶贫开发、生态文明、产业培育、城乡一体等方面快速推进，在基础设施、改善民生、社会治理等方面着力夯实，在电子商务、金融支撑、非公经济等方面集中突破，全面深化改革，加强党的建设，把陇南建成甘肃向南开放的桥头堡、甘陕川结合部重要的交通枢纽联结地、长江上游生态安全屏障和全国扶贫开发示范区，努力建设幸福美好新陇南。

四个快速推进四个快速推进（一）扶贫开发要快速推进，在合力攻坚上迈出新步伐。2017年实现脱贫目标、2020年与全省全国同步进入小康，是省委、省政府交给我们最大的政治任务，也是历史赋予我们义不容辞的重要职责。当前和今后一个时期，我们要统一思想、凝聚共识，把扶贫开发作为陇南工作的大局，深入开展“1236”扶贫攻坚行动，如期完成脱贫任务。要坚持精准扶贫，瞄准25个特困片区集中发力，把特困乡村作为扶贫攻坚的主战场，每县区每年主攻一至两个贫困程度深的特困片区，整合相关资源，加大投入力度，坚持科学规划、分年度实施，力争当年见实效、三年大变化。要坚持因地制宜、分类指导，针对不同区域采取相应的综合配套措施，加快实施一批水电路房田等基础设施项目，着力改善群众生产生活条件;按照外抓劳务产业、内抓特色农业的思路大力培育富民产业，特别要强化劳务技能培训，加强与新疆生产建设兵团等我市主要劳务市场的合作，稳定增加群众收入;积极开展移民搬迁，让生存条件严酷地区的群众挪穷窝;大力发展教育、卫生、文化等社会事业，全面提高群众素质，真正让农民群众拔穷根。把扶贫攻坚与生态文明新农村建设相结合，在条件成熟的地方建设一批美丽新村。要靠实扶贫工作责任，建立发挥政府主导作用、社会帮扶作用和群众主体作用的扶贫攻坚机制，特别是在“双联”行动中，各级领导和各单位在抓好原来点的基础上，市级领导要包抓一个特困片区，县区主要领导包抓重点流域或乡镇，实力较强的单位再包抓一个特困村。要加强对扶贫开发的督查考核，把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标，对完不成任务的责任领导严肃问责，确保扶贫开发取得实效。(二)生态文明要快速推进，在绿色发展上走出新路子。三个着力夯实三个着力夯实(一)着力夯实硬件基础，优先加强基础设施建设。深入实施“3341”项目工程，坚持基础先行，积极争取实施一批基础设施建设项目，为融入区域经济圈奠定坚实基础。协调服务好重大交通项目建设，争取成武、十天高速，兰渝、兰成铁路和成州机场如期或提前建成，争取渭武高速早日开工，加快武九高速前期工作进度；突出县乡村公路建设，加快县与县之间断头路、地方公路与高速公路连接线等交通项目建设步伐，全力抓好乡村道路硬化畅通工程，实现县乡村互联互通，尽快建成南下川渝、东进陕西、北上兰州、西连九寨的开放式综合交通运输体系。加强农田水利建设，争取开工建设一批大型水利和“五小”水利工程，建设一批设防标准较高的堤防工程，积极实施安全饮水工程，加大土地整理项目和坡改梯建设力度。加强通讯设施建设，消除信号盲点，扩大覆盖面，建成安全快捷的络服务体系，积极发展4G通讯，抓好智慧城市建设试点工作。加快在建水电能源项目建设进度，发展新型能源，统筹推进能源络建设，不断增强对经济发展的支撑和保障能力。(二)着力夯实民生基础，统筹发展社会各项事业。按照社会政策要托底的要求，加快社会事业改革与发展步伐，让发展成果更多更公平地惠及广大群众。三个集中突破三个集中突破(一)在发展电子商务上实现突破。陇南特色产品品种较多、品质较优，但规模不大、分布零散，十分适宜发展电子商务。从成县初步发展的情况来看，电子商务不仅能够增加农民收入，而且符合当今物流形态和交易方式变革的趋势，对于转变经营模式，畅通产品销售渠道，扩大社会就业，提高陇南知名度，推动全市经济社会转型具有十分重要的意义。我们要抢抓电子商务发展的有利时机，市上成立领导小组，各县区成立专门机构，配备工作人员，出台鼓励发展的政策措施，大力发展以农特产品上交易为切入点的电子商务。要加大电子商务重要作用的宣传力度，加强对乡村干部特别是大学生村官、两后生、经合组织成员的培训，建立一支电子商务供应商、服务商和商队伍。要引导传统实体店积极转变经营模式，加快与电子商务的融合发展，鼓励支持全民开办店，推进电子商务向各个商业领域拓展。要率先在成县建立电子商务发展中心和产业园区，鼓励支持各县区和商会组织建设财富中心、会展中心和电商孵化器，整合全市特色品牌和优质产品资源，配套发展仓储、物流等服务业，提高电子商务发展的层次和影响力，确保在短期内取得