DB37-T 4534-2022 政府信息依申请公开工作规范

03.160CCS

A

0037 DB37/T

4534—2022政府信息依申请公开工作规范Specification

disclosure

to

application 山东省市场监督管理局 发

布DB37/T

4534—2022 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 规范性引用文件

.....................................................................

13 术语和定义

.........................................................................

14 受理方式

...........................................................................

14.1 现场提交

.......................................................................

14.2 邮寄方式

.......................................................................

14.3 其他方式

.......................................................................

15 工作流程

...........................................................................

26

...............................................................................

27

...............................................................................

28

...............................................................................

39

...............................................................................

310

..............................................................................

4附录

A（资料性） 政府信息公开申请表模板...............................................

5附录

B（资料性） 政府信息公开申请接收回执.............................................

6附录

C（资料性） 政府信息依申请公开工作流程图.........................................

7附录

D（资料性） 依申请公开受理登记表.................................................

8附录

E（资料性） 政府信息公开申请补正通知书...........................................

9附录

F（资料性） 政府信息公开申请征求第三方意见告知书................................

10附录

G（资料性） 政府信息公开申请征求意见确认函......................................

11附录

H（资料性） 政府信息依申请公开第三方告知书......................................

12附录

I（资料性） 政府信息公开申请征求意见函..........................................

13附录

J（资料性） 政府信息公开延期答复告知书..........................................

14附录

K（资料性） 政府信息公开协助调查函..............................................

15附录

L（资料性） 政府信息公开商请函..................................................

16附录

M（资料性） 政府信息公开告知书模板..............................................

17参考文献

.............................................................................

19DB37/T

4534—2022本文件按照GB/T

—《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省人民政府办公厅政务公开办公室提出、归口并组织实施。IIDB37/T

4534—20221 范围本文件规定了政府信息依申请公开受理主体、工作流程、登记、审查、答复和归档的要求。本文件适用于公开主体接收和处理政府信息公开申请工作。2 规范性引用文件文件。DB37/T

4531—2022 政务公开基本要求DB37/T

4533—2022 政府信息主动公开工作规范3 术语和定义DB37/T

4531—2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1申请人 applicant提出政府信息公开申请的公民、法人或者其他组织。3.2受理机构 accepting

接收公民、法人或者其他组织向本公开主体提交政府信息公开申请的公开主体的工作机构。4 受理方式4.1 现场提交4.1.1 公开主体应在办公地址或政务服务场所设置政府信息公开申请受理点，接收现场申请。申请人表》，模板参考附录

A。4.1.2 申请人通过现场提交的政府信息公开申请，公开主体不应以任何理由拒绝接收。4.1.3 受理申请人现场提交的申请后，公开主体应向申请人出具《政府信息公开申请接收回执》，模板参考附录

B。4.2 邮寄方式申请人通过邮寄方式提交的政府信息公开申请，公开主体不应以任何理由拒绝接收。4.3 其他方式DB37/T

4534—20224.3.1 公开主体可结合自身实际开通传真、政府网站在线平台、电子邮箱等申请接收渠道。4.3.2 公开主体所开通的申请接收渠道及具体的注意事项，应在本公开主体的政府信息公开指南中专门说明并向社会公告。5 工作流程政府信息依申请公开工作流程可参考附录C。6 登记6.1受理机构接收到政府信息公开申请后，应在

1

个工作日内填写《依申请公开受理登记表》，模板参考附录

D。6.2 公开主体的非受理机构接收到的政府信息公开申请后，应在

1

个工作日内移交受理机构。6.3 政府信息公开申请时间认定要求如下：a)

申请人现场提交政府信息公开申请的，认定提交之日为收到申请之日；b)

申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，认定公开主体签收之日为收到申请之日，申请人以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，受理机构应于收到申请当日与申请人确认，认定确认之日为收到申请之日；c)

申请人通过互联网渠道或者传真渠道提交政府信息公开申请的，认定双方确认之日为收到申请之日；d)

申请人根据公开主体提出“一事一申请”原则对申请方式进行调整、归并处理后重新提交政府信息公开申请的，认定公开主体收到重新提交之日为收到申请之日；e)

需要补正的，认定公开主体收到补正之日为收到申请之日；f)

需要申请人缴纳政府信息公开信息处理费的，认定申请人完成缴费次日为收到申请之日。7 审核7.1 包括：——申请人姓名或者名称、身份证号码或者统一社会信用代码、联系方式是否真实有效；——所申请政府信息的内容、特征性描述是否清晰；——获取政府信息的方式和途径要求是否明确。7.2 公开主体应按照

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4533—2022

第

6

章规定的要求对拟答复内容和拟公开的政府信息进行审核。7.3 政府信息公开申请内容不明确的，公开主体应给予指导和释明，自收到申请之日起

7

向申请人出具《政府信息公开申请补正通知书》，模板参考附录

E。7.4 申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，公开主体应向第三方出具《政府信息公开申

F15

GDB37/T

4534—2022H。7.5 申请公开的政府信息由两个或两个以上公开主体共同制作的，牵头制作的公开主体收到政府信息

I

7.6申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，公开主体可要求申请人说明理由：a)

公开主体认为申请理由不合理的，应告知申请人不予处理；b)

公开主体认为申请理由合理，但是无法在法定期限内答复申请人的，可确定延迟答复的合理

J应超过

20

个工作日。8 办理8.1 公开主体收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当场予以答复。8.2 公开主体不能当场答复的，应自收到申请之日起

个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，人，延长的期限最长不应超过

个工作日。8.3 对复杂疑难的政府信息公开申请，公开主体宜建立协调办理和会商办理机制：a)

协调办理应由公开主体的政务公开工作机构提出，向被协查公开主体出具《政府信息公开协助调查函》，模板参考附录

K；b)

L，视情况可邀请司法行政部门、业务主管部门、法律顾问参加，必要时可邀请网信部门、信访部门、法院相关人员参加。8.4申请公开的信息中含有不予公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，公开主体应向申请人提供可公开的政府信息内容，对不予公开的内容应说明理由。8.5 申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，公开主体应告知申请人不作为政府信息公开申请处理，可告知申请人通过相应渠道提出。8.6 公开主体依申请提供政府信息，达到收费条件的，见《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费。9答复9.1 对政府信息公开申请，公开主体应根据下列情况分别作出答复：a)

所申请公开信息已经主动公开的，公开主体应告知申请人获取该政府信息的方式、途径；b)

所申请公开信息可以公开的，公开主体应向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该信息的方式、途径和时间；c)

公开主体依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定决定不予公开的，应告知申请人不予公开，说明理由；d)

经检索没有所申请公开信息的，公开主体应告知申请人该信息不存在；e)

所申请公开的政府信息不属于本公开主体负责公开的，应告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该信息公开主体的，应告知申请人该公开主体的名称、联系方式；DB37/T

4534—2022f)

公开主体已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，应告知申请人不予重复处理；g)

所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，公开主体应告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。9.2 公开主体依申请提供政府信息，应按照申请人的要求及公开主体保存政府信息的实际情况，确定提供信息的具体形式；按照申请人要求的途径提供信息，可能危及信息载体安全或者公开成本过高的，可通过电子数据等其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。9.3 公开主体制作的《政府信息公开告知书》，应确保要素齐全、情况调查清楚、事实认定准确、申请项目答复全面，下列情况可参考附录

M

分别制作：a)

申请人所申请的政府信息属于已主动公开的，政府信息公开告知书模板参考

M.1；b)

申请人所申请公开信息属于本公开主体制作或保存且可以公开的，政府信息公开告知书模板参考

；c)

申请人所申请公开信息已移交国家档案馆或属于业务查询事项或属于卷宗材料的，政府信息公开告知书模板参考

M.3；d)

申请人提出的申请内容为要求公开主体提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，政府信息告知书模板参考

；e)

其他情形根据申请内容，由政务公开工作机构制作《政府信息公开告知书》。9.4 公开主体拟定完成《政府信息公开告知书》等各项文书后，应按照拟办、核稿、初审和审签（批准）的步骤，依照岗位职责、权限，严格履行审签程序。10 归档10.1

邮寄单等)、内部呈批情况、征求意见情况、答复及附件材料、送达材料等。10.2 查。10.3 公开主体宜建立可查阅和管理的档案记录，档案记录应分类编号，装订成卷，进行电子化存档。申请人信息公民姓名工作单位证件名称证件号码通信地址联系电话邮政编码电子邮箱法人或者其他组织名

称统一社会信用代码法人代表联系人联系人电话联系人邮箱申请人签名或者盖章申请时间所需信息情况所需信息内容描述选

填

部

分所需信息的信息索取号所需信息的用途信息的指定提供方式□

纸面□

电子邮件□

光盘（可多选）获取信息途径□邮寄□电子邮件□传真□自行领取/当场阅读、抄录（可多选）□

若本机关无法按照指定方式提供所需信息，也可接受其他方式DB37/T

4534—2022

附 录 A（资料性）政府信息公开申请表模板政府信息公开申请表模板见图。图A.1

政府信息公开申请表模板DB37/T

4534—2022

附 录 B（资料性）政府信息公开申请接收回执政府信息公开申请接收回执模板如图B.1所示。政府信息公开申请接收回执（申请人姓名或者名称）：您（您们/您单位）于年月日通过现场提交申请方式向本机关提出份政府信息公开申请，申请获取信息。您（您们/您单位）提交的材料有。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条的规定，本机关将于年月日起20个工作日内作出答复，如需延期答复，本机关将依法告知。办理进度查询电话：。申请人签名：公开主体名称（印章）年月日图B.1

政府信息公开申请接收回执模板

附 录 C（资料性）政府信息依申请公开工作流程图政府信息依申请公开工作流程图如图C.1所示。申请人提出申请申请人填写《政府信息公开申请表》受理主体登记（含网上登记），验证申请人身份受理主体当场不能答复的，20个工作日内答复受理主体当场答复经批准延长20个工作日答复，受理主体出具《延期答复告知书》

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4534—2022书面征求第三方意见申请内容不明确受理主体出具《政府信息公开申请补正申请通知书》

申请信息不存在受理主体出具《政府信息不存在告知书》

已经主动公开的受理主体出具《政府信息公开告知书》

属于公开范围受理主体出具《政府信息公开告知书》

属于部分公开范围受理主体出具《政府信息部分公开告知书》

属于不予公开范围受理主体出具《政府信息不予公开告知书》

不属于受理主体掌握范围受理主体出具《非本机关政府信息告知书》行政机关依申请提供政府信息，按照《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费申请人签收图C.1

政府信息依申请公开工作流程图序号申请人类型申请人姓名或者名称身份证号码或统一社会信用代码联系方式收到日期申请内容答复期限获取信息的方式和途径经办人12345DB37/T

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附 录D（资料性）依申请公开受理登记表依申请公开受理登记表模板见图D.1。申请人类型包括自然人、商业企业、科研机构、社会公益组织、法律服务机构、其他法人或组织。图D.1

申请人类型包括自然人、商业企业、科研机构、社会公益组织、法律服务机构、其他法人或组织。DB37/T

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附 录 E（资料性）政府信息公开申请补正通知书政府信息公开申请补正通知书模板如图所示。政府信息公开申请补正通知书___公开补字〔〕号（申请人姓名或者单位名称）：本机关于年月日收到您（您们eq

\o\ac(□,/)您单位）通过在线□信函□传真

□现场□提交的《政府信息公开申请表》。/□申请公开的内容不明确，

（本公开主体的指导和释明）

□缺少身份证明，请补充提交身份证明复印件（□委托证明材料等）；□缺少申请公开政府信息的形式要求，请补充修改《政府信息公开申请表》并重新提交。/请。公开主体名称（印章）年月日图E.1

政府信息公开申请补正通知书模板DB37/T

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附 录F（资料性）政府信息公开申请征求第三方意见告知书政府信息公开申请征求第三方意见告知书模板如图所示。政府信息公开申请征求第三方意见告知书公开征第三方告字〔20XX〕XX号（第三方姓名或者单位名称）：本机关于年月日收到（申请人姓名/单位名称）提交的关于的政府信息公开申请。/就是否向申请人公开该政府信息书面征求意见，请于收到本告知15个工作日内填写并回复《政府信息公开申请征求意见确认函》，供本机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定处理。联系地址：；邮政编码：；联系电话：；传

真：。感谢对政府信息公开工作的理解和支持。公开主体名称（印章）年月日图F.1

政府信息公开申请征求第三方意见告知书模板10DB37/T

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附 录 G（资料性）政府信息公开申请征求意见确认函政府信息公开申请征求意见确认函模板如图政府信息公开申请征求意见确认函（公开主体名称）：我（我单位）于年月日收到你机关《政府信息公开申请征求第三方意见告知书》（公开征第三方告字〔20XX〕XX号）。我（我单位）□同意向申请人提供该政府信息。□同意作区分处理后向申请人提供该政府信息，相关意见材料附后（需指明不予公开部分，并书面说明原因）。□不同意向申请人提供该政府信息，相关意见材料附后（需书面说明不同意公开的原因）。联系地址：；邮政编码：；联系电话：；传

真：。复函人：（个人签字/单位盖章）年月日图G.1

政府信息公开申请征求意见确认函模板11DB37/T

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附 录H（资料性）政府信息依申请公开第三方告知书政府信息依申请公开第三方告知书模板如图政府信息依申请公开第三方告知书公开第三方告字〔20XX〕号（第三方姓名或者单位名称）：/公共利益造成重大影响，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十五条、第三十二条的规定，本机关决定予以公开，公开内容附后。如对本告知书不服，可以在收到本告知书之日起60日内向

复议机关名称（地址：）申请行政复议，或者在6个月内向人民法院（地址：）提起行政诉讼。感谢对政府信息公开工作的理解和支持。公开主体名称（印章）年月日图H.1

政府信息依申请公开第三方告知书模板12DB37/T

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附 录 I（资料性）政府信息公开申请征求意见函政府信息公开申请征求意见函模板如图所示。政府信息公开申请征求意见函公开征字〔20XX〕XX号（被征求意见公开主体）：（申请人姓名/单位名称）向本机关申请公开的政府信息，经审查，该政府信息由你单位共同制作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十四条的规定，现征求你单位意见，请在收到本征求意见函后研究提出意见，于个工作日内书面回复，如不同意公开请说明理由。逾期未回复的视为同意公开。联系人：；联系电话：；传真：。公开主体名称（印章）年月日图I.1

政府信息公开申请征求意见函模板13DB37/T

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附 录 J（资料性）政府信息公开延期答复告知书政府信息公开延期答复告知书模板如图所示。政府信息公开延期答复告知书公开延字〔20XX〕XX号（申请人姓名或者单位名称）：/息公开条例》第三十三条的规定，本机关将延期答复，延长期限不超过个工作日。感谢对政府信息公开工作的理解和支持。公开主体名称（印章）年月日图J.1

政府信息公开延期答复告知书模板14DB37/T

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附录 K（资料性）政府信息公开协助调查函政府信息公开协助调查函模板如图所示。政府信息公开协助调查函公开调字〔20XX〕XX号（被协助调查单位名称）：年月日，（申请人姓名或者名称）

向本机关提出政府信息公开申请，申请信息内容描述为：。为准确答复申请人，请贵单位协助查清以上情况是否存在政府信息及其公开属性和公开主体，特别是是否存在制作的政府信息及其公开属性等情况。如不存在，请说明原因。该调查结果将作为答复申请人和行政复议或行政诉讼的依据，请确保调查结果真实、准确，并于年月日前提供有关材料。联系人：电 传公开主体名称（印章）年月日图K.1

政府信息公开协助调查函模板15DB37/T

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附 录 L（资料性）政府信息公开商请函政府信息公开商请函模板如图所示。政府信息公开商请函公开商字〔20XX〕XX号（被商请单位名称）：年月日，（申请人姓名或者名称）向本机关提出政府信息公开申请，申请信息内容描述为：。经查， 。/第三十四条的规定征求贵单位意见。该意见将作为答复申请人和行政复议或行政诉讼的依据，请确保意见真实、准确，并于年月日前提供书面意见。联

系

人：联系电话：传 真：公开主体名称（印章）年月日图L.1

政府信息公开商请函模板16DB37/T

—2022

附 录 M（资料性）政府信息公开告知书模板M.1 申请人所申请的政府信息属于已主动公开的政府信息公开告知书模板如图

所示。政府信息公开告知书公开告字〔20XX〕XX号（申请人姓名或者名称）：您（您们/您单位）通过□在线□信函□传真□现场□形式提出的政府信息公开申请，本机关于年月日收悉。您（您们/您单位）申请的信息内容描述为：。//:息公开条例》第三十六条第（一）项的规定，现予告知。如对本告知书不服，可以在收到本告知书之日起日内向

复议机关名称（地址：）申请行政复议，或者在6个月内向人民法院（地址：）提起行政诉讼。公开主体名称（印章）年月日图M.1

政府