1康来云领导干部“三观”课件

1康来云领导干部“三观”河南省委党校哲学部康来云21康来云领导干部“三观”世界观、人生观、价值观权力观、利益观、地位观世界观、权力观、事业观31康来云领导干部“三观”一、世界观权力观事业观的基本内涵二、领导干部树立“三观”的意义

三、领导干部在“三观”方面存在的问题四、领导干部树立“三观”的途径与方法41康来云领导干部“三观”（一）世界观的内涵世界观是人们对世界的总的看法和根本观点。世界观决定人生态度和人生追求，指导和支配着人的理想信念、思想境界、道德操守与行为准则，具有“总开关”、“总闸门”的作用。

51康来云领导干部“三观”权力观是人们对“权力”的总的看法和根本观点，包括对权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁服务等问题的认识和态度。马克思主义权力观，概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。61康来云领导干部“三观”权力，是指政治上的强制力量，也指职责范围内的支配力量；权利词义侧重于“利”，多用来指公民或法人依法享有的权力和利益。权力一般是国家机关或代表国家、集体的负责人所具有的；而权利一般是广大公民或某集体中的成员所普遍具有的。71康来云领导干部“三观”事业观主要是关于事业方向和事业道路的看法，决定着人们采取什么样的事业态度、遵循什么样的事业精神、追求什么样的事业目标。

中国共产党人的事业观，就是为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。81康来云领导干部“三观”世界观是思想指南，权力观是内心指令，事业观是行为指导，三者融为一体、互为关联：世界观是“总阀门”，世界观决定权力观事业观，对权力观事业观起引领作用；权力观是中轴线，权力观发生错位，与世界观偏差有直接关系，也必然会导致事业观发生扭曲；事业观是落脚点，是领导干部世界观权力观在事业工作中的集中反映和具体体现。（

）91康来云领导干部“三观”世界观权力观事业观怎样做人怎样用权怎样做事101康来云领导干部“三观”权力的来源权力的特性权力的制约权力的归属111康来云领导干部“三观”

在一个真正的民主社会里，一切权力只能来之于公民的授予，权力行使的意义就在于保护公民的权利，而不能剥夺公民的权利。一切剥夺公民权利的权力，都应视之为非法。

——卢梭《论人类不平等的起源和基础》

宪法所赋予的权力将永远掌握在民众手中。这项权力是为了某些特定目的，在特定期限内授给自己选出的代表的。”—华盛顿《维护宪法》

121康来云领导干部“三观”“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验……

有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”

—孟德斯鸠《论法的精神》美国历史学家塔奇曼说：“行政权力永远都是饥肠辘辘，扩张与强夺是它挥之不去的本性。”131康来云领导干部“三观”“在自由的国家里,为了使社会和个人自由不受当权者滥用权力的侵犯,就应该对政府权力和公职人员实行有罪推定。

“任何规定,如果不假定人民是好的,而公职人员是贪污的,就是有缺点的规定。

—罗伯斯比尔(法)141康来云领导干部“三观”“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人眩目的科技，不是浩瀚的大师们的著作，而是实现了对统治者（即权力）的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话”，151康来云领导干部“三观”权力，是指政治上的强制力量，也指职责范围内的支配力量；权利词义侧重于“利”，多用来指公民或法人依法享有的权力和利益。权力一般是国家机关或代表国家、集体的负责人所具有的；而权利一般是广大公民或某集体中的成员所普遍具有的。161康来云领导干部“三观”私权公权171康来云领导干部“三观”“个人隐私一般应受到保护，但当个人私事甚至隐私与最重要的公共利益——政治生活发生联系的时候，个人的私事就已经不是一般意义的私事，而属于政治的一部分，它便不受隐私权的保护，而应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。”官员权力的合理性来源于公众的授权，公民不仅具有完全知悉官员公务行为的权利，而且还有知悉官员部分隐私的权利。而掌握官员包括财产、婚姻在内的所谓隐私，是公众的知政权利，这是公民的一项民主权利。181康来云领导干部“三观”公开官员财产不是要满足公众对官员的窥视欲，而是官员接受公众监督的依据。作为行使公权力的官员，必须让渡部分涉及公共利益的个人权利，乃至对普通人来说是隐私的部分。因为这些内容，往往是最容易出现问题的灰色地带。换言之，任何人出任公职，都必须部分地放弃普通人所能享受的基本权利，承担政府公职人员所需要的道德义务。这也可以称为公职人员个性的法定自我丧失。这是现代政治的一个基本常识和理念。191康来云领导干部“三观”克林顿在中国陕西历史博物馆参观，看见站在两米高台子上的小女孩壮壮，等小女孩走下来后，克林顿握住她的手问：“为什么站那么高的地方？”壮壮说：“只有站在那儿才能看见你”。克林顿笑着又问：“你很想看见我吗？”壮壮说：“是的，因为你是美国总统。”克林顿接着问：“你知道美国总统是做什么的吗？”壮壮答：“美国总统是管美国人的，权力很大。”克林顿用手托着下巴，沉思了一下，很认真地对壮壮说：“应该说，是美国人管美国总统。”

20“我们认为下述真理是不言而喻的：人人被造而平等，造物主赋予了他们若干不可让渡的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，才在他们中间建立了政府，而政府的正当权利，则来自被统治者的同意。任何形式的政府一旦对这些目标的实现起破坏作用时，人民便有权予以更换或废除，以建立一个新的政府”。

1康来云领导干部“三观”211康来云领导干部“三观”德国皇帝威廉一世当年波茨坦修建了一座行宫，有一次这位皇帝登高远眺波茨坦市的全景，视线却被紧挨宫殿的一座磨坊挡住了。于是派人前去与磨坊主人协商，希望能够买下这座磨坊。几次协商，许以高价，动之以情，晓之以理，均告失败。威廉一世派警卫人员把磨坊拆了。第二天，这个老汉居然就在当地一纸诉状把国王告上了法庭，地方法院居然受理了，判决结果居然是“威廉一世擅用王权，应立即重建一座磨坊，并赔偿损失费150塔勒。”威廉皇帝只好遵照执行。

几十年过去了，磨坊主的儿子准备将磨坊出售给威廉二世。威廉二世亲笔回信，劝其保留这座磨坊：“可爱的邻人，你应当竭力保住这份产业，并传之子孙，使其世世代代在你家主权之下。这件事与我们国家关系极大，这座磨坊应当长期保留下来，以作为我们国家司法独立和裁判公正的纪念。你现在很困难，我十分同情，今赠给你6000塔勒，供你偿还债务。你亲爱的邻人威廉复。”221康来云领导干部“三观”

人民（公民）(让渡)

干部（公仆）(代理)国家（公权）（政府）委托委托公务231康来云领导干部“三观”权力属于人民权力来自人民权力服务人民权力受人民监督241康来云领导干部“三观”

“公职人员必须为人民的利益而牺牲自己的利益，为了平等而牺牲权力的骄傲。”——罗伯斯比尔“当权力的使用违背人们的利益，或不符合人民的愿望时，人民可以而且无疑会撤消他们公仆的资格。——华盛顿马克思第一次将公职人员称为“公仆”。251康来云领导干部“三观”当一个人为多数人所信任的时候，他已经不再属于自己，他已经是“公共财产”，属于人民了。——温家宝必须秉持一种精神，这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何其他权力。——温家宝“公务员就是仆人，为国民服务的仆人。我们的公务员有必要审视自己是否成为仅仅挂在嘴上的仆人，究竟有没有真正做到为国民服务。比主人即国民更早起床，是仆人的职责，仆人比主人起得还晚，就不能担负起应尽的责任。”——韩国总统李明博上任伊始提出的“仆人论”

261康来云领导干部“三观”中国特色社会主义事业健康发展的要求加强干部队伍建设的现实需要领导干部拒腐防变的坚固防线271康来云领导干部“三观”我国发展重要战略机遇期,又是矛盾的突发期。机遇与挑战并存，成绩与问题并存。要想加快发展，科学发展，必须要造就一大批政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质领导班子和干部队伍。281康来云领导干部“三观”

“现在的多数年轻干部从家门到校门，再到机关大门，经历比较单一，道德防线脆弱。一些别有用心者往往利用这个特点，把他们当作「潜力股」加以投资。他们中有些人最后也沦为某些不法之徒豢养的「家奴」，将党和人民赋予的权力拱手相送。”

——任慧：香港《信报》4月15日291康来云领导干部“三观”一些党员干部在权力、金钱、美色的考验面前栽跟头、吃败仗，甚至堕落为腐败分子。之所以这样，归根到底是世界观权力观事业观出了问题。301康来云领导干部“三观”对掌握权力的领导干部来说，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。在有些干部的思想意识中，根本没有“权力为公”这根弦，完全忘记了自己的责任和使命。

311康来云领导干部“三观”公共权力私用公权运用失效公权运用失误腐败（权力异化）——公权私用，以权谋私。321康来云领导干部“三观”李友灿在一年多的时间里，通过为他人提供汽车进口配额，先后受贿高达4700余万元。平均月受贿170多万元，日均受贿超过５万元，单笔受贿金额800元。“你让我弄两提包白纸我不知道咋弄，让我弄两提包钱那可容易。”331康来云领导干部“三观”

杭州市长“许三多”341康来云领导干部“三观”不缺文化缺责任不失权位失权威不丢应酬丢务实不少知识少才干351康来云领导干部“三观”做人的本色做官的本质做事的本领361康来云领导干部“三观”道德公平信任371康来云领导干部“三观”知——认知，是基础。情——情感，是动力。意——意志，是保证。信——信念，是核心。行——实践，是根本。381康来云领导干部“三观”情行知意信39知、情、信、意1康来云领导干部“三观”

心智行为

对于许多事情，不是不能做，也不是不敢做，而是不屑于去做。”401康来云领导干部“三观”上级监督下级太远同级监督同级太软下级监督上级太难组织监督时间太短纪委监督为时太晚411康来云领导干部“三观”权力异化的深层根源是“所有权”与“行使权”的分离；权力异化的内在条件是“职权”脱离“职责”；权力异化的外在条件是“行使权”与“监督权”的不对称。421康来云领导干部“三观”在一个没有监督制约的环境中，权力行使是危险的：“失去制约的权力必然产生绝对权力，绝对权力必然导致绝对的腐败”，这是一个社会、一个单位出现腐败现象的最基本规律。

权力运作必须与权力监督相伴而行。对权力的监督必须以权力、权威为后盾，必须以合理的权力配置为基础。

431康来云领导干部“三观”制度具有刚性制度有互补性制度有根本性441康来云领导干部“三观”热炉法则又称惩处法则，规章制度面前人人平等。热炉火红，炉子是会灼伤人的——警告性原则。每当你碰到热炉，肯定会被火灼伤——一致性原则。当你碰到热炉时，立即就被灼伤——即时性原则。不管是谁碰到热炉，都会被灼伤——公平性原则。451康来云领导干部“三观”

近年来，我们党一直在探寻权力进行监督制约的新思路、新途径和新模式，力图构建一种好的制度配置框架来抑制权力腐败，以实现党和国家政治生活的良性运行。★在制度配置上，必须以权力、权威为后盾，以合理的权力配置为基础。★在纵向监督上，要将自上而下监督与自下而上监督相结合。★在横向监督上，要将体制内监督与体制外监督相结合。

461康来云领导干部“三观”一是上级监督——太远二是同级监督——太软