年产25000公里高端电缆产业化项目环境影响评价报告书

目录TOC\o"1-1"\h\u1、建设项目基本情况 12、项目所在地自然环境简况及相关规划 473、环境质量状况 .95567标准值《循环冷却水用再生水水质标准》（HG/T3923-2007）8015106~9《污水综合排放标准》（GB8979-1996）中的三级标准50035/6~9由上表可知，企业自建污水站出水水质良好，能达到《循环冷却水用再生水水质标准》（HG/T3923-2007）和杭州青山湖科技城排水有限公司纳管标准（《污水综合排放标准》（GB8979-1996）中的三级标准）的相关水质要求。（3）固废企业现有项目固废处置去向详见下表。表1.4-7现有项目固废处置情况表名称属性危废代码去向备注废塑料一般固废/物资回收部门/废线头一般固废/物资回收部门/废包装材料一般固废/物资回收部门/废铜泥一般固废/物资回收部门/废活性炭危险废物HW49900-041-49资质单位处置浙江金泰莱环保科技有限公司含油固废危险废物HW08900-213-08资质单位处置慈溪市远达环保科技有限公司废皂化液危险废物HW09900-006-09资质单位处置废漆渣危险废物HW12900-252-12资质单位处置产生量较小，目前暂存于危废仓库，待处理废油墨桶危险废物HW49900-041-49厂家回收/含重金属包装桶危险废物HW49900-041-49/实际未产生废边角料一般固废/物资回收部门/不合格品一般固废/物资回收部门/废包装桶危险废物HW49900-041-49资质单位处置废包装桶实际仅废油漆桶产生，交由绍兴鑫杰环保科技有限公司处置废机油危险废物HW08900-249-08资质单位处置废抹布一般固废/环卫部门/生活垃圾一般固废/环卫部门/企业建有一般固废仓库（约400m3）和危废仓库（约200m3），位于原厂区东北侧，详见附图6。依据企业现场踏勘情况及企业提供最新监测报告（详见附件12），企业严格按照环评及验收要求运行相关环保设施，环保设施运行稳定。1.4.8现有项目存在的环保问题及对应的措施企业现有项目在运行过程中，符合环境保护“三同时”的有关要求，基本落实了环评报告表和当地环保部门批复意见要求的环保设施与措施。现有项目存在的环保问题及措施如下：环保问题：企业环保管理体系需进一步完善；企业应急能力需进一步加强；措施：企业完善环保管理体制，切实做好治理设施的维护保养工作，完善操作台账，使治理设施保持正常运转；企业加强环境应急能力建设，进一步落实长效管理机制。浙江万马股份有限公司年产25000公里高端电缆产业化项目环境影响报告表PAGE1292、项目所在地自然环境简况及相关规划2.1自然环境简况2.1.1地理位置临安地处浙江省西北部，在以上海为核心的长江三角洲经济区内，东经118°51′～119°52′，北纬29°56′～30°23′。东临杭州、西接黄山，是连接浙皖的省际边界区，是浙皖相邻地区的商品集散地。境域东界杭州市余杭区，南接富阳区、桐庐县和淳安县，西接安徽省歙县，北邻安吉县及安徽省绩溪县、宁国市。区域东西长100余km，南北宽50余km，总面积3126.8km2。本项目具体地理位置详见附图1。2.1.2周围环境状况本项目位于杭州市临安区青山湖街道浒溪路东侧。本项目厂界周边环境概况：东侧为浙江中天恒筑钢构有限公司的生产厂区；南侧为鹤亭街，隔路为杭州鸿雁电器有限公司和杭州临安宏盛工程塑料有限公司的生产厂区；西侧为浒溪路，隔路为浙江万马股份有限公司的原有生产厂房；北侧为浙江万马股份有限公司的原有生产厂房。具体周围环境关系示意及周边环境照片图见附图6、附图7。根据现场踏勘，本项目周边主要环境保护敏感目标为项目厂界东侧约300m处的洞霄宫村（约95户，380人）和南侧约306m处的夹沙坞（约40户，160人）。2.1.3地形、地貌、地质临安区属江南地层区中江山至临安地层分区，境内地层自元古界震旦纪至新生界第四系，除中生界三叠系和新生界第三系缺失外，均有发育；区域构造属扬子准地台钱塘台褶带。在漫长的地质年代中，受印支运动和燕山运动的作用，构成境内地形地貌的多样性和奇特性。境内地势自西北向东南倾斜，市境北、西、南三面环山，形成一个东南向的马蹄形屏障。西北多崇山峻岭，深沟幽谷；东南为丘陵宽谷，地势平坦，全境地貌以中低山丘陵为主。西北、西南部山区平均海拔在1000m以上，东部河谷平原海拔在50m以下；西部清凉峰海拔1787m，东部石泉海拔仅9m，东西海拔相差1770余米，为浙江省罕见。境内低山丘陵与河谷盆地相间排列，交错分布，大致可分为中山——深谷、低山丘陵——宽谷和河谷平原三种地貌形态，中山（海拔高度1000m以上）面积占5.4%，中低山（海拔高度200m~1000m）占8.8%，低山（500m~200m）占18.3%，丘陵岗地（100m~500m）占57.4%，河谷平原（100m以下）占10.4%。本区出露地层以侏罗系与第四系为主。（1）侏罗系下统黄尖组（J3h）：为凝灰岩，出露于良源二级水电站大部分地区。（2）第四系（Q4）：为松散堆积物，分布在河床、山麓、坡地。（3）全新统冲洪积层（al-plQ4）：岩性为砂砾卵石，分布在河床、漫滩。漂石砾径最大超过1m。（4）全新统残坡积层（dl-elQ4）：由粉质粘土夹碎石组成，分布在两岸山坡。根据国家地震局编制的《中国地震动峰加速度区划图》（2001年版），本区地震动峰加速度为<0.05g，地震动反应谱特征周期为0.05，地震基本烈度小于Ⅵ度，可不设防。2.1.4气候、气象临安区属中亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明，具有春多雨、夏湿热、秋气爽、冬干冷的气候特征。全年降雨量1628.6毫米，全年平均气温16.4℃，全年日照时数1847.3小时，森林覆盖率76.5%。气候温和，雨量充沛，气候在垂直方向上差异悬殊。多年平均气温为15.8℃，七月为最热月，历年平均为28.1℃，1月为最冷月，历年平均为3.4℃。极端高温41.9℃（1996年8月6日），极端低温-13.3℃（1967年1月16日）。历年平均日照明数1939小时，无霜期234天。全区常年偏东风最多，以东北东风和东北风为主，出现频率分别为12%和11%，主导风向东北偏东风全年平均风速为2.3m/s；偏西风也较多，以西南风和西南西风为主，出现频率分别为10%和9%；静风占30%，年平均风速为1.8m/s（2级风），最大风速出现在1981年7月15日，为18.0m/s（8级风）。2.1.5水文（1）地表水临安区境内主要河流有：南苕溪、中苕溪属长江水系，昌化溪、天目溪属钱塘江水系。南苕溪发源于东天目山北麓的临目马尖岗，海拔1271.4米，南流经里畈水库、杨岭、穿越锦城城区入青山水库，在余杭境内与中苕溪、北苕溪汇合后称东苕溪，流经德清、吴兴等地入太湖。境内主流长65.6km，流域面积620.6km2。中苕溪发源于石门与安吉交界的青草湾岗，海拔1073.9米，流经水涛庄水库、高虹、横畈至余杭长乐入东苕溪，境内主流长27.8km，流域面积185.6km2。昌化溪是分水江主干流，在龙岗以上分为昌北溪、昌西溪。主流昌北溪发源于安徽省绩溪县笔架山，海拔1385米，自新桥西舍村入境，流经石门潭水库（在建）、华光潭水库、浙西大峡谷、龙岗、昌化至河桥汇昌南溪入青山殿水库，至紫溪与天目溪汇合称分水江，经乐平、分水等地汇入富春江，境内流域面积1376km2，主流长93km。天目溪为分水江主要支流，发源于西天目山与安吉县交界的桐坑岗，海拔1506米，向南流经西天目、淤潜、潜川至紫溪与昌化溪汇合入分水江，境内主流长56.8km，流域面积788.3km2。除此外还有：三口水经富阳入富春江；乐平的紫坊水、里伍水、沈家水、七坑水在本区境内入分水江；源于洪岭南部的青坑溪，经桐庐县印渚入分水江。（2）地下水地下水是指赋存于饱水带岩土孔隙中的重力水。地下水资源量是指地下水体中参与水循环且可以逐年更新的动态水量。地下水资源量，包括浅层和深层地下水资源量。浅层地下水靠降雨和河川径流补给，水体循环快。深层地下水资源贮量有限，水体循环缓慢，无补给来源。临安区地下水的主要类型和含水岩组有：河谷平原冲积层孔隙水；碳酸盐岩夹碎屑岩溶洞水；火山岩及侵入岩裂隙水和碎屑岩裂隙水四种。其中以河谷平原冲积层富水条件最好，主要分布在昌化溪、天目溪、苕溪等河谷中。单井出水量在100～1000m3/日。目前工业自备水源、生活用水的地下水主要取于这个含水岩组。除了上述四种地下水类型外，我市的湍口镇盈村山间洼地中有低温泉出露，单井最大泉涌量18.8m3/日，水温28~31℃，用于水产养殖和旅游业的开发。根据临安区政府批准的《临安市城镇供水水源规划》、《临安市水中长期供求计划报告》、《临安市地下水开发利用规划》，临安区地下水水资源总量为3.51亿m3，允许开采量为0.516亿m3。《临安市地下水资源开发利用规划报告》中指出，临安区地下水Ⅰ类水占检测数80％，水质优良；河谷孔隙潜水局部地段污染，铁、锰含量超过生活饮用水卫生标准。18组水样水质测试，河谷孔隙潜水固形物0.01～0.36mg/L，pH值6.4～8.2，总硬度22.3～133.4毫克/升，属中性低矿化极软～软水；水化学类型以CaHCO3为主，局部HCO3·SO4－Ca·Na、HCO3·C1－Ca·（Na）型；局部地段铁、锰含量分别超过国家《生活饮用水卫生标准》20％和13％；亚硝酸盐60％超过浙江省地方标准。岩溶水及基岩裂隙水固形物0.1～0.4mg/L，pH值7.2～7.5，总硬度61.3～163.1mg/L，属中性低矿化极软～软水，水化学类型为HCO3－Ca、HCO3－Ca·Mg型。湍口岩溶水游离二氧化碳、青山研里基岩裂隙水偏硅酸含量达到国家饮用天然矿泉水标准。2.1.6土壤和植被临安区境内土壤类型较多，主要有红壤土、黄壤土、岩性土、山地草甸土、潮土、水稻土等6大类。其中红土壤分布最大，面积262.8万亩，占全市土壤面积的58.94%（临安区土壤面积445.8万亩），主要分布在西、北部海拔650m以上的中、低山区；岩性土面积48.9万亩，占10.97%，由石灰岩、泥质灰岩等风化发育而言，分布在西南、东南等岩石地区；山地草甸土主要分布在千亩田、道场坪等中山夷平面上，米娜及0.1万亩；潮土面积0.4万亩，主要分布在昌化溪、天目溪、苕溪等中下游河谷平原区；水稻土面积43万亩，占全市土壤面积的9.64%，广泛分布在丘陵岗背、低山缓坡山垄及河谷，是各种自然土壤经长期耕作熟化所形成的特殊农业土壤。临安区植被属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带，为浙皖山丘青冈苦槠栽培植被区。植被类型主要有暖性针叶林、落叶阔叶林、常绿阔叶林、常绿落叶阔叶林、针阔混交林、山顶矮林、竹林、经济林等。2.2杭州青山湖科技城排水有限公司概况杭州青山湖科技城排水有限公司成立于2002年3月21日，2004年5月投入运行，是一个集污水收集、处理于一体的公益事业企业。公司坐落于浙江省临安市青山湖街道科技大道2518号，占地66亩。一期建成处理能力2万吨/日，收集管网62公里，工艺采用NSBR法，具有脱氮除磷功能的污水处理设施。二期2014年建造，2016年底投入试运行，新增二级处理能力2万吨/日，三级处理能力4万吨/日及1.2万吨/日中水回用工程。公司担负着浙江杭州青山湖科技城及青山湖街道区域工业及生活污水收集、处理。尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。污水处理工艺流程见图2.2-1。进水进水粗、细格栅沉砂池初沉池好氧池SBR池1或2缺氧池絮凝池混合液回流污泥回流砂滤池清水池（消毒）出水废渣废渣废渣剩余污泥污泥浓缩脱水泥饼外运浓缩废水污泥NSBR反应池次氯酸钠图2.2-1杭州青山湖科技城排水有限公司工艺流程图为了解该污水处理厂现状运行状况，本环评收集了浙江省重点排污单位监督性监测信息公开平台上该污水处理厂2020年部分日期的尾水排放监测数据，详见表2.2-1。表2.2-1杭州青山湖科技城排水有限公司运行数据表（单位：mg/l）监测日期监测结果pH（无量纲）COD氨氮总氮总磷悬浮物五日生化需氧量石油类流量（m3/h）2020-01-066.8021.2＜0.026.980.08140.081＜0.061.82020-04-076.9218.50.0518.180.0928＜2020-07-137.09＜150.0315.080.1480.6＜0.062.02020-10-127.0818.50.5257.560.0598＜0.5＜0.061.94标准限值6~9505(8)150.510101/达标情况达标达标达标达标达标达标达标达标/注：括号外数为水温＞12℃时的控制指标，括号内数据为水温≤12℃时的控制指标。本项目位于杭州市临安区青山湖街道浒溪路东侧，属于杭州青山湖科技城排水有限公司纳管范围。项目所在区域的市政污水管网已建设到位，目前项目所在地已具备纳管条件，企业排水许可证见附件6。根据监测结果可知，杭州青山湖科技城排水有限公司尾水中各污染因子可以做到达标排放。2.3临安区域总体规划（2007-2020）2.3.1规划期限规划期限2007~2020年：近期2007~2010年，中期2011~2015年，远期2016~2020年。2.3.2目标与战略1、总体目标与定位围绕“国家重要森林城市与杭州西郊现代化生态市”的总体目标，发挥临安生态优势与区位优势，以推进产业转型和城市转型为导向，顺国内外发展之势、借长三角和杭州之力，把临安建设成为浙江省科技与文教基地、全国生态环境建设示范基地、长三角旅游休闲度假基地、长三角绿色农产品供应基地、杭州市现代服务业基地、杭州市高端制造业基地、杭州市高新技术产业拓展基地、长三角发达地区辐射皖赣的经济接转基地。2、总体发展战略以全面构建杭州西郊现代化生态市为总体目标，依托临安自身条件与发展优势，坚持创新发展、科学发展、和谐发展，以融入大都市为主线，大力实施“科技兴市、工业强市、开放活市、环境立市、民生安市”五大战略，着力提高自主创新能力，培育新的经济增长点，发展循环经济，转变经济增长方式，走新型工业化与新型城市化道路，实施城乡统筹，推进城乡一体化发展。3、区域空间总体结构临安区域空间总体结构为：“一主二副、一轴三区”。一主二副：一主为以市区（包括锦城、创新科技城、高新产业区、青山湖品质生活之心）为市级主中心；二副为於潜、昌化两个副中心，作为中、西部片区中心。一轴三区：一轴为杭徽高速公路沿线发展主轴线；三区为以市区、於潜、昌化为中心，形成东部、中部、西部三大次区域。a、东部次区域范围：包括市区5街道以及高虹、太湖源、板桥等城镇，总面积为927.2km2。b、中部次区域范围：包括於潜、藻溪、太阳、潜川范围，总面积为883.7km2。c、西部次区域范围：包括昌化、龙岗、清凉峰、河桥、湍口、岛石范围，总面积为1315.9km2。东部区域包括市区5街道以及高虹、太湖源、板桥等城镇，总面积为927.2km2，重点完善基础设施、市级社会设施、居住配套、旅游服务设施，形成以第二、第三产业集中发展的区域。实施以交通走廊为引导，整体联动、集约发展的模式，重点建设青山湖科技城、锦南新城功能区、高虹、太湖源等特色的工业功能区，发展成为杭州市西郊集科技文教、高端制造业、旅游、人居等功能于一体的综合发展区。4、产业布局形成“一轴三带五区多点”的产业布局结构。a、“一轴”：工业与高新技术产业发展主轴线。以杭徽高速公路为轴发展，以锦城、锦北、锦南、玲珑、青山湖科技城、板桥、天目山、於潜、太阳、昌化、龙岗等乡镇（街道）为重点，辐射太湖源、高虹、潜川等乡镇，构筑临安区工业与高新技术产业发展的主轴线。b、“三带”：三条农业产业带。以主城区为核心，杭徽高速公路为轴线，逐步建立三大特色农业产业带，即北部竹笋、茶叶、花卉苗木特色农业产业带；西部山核桃、水果、高山蔬菜特色农业产业带；南部畜禽、蚕桑、中药材特色农业产业带。c、“五区”：五大特色旅游区。整合旅游资源，重点发展生态观光、休闲度假旅游与文创产业，明确功能定位，建设五大特色旅游区，主要为青山湖休闲度假旅游区、太湖源乡村度假旅游区、天目山森林生态旅游区、浙西大峡谷生态观光旅游区、大明山高山度假旅游区。d、“多点”：多点的商贸服务业发展格局。以“一主两副多镇”的城市布局为依托，以乡镇、村和旅游景点为基础，大力发展商贸服务业，形成覆盖全市的多点的商贸服务业发展网络。符合性分析本项目为电线、电缆制造业，属于二类工业；项目所在地位于杭州市临安区青山湖科技城，属于东部次区域范围，是产业布局中工业与高新技术产业发展主轴线，项目用地性质为工业用地，符合临安区域总体规划的相关要求。2.4临安区土地利用总体规划（2006-2020年）2.4.1规划期限规划基期：2005年；规划期限：2006-2020年；规划修改基期年：2012年。2.4.2规划范围临安区行政管辖范围内的所有土地，包括五个街道、十三个镇（锦城街道、锦北街道、锦南街道、玲珑街道、青山湖街道、於潜镇、昌化镇、高虹镇、太湖源镇、板桥镇、天目山镇、潜川镇、太阳镇、龙岗镇、河桥镇、清凉峰镇、湍口镇、岛石镇），以及农场、林场、水库等国有土地，总面积311908.43公顷。中心城区规划范围：临安市五个街道行政管辖范围内的所有土地，包括锦城街道、锦北街道、锦南街道、玲珑街道、青山湖街道，总面积43258.01公顷。2.4.3主要规划控制指标1、耕地保护（1）耕地保有量：到2020年不低于28973.33公顷。（2）基本农田保护面积：规划期内不低于26580.00公顷，其中2013-2020年在基本农田保护区内预留建设占用耕地111.00公顷，划定示范区基本农田保护面积7000.00公顷。（3）标准农田保护面积：规划期内不低于12880.00公顷以上。（4）耕地动态平衡：2006-2020年建设占用耕地量不超过2777.00公顷，其中2013-2020年建设占用耕地量不超过1341.00公顷，建设占用耕地系数不超过42.00%，占用水田面积不超过324.10公顷；2006-2020年补充耕地量不少于4101.90公顷，其中2013-2020年土地开发整理复垦补充耕地量不少于2387.80公顷，耕地补充中新垦造水田不少于193.86公顷，旱地提升水田不少于140.20公顷，低产水田提升100.00公顷，补充耕地质量不低于建设占用耕地质量，保证耕地占补数量与质量平衡。2、建设用地（1）建设用地总规模：到2020年不超过17299.72公顷。（2）城乡建设用地规模：到2020年不超过12510.00公顷，其中城镇建设用地规模不超过6642.71公顷，城镇工矿用地不超过7242.33公顷。（3）土地开发强度：到2020年，建设用地占土地总面积比例不超过6.00%。3、节约集约利用（1）人均用地：到2020年，人均城镇工矿用地控制在120.00平方米以内；2013-2020年，新建的农村居民点人均用地控制在80.00平方米以内。（2）城乡建设用地增减挂钩：规划期间，城乡建设用地增减挂钩不低于2481公顷；2013-2020年，不低于2235.00公顷。（3）存量建设用地：规划期间，城镇低效用地再开发207.54公顷，消化批而未供土地678.00公顷，存量土地供应率达到30.00%以上。（4）工业用地的比重：到2020年，工业用地占建设用地比重控制在3.80%以内。（5）万元二三产业增加值用地量：到2020年，万元二三产业增加值用地量不超过33.10平方米。4、生态保护（1）生态保护区：规划期内，生态保护区面积不低于86299.63公顷，占土地总面积的27.67%，其中划定生态红线范围面积72582.33公顷。（2）森林覆盖率：到2020年，市域森林覆盖率保持在78%以上。2.4.4土地利用结构调整1、三类用地：农用地、建设用地和未利用地的面积分别从2012年的285647.27公顷、16333.32公顷、9927.84公顷调整为2020年的284685.54公顷、17299.72公顷、9923.17公顷，到2020年，三类用地比例调整为91.27：5.55：3.18。2、新增建设占用耕地系数：2006-2012年49.00%，2013-2020年42.00%。其中，占用水田比例：2006-2012年18.75%，2013-2020年16.16%。3、建设用地：城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地的面积分别从2012年的12345.52公顷、3362.30公顷、625.50公顷调整为2020年的12509.52公顷、3728.70公顷、1061.50公顷，到2020年，三类用地比例调整为72.31：21.55：6.14；城镇用地与农村用地：两者占建设用地的比例从2012年40.48：59.52调整为2020年的55.77：44.23；工业用地：占建设用地的比例从2012年的4.00%下降为2020年的3.80%；旅游用地：占建设用地的比例从2012年的3.82%上升为2020年的5.65%。4、生态环境保护用地：到2020年，生态环境保护区面积86299.63公顷，占土地总面积比例调整为27.67%。2.4.5土地利用空间总体布局构筑“一主两副、一轴三区、一横四纵”的生产、生活、生态空间格局，逐步形成以杭徽高速公路为轴线，以中心城区和科技城为中心的城镇-产业发展空间；以於潜、昌化为副中心城镇，以太湖源、高虹、潜川、龙岗、岛石为重点镇，逐步形成城-镇-村多主体互动的生活空间；以锦城街道、锦北街道、昌化镇、於潜镇为旅游服务中心地，一横（杭州至黄山高速公路）四纵（18省道、16省道、13省道和14省道）为纽带，逐步形成以青山湖国家级森林公园、天目山国家级自然保护区、清凉峰国家级自然保护区，以及木坞浪广岭野生梅花鹿自然保护小区等12个省级自然保护小区为重点保护的生态空间。（一）建设用地布局1、城乡建设用地布局：形成以杭徽高速公路沿线为主轴线，以市区为中心，於潜、昌化为副中心，以东部、中部和西部为三大次区域的“一主两副，一轴三区”空间发展总体格局。2、旅游用地：构建以中心城区为核心，以东部休闲旅游区、中部文化旅游区、大西部山地休闲度假旅游区为三区的“一心三区”旅游空间格局。3、基础设施用地布局：构筑以城际轨道、临金高速、02省道复线为交通干线，以畅通外网、提升内网、完善农网、完善市域公交网为四网的“一铁一高一线四网”交通网络体系；推进青山湖综合治理保护工程，苕溪、天目溪、昌化溪三大流域河道治理，400座小型水库山塘整治的“一湖三溪百库”水利设施空间格局。符合性分析本项目为电线、电缆制造业，属于二类工业；项目所在地位于杭州市临安区青山湖科技城，属于东部次区域范围，项目用地性质为工业用地；项目建设未占用农田、园地等农用地及生态用地，用地类型为保留城镇村建设用地；因此，项目建设符合临安区土地利用总体规划相关要求。2.5青山湖科技城城市总体规划根据浙江大学编制的《青山湖科技城概念性及城市设计规划环境影响报告书》（2013年9月），青山湖科技城规划设计如下：1、产业发展方向围绕促进重大科技成果产业化、引领新兴产业发展的核心功能，聚焦高新技术产业中的研发与创新服务环节，适度发展知识密集型、资源环境友好型的高附加值制造环节，近期重点发展高端装备制造、新一代信息技术产业，积极培育新能源产业、新材料产业和生物产业，配套发展文化创意产业、健康与休闲旅游产业，形成“5大战略性新兴产业、2大高端服务产业”的产业格局。把握高新技术产业发展趋势，发挥科技城创新优势，在未来10~20年逐步实现产业体系的服务化，以创新引领浙江省新兴产业发展。2、产业布局规划形成“三区多谷”的产业空间结构。“三区”指三个产业片区，“多谷”指生命健康谷以及科技研发谷。“三区”包括锦城片区、青山片区和横畈片区，根据勘查，本项目所在地属于青山片区，具体规划如下：青山片区为科技城的研发片区。规划以转化中心、城市中心、研发中心为核，以科技研发和教育培训为支撑，建设体现新时代特色、青山湖地域特点的、综合型、可持续发展的创新源地、研发基地。（1）根据现状的优势和科技城的需求，聚集科研、高校和企业研发，积极打造研发创新基地。积极发展科技成果转化，培育科技转化中心；共建公共技术支撑平台，鼓励资源节约且促进交流。（2）面向杭州大都市区，积极发展郊区休闲经济，建设休度假基地。依托良好环境，积极发展健康服务如疗养中心等。（3）科技城的崛起，需要一个相对独立于锦城的中心，商业、文体、医疗等生活服务中心，服务于青山湖街道、胜联组团和部分横畈地区。本次规划范围覆盖了《青山湖科技城概念规划》中十里科技长廊的城市服务区和生活居住区，而且相较于胜联组团、横畈，本次规划区域居住、商业等方面均有较好基础，交通条件较好，是打造一个新中心的首选之地。（4）充分利用好青山湖和苕溪的环境优势，重新梳理和提升空间品质，进一步完善基础设施和服务设施，建设高科技人才居住地，杭州外围居住组团，临安东部品质生活社区。（5）工业园区现状形成了先进装备制造业为特色，机械制造业、电子电气机械及器材制造业、金属制品及非金属矿物制品业和纺织服装业等四大主导产业为主的产业结构体系，吸引了杭氧、杭叉等企业进驻园区。从未来科技城发展的可持续性角度考虑，综合经济、社会和环境效益，规划范围内多数企业逐步向横畈片区置移，逐步释放城市发展空间。3、重点产业配置结合青山湖科技城的实际情况，重点产业配置应聚焦于新材料、装备制造、新能源、电子信息（物联网）以及生命健康体。规划区将积极促进电线电缆、绿色照明等传统产业的产业链形成，积极发展其他无污染、低能耗、技术密集型产业。4、土地利用规划根据青山湖科技城的功能定位要求,规划用地采用《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类,按土地使用性质划分为：居住用地、研究教育设施用地、工业用地、公共设施用地、对外交通用地、道路广场用地、横畈产业服务用地、旅游休闲用地、绿地、水域、林地和其他用地11大类。规划区域总用地115km2。其中规划区内工业用地主要分布在青山湖街道临安经济开发区及青山湖街道横畈功能区两大块，经济开发区逐步进行产业置换与迁移，主要发展新一代信息技术产业、创意设计产业、总部经济等，逐步发展科技研发与中试，成为研发集聚区的拓展区与中试区；横畈功能区主要发展高端装备制造、新能源、新材料等低地产业。5、环境影响减缓措施表2.5-1环境影响减缓措施清单主题环境影响减缓措施环境目标可达性分析宏观对策深化规划内容方案，编制总体规划；严格按照规划实施，切实保障规划的严肃性和法律地位；发挥科技城创新引领作用，加快优势产业集聚，积极发展高新技术产业；持达标排放、总量控制和节能减排原则，大力推行清洁生产，发展循环经济，推动生态科技城建设，从源头上控制污染，推动节能降耗减排，削减污染物排放总量；加快完善相关基础设施建设，优化城市污水处理厂、青山污水处理厂扩建工程、泉口污水处理厂等工艺，全面推进废水深度处理与回用；遵循“节约优先，循序渐进、滚动开发”土地利用原则，实施用地规模分区控制、有序利用。加强环境保护宣传教育，逐步提高公众参与程度。区块规模以上企业通过ISO14001认证大于50%；规模以上企业开展清洁生产审核的百分比大于50%；工业用水重复利用率大于50%；工业固废综合利用率大于85%只要科技城严格按照本评价提出的宏观对策、产业控制与准入条件等方面的措施和要求科技城可实现可持续发展，产业结构不断优化，工业布局合理，环境目标具有可达性。产业控制对策积极培育高新技术产业，积极引进符合区域产业规划、产业升级、节能减排的项目，重点发展行业包括装备、信息技术、新材料、新能源、生物产业等无污染或低污染的工业；重点发展技术水平高、产业关联度大的整机装备项目和产业配套项目；严格禁止列入国家《产业结构调整指导目录（2012年本）》淘汰类目录、国家《禁止用地项目目录（2012年本）》以及国家明令禁止的“新五小”项目入园；严格禁止列入《杭州市2013年产业发展导向目录与空间布局指引》及《临安市产业发展导向目录与空间布局指引（2012年）》淘汰类目录。严禁与环境承载力和产业发展要求不相适应的高物耗、高能耗以及污染严重、“三废”治理难度较大的三类工业项目（包括印染等）入园；禁止化肥、农药化工、冶炼、制革、造纸、电镀、印染、酸铅蓄电池等项目入园；严禁燃煤企业入园；严格控制耗水量大、废水排放量较大、对大气环境构成不利影响的项目入区；农居点周围的工业用地，主要设置无废气污染物排放和噪声污染的企业；根据浙江省产业集聚区先进制造业准入指标要求，结合《临安市生态功能区划》要求，落实新建项目环保准入条件，严把企业入园门槛。用地布局基于环境与资源支撑能力，实施用地规模分区控制、有序开发利用。锦城片区为科技城的服务片区。规划在城东新区结合轨道交通锦城站发展高等级文化、商业、金融设施，如音乐厅、文化艺术中心、博物馆、影城、图书馆、大型商业中心等，在城东新区原高新园区文一路以南地区设置总部基地。青山片区为科技城的研发片区。规划以转化中心、城市中心、研发中心为核，以科技研发和教育培训为支撑，建设体现新时代特色、青山湖地域特点的、综合型、可持续发展的创新源地、研发基地。横畈片区为科技城的产业片区，整合现状镇区的功能及产业，结合科技城及杭州现代服务业基地的拓展功能，形成科技城的高新制造业生产片区，重点发展新材料、装备制造业、新能源、电子信息（物联网）等产业类型。应按照具体的建设项目环评要求设置一定的大气环境防护与卫生防护距离，优化农居点周边的工业用地布局，确保农居点处于防护距离之外。针对青山区块现有二、三类工业企业，建议结合我省六大行业整治提升需求，限制淘汰规划区域内三类工业，适时搬迁二类工业。生态工业建设严格准入门槛，加强源头控制，积极开展清洁生产审核与ISO14000认证，构筑生态产业链，发展循环经济、生态经济和低碳，创建生态经济工业园。节能减排切实加强节能减排管理，促进科技城向节约型、环境友好型方向发展，加快推进节能减排科技进步。水污染防治禁止造纸等污水产生量大的高污染、高能耗项目，严格控制涉重等项目入区建设；加快实施基础设施，废水集中处理加快规划区块污水管网建设，提高污水纳管率；确保企业投产时具备入网条件，实现工业废水纳管100%，不断提高农村生活污水纳管处理率；优化城市污水处理厂、青山污水处理厂和泉口污水处理厂处理工艺，加快实施建设、尽早投运。建设中水回用处理设施、寻求中水多途径回用，确保中水回用应达到30%。强化监督管理，确保企业达标排放积极推行废水资源化，提高区内企业水重复利用率，企业中水回用率大于15%；企业污水排入区块污水管网，进污水处理厂集中处理；工业废水预处理必须达到污水处理厂纳管标准，方可进管；若企业在生产中涉及到表面处理，表面处理废水必须由企业全部回收综合利用，做到“零排放”原则。重点废水污染源安装废水量和COD在线监测仪，其污染治理设施的现场监理每月不少于1次；对一般污染源及其污染治理设施的现场监理每季度不少于1次；开展青山水库、南苕溪、中苕溪等水环境综合整治，改善水环境生态景观；全面推进区域畜禽养殖污染控制、农村生活污水处理，实现污水管网进村到户，助推新农村建设；加强南苕溪、中苕溪交接断面水质自动监测系统管理，实施实时水质监测监控与预警，有效防范水质污染风险。工业污水收集率100%；工业废水排放达标率100%；生活污水截污率85%；地表水保持现有GB3838-2002）Ⅱ、Ⅲ类；本评价提出的水污染防治对策均为成熟、可行并且目前有广泛应用的措施，只要科技城严格按照评价提出的措施执行，科技城拟建区域的苕溪水域可以保持现有Ⅱ类及Ⅲ类水环境功能区划要求，实现本评价设定的环境目标是可行的。大气污染防治加快能源结构调整，实施区域集中供热加快天然气管道建设，积极推广清洁能源；近期实施区域集中供热，远期利用天然气供热，禁止新建燃煤供热锅炉；导热锅炉等工业炉窑采用天然气或含硫率0.2％以下低硫燃油；优化工业布局，积极推行综合治理，严格控制工艺废气；按规划农居点周围的工业用地，应按照具体的建设项目环评要求设置一定的大气环境防护与卫生防护距离，确保农居点处于防护距离之外；横畈片区为科技城的产业片区，整合现状镇区的功能及产业，结合科技城及杭州现代服务业基地的拓展功能，形成科技城的高新制造业生产片区，重点发展新材料、装备制造业、新能源、电子信息（物联网）等产业类型，应设置大气环境防护距离以及卫生防护距离。充分利用园内东大山、西大山等自然山体、绿化带等防护隔离作用，合理布局工业企业项目；加强引进项目工艺和装备水平审查，提升企业生产设备和工艺技术水平。加强源头控制、强化末端治理遵循源头控制与末端治理相结合的废气治理思路；根，确保达标排放。喷砂抛丸等采用旋风加布袋二级除尘器；装备制造、信息新材料等产业VOC废气，选择活性炭纤维、等离子氧化、催化燃烧等处理工艺技术,；推广低苯系水性绿色油漆以及绿色清洁剂，减少有机废气发生量。烟尘、工业粉尘去除率大于98%；燃煤烟气脱硫率大于80%；环境空气质量达到GB3095-1996）修改版二级标准本评价提出的大气污染防治对策均为成熟、可行并且目前有广泛应用的措施，只要科技城严格按照评价提出的措施执行，科技城拟建区域的环境空气质量可以保持现有二类区的环境质量标准要求，实现本评价设定的环境目标是可行的。噪声污染防治优化布局，加强工业噪声污染防治引进企业必须在规划、选址布局上把好关，敏感点周围不得噪声污染较大的企业；企业优先选用低噪声设备与工艺，对高噪声设备采用安装减振装置、吸声（消声）设备，设置隔声罩等控制措施，并加强车间的隔声，有效降低噪声；优化规划区域内主干道选线，尽可能采用低噪声沥青材料。强化工业地块与农居点之间、企业与周围敏感点之间隔离防护；严格控制建筑施工噪声污染。声环境质量达到GB3096-2008相关要求只要科技城严格按照评价提出的措施执行，科技城企业的厂界以及周边敏感点的声环境质量均可以满足相应标准要求。固废污染防治工业固废全面实施清洁生产，推行废物减量化；一般工业固体废物严格按照国家《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的要求，建设必要的固废分类收集和临时储存设施；分类收集处置，可利用部分应综合利用，不可利用部门委托环卫部门清运，实现固体废物处置利用率100%；提倡废物利用，开展区域综合利用，提高工业固体废物综合利用，实现固体废物综合利用率85%以上；工业危险固废严格控制、强化管理危险废物污染重点企业，区块工业固废处理处置率达到100%；危险固废在厂内暂存期间，企业应该严格按照《危险废物储存污染控制标准》（GB18597-2001），运出科技城时应采用专门密闭车辆，防止散落和流洒，并应该选择合适的运输路线，避免经过周边居民点；危险固废必须向环保部门申报登记，并进行定点堆放，暂存场所必须有防渗漏措施，暂存过程应根据GB18597-2001《危险废物贮存控制标准》进行处置；危险废物需转移的，无论是综合利用，还是无害化处置，执行转移联单制度；危险固废委托杭州大地环保工程有限公司或杭州立佳环境工程有限公司等具有资质单位。危险废物处理处置率100%；生活垃圾无害化处理率大于90%；固废安全处置只要科技城严格按照评价提出的措施执行，科技城企业固废实现无害化、资源化、安全化是完全可行的生活垃圾建立完善的垃圾分类收集系统，生活垃圾袋装化收集，禁止生活垃圾乱堆乱弃；环卫部门清运，送垃圾填埋场作最终处置，逐步实现垃圾生活垃圾清运率100%，无害化处理率100%。生态保护与建设充分利用园内现有自然山体、河道水系、绿地等现状生态景观要素，形成点、线、面有机结合的网络状、开放式绿地系统。应用湖库健康生态系统原理，加大上游入河污染物削减，改善湖库水质，有效控制蓝藻爆发，构建健康湖库生态系统。生态进行合理的林相改造，建立稳定森林生态系统，有效控制水土流失和农业污染等，公众对环境的满意度大于90%；实现绿色园区和谐园区只要科技城及有关部门在规划实施过程中，重视公众意见，切实落实本评价提出的保障措施，可以实现环境效益、社会效益和经济效益的统一。社会影响对策区块用地涉及到基本农田，应按照基本农田保护条例的有关规定，占多少补多少”的原则，结合市域低丘缓坡开发利用中的耕地垦造重点区块建设，实现占补平衡；规范征地行为，按照浙江省、杭州市、临安市有关征地标准，落实土地补偿费、青苗补偿等费用，保障农民的合法权益，以解决失地农民后顾之忧；处于项目大气环境防护距离或卫生防护距离内的居民必须在企业投产之前落实搬迁。建设期及企业退役期污染防治规划控制开发建设过程应该严格坚持“先规划后实施”及“基础设施先行”的原则，不得随意布点建设各类项目；区域污水管网由管委会负责建设，企业负责分支管道的建设和接入，污水干管未覆盖区域不得新建排污企业。施工期统一规划区域取土（石）场和废渣场，制定取土（石）场植被恢复和修建防护工程的计划；取土（石）场、废渣场及物料堆场须建设集洪沟、挡土墙等水土保持措施；园内配备施工现场洒水车，定期对区域内的施工场地进行洒水抑尘；施工现场采用灌注机或液压桩机，靠近居民点的施工现场在夜间10：00-次日早晨6：00不得施工，如必须施工，应征得环保部门同意；施工临时生活污水必须经过化粪池处理，或利用附近企业生活污水处理设施；委托具有资质的监理单位开展施工现场环保监理，定期对施工现场进行监控。退役期企业搬迁生产设备清洗拆除或重新利用，清洗废水经废水处理站处理达标后纳管污水处理厂集中处理；厂内残存危险固废不得随意丢弃，送至有危险固废处理资质单位进行安全处置；搬迁过程应开展场地环境影响，按规范开展场地与地下水污染修复。污染控制合同管委会在招商引资时应该与应招厂商就环境保护问题签订“环境污染控制合同”，以明确管委会和应招厂商各自的环境保护责任和义务。区内企业“三同时”执行率100%结论青山湖科技城是杭州城西科创产业集聚区的核心组成部分，新产业发展的先导区，青山湖科技城旨在打造“国内领先、国际一流”的科技创新之城，在临安、杭州及浙江省新的历史发展时期具有重要的战略意义，对于提升杭州以及浙江省的综合竞争力和转变经济发展模式具有重要的战略引领作用，以此体现浙江省创新产业发展实力、展现未来产业发展潜力、争站科技发展高地。青山湖科技城在规划定位、产业导向、总体布局方面是基本合理的。通过进一步明确科技城产业类型、用地类型布局等规划方案，明确部分工业用地、居住用地，在详规中明确市政工程规划内容、居民点安置搬迁方案规划及充实青山湖保护规划，同时加快相关基础环保设施建设，加强产业入园过程控制，严格执行产业、项目环保准入条件，并在规划实施过程中落实有关环境保护对策和措施，切实加强管理和污染控制，青山湖科技城规划的实施从环保上讲是可行的。由于青山湖科技城实施滚动开发，其过程将经历各种不确定性和多变性因素的影响，在开发过程中必将出现新问题，今后环境影响复杂而深远，建议定期开展回顾性评价，及时修正规划不足。临安区人民政府已批准实施《青山湖科技城“区域环评+环境标准”改革实施方案》，目前青山湖科技城规划环评已委托浙江大学进行修编，预计2019年完成修编工作。符合性分析本项目位于杭州市临安区青山湖街道浒溪路东侧，属于青山湖科技城功能区范畴，用地性质为工业用地，项目主要从事电线、电缆制造，不属于《产业结构调整指导目录（2012年本）》淘汰类目录、国家《禁止用地项目目录（2012年本）》、国家明令禁止的“新五小”项目、《杭州市2013年产业发展导向目录与空间布局指引》及《临安市产业发展导向目录与空间布局指引（2012年）》淘汰类目录等其他科技城总体规划负面清单内的项目。项目导体车间油雾废气收集后经油雾净化装置处理达标后20m高排气筒（DA001）排放；布电线车间挤塑废气、HCl废气收集后光催化+活性炭吸附二级处理达标后20m高排气筒（DA002）排放；中压分厂挤塑废气、HCl废气、喷码废气收集后光催化+活性炭吸附二级处理达标后15m高排气筒（DA003）排放；低压分厂挤塑废气、HCl废气、喷码废气收集后光催化+活性炭吸附二级处理达标后20m高排气筒（DA004）排放；油烟废气经企业原有食堂静电油烟净化器处理后高空排放，对周边大气环境影响较小。项目冷却水和拉丝油兑水不排放，生活污水经化粪池收集预处理达标后纳管，经杭州青山湖科技城排水有限公司统一处理后排放。企业优化布局，加强工业噪声污染防治，声环境质量能达到GB3096-2008相关要求。本项目产生的不合格品收集后重新剥线分类后汇合废边角料、废包装材料集中收集后出售给物资回收单位；废包装桶、废拉丝液、废活性炭及废机油委托有资质的危废处置单位安全处置；生活垃圾由环卫部门定期清运，产生的固体废物不会对周围环境的产生影响。要求企业施工期合理施工，尽量减轻因施工对周边环境造成的不利影响。综上，本项目实施符合青山湖科技城总体规划。2.6浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案项目位于杭州市临安区青山湖街道浒溪路东侧，根据《浙江省生态环境厅关于印发<浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（浙环发[2020]7号）及《浙江省人民政府关于浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案的批复》（浙政函[2020]41号），本项目所在地属于“临安区青山湖综合产业集聚重点管控单元（ZH330112200015）”，属于“产业集聚类重点管控单元”。产业集聚重点管控单元要求见表2.6-1：表2.6-1产业集聚重点管控单元要求环境管控单元类别重点管控单元-产业集聚类重点管控单元空间布局引导根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。严格控制重要水系源头地区和重要生态功能区三类工业项目准入。优化完善区域产业布局，合理规划布局三类工业项目，鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平。加快落实污水处理厂建设及提升改造项目，推进工业园区（工业企业）“污水零直排区”建设，所有企业实现雨污分流。加强土壤和地下水污染防治与修复。环境风险防控定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险。强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。资源开发效率要求推进工业集聚区生态化改造，强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型工业园区建设，落实煤炭消费减量替代要求，提高资源能源利用效率。符合性分析本项目从事电缆的生产，属于C3831电线、电缆制造，为二类工业项目。项目所在地属于工业园区范畴，与居民居住区最近距离为300m，对其影响较小。本项目严格实施污染物总量控制制度，总量控制指标建议值为CODCr0.9563t/a，氨氮0.0956t/a，VOCs7.4241t/a。各类废气均采用较为先进的处理工艺，处理达标后高空排放，企业厂区实行雨污分流制，生活污水处理达标后纳管。在日常生产过程中加强管理，加强各种处理设施的维修、保养及管理，确保污染治理设施的正常运转，杜绝跑、冒、滴、漏及事故性排放，避免土壤和地下水污染。本项目本项目生产界区物质总量与其临界量比值Q为0.1054<1，项目厂区不构成重大危险源，要求企业加强日常管理，做好安全生产。本项目不属于高耗能、高污染、资源型企业。综上所述，项目符合浙江省“三线一单”生态环境管控方案的要求。2.7杭州市“三线一单”生态环境管控方案项目位于杭州市临安区青山湖街道浒溪路东侧，根据《杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案（发布稿）》（2020年8月），所在地属于“临安区青山湖综合产业集聚重点管控单元（ZH330112200015）”，属于“产业集聚类重点管控单元”。重点管控单元要求见下表：表2.7-1产业集聚重点管控单元要求环境管控单元类别重点管控单元-产业集聚类重点管控单元空间布局引导根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带。污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。所有企业实现雨污分流。环境风险防控强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，加强重点环境风险管控企业应急预案制定，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制，加强风险防控体系建设。资源开发效率要求/符合性分析本项目从事电缆的生产，属于C3831电线、电缆制造，为二类工业项目，符合产业准入条件。项目所在地属于工业园区范畴，与居民居住区最近距离为300m，与其之间设有隔离带。本项目严格实施污染物总量控制制度，新增总量控制指标建议值为CODCr0.9563t/a，氨氮0.0956t/a，VOCs7.4241t/a。各类废气均采用较为先进的处理工艺，处理达标后高空排放，企业厂区实行雨污分流制，生活污水处理达标后纳管。在日常生产过程中加强管理，加强各种处理设施的维修、保养及管理，确保污染治理设施的正常运转，杜绝跑、冒、滴、漏及事故性排放，避免土壤和地下水污染。本项目本项目生产界区物质总量与其临界量比值Q为0.1054<1，项目厂区不构成重大危险源，要求企业加强日常管理，做好安全生产。本项目不属于高耗能、高污染、资源型企业。综上所述，项目符合杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。2.8VOCs深化整治要求符合性分析对应环大气〔2019〕53号文件《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》要求，本项目符合性分析如下。表2.8-1本项目《重点行业挥发性有机物综合治理方案》符合性分析重点行业挥发性有机物综合治理方案要求本项目情况是否符合（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VOCs含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VOCs含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。加强政策引导。企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。项目使用油墨不属于方案所列水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，但油墨符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）标准要求，建议企业日后使用低VOCs含量油墨。符合要求（二）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。石化、化工行业重点推进使用低（无）泄漏的泵、压缩机、过滤机、离心机、干燥设备等，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术，鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。包装印刷行业大力推广使用无溶剂复合、挤出复合、共挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关规定执行。加强设备与管线组件泄漏控制。企业中载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件，密封点数量大于等于2000个的，应按要求开展LDAR工作。石化企业按行业排放标准规定执行。本环评要求拉丝工序设备上方设置集气罩收集废气，要求集风罩收集效率达到85%；要求企业对挤塑设备设置吸风罩，收集效率按90%计；含VOCs物料生产和使用过程，均采取有效收集措施或在密闭空间中操作，全面加强无组织排放控制。符合要求（三）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资源共享，提高VOCs治理效率。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用催化燃烧工艺的，应满足《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》要求。采用蓄热燃烧等其他处理工艺的，应按相关技术规范要求设计。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。本环评要求导体车间油雾废气收集后经油雾净化装置处理，符合相关治理要求；挤塑废气、HCl废气及喷码废气收集后光催化+活性炭吸附二级处理，组合工艺，提高VOCs治理效率。符合要求（四）深入实施精细化管控。各地应围绕当地环境空气质量改善需求，根据O3、PM2.5来源解析，结合行业污染排放特征和VOCs物质光化学反应活性等，确定本地区VOCs控制的重点行业和重点污染物，兼顾恶臭污染物和有毒有害物质控制等，提出有效管控方案，提高VOCs治理的精准性、针对性和有效性。全国重点控制的VOCs物质见附件2。推行“一厂一策”制度。各地应加强对企业帮扶指导，对本地污染物排放量较大的企业，组织专家提供专业化技术支持，严格把关，指导企业编制切实可行的污染治理方案，明确原辅材料替代、工艺改进、无组织排放管控、废气收集、治污设施建设等全过程减排要求，测算投资成本和减排效益，为企业有效开展VOCs综合治理提供技术服务。重点区域应组织本地VOCs排放量较大的企业开展“一厂一策”方案编制工作，2020年6月底前基本完成；适时开展治理效果后评估工作，各地出台的补贴政策要与减排效果紧密挂钩。鼓励地方对重点行业推行强制性清洁生产审核。加强企业运行管理。企业应系统梳理VOCs排放主要环节和工序，包括启停机、检维修作业等，制定具体操作规程，落实到具体责任人。健全内部考核制度。加强人员能力培训和技术交流。建立管理台账，记录企业生产和治污设施运行的关键参数（见附件3），在线监控参数要确保能够实时调取，相关台账记录至少保存三年。要求企业加强运行管理。企业应系统梳理VOCs排放主要环节和工序，包括启停机、检维修作业等，制定具体操作规程，落实到具体责任人。健全内部考核制度。加强人员能力培训和技术交流。建立管理台账，记录企业生产和治污设施运行的关键参数，在线监控参数要确保能够实时调取，相关台账记录至少保存三年。符合要求综上，项目符合VOCs深化整治要求。2.9“四性五不批”符合性分析表2.9-1本项目建设项目环境保护管理条例“四性”符合性分析建设项目环境保护管理条例本项目情况是否符合四性建设项目的环境可行性1、项目建设符合三线一单管控单元要求。2、项目各污染物排放符合国家和本省规定的污染物排放标准，符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制要求。3、项目建设能够符合所在地确定的环境质量要求。4、项目建设符合《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）中“三线一单”要求。5、项目建设符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划要求，项目建设符合国家和省产业政策要求。6、项目环境事故风险可控。符合审批要求环境影响分析评估的可靠性1、导体车间油雾废气收集后经油雾净化装置处理达标后20m高排气筒（DA001）排放；布电线车间挤塑废气、HCl废气收集后光催化+活性炭吸附二级处理达标后20m高排气筒（DA002）排放；中压分厂挤塑废气、HCl废气、喷码废气收集后光催化+活性炭吸附二级处理达标后15m高排气筒（DA003）排放；低压分厂挤塑废气、HCl废气、喷码废气收集后光催化+活性炭吸附二级处理达标后20m高排气筒（DA004）排放；油烟废气经企业原有食堂静电油烟净化器处理后高空排放。2、项目仅排放生活污水，生活污水经化粪池预处理后纳入城市污水管网，仅简要说明所排放污染物类型及数量、排放去向，并进行简单环境影响分析。3、本项目噪声预测采用Stabber模式。4、项目固废影响分析从贮存、运输、委托处置等方面进行了分析。6、对项目风险进行了简要分析，并提出预防措施。符合审批要求环境保护措施的有效性废气措施：导体车间油雾废气收集后经油雾净化装置处理达标后20m高排气筒（DA001）排放；布电线车间挤塑废气、HCl废气收集后光催化+活性炭吸附二级处理达标后20m高排气筒（DA002）排放；中压分厂挤塑废气、HCl废气、喷码废气收集后光催化+活性炭吸附二级处理达标后15m高排气筒（DA003）排放；低压分厂挤塑废气、HCl废气、喷码废气收集后光催化+活性炭吸附二级处理达标后20m高排气筒（DA004）排放；油烟废气经企业原有食堂静电油烟净化器处理后高空排放。废水措施：项目冷却水和拉丝油兑水不排放，生活污水经化粪池收集预处理达标后纳管，执行杭州青山湖科技城排水有限公司纳管标准，通过污水管网排入杭州青山湖科技城排水有限公司集中处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排放。3、噪声措施：通过选择低噪声废气设备、加强厂区绿化等措施降低噪声影响。4、固废措施：项目产生的不合格品收集后重新剥线分类后汇合废边角料、废包装材料集中收集后出售给物资回收单位；废包装桶、废拉丝液、废活性炭及废机油委托有资质的危废处置单位安全处置；生活垃圾由环卫部门定期清运。符合审批要求环境影响评价结论的科学性分析本评价结论客观、评价公正，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能噪声的影响，环评结论科学。符合审批要求表2.9-2本项目建设项目环境保护管理条例“五不批”符合性分析建设项目环境保护管理条例本项目情况是否符合五不批建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；建设项目类型及其选址、布局、规模符合环境保护法律法规，项目建设符合临安区总体规划要求。符合审批要求所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；根据环境质量现状数据，项目所在区域大气、地表水、噪声均满足相应的环境质量标准。符合审批要求建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；项目营运过程各类污染物均可得到有效处理，并做到达标排放符合审批要求改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；项目原有项目造成的环境污染通过措施能有效的控制且不涉及生态破坏符合审批要求建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。在收集项目基础资料的基础上，针对项目实际情况，进行详细调查，根据分类名录、技术规范编制了本项目环境影响报告表，提交专家审查后报主管部门审批符合审批要3、环境质量状况3.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题3.1.1环境空气质量现状（1）区域环境质量达标情况1、区域达标性判定根据《浙江省环境空气质量功能区划》中的有关要求，本项目所在地环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准。为了解项目所在区域空气环境质量现状，本环评引用临安区环境监测站提供的2019年度的基本污染物（SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO及O3）监测数据判定所在区（杭州市临安区）环境空气质量达标情况，具体见表3.1-1。表3.1-1环境空气质量现状监测结果单位：μg/m3污染物评价指标现状浓度（μg/m³）标准值（μg/m³）占标率（%）超标倍数达标情况SO2年平均质量浓度86013.3/达标24小时平均第98百分位数1615010.7/NO2年平均质量浓度284070/达标24小时平均第98百分位数658081.3/PM10年平均质量浓度667094.3/达标24小时平均第95百分位数13515090/PM2.5年平均质量浓度3735105.70.06不达标24小时平均第95百分位数8175108/CO（mg/m3）24小时平均第95百分位数1.2430/达标O3日最大8小时滑动平均值的第90百分位数14616091.3/达标由上表可知，2019年度临安区大气污染物基本因子SO2、NO2、PM10年均浓度及第98百分位日均浓度、CO第95百分位日均浓度、O3第90百分位最大8h平均浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；PM2.5对应监测值超过其相应标准值，超标倍数为0.06。判定本项目所在区（杭州市临安区）为不达标区。目前，临安区将进一步深化大气污染防治工作，落实《杭州市打赢蓝天保卫战行动计划》，分解落实治理“燃煤烟气”、治理“工业废气”等6大方面62项具体任务。实施工业污染防治专项行动，完成35吨以上锅炉超低排放改造，实施重点行业废气清洁排放技术改造，统筹推进能源结构调整、产业结构调整、机动车污染防治、扬尘烟尘整治和农村废气治理专项行动。全面启动区域臭气废气整治工作，开展风险源排查，编制整治方案和项目库，明确二年内完成20家污水厂和重点企业治理项目，扎实推进全密闭、全加盖、全收集、全处理、全监管等“五全”目标落实。随着上述工作的持续推进，不达标区将会逐渐转变成达标区。（2）其他污染物现状评价为了解本项目特征污染物非甲烷总烃环境质量现状，本环评引用距本项目1388米的杭州远洋实业有限公司《年产4万吨新型绿色保温材料及1万吨混凝土外加剂项目》环评期间委托杭州广测环境技术有限公司对其项目所在地环境空气的监测数据，监测时间为2019年3月13日~2019年3月19日，监测点位基本信息详见表3.1-2，监测点位图见图3.1-1。表3.1-2其他污染物现状监测数据引用点位基本信息表序号监测点位监测因子监测时段相对厂址方位相对厂界距离#1临东完小非甲烷总烃2019年3月13日~2019年3月19日西南侧约1388m项目所在地周边环境空气中的非甲烷总烃环境空气质量执行《大气污染物综合排放标准详解》（国家环境保护局科技标准司编，中国环境科学出版社）中的小时平均建议值（2.0mg/m3）。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），对采用补充监测数据进行现状评价的，取各污染物不同评价时段监测浓度的最大值，作为评价范围内环境空气保护目标及网格点环境质量现状浓度。对于有多个监测点位数据的，先计算相同时刻各监测点位平均值，再取各监测时段平均值中的最大值。计算方法见下公式。式中：C现状(x,y)—环境空气保护目标及网格点(x,y)环境质量现状浓度，μg/m3；C监测(j,t)—第j个监测点位在t时刻环境质量现状浓度（包括1h平均、8h平均或日平均质量浓度），μg/m3；n—现状补充监测点位数。监测结果见表3.1-3。表3.1-3其他污染物环境质量现状（监测结果）表监测点位污染物平均时间评价标准（mg/m3）监测浓度范围（mg/m3）最大浓度占标率/%超标率/%达标情况#1非甲烷总烃一次值2.00.32~0.9470.50达标根据评价结果，目前该区域环境大气中非甲烷总烃的监测结果能够满足《大气污染物综合排放标准详解》中的一次值（2.0mg/m3）。因此，可认为建设项目所在地区大气环境质量良好，满足区域环境功能要求。约1388mN监测点位#1项目所在地约1388mN监测点位#1项目所在地图3.1-1大气监测点位图3.1.2地表水环境质量现状本项目附近水体和纳污水体均为南苕溪（苕溪58），根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案（2015）》，水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。为了解项目所在地地表水水质现状，本环评引用杭州河道水质App2019年8月15日的监测资料，监测结果及评价具体见表3.1-4，地表水监测点位图见图3.1-2。表3.1-42019年8月15汪家埠断面常规监测数据（单位：mg/L，pH值除外）监测站点溶解氧mg/L高锰酸盐指数mg/L氨氮mg/L总磷mg/L汪家埠断面9.1302.2000.2700.070III类标准≥5≤6≤1.0≤0.2达标情况达标达标达标达标由监测结果可知，该水体各因子监测值均可以达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准，水环境质量良好。约1795m杭州青山湖科技城排水有限公司约1314m水质监测断面项目所在地N约1795m杭州青山湖科技城排水有限公司约1314m水质监测断面项目所在地N图3.1-2水质监测点位图3.1.3声环境质量现状为了解项目所在地声环境质量现状，我公司于2020年9月18日对项目周边环境噪声（厂界四周）进行了现状监测，监测结果见表3.1-5。表3.1-5项目周边环境噪声现状监测结果单位：dB(A)序点监测点位置监测值标准值昼间夜间昼间夜间1东侧厂界60.348.3≤65≤552南侧厂界63.851.6≤70≤553西侧厂界62.149.7≤65≤554北侧厂界60.850.7≤65≤55由上表可知，本项目南侧厂界噪声厂界昼、夜间监测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准；东、西、北侧厂界噪声昼、夜间监测值均能达到GB3096-2008中的3类标准。1#：噪声监测点位4#3#2#N1#：噪声监测点位4#3#2#N图3.1-3声环境现状监测点位图3.1.4生态环境质量现状根据现场调查，本项目所在区域为人工生态系统，无原始植被生长和珍稀野生动物活动，区域生态系统敏感程度较低。3.1.5地下水环境质量现状对照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2018）附录A（规范性附录）地下水环境影响评价行业分类表，本项目属于“K机械、电子”中的“78、电气机械及器材制造”项，报告表对应