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控制好情绪-做简单幸福中学生26、我们像鹰一样,生来就是自由的,但是为了生存,我们不得不为自己编织一个笼子,然后把自己关在里面。——博莱索27、法律如果不讲道理,即使延续时间再长,也还是没有制约力的。——爱·科克28、好法律是由坏风俗创造出来的。——马克罗维乌斯29、在一切能够接受法律支配的人类的状态中,哪里没有法律,那里就没有自由。——洛克30、风俗可以造就法律,也可以废除法律。——塞·约翰逊控制好情绪-做简单幸福中学生控制好情绪-做简单幸福中学生26、我们像鹰一样,生来就是自由的,但是为了生存,我们不得不为自己编织一个笼子,然后把自己关在里面。——博莱索27、法律如果不讲道理,即使延续时间再长,也还是没有制约力的。——爱·科克28、好法律是由坏风俗创造出来的。——马克罗维乌斯29、在一切能够接受法律支配的人类的状态中,哪里没有法律,那里就没有自由。——洛克30、风俗可以造就法律,也可以废除法律。——塞·约翰逊控制好情绪做简单幸福的中学生今天,你的心情好不好《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)把农村学前教育发展作为教育改革的重点,随后《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称《意见》)对政府、幼儿园、教师也提出了要求。但由于农村地区传统文化素质和经济发展水平较低,从而不管是在政府层面、学校层面均存在各种问题。这些现象严重影响了农村孩子平等的受教育权和农村学前教育的发展,亟待解决。一、当前农村学前教育发展的主要问题1.对学前教育的重要性认识不充分,宣传力度不够《纲要》指出学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义,此外《意见》中也指出学前教育是终身学习的开端。以上两个发展学前教育的重要文件都说明了学前教育对个体的发展意义,但忽视了学前教育的社会作用。学前教育不仅为儿童个体发展奠定基础,它还维护了教育公平,保障了处境不利儿童的平等的受教育权,它对义务教育的普及有极大的推动作用。同时,儿童身心健康、智力发展的提升对社会的整体良性发展具有很好的促进作用。健康的心智、良好的行为习惯、正常或超长的智力发展对于邻里关系、家庭和睦、经济收益和社会稳定都有不可忽视的作用。农村传统的文化素质和经济发展水平较低,大多数家长认为把孩子送到幼儿园就是减轻了他们看护孩子的责任,不管是学前教育的个体意义和社会意义都没有意识到。并由此产生了学前阶段家庭教育不足、与学校的沟通少等现象,这在很大程度上归结于国家的宣传力度不足。2.在法律法规层面缺乏对学前教育的性质和地位的界定我国现行有关学前教育的法律、法规、行政法规对于学前教育的性质和地位都没有进行阐述。为了落实《纲要》,国务院发出了《意见》的文件,指出:“学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。这在一定程度上说明了学前教育的性质和地位,但《意见》的法律效力有待考量,以此界定学前教育性质和地位说服力不足。3.幼儿园性质单一,政府办园数量亟待提升河南省浚县含有7个乡镇,452行政村庄,但经教育局批准、正规存在的幼儿园仅有145所。其中公办幼儿园6所(含有教育部门兴建的2所,附属于乡镇小学的4所),民办幼儿园139所。[1]这种现象的存在与《意见》中提出的“坚持政府主导,社会参与,公办民办并举”的说法相悖,本应该是发挥主导作用的政府办学力量,在农村学前教育的发展中却处于劣势地位。此外,办园数量与所需数量相差较大,在一定程度上损害了处境不利儿童的平等受教育权。4.政府对学前教育的财政支持少,职能发挥不充分我国现阶段缺乏学前教育专用费用,对于学前教育的投入多是从义务教育经费中进行挪动。据调查显示,世界各国平均用于学前教育的投资占教育总经费的3.8%,而我国则占1.2%~1.3%。[2]《幼儿园工作规程》规定:幼儿园的经费由举办者依法筹措。对于公立学校,有国家拨款还可以维持,但对于民办学校,一旦资金短缺,幼儿园则难以生存。此外,政府监管不到位现象明显。2011年甘肃正宁县一辆运煤翻斗货车与超载的幼儿园校车相撞,造成21人死亡、43人受伤的惨状;2012年8月山东蒙阴一幼儿园学生吃饭时掉进汤锅,严重烫伤。此外还有不胜枚举的自伤互伤走丢事件、教职工伤童事件、食物中毒及公共卫生事件等。通过对浚县幼儿园的走访,笔者还发现在一些落后的乡村地区存在大量作坊式幼儿园存在,这些幼儿园缺失营业执照、税务登记证、卫生许可证、消防安全证等,没有人检查,有的甚至存在了较长时间。这种安全隐患较高幼儿园一旦发生安全事故,将追悔莫及。5.幼儿园条件差,达标率低,幼师比严重失调《幼儿园工作规程》第五章对幼儿园的设施条件做了具体规定,规定的要求对于浚县很多幼儿园来说都没有达标。很多中心幼儿园附属于小学,必备的教学设施设备、玩具、图书不足,儿童专用的桌椅不达标,没有保健室、卫生室,室外活动和体育活动空间小。还有很多没有办园资格的私人幼儿园由于受经济等条件的限制,办园条件更加简陋:餐饮消毒设备不合格,有的甚至根本就没有消毒设施、接送车辆不合格及司机没有驾驶资格、存在严重超载现象等。看护孩子的教师不足,走访调查的幼儿园的幼师比在1:20至1:25之间。6.教师专业素养低,教学内容安排不合理浚县幼儿教师专业素养偏低。根据走访调查只有极少的幼儿园院长具有本科学历,较少一部分拥有大专学历,大多数是中专及以下学历。将近一半的园长没有接受过系统的幼儿培训,缺乏幼儿保教及管理能力。幼儿教师中学历大多集中在初中,专科及以上学历者较少。另外,所学专业为学前教育的教师更在少数,有任职资格的教师更少。在极少数拥有编制的幼儿教师中均是占小学编制,有的教师从未评过职称。此外,所从事幼教行业的人多为年轻女性,这些教师一旦结婚生子便辞掉工作,以至幼儿教师流动性较强,有经验的教师较少。教学内容安排不合理,主要体现在三个方面:第一、没有针对农村孩子适用的教材,教材的引用过于城市化,忽视了农村特有的乡土人情和传统文化,使幼儿对教材的理解困难。第二、教学内容过于小学化。很多幼儿园教师认为幼儿园是为小学做准备的,在幼儿园阶段就教育孩子认识大量的文字和算术,这反而对以后孩子进入小学阶段的成长不利。第三、忽视了对农村优越自然资源的利用。农村有非常优越的自然资源,笔着所走访的浚县风景优美,文化氛围浓厚。但鲜有农村幼儿园开设乡土课程,对自己具有优势的自然资源和文化资源的利用意识不够。二、发展农村学前教育的策略与建议1.积极认识学前教育在个体和社会发展中的价值和意义,以法律法规的形式确立学前教育的性质和地位通过以上对《纲要》和《意见》的分析可见,国家对于学前教育的重要性认识不全面,且对于学前教育的性质和地位缺乏法律定位。而美国在这方面做的较好,美国在《2000年教育战略》中指出应该把学前教育发展置于国家教育目标的首位,并且提出到2000年普及学前教育。[3]《不让一个孩子掉队法》指出学前教育是基础教育的开端,关系到教育起点的公平性,关乎社会公平。只有充分认识到了学前教育的重要性,才能紧迫而全面的促进它的发展。现阶段,我国政府依据《纲要》、《意见》的号召,大力发展农村学前教育,急需《中华人民共和国学前教育法》的出台使学前教育的地位和性质得以确定,使学前教育的发展有法可依,使幼儿教育中的依法治教、依法治校落实到实处。2.政府主导办学落实到实处,以财力为保障推动农村学前教育的普及,充分发挥监管作用,着力保障农村孩子的学前教育公平权力《纲要》中提出要建立政府主导、社会参与、公办民办共举的办园体制,但从走访结果开看,政府的主导作用还没有落实到实处。现在政府还没有足够的财政能力把政府办园作为学前教育的主导力量,就更应该给予民办幼儿园财政支持,只有这样学前教育的各项工作才可以顺利实施,幼儿园的教育质量和数量才可以不断发展。此外,政府还应该充分发挥其监管职能,定期对幼儿园进行评估和监督,确保幼儿园的安全、卫生、能力等条件合格,把幼儿的安全放在第一位,杜绝伤童事件的发生。根据农村幼儿教师普遍专业素养较低的现状,政府应该发挥其职能,培养更多优秀的幼教专业的大学生,给予优厚的待遇,吸引其回到家乡,给农村学前教育注入新鲜血液。3.提高幼儿教师的专业素质和待遇,调动教师积极性,保障学前教育的质量幼儿教师的专业素养和态度决定了学前教育的质量,鉴于农村的经济发展条件较差,迅速组建专业素质高、经验丰富的教师队伍脱离实际。但教师的专业素养可以通过到优秀幼儿园进行观摩、邀请专家到园进行指导、定期举办幼儿教师专业技能竞赛得以提升。通过提升幼儿教师工资,解决编制,解除他们的后顾之忧来吸引更多的幼教人才加入到农村学前教育的队伍。通过考核教学技能,发放奖金、评职称来调动教师积极性。4.加强农村幼儿园教育教学内容改革,使之更适合农村孩子的成长发展农村有优越的地理自然环境,有富有特色的乡土文化,这是农村宝贵的资源,对于孩子的教育一定要把这些无形资产充分利用起来,不可一味的照搬城市的教育方法。学前教育阶段的儿童主要任务是游戏,在游戏中吸取知识,融入社会,切不可“小学化”或“游戏化”。教学内容应该以农村原有自然风情为着手点,以游戏为主要形式,培养孩子对家乡、对社会的认知,更融洽和谐的“社会化”。注释:[2]于海军.从国外发展学前补偿教育项目的经验看我国农村学前教育的发展[J].河北师范大学学报(教育科学版),2011(10).[3]转载于于海军.从国外发展学前补偿教育项目的经验看我国农村学前教育的发展[J].河北师范大学学报(教育科学版),2011(10).骨干教师是高职教师队伍中的一支生力军,减少骨干教师的流失是高校人力资源管理中的一个重要课题。尽管骨干教师的流失有着各种各样的原因,适度的人才流动(8%左右的人才流动比率为最佳)也能保持教师队伍的生机与活力,但人才的无序流动则容易造成不良后果,尤其是高职院校可供调控的资源和手段有限,无法与重点院校抗衡,骨干教师的流失是制约高职教育健康发展的一个棘手问题。我将从以下几个方面论述这个问题。一、当前高职院校骨干教师流失的主要形式1.调动、辞职或擅自离职,“走为上策”。为了符合评估和提升社会形象,一些学校创造条件提高教师的教学、科研水平,推荐评审正、副教授。而这些教师一旦被评上高级职称,或纷纷调动走人,或想着辞职,更有甚者什么也不要就扬长而去,到一些“三不要”的地方就职。学校花大量人力、物力、财力培养的骨干教师,一旦羽翼丰满就落到“大户”或“富贵人家”,这种“以贫济富”现象,对高职院校这一弱势群体来说不够公平。2.考研读博,有去无回。一些院校想方设法提高教师的素质,在经费相当紧张的情况下安排一些年轻的教师考研读博,或者派出进修,可是出去的人往往利用学校给予的学习、培训机会另谋高就,不履行合同。这种“赔了夫人又折兵”的事情,实在令人哭笑不得。3.“身在曹营心在汉”。在市场经济的负面效应影响下,部分青年教师过分看中个人价值和个人利益,热衷于第二职业,主要精力花在校外的有偿兼职活动或经营自己的商店,没有将身心投入到本职工作中去,无心专研本职业务。4.出勤不出力,得过且过。有的教师对高职院校的信心不足,对教学工作投入不够,备课不认真,上课没有激情,或照本宣科或泛泛而谈,没有开拓和创新意识。二、高职教育的发展必须靠能够安心于高职教育的骨干教师来解决为了改变高职教师不合理流动的现象,建议从以下几个方面采取措施:1.多方筹资,增加高职教育经费的投入。通过地方财政拨一点,银行贷一点,学校自己筹一点,走产教研一条龙的办学道路,努力改善办学条件,提高竞争实力,使高职教育逐步走上良性循环的轨道。2.规范人才流动,完善人才市场。人才流动应该有一个健全的机制,对于高职院校教师的流动来说,这种机制至少应包括两点:一是应该制定合理的高级人才管理办法,特别是对于危及学校专业存在的人才流动一定要慎重;二是人才的使用必须和人才培养经费的支付相联系,对利用“三不要”的办法到高职院校挖人的不正当竞争行为要坚决制止,严禁无序竞争。3.高职院校也要注意自身的建设和发展,努力提高其经济效益和提升社会形象。推进改革,加强硬件、软件建设,走特色兴院、质量立院的可持续发展之路,用高职院校的发展留人。政府要规范招生市场,大力打击“招生大战”中的不正当竞争行为等,从而转变社会歧视高职教师的现象,提高高职教师的社会地位,以便进一步提高高职教师教学的积极性。另外,通过各种途径提高教师的思想道德修养和职业道德水平,使教师树立正确的人生观、事业观、价值观,引导教师树立爱岗敬业、为人师表的主人翁观念,树立为高职教育事业献身的决心。4.建立激励机制,出台政策留人。减少高职院校骨干教师流失的政策具体化,主要包括以下几点:第一,待遇留人。体现在两个待遇的落实上,首先落实政治待遇。提倡教授治校的思想,一切重大事项要召开教授会议听取意见,要鼓励教师参与管理,营造尊重知识、尊重人才的良好氛围,让学院上下都尊师重教。其次要落实经济待遇。打破平均主义,建立合理的薪酬激励机制:以绩效考核为依据确定薪酬,增强教师的公平感;破除论资排辈的陋习,激发青年教师的工作热情;摒弃只看数量不看质量的观点和做法,重视奖励在教学、科研、管理等一线岗位上突破难关、积极创新的教师。第二,事业留人,即目标激励。帮助教师进行职业生涯设计,对教师进行目标激励。只有让教师有了明确的奋斗目标、良好的事业发展平台,才能最充分地调动教师的积极性。可以从以下几方面满足教师职业发展的需要:根据教师所处的职业阶段,帮助教师确定明确的阶段目标;根据教师的学识、爱好、特长,帮助教师确定发展方向;针对教师学识、能力、素质方面的欠缺,有针对性地加强培训;提供生活和科研经费,并合理地提高工资待遇,积极创造条件为各类高层人才创建施展才华的平台。第三,感情留人。教师作为学识修养较高的一个群体,其事业心和成就感均较为强烈,对精神的满足和受尊重感觉的要求比其他社会群体要高。管理者如果能抓住这个特点,及时充分地满足教师的情感需要,即使没有给予教师更多的物质报酬,也会得到教师在工作上的巨大回报。可以从以下几个方面对教师进行情感激励:关心教师的生活,帮助教师解决具体困难;表现对教师的热情,多赞扬教师;关心教师成长,为教师提供必要的进修和提升机会。第四,环境留人。优化环境,增强教师的归属感。好的校园环境能够增强教师的归属感,使教师真正把自己当作学校的主人翁。首先,营造健康向上的政治环境。运用多种手

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