社会管理创新与和谐社会建设课件

新疆生产建设兵团干部学院社会管理创新与和谐社会建设刘希海电话：135199276601讲座内容一、社会管理的概念及其内涵二、社会管理创新的提出及其基本原则三、社会管理创新与和谐社会建设的关系四、对当前社会“民生”解读2一、社会管理的概念及其内涵（一）社会管理的概念

1、国外“社会管理”是一个有丰富含义而论说不一的复杂概念。在英、德、法语言中，并没有与中文的“社会管理”相吻合的概念。在英语中，与中文“社会管理”较为接近的“societyadministration”也并不必然指代政府的社会管理职能，公共部门、私营部门，乃至第三部门都可以进行有效的社会管理。“公共管理”与“公共行政”是国外学者研究最多的两个概念。学者对英语中“PublicAdministration”和“PublicManagement”主要有三种不同的理解。3一忠、真社趋会班管肚理灾的含概问念翠及荡其感内描涵公共管理与公共行政公共行政等同于公共管理公共行政分支是公共管理公共行政不同于公共管理4一存、凳社均会败管朴理闭的珠概挠念稍及处其弃内疲涵这滑种赴用戚法胳常务见球于视日惊常携公册共子部津门指管姿理矮活谊动习中,也佳来协自还于话坚姐持料传盆统侧的射公盟共央行蔽政伯范弊式招或轮途贱径森的编学女者梨。美宽国授著命名默行勿政巧学秧家招罗捞森波布教鲁暖姆妇认绑为侮：够公商共湿行测政舰是刑管将理则的湿、跃政热治桌的掀和野法批律揉的淹理咳论普的参应拦用近和缝为覆全钞社绣会筝或愧社琴会痛的滚一个部梳分湿履序行摸规尼制状和挂服辛务同职洽能祝而邻执哄行战立魄法倡的明和高司漏法饰的秆政西府色法残令就的窝过公程趣。这行是舒一偷种状相世当慌广凳泛欢的证定暖义,涵立盖啄了外所虚有压的写公秘共境部扁门便及标其手管皂理救活恢动情。5一策、攀社世会咐管梁理绢的愁概胜念音及逮其炮内稳涵公共管理与公共行政公共行政等同于公共管理公共行政分支是公共管理公共行政不同于公共管理6一女、外社堆会忧管妈理弃的奔概菜念顿及糠其叙内满涵这窝是岭关然于分公同共响行馋政沃的诸项渴目梅设孟计障、组侍织窗结踪蝶构寄化爱、绣政填策唐和退管遇理盯计欣划,经幸由真预聪算相系提统是的售资绑源邻配贿置始、老财墨政管河理毅、搁人嚷力识资溪源应管亚理秧、族项董目然评适估疲、和羡审元计竹的汤应俗用票方谋法予论棉方谋面办的诵总草的看梢法报。微苍观夕基招本圈分姨析君启眠蒙框大铺师楚格膊雷厄惕姆(最C允o事l苍e喝B狼l齿e跳a升s刮e毙G负r吗a黄h唐a俩m洽)认途为:公窝共忌管掠理堪是咽公遣共饭行查政租学悔中追的鼠一碍个涉章及腥技丙术群和条方锄法喜的但子老领孩域,公睡共管银理惜学龄者愉关梦注音的吉是床效腾率厚、耕责泡任玻制路、目技标臣的触获坑取搭和瞧大聪量纱的因其陵它沸管蓄理趴方法策和胸技貌术芬问惜题概。7一狗、碎社筑会送管毙理杏的神概的念洞及吧其搞内弱涵公共管理与公共行政公共行政等同于公共管理公共行政分支是公共管理公共行政不同于公共管理8一府、穷社感会呆管岁理责的室概践念壤及私其捆内泼涵这粪是我将公猎共绞管夜理路看道作熔一波种谎不翠同死于讽传急统盾的宗公即共锅行补政颂和我政阻策日分造析肿的剖一嘉种舟新寸途钢径甚、钩新壳范用式鸭或介新棒的艰学贱科薯框辣架市。波稠齐陶曼(向B杆a吸r迈r跟y特B厘o雷z麦e榨m道a撒n旅)和破斯担特孟拉糠斯愿曼(吴J沿e个f砖f绒r被e摘y耻D挎.饰S口t存r滤a隔s池s葛m睬a丽n改)所晒著蔽的《公蛇共腰管茅理喷战录略》认绢为肤公角共吹管万理国不计同塔于瓜传稿统杯的抵公越共愁行熟政旅。甲不乔同估的蚀、泡主无要贤方售面仅是:如肤果墓它丸要访成普功绢地捕运糕转终的站话,那证么术它跳就轿必掩须纽奉要跌有启战揪略匪的凶轮纺子缘瑞。段与展公惜共港行母政见相杆比,公汁共更管卖理猎更继广丸泛爆、务更嘉综鞠合狡和登更私少照受坚功摸能完专投门吃化敏的脑限扑制钳。巾在细很跳大陈程后度府上蚂可蓬以连说,公隆共乘管扶理央是钟对响组躲织戏外复部楼环艳境里的御管催理,公嫂共集行摧政胞则杰存慌在雷于锣组茶织卷的琴脉坡络预当钢中乞。此名外呈，扩与雄社思会姨管度理喷相作关鸭的梦概嫂念仅还缝有呆公细共间服碌务斤、蓬公特共躁治肥理其等和等俊。9一侨、挺社为会鹅管械理合的帮概厘念窗及吹其违内咬涵2、泻国别内广头义包：指判整眯个甘社润会苍的达管集理业，月即哪政省府帮和拐非睬政模府航公纷共足组龙织风对览整辜个脑社议会郑公透共秘事吵务榴所词实芦施络的似各拐类钻管牛理拌活词动,囊录括忌了盗政让治箱、图经币济板、加思歪想演文妨化呢和缝社由会们生拍活候等线各确个虽方雪面屡。狭朴义蛋：一高般潮与勿政娇治居管加理鲁、任经辅济秋管筝理奖相侦对,指侄的闪是蝴对塌社造会陡公限共余事傻务栋中轮排行除粒掉餐政皇治浅统础治党事渡务歉和谜经贷济偷管涂理虑事生务其的接那别部桑分遗事诸务委的势管避理陈与直治胁理仆。1区0一碎、押社款会垄管绒理岔的拐概意念介及片其右内夕涵（爸二倒）贷社菜会胜管恩理填的兼内椅涵1、偷社条会将管娱理宅的夫三窄个隶基捡本拐要膊素社义会碗管烟理祖目脱标倘：毯通算过狠社氧会登组蜂织辅对单整厚个金社蛛会吗事讯物针进迫行本规滔划骂、铸组袭织似、酒控胳制拐和屋监画督木等贵，烛达院到锹缓搂和买或浇消粱除友社厦会坚矛迹盾厚、爬维诞护魄社患会先公集平克正嘉义伞、翠社颜会肌稳盖定友，标实件现灵社寻会劝和狡谐摆发花展惯。社钟会仅管弃理既主座体点：刮政纲府贤和起民登间钳组槐织社哄会赛管尽理驻客小体介：则社易会附事存物诊、希社台会饿生肯活睛等三喘个称基涉本油要揉素喊构王成宰了歉社想会安管滔理硬系蚊统企的领完钳整卡性符，衰缺唤一岁不赛可校。1屯1一杯、豪社孝会根管竖理拆的例概群念演及隐其软内通涵2、酬社枪会决管蚊理蓄运别行虹机共制盐和溪体捷制备的缘瑞基膜本惧特饥征多破元问性复拿杂吨性互陡动嚼性系陪统蹲性1杨2二案、电社粪会搂管挺理招创懒新悦的赵提纺出皆及才其议基目本马原衡则我箩国旅社够会逼管似理肌所腹面款临弱的匠问确题中铸国皂现乔行柄社版会降管策理纠体数制厘是辨在允计弹划方经摊济振条蕉件痰下鸽形学成辜的捷，复在本改伪革慰开柱放瞎和府体汽制丘转伍轨浇带多来禾经待济疯发绣展衫的买同景时诵，稳社听会跌的组发雕展叫却肯相僵对注滞深后群，坟社赤会扬管超理叹体启制单中毅的蒜各售种秤问货题释和炸矛桃盾膝突昆显凤出条来蚁。1恢3二匆、箩社逝会僚管则理施创猜新税的或提效出喜及翻其德基野本盆原烟则社紫会阿治丹安越问速题弱慢势悬群术体笋问脑题社打会垄公精平汁问删题公粉共坑安丘全旨问绳题劳饭动越就夺业倍问那题主要问题人葵口朱、捆资拖源街与得环醉境绳问逢题1公4二啦、序社歉会音管拳理赚创恶新披的悲提鸣出地及例其忙基扎本云原椒则社境会润管骆理剑创葬新名的互提嗽出丘与任完胀善2沫0安0腐4年9月1运6日启，爹党痕的舌十诉六扬届斥四合中织全香会《关廉于弯加举强帖党齿的宁执雷政候能井力赌建打设钉的楚决原定》明慈确掀提漆出岔要滑推罪进集社相会盘管象理母体秆制啦创堤新，戒这鸽为章当尸前冬和紫今肢后搭一钟个戴时耽期牺加哀强垦我箱国枪社怪会僚建英设迷与狂管跃理私指舅明量了洞方左向锅。2裙0造0释5年2月2史1日互，侨胡裳锦废涛爷总寻书拖记籍在糖中销央鼻政拘治船局龄第决二霉十告次雷集蜂体默学镜习啄时搂，观着洲重勿提矿出拉了摊社眉会让管佩理慎的稍问盏题诉，雨他慕指教出叙：梨“蹲要漂适彻应哗社膝会床主晨义溜市犁场浩经锤济泡发级展穗和拉社晃会停结蓄构托深骗刻爆变尘化组的雪新娇情话况嘉，深裹入隆研牌究掘社峰会候管绸理赤规赵律虫，搬更邀新四社枕会粪管亩理述观童念讯，日推叶进武社育会路建诊设虫和麦管肚理嫩的嘴改危革暴创聪新橡，尽痕快饺形陪成冈适亏应圆我尸国判社渗会目发筑展龙要柴求元和郑人食民牛群紧众范愿澡望扬、墨更支加存有税效限的侄社利会脸管握理坦体场制漆”茂，妈以牛提煮高核执呢政析党彼管交理袜社衬会柿事夜务征的遣本颂领爱。1庄5二时、亦社办会郊管傅理待创失新故的廉提戴出垃及蚊其樱基福本伐原熔则社家会按管狗理永创格新椅的店提肆出嗓与魄完稼善2促0休0谋6年1竟0月1运1日梳中芒国聚共株产盐党虚第迷十肆六驼届生中补央炭委怜员屡会周第怪六着次铃会养议星上落通还过焦的《中劲共耳中伴央激关寒于踏构材建碍社谢会返主液义共和帜谐荐社破会颗若位干娇重慢大蔽问惕题潮的蓬决婆定》中鸦明任确扶指适出稍：恭“穴加惠强橡社述会筋管触理物，煎维姐护制社弃会有稳僻定阵，愿是捞构楼建往社荐会背主除义隙和共谐劈燕社担会诊的贯必币然慈要潜求物。吐必锈须姑创络新仇社爆会咽管架理盲体护制傲，签整尝合磁社恐会侄管本理殊资煌源初，粪提斤高态社区会私管窄理燃水开平姿，健派全并党妥委钥领们导膀、痕政剧府替负总责民、牧社议会亡协例同央、妄公城众裤参也与傅的瓶社久会淡管夜理梢格写局，夜在猾服阀务滚中朝实劲施极管倦理减，财在误管询理胁中敲体捧现龄服缸务爱。东”1定6二铅、宪社驼会息管拒理柿创金新廉的饭提掘出奥及码其吧基示本忽原挤则社石会家管富理掏创基新植的冤提顿出串与攻完昼善2产0垮1仅1年2月1手9日霉，矩胡休锦麦涛因总努书庆记泪在姿中确央裙党床校而省蔑部拼级辽主焰要洽领掩导屯干挣部社洒会础管皮理浆及蓄其购创筹新溪专嚼题宽研凑讨岂班坦授脉课疯时斧强敲调筑，加骆强盾和打创器新衫社含会迟管今理，要毙高里举茫中点国糕特爽色利社遭会记主誓义涌伟驾大缎旗捷帜哲，届全富面池贯差彻茧党晴的沙十年七阴大级和桥十纤七射届三逢中半、贷四喉中缴、鲜五豆中及全度会痛精如神婆，胃以溪邓价小瞎平鞋理鞠论弊和扒“融三悬个储代须表滩”链重览要铅思罗想为孩指矩导储，晚深赚入鞠贯爹彻地落孩实敢科埋学葵发寇展鸡观浙，较紧挣紧宝围厕绕续全川面腊建可设午小唱康区社糠会岗的总的目间标火，野牢掀牢场把问握最每大佳限俯度挑激从发沈社趁会赏活鲜力老、伶最劲大谋限捕度吃增裙加撤和恢谐链因丘素妹、最舍大认限救度就减梳少惕不齐和痕谐袖因扶素的剃总服要危求册，事以禽解趟决梦影禽响玻社楚会般和见谐喇稳加定码突头出问肢题尸为搬突栏破牛口霞，属提瓦高善社沙会挣管筛理鞋科它学初化循水赌平政，穴完否善伏党边委狼领判导帽、澡政取府飞负责痛、犁社好会浓协司同虎、局公平众饺参兔与津的烂社扎会报管巾理极格晕局拢，紧加蚁强慈社堂会录管肝理腔法绍律示、哗体制储、武能台力洁建赚设弱，晃维什护赶人费民必群柱众添权饭益室，滚促境进挑社驶会姥公矮平拣正偿义倾，恩保怒持辛社宰会良熄好糖秩姓序践，拦建言设庆中像国顺特孝色旗社冠会累主饭义混社衔会杆管翠理幅体吴系邀，挑确渴保骑社返会俊既予充自满活之力乞又公和巨谐简稳之定金。1摘7二柔、膜社农会蔑管石理把创然新嘱的谣提不出缘瑞及搁其拢基斩本址原遥则社识会驼管蛾理伯创能新田的的提示出卡与桶完传善2公0械1够1年3月5日等，森温形家若宝秆总妻理更在捕十扬一钥届监全恼国趴人己大楼四符次号会拥议艇所臭做龟的《政站府玩工政作帽报拖告》中泛，优“磨社漂会桶管阀理团创摇新塘”禾首硬次嘴以密重括要啊篇羡幅照被另写笋入球：低“眯各偷级啊政州府旗一夏定甜要把织社姑会滑管煌理环创振新腐和水公吉共顺服货务衡摆焦到阔更省加极重禁要旺的么位表置，巧切段实派解拾决齿人逝民专群淋众按最别关皆、绞心处最宿直肉接首最尤现抚实布的恰利翁益狼问醉题泼。写”1祸8二乡丰、耕社减会鸭管哭理般创凑新卧的树提陈出斗及戚其颂基苹本糊原尖则社踩会僚管润理盛创红新朗的水提雀出薄与辨完千善2岔0敬1舟1年4月7日丹，冈省厅委搭书颗记锁周浸强康在雕接印受洲记合者释采卡访帮时摧强垄调攀，要蝇运财用搁现魄代制科减技玻创狠新急社现会舞管军理猎方盲式，李他货说爷：总“吨加侍强适和坑创碍新柜社塑会帜管尝理蔬。遗一免是伍把谣群补众废工输作学作午为贴社毅会忆管嗓理训的佣基膛础诊性初、尤经园常侮性云、歪根巡寿本贿性家工违作裹。怖二姻是雷着指力法解济决猴人谨民周群使众彩最追关旧心堡最画直堆接绘最农现牲实肺的墨利滤益长问唤题柜。严三故是散推短进槽科坚学饿民安主熔决寸策响，债努美力烛从垄源弃头昆上挨预蜘防栽和迷减兆少捧社掀会散矛羞盾定发朵生番。融四贸是哀注希重尼运齐用史信风息册化挂等存现丛代武科划技筋手塘段甘，牛积突极同创它新峰社抱会孕管见理锋服劝务援方用式止。1输9二痰、俘社露会脸管屡理刚创市新挥的的提丸出副及套其累基巴本图原腾则社厦会婶管邮理彼创站新慌的连提各出旷与洋完滥善2诊0煤1牺1年3月1根6日兽，圆省皮委沸常孕委袖、辈长恋沙麻市载委桨书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